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創(chuàng )新工作報告（精選10篇）
在現實(shí)生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的創(chuàng )新工作報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
創(chuàng )新工作報告 篇1
XX熱電廠(chǎng)利用現代媒體開(kāi)展網(wǎng)上法制宣傳教育 XX熱電廠(chǎng)XX 隨著(zhù)計算機的普及和社會(huì )網(wǎng)絡(luò )化不斷發(fā)展，信息化的浪潮已向我們撲面而來(lái)，“數字化生存”方式以此特有的魅力沖擊和改變著(zhù)社會(huì )生活。我們知道，法制宣傳教育工作，多年來(lái)一直堅持用法制培訓、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統的教育形式，而現在，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的工作、生活、學(xué)習也發(fā)生了相應的變化，普法宣傳教育工作也是如此，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式也應運而生。 網(wǎng)上教育作為法制教育一種新形式，已逐漸被人們所接受，而且越來(lái)越受人們的歡迎，也收到了良好效果。雖然，人們改變舊習慣不是一件易事，但人們接受新的東西卻并非難事，這可能正是社會(huì )不斷進(jìn)步地一個(gè)重要原因。網(wǎng)上教育作為普法教育一種新形式，一方面與傳統法制宣傳教育有許多相同的地方，普法的內容與傳統普法教育沒(méi)有什么區別，都是向人們不斷傳授法律知識，增強人們的法制意識，告訴人們用法律武器來(lái)保護自身的合法權益，從而達到提高法律知識水平。另一方面，網(wǎng)上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點(diǎn)，使得網(wǎng)上教育與傳統教育又有很多不同，而這正是網(wǎng)上教育的魅力所在。
一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。
以網(wǎng)絡(luò )為教育工具，跨越時(shí)空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網(wǎng)電腦，只要你鼠標一點(diǎn)，你隨時(shí)可以打開(kāi)法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開(kāi)展網(wǎng)上教育必備條件，據XX熱電廠(chǎng)信息中心統計，截止到200x年底，全廠(chǎng)共有電腦350臺，每一個(gè)部門(mén)都配備了電腦，基本上做到機關(guān)部室每位專(zhuān)職擁有一臺電腦，每一個(gè)班組都配備一臺電腦，全廠(chǎng)電腦都通過(guò)MIS網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)地廣泛應用，網(wǎng)上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，適時(shí)開(kāi)展普法教育。
為了適應當今的新形勢，自200x年開(kāi)始至今，XX熱電廠(chǎng)在傳統法制教育的基礎上，開(kāi)展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在MIS網(wǎng)上開(kāi)辦《法制教育》欄目，同一欄目里設有幾個(gè)專(zhuān)題，如《以案說(shuō)法》專(zhuān)題、《法制宣傳月》專(zhuān)題等，同時(shí)，把職工們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題放在《網(wǎng)上漫談》欄目?jì)扰c廣大職工“面對面”地交流，及時(shí)解決職工在實(shí)際工作、生活中遇到地困難，通過(guò)網(wǎng)上教育，XX熱電廠(chǎng)的普法宣傳工作搞得更活、更好，開(kāi)辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。
三、網(wǎng)上教育具有其它傳統教育無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。
1、突破時(shí)空局限。由于網(wǎng)絡(luò )打破了時(shí)間的限制，網(wǎng)上教育是每天24小時(shí)對外教育，它是全天候的教育，打破了時(shí)空的藩籬，能夠隨時(shí)為廣大職工提供服務(wù)。200x年XX熱電廠(chǎng)普法教育考評檢查中發(fā)現，全廠(chǎng)100多個(gè)班組都點(diǎn)擊法制教育欄目，應該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。
2、信息量大。網(wǎng)絡(luò )作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優(yōu)點(diǎn)，其實(shí)網(wǎng)絡(luò )本身就是一個(gè)信息傳輸通道，有無(wú)數個(gè)數據庫，我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò )的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點(diǎn)，實(shí)現法制教育效果，進(jìn)行內容與形式的創(chuàng )新，增強法制教育的吸引力。
3、變被動(dòng)為主動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )改變人，作為網(wǎng)絡(luò )的主體---人，也可以改變網(wǎng)絡(luò )。法制宣傳教育工作可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統的法制教育相比，上網(wǎng)的職工不是被動(dòng)接受教育，而是主動(dòng)尋找、選擇接受教育、
4、創(chuàng )新的教育模式。將傳統的“灌輸”方法轉變?yōu)椤拔迸c“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內容用廣大職工喜聞樂(lè )見(jiàn)形式表現出來(lái)，并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫(huà)等多種現代化手段表現出來(lái) ，從而抽象變?yōu)榫唧w，化枯燥為情趣化不解為理解。
5、開(kāi)設網(wǎng)上論壇。我們定時(shí)通過(guò)電子郵件讓廣大職工關(guān)發(fā)布有關(guān)法律信息，同時(shí)開(kāi)辟就廣大職工普遍關(guān)心地熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行自由討論，不受時(shí)間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進(jìn)行正確開(kāi)展法制宣傳工作，同時(shí)結合現實(shí)生活，我們可以在網(wǎng)上開(kāi)設律師信箱，把職工們現實(shí)生活想要解決的實(shí)際問(wèn)題一一加以解決，這樣一方面，可以適當解決廣大職工生活中難題，同時(shí)利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統每月定期請法律專(zhuān)家來(lái)廠(chǎng)解決法律難題，真是解決問(wèn)題及時(shí)迅速、效果顯著(zhù)，這是傳統法制宣傳是無(wú)法比擬的。
6、解決實(shí)際問(wèn)題。隨著(zhù)國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的法制宣傳教育工作出現了新問(wèn)題，作為非生產(chǎn)系統的法制宣傳教育辦公室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構設置、人員配備，網(wǎng)上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難、這也給企業(yè)順利進(jìn)行改制提供了保障。
四、網(wǎng)上教育的開(kāi)展使職工的遵紀守法意識進(jìn)一步增強，取得良好的實(shí)際效果
首先，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式，對人們有極大吸引力，從而能夠調動(dòng)大家學(xué)法積極性，把普法工作引向深入。XX熱電廠(chǎng)自開(kāi)展網(wǎng)上教育以來(lái)，全廠(chǎng)職工學(xué)法積極性有明顯提高，職工的法制意識進(jìn)一步加強，全廠(chǎng)學(xué)法活動(dòng)在全廠(chǎng)各基層單位甚至在班組全面展開(kāi)，法制宣傳教育工作真正向更深更廣方向發(fā)展，近幾年來(lái)， XX熱電廠(chǎng)取得了無(wú)職工犯罪的好成績(jì)，職工思想道德和法制意識進(jìn)一步增強，各項管理工作逐步邁入法制化、規范化的軌道，多次被評為、江蘇省、XX市、江蘇省電力公司文明單位。另一方面，網(wǎng)上教育還能及時(shí)傳遞信息，為人們提供豐富精神食糧，更好為人們服務(wù)。
今年上半年，面對突如其來(lái)的“非典”疫情，我廠(chǎng)就是利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展“非典”期間的法制宣傳工作，我們在網(wǎng)上發(fā)布《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規，宣傳與“非典”相關(guān)知識，運用法律，做好廣大職工解疑釋惑工作，為我廠(chǎng)正常生產(chǎn)提供良好環(huán)境。
網(wǎng)上教育有很多優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際工作也可以取得實(shí)效，但是，網(wǎng)上教育作為一種新生事物，僅僅是普法宣傳教育的一種新形式，目前是還處在探索試驗階段，還存在許多不足，如電腦還沒(méi)有完全普及、教育的對象有局限性，僅能在系統內部教育等等，但它作為普法教育一種新形式，應該大力提倡和發(fā)展，并逐步完善它，同時(shí)，在目前現有的情況下，不能放棄傳統法制教育形式，因網(wǎng)上教育目前不能代替傳統教育模式，也永遠不能代替，只有把二者緊密地結合起來(lái)，才能更好開(kāi)展好普法宣傳工作。
創(chuàng )新工作報告 篇2
為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現企業(yè)效益提升、科學(xué)發(fā)展，按照市局關(guān)于在全市糧食系統開(kāi)展“創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”大討論的通知要求，我公司于x月x日組織召開(kāi)了領(lǐng)導班子及中層干部座談會(huì )，結合今年工作實(shí)際，圍繞目前糧食行業(yè)現狀，就如何解放思想，創(chuàng )新工作，實(shí)現企業(yè)增效、職工增收，如何進(jìn)一步實(shí)現企業(yè)品牌提升、科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了廣泛深入地討論。
今年xx月份，面對新的市場(chǎng)形勢和企業(yè)現狀，公司在管理和經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了積極務(wù)實(shí)的工作創(chuàng )新。截止x月xx日，企業(yè)完成收購量xxx噸，完成加工量xxx噸，其中：加工小麥xx噸，加工掛面xx噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元。其中，夏糧收購短短十余天，收購小麥xx噸，是多年來(lái)效益最好的一年。
就如何進(jìn)一步實(shí)現企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、效益提升，公司形成以下幾方面共識：
一、以思想解放推動(dòng)認識觀(guān)念和工作思路的創(chuàng )新。
要實(shí)現工作方式創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)效益提升，最根本的在于解放思想、推動(dòng)工作理念和認識觀(guān)念的進(jìn)步提高�！八枷虢夥攀强傞_(kāi)關(guān)，觀(guān)念一轉天地寬”。今年以來(lái)企業(yè)在糧食行業(yè)發(fā)展不利的環(huán)境下，實(shí)現好的經(jīng)營(yíng)效果、穩定發(fā)展的良好態(tài)勢，主要原因在于創(chuàng )新的管理思想和理念。
公司一是在管理上突出“以人為本”理念，多方面關(guān)心職工生活，上調工資基數，提高勞保福利待遇，籌建文娛活動(dòng)室、改進(jìn)職工食堂管理辦法等，盡力改進(jìn)勞動(dòng)工作條件，以解除職工后顧之憂(yōu)、提升干部職工凝聚力；二是在業(yè)務(wù)技術(shù)上，不斷學(xué)習，請進(jìn)來(lái)，走出去，增進(jìn)與同行業(yè)的交流、學(xué)習，加強市場(chǎng)調研，促進(jìn)干部員工認識提高、思想改進(jìn)。今年以來(lái)，先后數次組織有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)人員到洛陽(yáng)、嵩縣、及李樓等地面粉企業(yè)學(xué)習、取經(jīng)，通過(guò)交流學(xué)習，加深了對本行業(yè)的認識了解，思想觀(guān)念有了大的改進(jìn)，工作思路和方法有了更進(jìn)一步的認識；三是創(chuàng )新資金管理模式，樹(shù)立增效、減本的新觀(guān)念，根據形勢適時(shí)調整資金結構，減少內部融資xxx萬(wàn)元，年可節約利息支出xx萬(wàn)元左右；在資金使用上，把有限的資金用在提升技術(shù)水平、改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)效率等最需要的地方，該花的錢(qián)不怕花，不該花的堅決堵死漏洞，以推進(jìn)實(shí)際問(wèn)題解決為根本，力求見(jiàn)實(shí)效、出成績(jì)。
