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工程質(zhì)量糾紛責任認定分析
為加強建設工程質(zhì)量管理，實(shí)現對施工質(zhì)量全方位、全過(guò)程的有效控制，打造建設精品工程，按建設工程指揮權限，建立工程質(zhì)量分級管理。下面小編為大家分享工程質(zhì)量糾紛責任認定分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
(一)工程質(zhì)量責任由承包方承擔的一般原則
工程質(zhì)量出現問(wèn)題就建設方與承包方及建筑施工方而言，其責任一般由承包方承擔�！督ㄖā返�58條規定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。第59條規定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。
在認定施工方對工程質(zhì)量承擔責任之時(shí)，一般界定在以下幾個(gè)方面：
1、建筑工程施工方不按照工程設計施工圖紙和施工技術(shù)規范施工造成的工程質(zhì)量問(wèn)題。
2、建筑施工方未按照工程設計要求、施工技術(shù)規范和合同約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進(jìn)行檢驗，使用不合格的建筑材料、構配件和設備造成的工程質(zhì)量問(wèn)題。
3、建筑物在合理使用壽命中，地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量出現問(wèn)題;建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面留有滲漏、開(kāi)裂等問(wèn)題，均應歸入承包方應承擔的質(zhì)量責任。
(二)工程質(zhì)量責任由發(fā)包方承擔的例外情況
《合同法》第256條第257條規定，承攬人對定作人提供的材料，應當及時(shí)檢驗，發(fā)現不符合約定時(shí)，應當及時(shí)通知定作人更換、補齊或者采取其他補救措施;承攬人發(fā)現定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應當及時(shí)通知定作人，也在一般原理上支持了工程承包方作為特殊承攬人的免責事由。包括：
1、發(fā)包人提供的設計有缺陷。
2、發(fā)包人提供或指定購買(mǎi)的建筑材料、建筑配件、設備不符合國家強制性標準。
3、發(fā)包人直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。
(三)工程質(zhì)量責任推定由發(fā)包方承擔的特定情況
這主要指工程未經(jīng)驗收合格發(fā)包人擅自使用的情形，發(fā)包人以質(zhì)量不符合約定為由主張承包人承擔責任的，法院不予支持�！督ㄖā返�61條規定，建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用�！逗贤ā返�279條、《建設工程質(zhì)量管理條例》第16條也作了同樣規定。如果發(fā)包人在建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下，仍然擅自或強行使用，即可視為發(fā)包人對工程質(zhì)量的認可，或自愿承擔工程質(zhì)量不合格的質(zhì)量責任。這也是合同法原理中交付工程責任風(fēng)險轉移的體現。
對此應明確的是，發(fā)包人如果僅提前使用了部分建筑物而要求其承擔整體建設工程的質(zhì)量瑕疵風(fēng)險明顯權利義務(wù)不對等，司法裁判中應對其責任限定于實(shí)際的部分建筑。與此同時(shí)，考慮到《建筑法》第60條第1款對建設工程質(zhì)量的基本強制性要求，在發(fā)包人未經(jīng)驗收擅自使用的情況下，承包人仍應對建設工程的地基基礎和主體結構質(zhì)量在合理使用壽命內承擔質(zhì)量責任。這是建設施工合同不同于一般承攬合同的特殊之處，是由法律強制性規范對施工承包方作出的義務(wù)性規定。而司法實(shí)踐中認定建設工程的合理使用壽命，則可以結合《民用建筑設計通則(試行)》的標準，參照技術(shù)部門(mén)的意見(jiàn)作出判斷。
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