關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告
xx鎮人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告
縣退耕辦：
根據省、市《關(guān)于對退耕還林工程有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》精神，我鎮嚴格按照年初工作計劃,對工程建設情況進(jìn)行了認真調查現制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮轄區13個(gè)行政村，36個(gè)村民小組，現有農業(yè)人口2233戶(hù)9557人。自2001年以來(lái),我鎮先后在6個(gè)村實(shí)施了退耕還林及綠色通道工程,工程實(shí)施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問(wèn)題
(一)兔、鼠危害嚴重。退耕還林工程實(shí)施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無(wú)國家專(zhuān)項防治經(jīng)費，也無(wú)地方配套資金，對鼠兔沒(méi)有采取有效的防治措施，嚴重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調查中，涉及退耕還林的6個(gè)村都有嚴重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴重。近年來(lái)，我鎮范圍內連年干旱，春、夏兩季天氣持續干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質(zhì)量。
(三)管護工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護工作是一項量大面廣的復雜工程。我鎮涉及退耕還林的村、組，牧業(yè)比重大，偷牧、破壞現象嚴重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農戶(hù)退耕后未進(jìn)行過(guò)撫育，使林地內雜草叢生，抑制林木生長(cháng)和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現象頻繁。自退耕還林以來(lái)，我鎮每年都有圍欄偷盜現象發(fā)生，尤其近年來(lái)還出現前腳補后腳偷的問(wèn)題。在每年圍欄的修補工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財力，還給退耕還林管護工作帶來(lái)了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著(zhù)手，認真補植補造準備工作。針對我鎮退耕還林苗木成活率較低的實(shí)際情況，鎮上由一把手負總責，分管領(lǐng)導牽頭，由專(zhuān)人負責，對全鎮范圍內的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數量進(jìn)行了一次全面細致的調查了解，抓緊做好造林前的各項準備工作。解決好組織協(xié)調、計劃安排、苗木調劑等問(wèn)題，做好種子處理、農藥、鼠藥發(fā)放等準備工作。
(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去年進(jìn)行的藥劑滅鼠的'基礎上，今年結合春季補植補造工作，在縣林業(yè)局病防站的批示和指導下，在全鎮范圍內進(jìn)行大面積的滅鼠運動(dòng)。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實(shí)際，在農閑季節開(kāi)展人工滅鼠活動(dòng)。
(三)查漏補缺，認真開(kāi)展補植補造工作。要把今年的補植補造作為今春造林工作的重頭戲，認真安排落實(shí)。在春種前組織專(zhuān)人進(jìn)行了詳細調查，掌握達不到標準的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實(shí)可行的補造措施。對不合格的面積進(jìn)行認真補造，失敗面積徹底重造。
(四)加強撫育管護，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實(shí)行專(zhuān)人管護和群眾管護相結合，落實(shí)管護責任制，劃定管護責任區，責、權、利相結合。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行安排部署，并制定工作責任書(shū)。各村要根據各自實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達80%以上。
(五)嚴格監督檢查。鎮上將抽調專(zhuān)人分片包點(diǎn)抓督查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，解決補造中存在的困難和問(wèn)題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員，鎮上抽調包村干部駐村、駐點(diǎn)，開(kāi)展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見(jiàn)效一塊。
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