二、以科技創(chuàng )新實(shí)現降本減耗、效益提高。
推進(jìn)新技術(shù)、新方法、新設施在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應用是減輕勞動(dòng)量、提高工作效率、實(shí)現降本減耗、效益提高的最直接有效方法。近幾年，我們在改變夏糧收購中包裝運輸、人工裝卸的基礎上，積極推行散裝收購、運輸、儲存，提高機械化作業(yè)應用程度，有效克服了人力不足、運力緊張等矛盾，同時(shí)也極大地方便了群眾交糧，原來(lái)一個(gè)月的夏糧收購任務(wù)，現在半個(gè)月基本完工，且工作流程進(jìn)一步協(xié)調、質(zhì)量效益明顯改進(jìn)。近期，面粉車(chē)間對清理設備進(jìn)行優(yōu)化，更新磨粉設備，出粉率提高0.8-1.5個(gè)百分點(diǎn)；新購置電動(dòng)三輪車(chē)及小型輸送機數臺，拉面入庫、機械化裝卸可節約人工勞動(dòng)量60%以上，大大的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；掛面車(chē)間對鍋爐進(jìn)行了脫硫技術(shù)改造，達到了國家所規定的節能、環(huán)保指標新要求，同時(shí)對切割機、軋面機也進(jìn)行了多項工藝技術(shù)改新，掛面生產(chǎn)的一次成品率及操作安全性能進(jìn)一步提升。下一步，針對門(mén)市人工結算，公司將逐步推行電腦結算。每一項工作的創(chuàng )新、技術(shù)的進(jìn)步，帶來(lái)的都是新的發(fā)展、新的效益。
三、以產(chǎn)品創(chuàng )新和品牌提升，實(shí)現企業(yè)新發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新，適應市場(chǎng)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活新需求，是糧食企業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展的根本要求；實(shí)現品牌提升、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益提升，是企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的不斷追求。糧食行業(yè)由于大小加工廠(chǎng)家多，產(chǎn)能過(guò)剩，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，導致競爭激烈、利潤低微；隨著(zhù)勞動(dòng)力成本、各種費用的不斷攀升，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)形勢愈加嚴峻。創(chuàng )新、發(fā)展已成為擺在公司面前的必然選擇。
面對食品行業(yè)天然、綠色、營(yíng)養、健康的發(fā)展方向，我們不斷增加經(jīng)營(yíng)品種，提升檔次。上半年，面粉加工在執行國家禁止使用食品添加劑的同時(shí)，積極調整生產(chǎn)工藝，向市場(chǎng)推出放心合格的特精高筋粉、饅頭專(zhuān)用粉等，這些新產(chǎn)品由于內在品質(zhì)的提升、外觀(guān)包裝形象的改進(jìn)，在市場(chǎng)上獲得了高度認可。同時(shí)，我們對掛面的包裝質(zhì)量、花色品種和內在品質(zhì)進(jìn)行了改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)品種由原來(lái)的48個(gè)增加到如今的60多個(gè)，掛面銷(xiāo)售也呈現了好的局面：西至義馬、三門(mén)峽、靈寶，東至鞏義，南至登封、欒川，北至孟津，銷(xiāo)售范圍進(jìn)一步擴大，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步增加，市場(chǎng)價(jià)格也由過(guò)去與李樓永生掛面每斤相差0-10元左右到如今的持平；我們還適時(shí)推出了中高檔營(yíng)養掛面，繼芹菜掛面榮獲了20xx年全國農產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì )“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”之后，新推出的山藥掛面又獲得20xx年全國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”。在副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，我們根據市場(chǎng)的變化和需求，做了產(chǎn)品結構上的調整，由以前只生產(chǎn)二、三個(gè)品種，提升到四、五個(gè)品種，打開(kāi)廣東、廣西市場(chǎng)，一舉改變年初麩皮擠壓現象，目前銷(xiāo)售供不應求，效益良好。產(chǎn)品的創(chuàng )新、品牌的提升，不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步、效益提高。
另外，在搞好為農服務(wù)，打造連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設；推進(jìn)運輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化改進(jìn)等方面，也有很多新的意見(jiàn)和建議有待改新。
創(chuàng )新無(wú)止境。下一步工作中，我們將在市局黨委的正確領(lǐng)導下，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，在鞏固現有成果、夯實(shí)管理基礎上，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高、提升品牌，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升，進(jìn)而實(shí)現企業(yè)科學(xué)高效發(fā)展。
創(chuàng )新工作報告 篇3
一、企業(yè)簡(jiǎn)況
企業(yè)是我國地區一家大型電力生產(chǎn)企業(yè)，從年成立至今，已經(jīng)走過(guò)了年的歷程，目前企業(yè)規模雄厚，日常員工已經(jīng)達到人，成為了地區一家年產(chǎn)值創(chuàng )造億元的明星級企業(yè)，企業(yè)集團下屬家分公司，年發(fā)電量，電量輸送、、地區，對于地區的生產(chǎn)發(fā)展具有積極的戰略地位和意義。
二、選題背景
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長(cháng)期以來(lái)，我國對電力產(chǎn)業(yè)和電力行業(yè)的安全生產(chǎn)十分重視，已經(jīng)形成了固定的生產(chǎn)規模和良好的傳統和做法，也已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但是對于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)始終是一個(gè)重要的議題，有關(guān)違反規定的時(shí)間層出不窮。在一些地方性企業(yè)中習慣性違章行為屢禁不止、重復性事故時(shí)有發(fā)生，安全意識淡薄和管理模式上的詬病，已經(jīng)嚴重影響了電力企業(yè)日常生產(chǎn)的正常進(jìn)行，安全生產(chǎn)的進(jìn)行受到了嚴重的挑戰和制約。在這樣的大背景下，安全生產(chǎn)必須要積極相應國家的政策號召，堅持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新，從傳統的安全管理模式向現代化的管理模式轉變，才能不斷適應新的發(fā)展、新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，使安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)、更加有效、更加符合生產(chǎn)實(shí)際的要求，保證安全生產(chǎn)工作的目標最終實(shí)現。
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在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的提速時(shí)期，電力生產(chǎn)集團已經(jīng)走向“十二五”發(fā)展的全面實(shí)施期。在這樣宏偉的發(fā)展目標前，如何實(shí)現企業(yè)正常運轉將是保證高產(chǎn)出、精產(chǎn)出、細產(chǎn)出目標的重要前提，而安全生產(chǎn)這個(gè)重要議題仍然需要我們正確面對。電力集團上上下下近人的隊伍中生產(chǎn)人員占到了x%，而具有一定生產(chǎn)危險的工作崗位又占到了其中的x%，安全問(wèn)題不容忽視。在生產(chǎn)中，安全意識淡薄、管理機制薄弱，讓我們曾經(jīng)嘗到了血的教訓，這也對生產(chǎn)安全敲響了警鐘，如何克服生產(chǎn)安全中存在的問(wèn)題，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，切實(shí)保護工作人員自身安全和企業(yè)設施設備安全，這些將直接影響到企業(yè)的正常發(fā)展和運轉，傳統管理方式方法的落后已經(jīng)與安全生產(chǎn)的進(jìn)行產(chǎn)生了一定的矛盾，破解這哥難題所在正是這篇文章的研究關(guān)鍵所在。
三、主要內容
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理念中的創(chuàng )新是管理創(chuàng )新的前提和關(guān)鍵，只有全新的理念作為依托才能創(chuàng )造出科學(xué)的管理方法，安全創(chuàng )新主要是理念的創(chuàng )新，從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，安全創(chuàng )新主要是指在生產(chǎn)過(guò)程中嚴格控制思維意識，保證生產(chǎn)中全面取得安全的實(shí)際效果。一般來(lái)說(shuō)，安全理念主要在管理人員的思想和行為中體現對安全事故的防范意識的把握和控制，在安全管理創(chuàng )新的理論中，所涉及到的最多的仍然是管理實(shí)踐，這其中涉及到技術(shù)問(wèn)題，也涉及到人員的配備問(wèn)題，管理學(xué)中的行為管理和思想管理直接影響到安全管理的創(chuàng )新，而更加深層次的領(lǐng)導者的行為藝術(shù)知識更是直接涉及到管理問(wèn)題、人的問(wèn)題和管理者的問(wèn)題之間的博弈關(guān)系，這集中反映了領(lǐng)導者和管理者的思想和行為的控制，也是理論中有關(guān)安全管理創(chuàng )新的重要的理論支撐。
�。ǘ┲饕軜�、功能和實(shí)施方法
在海因里思的理論中有個(gè)經(jīng)典的論斷：一起重大安全事故背后會(huì )有29起事故征兆，每個(gè)征兆后面有10起事故苗頭，換個(gè)角度說(shuō)，這29起征兆和10起事故苗頭都有發(fā)生事故的幾率。而在美國陸軍工程師團有一個(gè)著(zhù)名的安全管理思想：凡是有可能發(fā)生人為差錯的地方，遲早會(huì )發(fā)生人為差錯，因此，超前控制那些可能發(fā)生事故的地方，將是防微杜漸的關(guān)鍵。所以說(shuō)，安全管理創(chuàng )新就是一種超前控制，防患于未然，需要堅持“三步走”原則。
第一步，先要從分析事故的真正原因入手，利用科學(xué)的事故分析方法找尋管理上的問(wèn)題和管理者意識上的缺陷，將是這一步的重點(diǎn)。一是管理從生產(chǎn)作業(yè)流程源頭抓起，嚴格監督作業(yè)規程、人員規章的要求，監督好人員間工作的銜接是否準確和清晰；二是管理和嚴格審查生產(chǎn)作業(yè)條件和資源的配置，掌控好生產(chǎn)的基本條件；三是管理好人員的基本素質(zhì)，嚴格做好生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)的培訓工作，不能在這方面掉以輕心，放松警惕；四是管理好思想意識的精密性，保證好人員思想控制意識的緊密和持續，一般來(lái)說(shuō)可控的事故因素占到兩成左右，管理者可控的事故因素占到近八成，故意行為的幾率基本是微乎其微，這個(gè)結果完全符合企業(yè)管理中所遵循的“二八”定律。
第二步，調查方法得當。進(jìn)行安全管理創(chuàng )新的關(guān)鍵就是調查方法的創(chuàng )新和改進(jìn)，這樣就有助于查清事故原因，采取合理有效的防范措施，防止安全管理的漏洞發(fā)生。借鑒和學(xué)習有助于我們調查方法的合力改善和完善，一些發(fā)達國家的“重調查分析事故原因和制定防范對策”的經(jīng)驗值得我們借鑒和使用。例如，德國電力聯(lián)合公司經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐證明，這種處理方式有利于事故的防范。該公司人身事故從1991年到1999年下降幅度達到72.8％。德國ISAR核電廠(chǎng)，在一次檢修中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)軸承掉人核反應堆的嚴重事件，導致電廠(chǎng)停產(chǎn)10天。事故發(fā)生后，廠(chǎng)方認真了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，組織人員多方面分析事故原因，如設計、安全措施、作業(yè)人員當天的思想動(dòng)態(tài)等，并根據不同的因素采取相應措施，有效地防止了類(lèi)似事故的再發(fā)生，而對當事人并未給予處罰。在這樣的處理問(wèn)題上可以堅持的原則我們可以理解為：溫情處罰、人性管理。這一點(diǎn)也完全符合我們人性化管理的原則，而用在調查的工作中，我們完全可以改變傳統偏激的方法，合理控制好當事人和做出錯誤行為人的思想情緒，引導當事人解決問(wèn)題的態(tài)度，這樣調查問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)更加容易掌握，事實(shí)更加容易澄清，安全問(wèn)題將變得更加容易控制，而且在日常的安全防范工作中，更容易研究采取切實(shí)可行的防范措施，杜絕類(lèi)似事故的再發(fā)生，起到積極的預防的意義。
第三步，安全檢查方法得當。進(jìn)行檢查才能不斷檢驗安全防范進(jìn)行的如何，而企業(yè)接受各種各樣的常規檢查已經(jīng)成為了日常行為，這是因為一方面企業(yè)要接受上級檢查機關(guān)的檢查，另外一方面就是企業(yè)內部進(jìn)行的日常定期的常規性的檢查。在檢查過(guò)程中，會(huì )出現一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題，諸如計劃不周詳，沒(méi)有羅列出檢查的重點(diǎn)，走馬觀(guān)花，做表面文章的行為屢屢發(fā)生，再有就是發(fā)現違章行為不能進(jìn)行有效措施進(jìn)行督促，簡(jiǎn)單批評教育不能引起足夠的認識，當事人對于這樣的檢查往往采取對付的態(tài)度應對。鑒于此，檢查要引起重視，就要采取科學(xué)的檢查方法，可以按照策劃-實(shí)施-檢查-總結的環(huán)節進(jìn)行，對查出的問(wèn)題制定監督、驗證措施，形成一個(gè)良好的循環(huán)過(guò)程，讓檢查效果起到積極的促進(jìn)作用。
綜上所述，堅持“重查清事故的真正原因、重制定有效的防范措施、重防止再發(fā)生、輕處罰”的做法用于實(shí)際生產(chǎn)中非常有前景，值得我們深入推廣和進(jìn)行。
四、取得的效益
安全管理創(chuàng )新，將有助于企業(yè)改變目前生產(chǎn)中所面臨的生產(chǎn)困境，逐步建立健全現代安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現經(jīng)濟效益的快速增長(cháng)，有數據表明，實(shí)行新型安全管理體系將為企業(yè)帶來(lái)30%的經(jīng)濟效益增長(cháng)，同時(shí)還會(huì )帶來(lái)10%左右的社會(huì )效益增長(cháng)額，促進(jìn)企業(yè)內小范圍的融洽和諧，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )更加迅猛，而且員工安全責任意識逐步增加更促進(jìn)團隊文化的建設，形成積極向上的工作局面，有助于企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。
五、應用效果
安全管理體系創(chuàng )新建立在現代系統化管理的科學(xué)理論之上，它以系統安全的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預防的整體效應上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束和自我改進(jìn)機制，達到最佳安全狀態(tài)。
六、成果存在的問(wèn)題
目前，我公司試運行的是集團公司、子公司、運營(yíng)生產(chǎn)線(xiàn)三級防范安全管理，沒(méi)有以系統安全思想建立起系統的安全防范機制，雖然管理更加細致，分層級管理更加明確，但是體系運行既沒(méi)有實(shí)現程序化，也缺乏自我改進(jìn)能力，所謂的三級體系，最多算一個(gè)三級各負其責的框架。因此，日后的體系創(chuàng )新必須參照國際上更為先進(jìn)的、現代的、科學(xué)的管理體系，建立起一套系統化、程序化，具有自我約束，自我完善機制的科學(xué)管理體系，使安全管理產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛越，控制和杜絕事故成為現實(shí)。
創(chuàng )新工作報告 篇4
今年以來(lái)，xx街道在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，提高認識、抓緊部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節、推行一套工作辦法、發(fā)揮一個(gè)重要作用，深刻領(lǐng)會(huì )區委、區政府決策意圖，使xx街道在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中穩扎穩打，呈現出全面推動(dòng)，不斷進(jìn)步的良好局面，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作完成情況
(一)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。首先是搭建平臺，推進(jìn)管理指揮分中心建設。整合“民心網(wǎng)”、“96 23”、“96 25”等民生訴求平臺，完善督辦機制，快速反饋、取信于民，打造便民利民的立體民生訴求表達通道。一季度，民生訴求平臺共接到投訴 5件，均嚴格按照規定時(shí)限得以解決，完成率達 00%。城市管理信息系統自3月 5日開(kāi)通以來(lái)，共收到投訴件 27件，僅用4天時(shí)間就解決投訴62件，其他投訴正在處理中。其次是理順職能，增強社區隊伍服務(wù)效能。今年以來(lái)，我們在建立8個(gè)社區工作站的基礎上，遴選工作站站長(cháng)，配齊工作站人員，并開(kāi)展了大量調研工作，及時(shí)理順了社區委員會(huì )和社區工作站的關(guān)系與職能，使社區工作站能夠真正發(fā)揮最大效能。社區工作站作為街道的派出機構，承擔了街道延伸到社區的各種公共服務(wù)職能，使以前任務(wù)繁重的社區委員會(huì )解放出來(lái)，集中精力抓社區自治管理，在幫困、扶幼、養老、助殘等社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)拓項目。同時(shí)，街道借用社區干部也已經(jīng)全部返回原崗位，大大充實(shí)了社區服務(wù)隊伍�，F在，我們通過(guò)理順社區工作站和社區委員會(huì )工作職能，使他們各司其職，通力合作，從而大幅提升了社區建設水平。再次是全面實(shí)踐，激活網(wǎng)格建設嶄新模式。按照“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的工作理念，把街道劃分成37個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)“一長(cháng)五員”模式，充分體現網(wǎng)格的“五性”：綜合性，確保網(wǎng)格內所有服務(wù)及管理實(shí)現全覆蓋；自治性，完善民主管理制度，實(shí)現居民的事居民自己做決斷；先進(jìn)性，體現出網(wǎng)格內黨組織的先鋒模范作用；開(kāi)放性，積極吸納先進(jìn)經(jīng)驗，不算完善運行機制；融合性，體現出居民自治與政府職能的有效統一；做到制度、責任、規則、監管“四到位”，確保社會(huì )管理既充滿(mǎn)活力又和諧穩定。
(二)推行一套工作方法。我們圍繞創(chuàng )新社會(huì )管理工作任務(wù)的落實(shí)，強化創(chuàng )新意識和規則意識，制定了“六聯(lián)”工作法，延伸工作觸角，拓寬工作領(lǐng)域，使社會(huì )管理創(chuàng )新更有規范、更具活力。服務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成街道—社區—網(wǎng)格三級的服務(wù)連續體；平臺聯(lián)建，發(fā)揮街道社會(huì )管理指揮服務(wù)中心的作用，將所涉及的全部業(yè)務(wù)范疇進(jìn)行分—總—分的貫徹落實(shí)；網(wǎng)格聯(lián)通，保障網(wǎng)格內外工作渠道連貫暢通；規則聯(lián)貫，將工作目標進(jìn)行整合解讀，細化分解，統籌下達；審批聯(lián)辦，建立網(wǎng)格—社區—街道三級無(wú)障礙一條龍辦事流程；隊伍聯(lián)管，加大干部隊伍的管理和考核力度。另外，我們還將今年的各項任務(wù)梳理為“九大項工作”，強調“基層黨建工作為引領(lǐng)，社會(huì )管理創(chuàng )新為核心，其他各項工作為保障”的三句話(huà)方針，使各部門(mén)、社區明晰工作思路，推動(dòng)各項工作有序推進(jìn)，現已取得了較好效果。
(三)發(fā)揮一個(gè)重要作用。即統籌運作，發(fā)揮社會(huì )協(xié)同作用。街道設立六室一部，干部由原來(lái)的 9名增至50名, 使組織力量得到充實(shí)、人員結構得到優(yōu)化。召開(kāi)xx街道加強和創(chuàng )新社會(huì )管理暨社區建設工作會(huì )議，成立了xx街道社會(huì )管理服務(wù)工作委員會(huì ),吸納東陵區地稅局、派出所、黃金學(xué)院等36家駐街單位為成員單位，配齊配強人員，制定相關(guān)工作職責和工作制度，提高了社會(huì )管理效率，通過(guò)發(fā)揮協(xié)同合作功能，為xx地區發(fā)展發(fā)揮了極大的助推作用。與此同時(shí)，我們積極構建社區黨委—網(wǎng)格總支部(黨支部)—樓院黨支部(黨小組)三級組織體系；籌備組建街道、社區黨組織“ +x”模式建設工作，吸納公、檢、法以及煤氣、水、電等單位作為街道、社區領(lǐng)導班子兼職委員，積極打造決策溝通、日常聯(lián)絡(luò )、交流協(xié)商三級議事協(xié)調平臺，為全街創(chuàng )新社會(huì )管理提供強有力的組織保證、思想保證和精神動(dòng)力。以“有機嫁接、雙向互促”為目標，與 7個(gè)黨支部簽訂《黨建責任狀》，引導機關(guān)黨組織和黨員聯(lián)系社區、服務(wù)群眾。
二、存在的問(wèn)題
一是創(chuàng )新社會(huì )管理的各項組織體系框架在我街已經(jīng)搭建完畢，但還存在很多有待完善的細節部分，需要我們在今后的工作中不斷修正、改良，更有效的把居民自治成效體現在網(wǎng)格、把政府服務(wù)工作開(kāi)展到網(wǎng)格。同時(shí)，我們也缺乏一套有效的網(wǎng)格人員考核評價(jià)體系，目前，我們正加緊步伐完成這個(gè)考核評價(jià)體系的制定，使網(wǎng)格人員工作情況有量可考，有據可依、有功好獎。
二是網(wǎng)格化管理對基層工作人員的素質(zhì)和能力要求大大提高，網(wǎng)格人員不僅要處理好網(wǎng)格內的所有事務(wù)，還須兼顧各自的工作，呈現出由一崗一責向一專(zhuān)多能、一崗多責轉變，對綜合素質(zhì)提出更高要求，所以急需開(kāi)展系統性培訓，以適應復雜的工作形勢需要。
三是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理目前僅僅停留在街道、社區層面，居民參與不夠。群眾參與是做好社會(huì )管理創(chuàng )新的保障，群眾既是服務(wù)對象，更是參與主體。因此，需要動(dòng)員組織群眾有序參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，實(shí)現自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。
三、有關(guān)工作建議和工作打算
一是統一平臺聯(lián)網(wǎng)。
完成街道二級平臺的聯(lián)網(wǎng)，全面推進(jìn)社區三級平臺的建設工作，將數字化城管中心、行政審批大廳、市民服務(wù)大廳、勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)大廳等進(jìn)行集約整合，建成集約管理的多功能社會(huì )管理服務(wù)指揮大廳，建設社會(huì )管理服務(wù)綜合指揮系統。
二是發(fā)揮社會(huì )協(xié)同作用。
充分發(fā)揮社會(huì )各方的協(xié)同作用，引導各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織立足各自?xún)?yōu)勢，投入必要的人力、物力、財力抓社會(huì )管理，形成條塊結合、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。切實(shí)轉變觀(guān)念，整合好公職人員、公益崗位、社區居民、社區企業(yè)人員、社會(huì )組織中可凝聚的一切力量等五方面人員，形成良性互動(dòng)、合作互補的大協(xié)同機制。在構建“ +x”大黨建工作框架的同時(shí)，守正出新，拓寬外延，在完善原有工作架構的基礎上，深挖駐街行政管理單位、社會(huì )服務(wù)單位以及駐地區單位在“x”中的優(yōu)勢和潛力，廣泛吸收黨員志愿者擔任網(wǎng)格黨支部委員，實(shí)現屬地資源共享。健全項目認領(lǐng)、活動(dòng)聯(lián)辦、雙向服務(wù)等三種機制，彰顯xx地區黨建特色。
三是深化網(wǎng)格建設。
加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大群眾對社會(huì )管理網(wǎng)格化工作重要性的認識。針對社區副書(shū)記(副主任)兼任多個(gè)網(wǎng)格長(cháng)的實(shí)際情況，在社區工作者中間開(kāi)展網(wǎng)格長(cháng)競聘上崗活動(dòng)，實(shí)現網(wǎng)格長(cháng)“專(zhuān)職化”，通過(guò)網(wǎng)格長(cháng)對網(wǎng)格的一對一管理，提升網(wǎng)格管理水平，推進(jìn)社會(huì )管理向精細化發(fā)展。由樓道長(cháng)擔任網(wǎng)格家庭聯(lián)絡(luò )員，引導居民自治活動(dòng)，將服務(wù)延伸到每個(gè)家庭。建立網(wǎng)格標識，公示網(wǎng)格組成人員，實(shí)施針對性管理服務(wù)，形成集自治服務(wù)、基礎服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)于一體的服務(wù)體系，最大限度地滿(mǎn)足群眾需求。開(kāi)展街道科室、社區業(yè)務(wù)骨干對社區網(wǎng)格人員進(jìn)行社會(huì )管理業(yè)務(wù)知識培訓，進(jìn)行情景模擬，實(shí)現“一專(zhuān)多人”。
四是完善考核評價(jià)體系。
在區直機關(guān)下基層以及街道干部考核層面，一方面要綜合運用承擔對口部門(mén)任務(wù)完成情況，科學(xué)量化分值；另一方面，廣泛采集社會(huì )各界干部群眾的意見(jiàn)，加大群眾滿(mǎn)意度在考核評價(jià)中的分量，同時(shí)將下基層補助資金發(fā)放結合起來(lái)；在社區干部考核層面，要重點(diǎn)圍繞執行工作規范、遵守勞動(dòng)紀律、引導居民自治、群眾監督反饋等內容，特別是對社區干部要把考核結果與績(jì)效工資調整結合起來(lái)；在公益崗位及社區自愿者層面，要推廣“積分卡”活動(dòng)，對參加社區活動(dòng)、公益性活動(dòng)，用“積分卡”的形式記錄表現情況，對特別突出的，給予適當的物資獎勵。
創(chuàng )新工作報告 篇5
轄區警務(wù)社會(huì )管理創(chuàng )新的探討維護城市的社會(huì )治安是公安機關(guān)的神圣職責�？梢詳嘌�,每一個(gè)警察都會(huì )盡其所能做好轄區的警務(wù)工作，但做好轄區警務(wù)工作的前提是什么? 它就是一種意識、一種效能、一種精神、一種模式。首先，要有一種危機意識。要具有客觀(guān)的、系統的治安危機感受，從而在警務(wù)工作中形成正確的治安防范思維，警務(wù)工作就能克服被動(dòng)式的狀況。第二，要有一種職業(yè)能力。警務(wù)工作的核心是實(shí)施社會(huì )治安的服務(wù)與管理，如果沒(méi)有一種必備的職業(yè)能力，就不能對治安轄區內的人口與犯罪屬性關(guān)系具備完整的認識，因此，就不能勝任警務(wù)工作。第三，要有一種學(xué)習精神。只有具備從工作中學(xué)習、從實(shí)踐中認識的精神才能克服警務(wù)工作的盲目性。第四，要有一種可拓模式。警務(wù)工作具備社會(huì )性服務(wù)與管理的特點(diǎn)，這種社會(huì )性體現為管理目標的多屬性，管理對象的多層次性，管理過(guò)程的復雜性和動(dòng)態(tài)性。對于這樣的服務(wù)與管理必須要具備可拓的模式。本文從危機意識、信息效能和可拓警務(wù)管理角度，對如何優(yōu)化城市治安防范體系、創(chuàng )新警務(wù)管理模式問(wèn)題進(jìn)行了探討。
一、樹(shù)立危機意識、構建警務(wù)綜合效能
�。ㄒ唬┗谌嗣袢罕姷奈C感受，樹(shù)立治安防范的危機意識
城市治安問(wèn)題是一個(gè)具有不確定性、復雜性和動(dòng)態(tài)性的系統問(wèn)題。因此，不論是公安機關(guān)還是人民群眾在治安問(wèn)題的認識上均存在著(zhù)不同程度的危機感受。從社會(huì )管理的最直接角度看，不同的治安管理區域這種感受程度存在著(zhù)一定的差異。因此，城市治安系統具有不同的治安結構問(wèn)題。比如，如果從社會(huì )犯罪所衍生的危機感受程度來(lái)看，犯罪案件會(huì )從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸�，再趨于一致；如果從犯罪聚集的角度�?lái)看，居住在不同區域的市民對犯罪類(lèi)型所造成的沖擊感受，可以反映出不同的治安結構。犯罪類(lèi)型屬性與治安危機等級結構間，不是單純的因人口密度、土地面積和城市化程度而有所差異，而是每一個(gè)行政區域有屬于自己的犯罪類(lèi)型屬性和治安結構。因此，公安機關(guān)在治安策略的制定上應以行政區域的治安結構特點(diǎn)為基礎。我們對此問(wèn)題的研究方法是，采用多準則分析法對大連市各個(gè)行政區域治安危機感受、犯罪類(lèi)型屬性和治安結構進(jìn)行合理的定位，從而提出面向不同區域的治安防范策略。
研究的基本思路是，對大連市按照經(jīng)濟、人口密度、城市化度劃分為中心區、次中心區、普通區、結合區和偏遠區五種類(lèi)型。同時(shí)，將大連市治安結構分成高危機區域、較高危機區域、一般危機區域、較低危機區域和低危機區域。危機認識方面，不同的地區具有不同的危機意識，例如，對于偏遠區來(lái)說(shuō)大都屬農業(yè)區縣，民風(fēng)純樸，且犯罪率低，但容易直接或間接地受近期內重大治安事件的發(fā)生或媒體大肆報導的影響，故當犯罪案件發(fā)生時(shí)，對一般市民將造成強大震撼，故而具有較高的危機意識、威脅程度。而越靠近中心區，市民與警察的危機意識、構成威脅程度反而相對較低。
對于中心區而言，警察對于犯罪案件的處理優(yōu)先級是基于治安威脅度和現有警力狀況來(lái)確定的，群眾則是以案件發(fā)生時(shí)所引起的危機感受來(lái)確定的，并不考慮案件的威脅性。次中心區的群眾對于犯罪類(lèi)型在三個(gè)因變項上的認知，是高于警察的。顯見(jiàn)公安機關(guān)在治安策略和犯罪預防的擬訂方面，以及現階段警務(wù)目標與群眾的感受上具有較大差異，應該作為警務(wù)改革方面的內容，消除這種差異。城鄉結合區警察對于犯罪類(lèi)型的處理優(yōu)先級，并不因群眾的危機感受及構成威脅度而有所改變。
整體觀(guān)察，發(fā)現大連市各個(gè)行政區域在犯罪類(lèi)型對于危機意識、構成威脅度及案件處理優(yōu)先級上，并未因城市化程度的高低而變化，每一個(gè)行政區域雖有各自的犯罪特性及危機感受程度，但是并沒(méi)有屬于自己的犯罪預防模式。因此，在警務(wù)工作改革中，要針對行政區域特點(diǎn)，通過(guò)對治安結構的比較分析，研擬出一套符合當地群眾感受，符合本地區犯罪類(lèi)型的有效預防策略。
本研究針對不同犯罪類(lèi)型對群眾、警察的危機感受及沖擊程度兩方面，經(jīng)實(shí)證分析發(fā)現，大連市在犯罪類(lèi)型對于危機意識、構成威脅和案件處理優(yōu)先級三個(gè)要素上，并未因城市化程度的高低而變化。而每一個(gè)地區有自己的犯罪特性和危機感受程度，因而每個(gè)地區應有屬于自己的犯罪預防模式，由于地區間存在差異，因而不應采用統一的警務(wù)模式，必須經(jīng)過(guò)比較分析，方能研擬出一套符合當地人民群眾感受，并且針對特定犯罪類(lèi)型執行暨有效預防的策略。在城市化的過(guò)程當中，犯罪案件所衍生的危機感受程度，會(huì )從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸�，再趨于一致。本研究所使用的跨層次分析的概念，可以避免犯罪防治研究議題上有關(guān)區域跨層級的問(wèn)題，犯罪防治知識的累積不會(huì )受到層次謬誤的干擾，確保理論思維與實(shí)證策略的一致。并以多準則分析定位出各地區治安結構及犯罪類(lèi)型的屬性，有助于公安機關(guān)在治安策略擬訂時(shí)的參考。研究結果顯示，從犯罪聚集的角度來(lái)看，不同的區域群眾對犯罪類(lèi)型所造成的危機感受知覺(jué)，顯示出各區域間的治安結構是截然不同的。犯罪類(lèi)型屬性與治安結構間，不因人口密度、土地面積及都市化程度而有所差異，每一地區有屬于自己的犯罪類(lèi)型屬性，且犯罪類(lèi)型屬性對治安結構所造成的影響，應以區域為單位分別探討及擬訂治安防范策略。
�。ǘ┚瘎�(wù)綜合效能與治安防控體系的建立
什么是警務(wù)效能？它是一種獲取信息的能力，是一種發(fā)現問(wèn)題的能力，是一種善于協(xié)作的能力，是一種基于目標行動(dòng)的能力。四者有機的結合就是公安機關(guān)的警務(wù)綜合效能。警務(wù)工作的目標是轄區治安防范與控制，防范與控制的基本內容是：對轄區人口行為特征的獲取與分析，對轄區治安結構的認知，對轄區群眾危機感受的掌握，對轄區犯罪案件的空間感知、時(shí)間感知和狀態(tài)感知。
在對治安轄區影響犯罪發(fā)生的因素進(jìn)行分析的基礎上，警務(wù)管理的基礎性工作不是完全取決于警力數量，也不是完全依靠監控設施。我們認同向科技要警力這一戰略思想，但是，單一的科技水平以及信息化手段是一種固定化的、被動(dòng)式的防控模式。目前，在行為分析和不確定空間研究上，警用信息化的推廣與應用還必須依靠人的理解和協(xié)同。因此，提升警察職業(yè)的人、域、態(tài)感知能力是警務(wù)管理創(chuàng )新的前提。我們基于傳統的犯罪空間理論[3]，提出了“人-域-境”感知協(xié)同空間理論，作為治安管理創(chuàng )新的理論依據。
1、所謂“人”的感知空間是指有關(guān)人的行為活動(dòng)感知空間，稱(chēng)為第一感知空間。這種感知空間是由兩方面構成：一是人與事的行為感知，包括常態(tài)與異態(tài)兩種特征，由于人的行為正常與異常沒(méi)有確定的概念界定，所以行為感知是模糊感知，因此所表達的空間是一個(gè)模糊空間。在轄區警務(wù)管理中提高人的行為感知模糊識別能力，是警察職業(yè)能力訓練的重要內容。二是人與事的活動(dòng)感知，包括兩方面的特征，即在某類(lèi)事物中的熟練活動(dòng)與生疏活動(dòng)，臨時(shí)性活動(dòng)和重復性活動(dòng)。如圖1所示：
人的治安感知空間人的治安感知理論若結合在犯罪分析上，可以清楚地發(fā)現防范策略。例如，人的模糊感知空間強調日常生活的慣性特征，與犯罪被害理論強調人們日常生活的特性相聯(lián)系，會(huì )使得某些重復同樣生活模式的人，具備較高的被害性。同時(shí)還能夠發(fā)現哪些人以及行為是異常的`，以及是否具有犯罪的可能性。
2、所謂“域”的感知空間是指犯罪案件的可能性空間。這里所說(shuō)的“域”反映了地理區位和時(shí)間范圍，即可稱(chēng)為“時(shí)空域”。我們知道，時(shí)間地理學(xué)強調犯罪事件發(fā)生順序的連續性和相關(guān)性，而由于事件的發(fā)生具備一定的時(shí)空條件，事件的結果因而受到其地域化的影響。這一觀(guān)點(diǎn)可在一定程度上連結到有關(guān)犯罪者理性選擇的分析，若應用在犯罪學(xué)理論分析上，可以清楚地發(fā)現防范策略。時(shí)空徑路是人類(lèi)為了特定目的所作的計劃結果，與犯罪區位學(xué)理論強調認同某些行為模式并歸納出一套系統性防制措施的概念相符合。另外，“時(shí)空域”是觀(guān)察人類(lèi)的實(shí)際行為所繪制而成，與犯罪社會(huì )學(xué)強調由人類(lèi)群體活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗去觀(guān)察犯罪的特定模式這一觀(guān)點(diǎn)，可以相呼應。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“時(shí)空域”的概念，尤其是我們所提出的“時(shí)空態(tài)圖”的應用，可幫助人們在進(jìn)行犯罪調查時(shí)，從對犯罪人或被害人活動(dòng)時(shí)程的觀(guān)察，推導出有助犯罪預防的策略。
3、環(huán)境空間（或境空間）是指所有犯罪發(fā)生的環(huán)境空間。所謂犯罪發(fā)生的環(huán)境理論研究是近年來(lái)犯罪學(xué)的熱點(diǎn)問(wèn)題，許多結論在實(shí)際應用當中還有不同的理解，但是，不論是警方還是犯罪人都應該注意到，把握環(huán)境機會(huì )就是問(wèn)題解決的一半。實(shí)際上，犯罪防控系統的最前沿問(wèn)題的研究是警方與犯罪者在“人-域-境”空間上的博弈過(guò)程。
二、創(chuàng )新警務(wù)運行機制、優(yōu)化警務(wù)模式
�。ㄒ唬┗谌丝谂c犯罪特征的警務(wù)管理機制
警務(wù)工作的綜合效能決定了一個(gè)城市治安管理的水平。調查表明，大連市警務(wù)管理的運行機制還依附于傳統管理的模式，并且，許多警察雖然具有現代信息與管理的意識，但由于缺少一種自發(fā)的職業(yè)精神，沒(méi)有運用現代的思維方式去有效地繼承傳統警務(wù)工作的經(jīng)驗，合理地認識當前信息化社會(huì )人口與犯罪的關(guān)系，合理地認識城市化發(fā)展對警務(wù)工作的需求。因此，必須建立一個(gè)適應大連市社會(huì )治安需要的警務(wù)管理機制，這種機制必須來(lái)源于對人口與犯罪特征的系統分析。
社會(huì )治安的狀態(tài)決定于人口與犯罪的相互動(dòng)態(tài)關(guān)系，警務(wù)管理模式來(lái)源于人口與犯罪的動(dòng)態(tài)演化關(guān)系，同時(shí)，治安防范水平?jīng)Q定了人民群眾對社會(huì )治安的接受程度（治安危機感受度），通過(guò)這一系列的因果關(guān)系就能明確警務(wù)管理運行機制。
�。ǘ┥鐣�(huì )治安系統是一個(gè)非平衡開(kāi)放系統
文獻[3]分析表明，大連市人口與犯罪的特征和規模屬于正常態(tài)勢并且是平穩增長(cháng)的（較大的政策與經(jīng)濟波動(dòng)期除外），本地區自然人口增長(cháng)周期犯罪率的變化驗證了這一點(diǎn)。近十年來(lái)，隨著(zhù)大連市經(jīng)濟建設和對外開(kāi)放的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人口遷入數量連續多年在大連市人口增長(cháng)規模中占據較大的比重，從而使得城市治安系統打破了完全地區性的平衡態(tài)，演變成具有人口與犯罪動(dòng)態(tài)特征的非平衡開(kāi)放系統。
根據大連市20年來(lái)人口與犯罪特征的統計分析結果，大連市的社會(huì )治安系統是一個(gè)非平衡的開(kāi)放系統，這種非平衡開(kāi)放和演化特征，向傳統的、行政干預的、經(jīng)驗與習慣式的警務(wù)管理模式提出了嚴厲的挑戰。如何認識非平衡開(kāi)放系統的特征呢？根據系統科學(xué)、人口學(xué)和犯罪學(xué)的相關(guān)理論，一個(gè)穩定的、封閉的人口社會(huì )系統，其犯罪人的規模、犯罪行為類(lèi)型是可觀(guān)察的、可預測的和可控的，具有這種特征的社會(huì )治安系統是一個(gè)平衡系統，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個(gè)平衡的管理機制。相反，一個(gè)不穩定的、開(kāi)放的人口社會(huì )系統，其犯罪人的規模、犯罪行為類(lèi)型是不可觀(guān)察的、不可預測的和不可控的，具有圖2 社會(huì )治安系統耗散結構這種特征的社會(huì )治安系統是一個(gè)非平衡開(kāi)放系統�？梢钥闯�，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個(gè)非平衡開(kāi)放管理機制。因此，根據非平衡開(kāi)放系統的優(yōu)化原則，要實(shí)現非平衡治安系統的優(yōu)化，就必須促使警務(wù)管理機制具有自適應、自組織和自學(xué)習功能，從而使社會(huì )治安系統形成一種耗散結構，才能達到對社會(huì )犯罪防范與控制的目的。
�。ㄈ┚瘎�(wù)管理與治安系統之間的不相容問(wèn)題
由于人口與犯罪特征的復雜性演化，體現出治安系統的非平衡狀態(tài)，從而使警務(wù)管理體系和運行模式與治安系統之間不斷產(chǎn)生不相容問(wèn)題（矛盾問(wèn)題），可以總結如下幾方面：
1、人口與犯罪的增長(cháng)與警察數量之間的不相
容問(wèn)題對實(shí)際人口與犯罪特征進(jìn)行分析發(fā)現，本地自然人口犯罪數量變化平穩，并且增長(cháng)率與自然人口增長(cháng)率相適應，遷入人口犯罪數量波動(dòng)較大，這種不確定性體現在不同時(shí)期遷入人口質(zhì)量的反差，因此造成了警務(wù)管理模式與現實(shí)中人口與犯罪特征的不相容現象。當犯罪案件不斷增長(cháng)，治安形勢惡化時(shí)，總是有人抱怨警力不足。
實(shí)際上，傳統的警力配置是基于人口的相對比例，同時(shí)依據地區治安等級進(jìn)行數量方面的調整。但是在非平衡的治安環(huán)境下就不是這種管理原則了，所以，這個(gè)問(wèn)題一直是警務(wù)管理中的不相容問(wèn)題。
2、人口的流動(dòng)性與人口管理模式之間的不相
容問(wèn)題城市規模與格局的改變會(huì )出現兩種人口的流動(dòng)性。例如，城市的經(jīng)濟規模產(chǎn)生了流動(dòng)人口的數量增加，其居住的地點(diǎn)、時(shí)間以及活動(dòng)規律具有不規則性，由于各種條件的形成會(huì )發(fā)生突變的犯罪案件；再如，城市居住格局和區域模式的變化造成了本市人口流動(dòng)的不規則性，使得人口管理信息不完備、不可靠，特別是對重點(diǎn)人口的管理存在著(zhù)信息滯后和被動(dòng)性，出現了犯罪防控方面的漏洞，從而使犯罪態(tài)勢與警務(wù)管理預期出現不相容性。
3、信息化犯罪特征與警務(wù)工作模式間的不相
容問(wèn)題信息化社會(huì )最主要的沖擊不僅僅是提升了人類(lèi)信息獲取與交流的質(zhì)量和效率，更為突出的是改變了人們的意識、改變了人們的認識，改變了人們的生活與工作的方式，形成了多元的人口社會(huì )行為特征。這種現象體現了新的生活方式、新型的人際關(guān)系和多層次的經(jīng)濟活動(dòng)的出現，從而出現了各種引發(fā)犯罪動(dòng)機的行為，會(huì )產(chǎn)生多種不確定的犯罪案件，因此，造成了警務(wù)管理模式在信息化環(huán)境下，與人口與犯罪特征的不相容現象。另外，在警務(wù)管理與治安系統之間存在著(zhù)許多不相容問(wèn)題，例如，警力資源配置與人口犯罪動(dòng)態(tài)特征之間的不相容問(wèn)題，警務(wù)工作考核指標與實(shí)際群眾需要之間的不相容問(wèn)題，等等，在此就不詳細論述了。
三、建立可拓犯罪防控模式，促進(jìn)警
務(wù)管理優(yōu)化大連市社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展是歷史的必然，同時(shí)也向城市的社會(huì )治安管理模式提出了嚴峻的挑戰。我們通過(guò)調查研究指出大連市警務(wù)管理與治安系統之間存在著(zhù)不相容性，只有將這些不相容問(wèn)題轉化為相容，才能提高城市的社會(huì )管理水平，給人民群眾提供一個(gè)滿(mǎn)意的社會(huì )治安環(huán)境。
�。ㄒ唬┎幌嗳輪�(wèn)題與可拓思維
所謂不相容性乃事物的矛盾性，它存在于人們生活與工作的每時(shí)每刻。公安機關(guān)是打擊犯罪、維護社會(huì )穩定的國家行政執法部門(mén)，其行業(yè)特征是通過(guò)警務(wù)工作的過(guò)程實(shí)現社會(huì )管理的目標。由于警務(wù)工作面向社會(huì )的各個(gè)方面，所以具有多屬性、多目標的系統特征，如果警務(wù)系統沒(méi)有根據社會(huì )發(fā)展變化提高本身的自適應、自組織能力，就會(huì )產(chǎn)生各個(gè)方面的不相容問(wèn)題，就不能有效發(fā)揮警務(wù)工作的效能。在一個(gè)存在不相容屬性的系統中，如果系統具有將不相容轉換為相容的功能，則稱(chēng)系統具有可拓性。由于大連市的警務(wù)管理工作中存在著(zhù)許多不相容屬性，并且治安防范系統也是一個(gè)不相容的系統，要實(shí)現系統有序和優(yōu)化的目的，就必須引入可拓性的警務(wù)管理機制。
如何構建一個(gè)具有可拓性的警務(wù)管理機制呢？我們可以通過(guò)一個(gè)實(shí)際例子得到啟發(fā)：“香港的汽車(chē)靠左行駛,內地的汽車(chē)靠右行駛”,如果簡(jiǎn)單地把這兩個(gè)不同運行規則的交通系統連接成一個(gè)大系統,則必然會(huì )撞車(chē)。因此,在深圳的皇崗建了這樣一座橋,靠左行駛的香港來(lái)車(chē)經(jīng)過(guò)它,自動(dòng)變成為靠右行駛進(jìn)入內地；靠右行駛的內地來(lái)車(chē)經(jīng)過(guò)它,自動(dòng)變成為靠左行駛進(jìn)入香港。我們把這種處理不相容問(wèn)題的方法稱(chēng)為轉換橋方法。
對古今中外和各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)例分析和研究表明:解決不相容為相容問(wèn)題必須設置轉換橋[4]。
�。ǘ┙⒕瘎�(wù)轉換橋運行機制
警務(wù)轉換橋是一種解決治安防范系統中不相容問(wèn)題的系統管理原則，其核心思想是在警務(wù)管理中導入有效的思想、方法和過(guò)程，使得系統的不相容轉變?yōu)橄嗳�。在�?shí)際警務(wù)管理中，要達到社會(huì )治安防范系統的有序性，就必須做到人口日常社會(huì )活動(dòng)與行為的可觀(guān)察性、可測性、可預防性和可控性。但是，在當前城市人口特征多元性、人口生活與社會(huì )活動(dòng)的不確定性和動(dòng)態(tài)性的狀況下，形式化、機械式的警務(wù)模式與實(shí)際治安狀況存在著(zhù)不相容性。要提高警務(wù)效率就必須實(shí)現警務(wù)效用，而實(shí)現警務(wù)效用的前提是警務(wù)工作模式與實(shí)際治安狀況的相容。為此在警務(wù)工作中，導入符合本轄區實(shí)際人口特征并且能夠解決不相容問(wèn)題的警務(wù)思想、警務(wù)方法和警務(wù)過(guò)程，即稱(chēng)為可拓警務(wù)思想、可拓警務(wù)方法和可拓警務(wù)過(guò)程。通過(guò)這些思想、方法和過(guò)程來(lái)實(shí)現真正的警務(wù)效用，綜合三方面所構成的模式稱(chēng)為警務(wù)轉換橋模式。警務(wù)轉換橋就是要構建警務(wù)模式與治安狀態(tài)相容的一座橋梁。以下從警務(wù)工作的角度來(lái)分析警務(wù)轉換橋。
1、可拓警務(wù)信息思想
在對城市治安危機感受的調查中，群眾與民警對本轄區的治安危機感受有所差異，存在著(zhù)治安狀態(tài)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，也就是說(shuō)，群眾是從自身和對環(huán)境安全的角度來(lái)認識治安危機程度的，而警察是從自身崗位工作的角度認識治安危機程度。這種信息的不對稱(chēng)會(huì )產(chǎn)生警務(wù)工作的被動(dòng)性、盲目性和無(wú)效性，并且無(wú)法實(shí)現既定的警務(wù)目標，因此，要解決警務(wù)管理中的不相容性，縮小群眾與警察對治安危機感受與認識上的偏差，必須消除信息不對稱(chēng)�？梢越⒁环N信息溝通的橋梁，通過(guò)治安狀態(tài)信息的互補，達到治安危機感受上的相容，這種警務(wù)模式稱(chēng)為可拓警務(wù)信息。實(shí)踐方法：在實(shí)際警務(wù)工作中，社區居民的走訪(fǎng)是一種信息溝通的方式，是實(shí)現可拓信息的轉換橋。必須強調，這項警務(wù)工作不是單純的人口信息了解，最重要的是了解群眾對治安現狀的認識。因此，要設計走訪(fǎng)信息交流的內容，能夠正確判斷在信息認識上的差別，以及產(chǎn)生差別的原因，這就是有效的可拓警務(wù)管理模式之一。
2、可拓警務(wù)方法
在平衡警務(wù)管理的環(huán)境下，轄區人口的動(dòng)態(tài)特征是可觀(guān)察的，但是在非平衡轄區治安系統的情形下，人口流動(dòng)的不規則性，產(chǎn)生犯罪條件的不確定性，造成警務(wù)工作的被動(dòng)性。因此，警務(wù)工作不能是機械的，每個(gè)警察必須明確他每天做什么，他應該如何去做，這樣就會(huì )出現警務(wù)工作的內容與結果的不相容。為了解決這種被動(dòng)警務(wù)模式問(wèn)題，建議在社區警務(wù)工作中建立動(dòng)態(tài)犯罪圖，可以用犯罪圖標記犯罪，協(xié)助警察分析潛在的犯罪行為。動(dòng)態(tài)犯罪圖并不是終點(diǎn)，它是幫助人們了解犯罪者的真正動(dòng)機和適當機會(huì )，以及預防犯罪于發(fā)生之前的最初方法。例如，辨明特定地區內的犯罪根源，提出問(wèn)題導向的警務(wù)策略，以有效降低犯罪。根據上述原理，本研究建議發(fā)展簡(jiǎn)式社區聯(lián)防。所謂“簡(jiǎn)式”社區聯(lián)防，重點(diǎn)在于運用最少人力達到最實(shí)際的犯罪防制效果。
實(shí)際上，這種方法解決了警力資源不足的不相容問(wèn)題，稱(chēng)為可拓警務(wù)方法。在實(shí)踐中，主動(dòng)式警務(wù)體現在警務(wù)工作的可實(shí)現性，例如就大連市而言，從“管理易犯罪區域”、“強化標的物防盜功能”、“加強累犯監控與銷(xiāo)贓管道的防堵”三方面著(zhù)手，就是主動(dòng)式警務(wù)管理。在管理易犯罪區域部分，依據情境犯罪預防觀(guān)點(diǎn)，加強大量停放汽、機車(chē)的犯罪產(chǎn)生地、標的物的保護，減少犯罪吸引地的吸引力以阻止潛在犯罪者入侵；在強化標的物的防盜功能部分，對于監控力弱的犯罪促進(jìn)地強化防衛、監督或地區管理；在加強累犯監控方面，針對汽、機車(chē)盜竊累犯進(jìn)行電子監控或加強查察以降低其犯罪動(dòng)因，并且累犯多具熟悉的銷(xiāo)贓渠道，因此藉由對累犯的控管與查察控制銷(xiāo)贓渠道，防堵銷(xiāo)贓。
3、可拓警務(wù)過(guò)程
所謂可拓警務(wù)過(guò)程是指在警務(wù)執行過(guò)程中，不斷地調整警務(wù)目標、警務(wù)工作方式，以利于解決出現的矛盾。例如，強調高質(zhì)量服務(wù)的協(xié)同式治安管理模式，將事前的防范和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為警務(wù)工作的基本原則。以人、事、時(shí)、地、物為基準，分析存在著(zhù)何種狀態(tài)或因素會(huì )直接或間接地影響警務(wù)工作，研究警察在執行前、執行中與執行后的情境與心境變化，所產(chǎn)生的治安效果與其間的關(guān)聯(lián)性，將這些作為警務(wù)工作評價(jià)的內容。下面以警務(wù)巡邏模式為例來(lái)分析可拓警務(wù)過(guò)程的實(shí)現。目前大連市警務(wù)巡邏模式基本上實(shí)行的是傳統的“隨意預防巡邏方式”，已經(jīng)不能適應現今預防與控制犯罪的要求，因此應該采用“指導制止的巡邏方式”，即通過(guò)正確的指導，增加“巡邏警察的辨識能力”。巡邏不僅僅是形式化的震懾，最重要的是觀(guān)察轄區治安狀態(tài)，獲取空間與時(shí)間信息。為了解決警務(wù)巡邏中的不相容問(wèn)題，建立巡邏過(guò)程轉換橋以達到應有的警務(wù)巡邏效果。
警務(wù)巡邏轉換橋的基本模式不是單純地增加警務(wù)工作的內容，關(guān)鍵的環(huán)節是建立犯罪分析工作機制，即在集中警力抑制犯罪的同時(shí)，要廣泛地收集轄區犯罪數據，將以往的犯罪數據與對未來(lái)可能發(fā)生的犯罪模式、時(shí)間與區域的評估進(jìn)行統計分析，擬定書(shū)面計劃，詳細說(shuō)明需要巡邏的問(wèn)題區域與采取的巡邏方式。之后隨時(shí)更正最新犯罪數據，逐一比對犯罪資料，修正目前的巡邏模式，確定有針對性的巡邏警務(wù)模式。由此，我們提出可拓警務(wù)過(guò)程的基本原則，即警務(wù)工作要運用迅速、機動(dòng)的原則，具體意義是：所謂迅速原則亦可稱(chēng)為時(shí)間原理，即反應時(shí)間越短則現場(chǎng)防控的機會(huì )相對越大�？己酥笜耍嚎煞譃槿齻�(gè)不同的時(shí)程；
1、獲知時(shí)間，亦即從犯罪發(fā)生時(shí)至為人所得知該犯罪的時(shí)間；
2、報案時(shí)間，即從犯罪為人所獲知、向警方報案到警方受理該案的時(shí)間；
3、警察反應時(shí)間，即從警方受理報案到派人前往處理到達現場(chǎng)的時(shí)間。所謂機動(dòng)原則是指在警察的動(dòng)態(tài)警務(wù)執行過(guò)程中，應以主動(dòng)發(fā)掘問(wèn)題為主，逐漸運用動(dòng)態(tài)警務(wù)工作模式替代以往的靜態(tài)警務(wù)工作方式。
創(chuàng )新工作報告 篇6
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設法治政府的目標，對新時(shí)期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實(shí)現這一目標。就必須走管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新之路,形成順應時(shí)代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此，政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個(gè)方面有一個(gè)大的轉變。
一、進(jìn)一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，時(shí)代在前進(jìn)，要求政府必須站在時(shí)代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念，那就是：第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場(chǎng)競爭的關(guān)系中,市場(chǎng)應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場(chǎng)的服務(wù)者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕于市場(chǎng)之上,甚至去改變市場(chǎng)的運作機制和運作規律。在政府管理與社會(huì )自律的關(guān)系中,應當以社會(huì )自律為主，凡是通過(guò)社會(huì )自律能解決的問(wèn)題,政府一般不要去干預。因為社會(huì )自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應當是規則導向型的�，F行行政應當從那種以隨意性、盲動(dòng)性、命令性為特征的權力導向型管理逐步轉變?yōu)榫哂蟹�定性、規范性、預期性和多樣性的規則導向型管理。在協(xié)調和統一使用各種調控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉向重間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據、程序公開(kāi),行政權力行使的過(guò)程更加開(kāi)放，公眾參與度更強，監督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡(jiǎn)化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢(qián)、時(shí)間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場(chǎng)經(jīng)濟要求建設社會(huì )信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴(lài)保護，行政機關(guān)發(fā)布信息要真實(shí)可靠,政策要相對穩定,行為變更要有明確預期，造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”，而對政府而言則應當是“義務(wù)本位”、“責任本位”，就是說(shuō)有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。
二、進(jìn)一步轉變政府管理職能。
解決政府職能問(wèn)題的基本精神就是一要到位，二要全面，避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此，在政府職能轉變中，必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀(guān)念，把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情，真正交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì )組織和中介機構，交給市場(chǎng)主體，從而真正把政府的職能、政府的著(zhù)眼點(diǎn)放在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí)，注意全面履行上述四項主要職能，發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調節，加強市場(chǎng)監管，按照發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管的方式，強化服務(wù)，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會(huì )管理，完善社會(huì )管理體制，健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會(huì )矛盾的長(cháng)效機制和應急機制，提高政府應對公共危機的能力。維護社會(huì )公正、社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。三是加強公共服務(wù)，全面履行職能。公共服務(wù)是當前政府工作中的薄弱環(huán)節，要實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展觀(guān)，就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜，不斷完善公共政策，加快公共基礎設施建設，健全公共服務(wù)系統，著(zhù)力解決農村發(fā)展，就業(yè)、公共衛生和社會(huì )保障等重大民生問(wèn)題。
三、進(jìn)一步理順政府管理體制。
要形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明，行為就無(wú)法規范，運轉就不能協(xié)調；政府既當“裁判員”，又當“運動(dòng)員”，就無(wú)法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現這樣那樣的問(wèn)題，根源也在于此。因此，抓住了行政許可制度改革，就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過(guò)貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，一是要明確各類(lèi)主體在市場(chǎng)中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開(kāi)，從而確保企業(yè)作為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體的各項權利。濾布解決政企不分的問(wèn)題。二是要規范政府行為，加快行政審批制度改革，減少審批事項，簡(jiǎn)化審批手續，發(fā)揮市場(chǎng)的功能和作用。同時(shí)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，健全信息發(fā)布制度，嚴格行業(yè)標準，規范市場(chǎng)準入，抑制無(wú)序競爭，解決政市不分的問(wèn)題。三是進(jìn)一步理順行政機關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)管理和改革，依法規范行政機關(guān)對事業(yè)單位的授權行為，解決政事不分的問(wèn)題。四是積極發(fā)展和規范社會(huì )中介服務(wù)機構，按照市場(chǎng)化的原則，規范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等自律性組織，引導發(fā)揮社會(huì )各個(gè)方面的積極性，解決政社不分的問(wèn)題，
四、進(jìn)一步健全政府管理機制。
健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會(huì )提出科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求。這三項要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執政，就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開(kāi)的機制，使決策得到充分論證，以具備深厚的民主基礎并使之制度化、法制化；要做到民主執政，就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，而這離不開(kāi)現代管理經(jīng)驗和科技手段，也離不開(kāi)法制的保障；要做到依法執政，就要在科學(xué)和民主的基礎上建立權力與責任掛鉤、與利益脫鉤的機制，加強行政監督，就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監督制約、責任追究的機制，切實(shí)保證政府決策的科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代，在改革開(kāi)放和現代化進(jìn)程中的新情況新問(wèn)題層出不窮，依法行政也開(kāi)始進(jìn)入建設法治政府的新階段，建立和完善科學(xué)民主決策機制更為迫切。要通過(guò)建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì )公示制度和決策責任制度等，全面體察民情、民意，廣泛集中民智，接受人民群眾的監督。只有這樣，才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性，才能保證建設法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行，才能不斷提高政府的執政能力和依法行政水平。
五、進(jìn)一步創(chuàng )新政府管理方式。
創(chuàng )新政府管理方式，就是要按照執政為民的總體要求，由“管理型”政府轉變?yōu)椤胺⻊?wù)型”政府，實(shí)現政府管理的公開(kāi)透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng )新的重要目標，也是行政許可法的明確要求。第一，要建設“陽(yáng)光”政府，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。因為只有公開(kāi)透明，才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉鎮和縣級政務(wù)公開(kāi)制度化、規范化，繼續搞好市（地）級行政機關(guān)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展行政審批、社會(huì )保障、教育衛生、環(huán)境保護和防偽打假等政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門(mén)和單位，都要逐步實(shí)行辦事公開(kāi)制度。增強辦事透明度，接受群眾監督。第二，要建設高效政府，不斷強化服務(wù)。積極探索強化事后管理、動(dòng)態(tài)管理、間接管理等方式，降低行政管理成本，減少因管理方式不當產(chǎn)生的問(wèn)題。特別是要盡快探索和實(shí)現相對集中辦公、一個(gè)“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過(guò)政府管理方式的創(chuàng )新，提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三，要建設依托科技發(fā)展，推行電子政務(wù)。在創(chuàng )新管理方式的過(guò)程中，要適應現代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流，及時(shí)運用科技進(jìn)步成果，提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境，有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設，利用現代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì )公布，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，樹(shù)立現代政府“電子”政府的良好形象。
六、進(jìn)一步規范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式，最終還是要落實(shí)到政府工作人員的管理行為上。按照新時(shí)期政府職能轉變的需要，政府工作人員的管理行為應當符合以下要求：一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據并符合法律的規定，不僅要求自己的行為要守法，還必須積極主動(dòng)地擔負起法律賦予的職責，保障和實(shí)現人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒(méi)有法律規定或者在法律規定的幅度內，行政行為也必須是合情、合理和適當的，不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為，也必須是及時(shí)的、低成本的，在作出行政決定、設定或者實(shí)施行政許可時(shí)，要充分論證其必要性，是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施，行政決策或者行政許可實(shí)施后，要定期進(jìn)行科學(xué)的評估，該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消，保證人民群眾的利益及時(shí)、有效地得以實(shí)現。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事，能夠公開(kāi)的要向群眾公開(kāi)、能夠盡量簡(jiǎn)便的要盡量簡(jiǎn)便，并接受人民群眾和專(zhuān)門(mén)監督主體的監督。
創(chuàng )新工作報告 篇7
在全省啟動(dòng)郵資明信片專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)后，我們開(kāi)發(fā)了名稱(chēng)是《機場(chǎng)開(kāi)通紀念》郵冊，郵冊力求以圖文并茂的形式，突出的自然風(fēng)光和濃郁的民風(fēng)民俗。09年7月開(kāi)發(fā)機場(chǎng)通航紀念冊，是郵政項目營(yíng)銷(xiāo)的新嘗試，他代表著(zhù)一種突破。為郵政進(jìn)一步開(kāi)展項目營(yíng)銷(xiāo)積累了經(jīng)驗，樹(shù)立了信心。通過(guò)這次的營(yíng)銷(xiāo)嘗試，我們總結出了一下幾點(diǎn)，以供交流，希望我們在以后的營(yíng)銷(xiāo)道路上，能夠再接再厲，沖破前進(jìn)道路上的艱難險阻，一起打造郵政營(yíng)銷(xiāo)的新局面。
一、沖破瓶頸，打造品牌
自省公司安排部署“大美”郵資明信片項目營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，州局立即成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的項目開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，把此項工作作為一個(gè)系統過(guò)程來(lái)抓，緊緊圍繞“旅游強州”的戰略部署，主動(dòng)出擊，自主設計、開(kāi)發(fā)了具有高原和民族文化特色的郵冊。隨即召開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)員大會(huì )，要求各單位組建營(yíng)銷(xiāo)小分隊，明確了一把手負責制，制定了以項目營(yíng)銷(xiāo)、數據庫營(yíng)銷(xiāo)為主，大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、積極發(fā)展縣域市場(chǎng)和小批量郵冊市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略。
(一)克服了項目研發(fā)困難的難關(guān)。由于時(shí)間緊，我們又沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的設計人員，于是局領(lǐng)導立即成立了臨時(shí)研發(fā)團隊，但是他們也沒(méi)有設計綜合郵冊的經(jīng)驗。同志們通過(guò)多種方式搜集資料，學(xué)習經(jīng)驗，不顧路途遙遠到省會(huì )城市調研考察，將《機場(chǎng)開(kāi)通紀念》郵冊以圖文并茂的形式，突出的自然風(fēng)光和濃郁的民風(fēng)民風(fēng)為落腳點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)、設計中以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為主線(xiàn)；突出地方特色，著(zhù)力將《機場(chǎng)開(kāi)通紀念》郵冊打造成一套人見(jiàn)人愛(ài)郵資票品紀念冊。機場(chǎng)2007年5月開(kāi)工建設，是省“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)建設項目，同時(shí)具有優(yōu)美壯麗的自然景觀(guān)、豐富多彩的民族文化資源景觀(guān)都為我們的研發(fā)人員提供了靈感。
(二)確立了地方政府和用戶(hù)對郵政研發(fā)產(chǎn)品的信心和認可。我們在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之初就將方案向政府機關(guān)和社會(huì )公布，加強了對《機場(chǎng)開(kāi)通紀念》郵冊的宣傳工作，并依靠郵政成熟快捷的網(wǎng)絡(luò )，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率，良好的企業(yè)口碑和形象作為宣傳的重點(diǎn)，使群眾對于此郵冊的認識更加深刻，對于雙方合作也更有信心了3、以需求導向策略實(shí)現與客戶(hù)的雙贏(yíng)。以客戶(hù)的需求為導向，可以讓我們更加清晰的看到客戶(hù)的哪些需求是我們要集中精力開(kāi)發(fā)的，更加強調對整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)工作的事前規劃，從而減少了營(yíng)銷(xiāo)的麻木性，以便我們更好的將資源高度聚集。在《機場(chǎng)開(kāi)通紀念》郵冊營(yíng)銷(xiāo)中，我們變思路關(guān)注客戶(hù)需求，將建設和諧社會(huì )的主旋律同彰顯地震時(shí)中華兒女的博愛(ài)精神聯(lián)合起來(lái)，向眾多企業(yè)和政府機關(guān)進(jìn)行宣講與媒體密切合作，真實(shí)記錄、大力弘揚這些企業(yè)、政府的善舉。在方案中充分體現出“互惠互利、合作共贏(yíng)”的意圖。在此基礎上，我局通過(guò)分析市場(chǎng)，細化市場(chǎng)，對市場(chǎng)需求量做了大膽的預測，將要數定在1000冊，由于前期準備工作做的扎實(shí)、充分、有效，樣稿一經(jīng)“出爐”，就得到了機場(chǎng)及各方面的認可。
二、以產(chǎn)品贏(yíng)得客戶(hù)
(一)在較短的時(shí)間設計開(kāi)發(fā)了符合客戶(hù)需求的方案。在接到上級通知后，我們找賣(mài)點(diǎn)，迎合客戶(hù)需求在確定客戶(hù)需求和郵政業(yè)務(wù)的結合點(diǎn)后，搶占先機，組建了項目營(yíng)銷(xiāo)組織機構，責成專(zhuān)門(mén)機構、人員負責項目的方案策劃、樣冊制作、營(yíng)銷(xiāo)運作、支持保障等工作。在最短時(shí)間內制定出客戶(hù)滿(mǎn)意的方案，將個(gè)性與共性很好的結合在一起，滿(mǎn)足了客戶(hù)的多樣化需求。
(二)產(chǎn)品的內容豐富。我們的研發(fā)隊伍通過(guò)對大量的圖片進(jìn)行詳細挑選和主題審核，著(zhù)力開(kāi)發(fā)出文化品味濃厚和反映地方特色的高質(zhì)量郵品，并通過(guò)本局開(kāi)發(fā)組和局領(lǐng)導會(huì )審，從近100多張圖片中挑選出五十一張符合本次項目開(kāi)發(fā)主題的圖片，后經(jīng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)人員加班加點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)處理和圖片修正二次加工，形成了此次明信片的內容雛形，
(三)產(chǎn)品的特色鮮明。我們此次推出的系列郵冊把握了市場(chǎng)的廣闊度。既彰顯了機場(chǎng)的個(gè)性魅力，又不拘泥僅僅表現它的"小環(huán)境"。此次研發(fā)的郵冊不是郵票簡(jiǎn)單地疊加，而應如何在建設和諧社會(huì )的背景下，去賦予郵品更多的、更為豐富的內涵。
三，有機的將廣告引入產(chǎn)品
自《大美》系列明信片研發(fā)成功后，我局便將此業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)作為一項重點(diǎn)業(yè)務(wù)，借“機場(chǎng)開(kāi)通”之機，積極上門(mén)到賓館、中心大酒店、雪域高原貿易有限公司宣傳、推介業(yè)務(wù)，誠邀參與業(yè)務(wù)合作，制作其宣傳圖片，巧妙的將這些企業(yè)的廣告植入郵品中。在不影響郵品美觀(guān)的基礎上，將這些企業(yè)的特色與郵品有機的結合起來(lái)，尋找共同點(diǎn)。由于行動(dòng)積極，策劃完善，營(yíng)銷(xiāo)工作取得良好效果。對拓展與中小型企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作做出了積極的嘗試，取得了一定的經(jīng)驗、成效。
此次營(yíng)銷(xiāo)造成供不應求的局面，為今后我們開(kāi)發(fā)新型郵品打下堅實(shí)的基礎。今后，我們將更加注意總結經(jīng)驗，在交流中提高，將郵政營(yíng)銷(xiāo)工作做得更好！
創(chuàng )新工作報告 篇8
縣著(zhù)力在創(chuàng )新中務(wù)實(shí)效，不時(shí)提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和程度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )和諧開(kāi)展。
一是創(chuàng )辦《手機報》。
在《手機報》設置了《早間播報》欄目播報政務(wù)信息。自2012年4月份開(kāi)通以來(lái)已延續發(fā)布信息200多條，第45期還特殊播報了縣政務(wù)公開(kāi)宣傳月運動(dòng)的新聞信息。當前《手機報》訂閱用戶(hù)已打破1萬(wàn)戶(hù)，成為政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)新平臺。
二是增強當局網(wǎng)站建立。
在當局網(wǎng)站添加滾動(dòng)欄，讓網(wǎng)民實(shí)時(shí)把握政務(wù)動(dòng)態(tài)；在網(wǎng)站明顯地位設置政務(wù)公開(kāi)欄目，讓群眾調查請求當局信息公開(kāi)的順序，實(shí)時(shí)、精確地公開(kāi)觸及群眾親身好處的政策和規則。加大對網(wǎng)站“庶民心聲”、“縣長(cháng)信箱”等欄目標處理力度，確保第一工夫處理問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事。當局網(wǎng)站延續6年被評為安徽省優(yōu)異當局網(wǎng)站，該縣齊云山鎮、藍田鎮兩家當局網(wǎng)站被省信息化辦公室評為“優(yōu)異鄉鎮當局網(wǎng)站”。
三是展開(kāi)“民情交流日”運動(dòng)。
每月20日在全縣局限內深化展開(kāi)“民情交流日”運動(dòng)，對參與運動(dòng)的縣鄉兩級黨政指導、縣直部分擔任人姓名、職務(wù)、工夫等提早在村莊進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，將“民情交流日”打形成縣鄉指導同志訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)，傾聽(tīng)群眾心聲，處理實(shí)踐問(wèn)題的“政務(wù)公開(kāi)日”。
四是標準招招標運動(dòng)。
歲尾在市領(lǐng)先樹(shù)立區縣級招招標買(mǎi)賣(mài)中間，開(kāi)通招招標網(wǎng)站，樹(shù)立信息發(fā)布系統和“一點(diǎn)聰明”電子評標系統，完成了城建、水利、交通等范疇建立項目招招標一致出場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)、一致發(fā)布信息、一致報名、一致抽取專(zhuān)家評委、一致監視。2012年共進(jìn)行招招標項目累計69項，方案投資額33031.77萬(wàn)元，中標價(jià)共30222.46萬(wàn)元，節省資金2809.31萬(wàn)元。
五是推進(jìn)政民互動(dòng)。
縣電視臺開(kāi)設“溝通”節目，縣、鄉首要擔任人做客“溝通”節目，答復記者提出的政務(wù)公開(kāi)、民生工程等相關(guān)問(wèn)題。當局網(wǎng)站開(kāi)拓“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，相關(guān)部分指導除向網(wǎng)民引見(jiàn)部分本能機能、做事流程、行政審批等根本政務(wù)信息外，還針對網(wǎng)民征詢(xún)的各類(lèi)問(wèn)題在線(xiàn)回答，2012年國稅、衛生、交通等單元部分黨政首要指導40余人次參與了訪(fǎng)談，在線(xiàn)答復征詢(xún)發(fā)問(wèn)700多個(gè)。
六是探究底層“一事一議”。
在鄉村公益事業(yè)建立中探究“一事一議”財務(wù)獎補準則，推進(jìn)了鄉鎮政務(wù)公開(kāi)。經(jīng)過(guò)執行“一事一議”籌資公開(kāi)，當局獎補政策公開(kāi)，項目審批和建立狀況公開(kāi)，為鄉村公益事業(yè)建立供應了資金保證，大大提升了鄉鎮政務(wù)公開(kāi)任務(wù)成效。
創(chuàng )新工作報告 篇9
今年以來(lái)，xx國家科技興貿出口創(chuàng )新基地(新材料)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地)在國家、省、市商務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導下，突出產(chǎn)業(yè)特色，加大建設力度，現將具體情況報告如下：
一、基本情況
xx年實(shí)現新材料高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值105多億元(占xx高新區工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上)，利稅11多億元，出口創(chuàng )匯6000多萬(wàn)。受金融危機的影響，今年企業(yè)進(jìn)出口均有所下滑。xx年，基地特色企業(yè)增勢較好，骨干企業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)20%以上，預計全年產(chǎn)值將達到200億元左右，增長(cháng)幅度20%以上。
二、具體工作落實(shí)情況
(一)高度重視,抓新材料基地建設
我們將新材料產(chǎn)業(yè)列為xx高新區六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，把基地建設作為xx高新區推進(jìn)新型工業(yè)化的主要抓手，放在第一位，擴大基地發(fā)展空間，在產(chǎn)業(yè)用地上向基地特色產(chǎn)業(yè)傾斜。在國家實(shí)施土地新政、產(chǎn)業(yè)用地減少的情況下，新增骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地xx多畝(其中博云新材料200畝、大陶科技500畝、晟通科技1000畝、科力豐500畝)，擴大基地發(fā)展空間，企業(yè)總投資達50多億，預計投產(chǎn)后可形成100多億的產(chǎn)值。
同時(shí)，我們也啟動(dòng)了“xx高新區先進(jìn)電池材料及電池科技產(chǎn)業(yè)園”建設方案，擬拿出3000畝地建設新材料產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(二)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)水平
第一，堅持并強化產(chǎn)學(xué)研結合，整合科研院所、大專(zhuān)院校的技術(shù)優(yōu)勢，建立了新材料領(lǐng)域的校(大學(xué))園(園區)合作長(cháng)效機制。
如：中南大學(xué)黃伯云院士領(lǐng)銜的c/c航空復合材料項目已在基地落戶(hù)總投資3億元，現已建成年產(chǎn)1萬(wàn)盤(pán)c/c復合剎車(chē)片生產(chǎn)線(xiàn)，預計達產(chǎn)產(chǎn)值在10億元以上；博云公司與中南大學(xué)合作研究浸漬用專(zhuān)用樹(shù)脂控制技術(shù)，樹(shù)脂反復浸漬次數由三次提高到五次，樹(shù)脂利用率由研制前的29%提高到40%左右，生產(chǎn)成本降低了5%；xx杉杉與中南大學(xué)聯(lián)合承擔的微摻雜型鈷酸鋰、高振實(shí)密度高活性四氧化三鈷、錳酸鋰、三元系等項目先后投入產(chǎn)業(yè)化，各項目近三年累計新增利稅5000萬(wàn)元以上，人均利稅27.78萬(wàn)元；五強集團與中南大學(xué)合作成立了研究院等。
第二，鼓勵企業(yè)建立工程(技術(shù))中心，提高產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)能力。對新設立的國家級技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、工程中心、實(shí)驗中心和檢測中心給予10-30萬(wàn)元的資金獎勵。
如：以科力豐、力元新材等企業(yè)技術(shù)中心為主體的國家高技術(shù)(863)xx先進(jìn)電池材料及電池研究開(kāi)發(fā)中心已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運作階段，使先進(jìn)電池材料及電池的研發(fā)水平得到了較大的提高。博云公司聯(lián)合中南大學(xué)與俄羅斯宇航總局復合材料研究院在耐燒蝕功能涂層炭/炭復合材料制備及其應用技術(shù)上開(kāi)展了合作研究。雙方簽訂了“航空航天用新材料的研制與開(kāi)發(fā)”協(xié)議，該合作研究剛起步，正在實(shí)施中；袁隆平院士領(lǐng)銜的隆平技術(shù)中心、李清海教授領(lǐng)銜的衫衫動(dòng)力電池技術(shù)中心等十多個(gè)工程(技術(shù))中心正在籌備或申報之中，可以預計隨著(zhù)這些工程(技術(shù))中心的功能的完善，必將對基地的產(chǎn)業(yè)化起到舉足輕重的作用。
第三，完善產(chǎn)業(yè)政策機制。我們在認真調研、充分論證的基礎上，完善并出臺了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的八大系列優(yōu)惠政策，預計今年高新區財政直接支持將達到4000多萬(wàn)元。
(三)完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出重點(diǎn)，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
一是由xx高新區發(fā)起組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠、科力豐等三十家企業(yè)、院校及科研院所為載體的xx先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
二是分別組建了電池材料、硬質(zhì)材料和復合材料三個(gè)行業(yè)分會(huì )和專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )的聚集效應，整合資源，打破條塊分割，形成行業(yè)競爭合力。
三是巨星輕質(zhì)建材股份公司在國內獨創(chuàng )gbf系列高墻薄壁輕質(zhì)空心無(wú)梁樓蓋技術(shù)，其無(wú)梁樓蓋技術(shù)已成功應用于幾十棟高樓，是國內唯一的無(wú)梁樓蓋技術(shù)擁有者和gbf系列高強復合薄壁管的生產(chǎn)企業(yè)，4480多項的專(zhuān)利產(chǎn)品年專(zhuān)利保護費達上千萬(wàn)。支持有“中國專(zhuān)利大王”之稱(chēng)的邱則有發(fā)起組建設了中國專(zhuān)利保護協(xié)會(huì )空心樓蓋專(zhuān)利聯(lián)盟，中國專(zhuān)利保護協(xié)會(huì )空心樓蓋產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，遍布全國二十九個(gè)省(直轄市)。
(四)整合資源，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺
一是xx留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園作為xx先進(jìn)電池材料公共技術(shù)服務(wù)機構已經(jīng)通過(guò)科技部基金中心其對初創(chuàng )型中小企業(yè)服務(wù)資格認可，并獲得了科技部部資金補貼。同時(shí)xx高新區財政也對其進(jìn)行了補貼。
二是先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對建立具有公信力的、開(kāi)放的第三方共性技術(shù)服務(wù)平臺表示了很大興趣，擬以 “會(huì )員制”方式實(shí)現設備信息共享，建立重點(diǎn)(聯(lián)合)實(shí)驗室和工程中心，相對集中、充分利用現有企業(yè)的儀器設備資源，整合提高設備和關(guān)鍵技術(shù)的利用率，加大和提升企業(yè)與企業(yè)間的合作數量和質(zhì)量�，F在整合力元新材、科力遠、科力豐新材料、衫衫新材料等新材料企業(yè)現有儀器設備、整合省輕工研究所檢測中心資質(zhì)和新材料專(zhuān)刊雜志資源等工作已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。
三是在xx高新區xx高新區投資60多萬(wàn)元建立了xx高新區科技興貿與產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)。一方面為基地企業(yè)及時(shí)發(fā)布國家、省、市有關(guān)科技計劃申報信息，為企業(yè)積極爭取各類(lèi)科技計劃資金支持，xx年基地企業(yè)獲得各類(lèi)科技計劃資金支持3000多萬(wàn)元；另一方面實(shí)現了與國家、省科技興貿信息網(wǎng)和國家其它政策性網(wǎng)站互通交流信息，達到宣傳基地出口企業(yè)和實(shí)現網(wǎng)上資源共享的目的，有利于擴大對外交流，促進(jìn)基地企業(yè)快速實(shí)現市場(chǎng)化、國際化。同時(shí)隨著(zhù)基地的發(fā)展，擬對該網(wǎng)站進(jìn)行升級改進(jìn)。
四是組建了融資平臺----xx高新區產(chǎn)業(yè)促進(jìn)公司，以此作為借款主體，并由高新區管委會(huì )安排500萬(wàn)元專(zhuān)項資金作為風(fēng)險準備金，對融資平臺經(jīng)辦的貸款企業(yè)按銀行貸款利息額的40%進(jìn)行補貼，根據銀行貸款實(shí)際到位資金，按5‰比例獎勵給借款主體。目前新材料出口創(chuàng )新基地內企業(yè)通過(guò)融資平臺已獲得貸款資金4000多萬(wàn)元，高新區管委會(huì )正在著(zhù)手組建政策性擔保公司，注冊資本1億元，授信額度預計可達10億元。與其它國際性投資擔保公司的合作也在進(jìn)一步洽談中。
五是支持博云公司與世界著(zhù)名的汽車(chē)、飛機和工程機械等摩擦材料產(chǎn)品和制動(dòng)系統檢測檢驗提供商及測試設備制造商——美國link工程技術(shù)公司合作搭建公共服務(wù)平臺。到目前為止國家新增中央預算內投資200萬(wàn)元引導資金、xx市財政局100萬(wàn)元配套資金已到位，公司從美國link公司購置的檢測設備大部分已購置完畢，三臺主要設備正在進(jìn)行安裝和調試。同時(shí)，該項目還取得了上海浦東發(fā)展銀行xx分行貸款xx萬(wàn)元的授信額度。
(五)建設標準廠(chǎng)房，啟動(dòng)電池材料專(zhuān)業(yè)孵化器工程
為解決配套企業(yè)落戶(hù)問(wèn)題，正著(zhù)手建立標準廠(chǎng)房6萬(wàn)多平方米，吸引企業(yè)進(jìn)入基地發(fā)展，有利于形成新材料中小企業(yè)群。同時(shí)，按照電池材料產(chǎn)業(yè)的特殊要求，建立起以企業(yè)為主體的運行與發(fā)展模式，借助專(zhuān)業(yè)孵化機構推進(jìn)電池材料中小企業(yè)的聚集發(fā)展。目前園區共有孵化面積20多萬(wàn)平方米、其中電池材料企業(yè)達到5萬(wàn)平方米。
(六)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，擴大國際合作
在國際合作方面，基地經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已總結出了一些行之有效的出口模式，包括產(chǎn)成品和原材料出口、承包工程、合資公司出口加工、境外投資或設立廠(chǎng)房及研發(fā)中心、留學(xué)生企業(yè)出口加工、國際訂單擴散出口加工模式等，并重點(diǎn)培育了10家新材料出口重點(diǎn)企業(yè)及企業(yè)集團，形成了新材料領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)品出口的中堅力量。
三、下一步工作計劃
1、建立基地企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制，對基地情況定期匯總總結；
2、加強創(chuàng )新基地的項目評審，特別是公共服務(wù)平臺項目；
3、積極配合部里做好與雙邊合作工作，將基地建設推向國際；
4、在高交會(huì )上做好創(chuàng )新基地的宣傳專(zhuān)區，展現基地的成果；
5、進(jìn)一步做好出口創(chuàng )新基地的宣傳推介。
創(chuàng )新工作報告 篇10
設立行政服務(wù)中心，會(huì )議指出。對改善投資環(huán)境、提高行政效能和服務(wù)水平、建設法治型和服務(wù)型政府具有重要意義。要充分借鑒其他城市好的經(jīng)驗做法，建設在全國領(lǐng)先、與國際接軌的智慧型行政服務(wù)中心。要按照統一集中、高效便民、規范透明、監督制約的原則，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，統一公共資源交易管理，創(chuàng )建“智慧政務(wù)”服務(wù)模式，加強資源整合，確保制度更加到位。要統一思想、嚴肅紀律，明確每個(gè)部門(mén)做什么，怎么做，為何做。要禁止兩頭受理，對所有審批事項明確一個(gè)部門(mén)一個(gè)處室一個(gè)分管領(lǐng)導，推進(jìn)部門(mén)流程再造和公務(wù)人員思想轉變，真正實(shí)現集中到位、思想到位、授權到位，把好事辦好。
省委常委、市委書(shū)記主持召開(kāi)市委常委會(huì )，6月21日下午。研究部署全面推進(jìn)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理、加強群眾工作。要求，要深刻認識新形勢下推進(jìn)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性，把社會(huì )建設和管理放在xx”發(fā)展的重要位置上，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )建設、社會(huì )管理和群眾工作新局面，為實(shí)現和諧穩定爭第一目標提供堅實(shí)保障。
原則同意建設工作實(shí)施方案。會(huì )議原則通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理加強群眾工作實(shí)現和諧穩定爭第一目標的決定》關(guān)于提高我市最低生活保障水平的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于推進(jìn)“一委一居(村)一站一辦”和“扁平化”社區管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步加強全市基層法院、檢察院“兩庭”兩房”建設的實(shí)施意見(jiàn)》會(huì )議還聽(tīng)取了市行政服務(wù)中心籌備情況匯報。
作為省會(huì )城市、區域中心城市和科教大市，會(huì )議指出。社會(huì )建設具有特殊性、復雜性和敏感性，要深刻認識新形勢下推進(jìn)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要樹(shù)立強烈的政治意識、服務(wù)意識和責任意識，全面增強為改善人民生活服務(wù)、為科技教育發(fā)展服務(wù)、為黨政軍領(lǐng)導機關(guān)工作服務(wù)的意識和能力，奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )建設、社會(huì )管理和群眾工作的新局面。
和諧穩定爭第一是科學(xué)發(fā)展爭第一、改革創(chuàng )新?tīng)幍谝坏那疤岷突A。推進(jìn)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理、加強群眾工作是維護社會(huì )和諧穩定的重要保障。當前，會(huì )議指出。要把推進(jìn)社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理放在xx”發(fā)展的重要位置上，強化措施、強力推進(jìn)，積極創(chuàng )造“全省領(lǐng)先、全國一流”和諧穩定社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度持續提升。年率先基本實(shí)現民生現代化和社會(huì )現代化，實(shí)現基本公共服務(wù)、各類(lèi)人口服務(wù)管理、社會(huì )保障人群、網(wǎng)格化服務(wù)管理、社區“扁平化”管理、社會(huì )組織服務(wù)管理、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò )、社會(huì )領(lǐng)域黨組織和黨的工作全覆蓋。
社區和人口是加強社會(huì )建設和管理的兩個(gè)基本載體。加強人口管理要重點(diǎn)做好從戶(hù)籍管理到居住證管理的制度性安排和建立人口基礎信息庫的基礎性工作，會(huì )議指出。并在此基礎上實(shí)現各類(lèi)人口管理的全覆蓋，推動(dòng)基本公共服務(wù)全覆蓋。要根據省委、省政府的統一部署，社區推行“一委一居一站一辦”模式。關(guān)鍵要推行“扁平化”管理，貼近老百姓、減少中間環(huán)節、縮短管理過(guò)程，實(shí)現資源共享。要推進(jìn)街道重心下移，實(shí)現人財物、責權利聯(lián)動(dòng)下移。社區管理要推進(jìn)一人多崗、一專(zhuān)多能，分片包干、責任到人。社會(huì )管理建設的一個(gè)重要原則是多方參與各方協(xié)同，形成共建共享的格局。要進(jìn)一步發(fā)揮工青婦等社會(huì )組織在社會(huì )建設中的作用，對黨委所需、工青婦所能、群眾所盼的事情，要賦予工青婦組織更多職能和資源。要發(fā)揮工商聯(lián)和新經(jīng)濟組織的社會(huì )建設功能，推動(dòng)企業(yè)肩負起社會(huì )責任。各級財政支出要形成保民生的強烈導向。最低生活保障制度和被征地農民生活保障是最關(guān)鍵的保底線(xiàn)和最低的安全網(wǎng)。要高度重視低保線(xiàn)以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步縮小城鄉低保差距，會(huì )議指出。實(shí)現低保增長(cháng)高于平均收入增長(cháng)的水平。要加強低保的制度安排，嚴格執行公開(kāi)公平公正的原則。
市基層法院審判法庭和人民法庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩庭”基層檢察院辦案用房和專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩房”審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法履行職責的基本物質(zhì)條件，會(huì )議指出。也是地方政權建設的重要組成部分。各級黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程，采取有效措施，加快建設進(jìn)度，按時(shí)全面完成“兩庭”兩房”建設任務(wù)，為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實(shí)保障。
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