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國稅局大企業(yè)管理工作計劃
為推動(dòng)依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù)和強化大企業(yè)管理,推進(jìn)稅收有效管理,全面提高稅收征管質(zhì)量,實(shí)現針對性和特色化的管理方式,做好大企業(yè)的風(fēng)險管控,我局將認真落實(shí)市局大企業(yè)管理工作的方針,以《區國家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理實(shí)踐指引》和《區國家稅務(wù)局大企業(yè)工作制度》為抓手,用“互信”、“互學(xué)”、“互通”、“共贏(yíng)”的理念,對轄區內大企業(yè)實(shí)行科學(xué)監管,大力開(kāi)展組收工作,確保稅收收入的持續穩步增長(cháng),并通過(guò)系列稅企互動(dòng)工作不斷總結完善各項大企業(yè)工作制度,形成以制度指導實(shí)踐,以實(shí)踐完善制度的良性循環(huán)服務(wù)模式,促進(jìn)稅企共贏(yíng)的和諧征納局面。
一、“互信”。
“互信”貫穿始終,是大企業(yè)稅收管理服務(wù)的基礎,稅務(wù)部門(mén)應相信大企業(yè)具有較強的依法納稅的主觀(guān)意愿,企業(yè)同時(shí)也應相信稅務(wù)部門(mén)能夠提供有效的納稅服務(wù)。
(一)清晰定位,以人為本,實(shí)現分工專(zhuān)業(yè)化的模塊管理。
我局將進(jìn)一步整合人力資源,清晰定位機構職能,科學(xué)劃分工作模塊,最大限度發(fā)揮干部特長(cháng)打造大企業(yè)綜合分析團隊、稅源管理服務(wù)團隊等,創(chuàng )新管理和服務(wù)。
(二)以日常工作為抓手,以組收任務(wù)為目標,為大企業(yè)高層次服務(wù)奠定基礎。
要求大企業(yè)的稅收專(zhuān)管員在工作中,加強日常稅收增減情況分析預測,重大事項報告,注重多角度收集大企業(yè)信息,捕捉大企業(yè)納稅監管的行業(yè)特點(diǎn),敏銳洞察大企業(yè)納稅異常點(diǎn),并且及時(shí)總結、歸集、上報。
(三)配合總局定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的管理和自查督導工作。
貫徹落實(shí)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的工作要求,與區地稅局協(xié)同工作,聯(lián)合督導,跟蹤定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的政策執行情況。及時(shí)交流定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管信息,配合上級部門(mén)形成合力,共同開(kāi)展對大企業(yè)的管理與服務(wù)。
二、“互學(xué)”。
“互學(xué)”是手段,繼續學(xué)習大企業(yè)的文化和經(jīng)營(yíng)理念,為建立適應適合的納稅服務(wù)機制提供依據,學(xué)習大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中為長(cháng)遠發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃的舉措,為建立有效的稅收管理制度和風(fēng)險防范機制服務(wù)。要創(chuàng )造條件使企業(yè)參與到稅收管理中來(lái),積極邀請企業(yè)參與我局政策效應分析團隊的相關(guān)研討和交流,使稅企雙方在政策執行中達成共識。
(一)“請進(jìn)來(lái)”,虛心向大企業(yè)和中介機構學(xué)習。
分行業(yè)邀請轄區內大企業(yè)領(lǐng)跑型專(zhuān)家來(lái)局授課。學(xué)習大企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方法、行業(yè)會(huì )計核算要點(diǎn)和稅會(huì )差異。
創(chuàng )造條件參與中介機構的審計過(guò)程,一方面學(xué)習其好的方法和經(jīng)驗,一方面以稅收監管的視角對審計方案提出合理建議。
(二)“走出去”,通過(guò)專(zhuān)項調研實(shí)現從稅收視角深入分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢。
通過(guò)跨地區經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理調研等多種專(zhuān)項調研,從稅收的視角深入分析稅收政策對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的影響,努力形成有深度的調研報告,同時(shí)以宏觀(guān)經(jīng)濟因素為參考,預測大企業(yè)納稅的趨勢。此外,還將與大企業(yè)研發(fā)部的專(zhuān)家一起,結合多方面因素,對行業(yè)同比環(huán)比的財務(wù)數據分析,與國民經(jīng)濟的方方面面聯(lián)系起來(lái),實(shí)現從稅收政策到經(jīng)濟政策的大企業(yè)稅源監控。
(三)“齊參與”,以政策效應分析團隊為依托,確保各項稅收政策得到準確落實(shí)。
邀請大企業(yè)的財務(wù)專(zhuān)家和中介機構的專(zhuān)業(yè)人士與政策效應分析團隊人員聯(lián)合起來(lái),形成合力,集思廣益,深度探討,研究稅收管理及政策落實(shí)進(jìn)行深入的政策效應分析,將新舊政策進(jìn)行對比,反復論證,解決政策的透明度和執法的一致性問(wèn)題,挖掘稅收政策對微觀(guān)和宏觀(guān)經(jīng)濟的影響。
三、“互通”。
打造平臺,實(shí)現“互通”。稅企雙方要主動(dòng)、積極、及時(shí)的互通信息。我局將及時(shí)向企業(yè)分行業(yè)分類(lèi)發(fā)布政策法規、管理規定,總結政策實(shí)施效應,反饋有關(guān)問(wèn)題。開(kāi)展“學(xué)習服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、利用網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)通國稅“辦稅通”、提供“駐場(chǎng)服務(wù)”、開(kāi)辦“稅企e家博客”等多種活動(dòng)。
(一)搭建橋梁,準確把握大企業(yè)納稅訴求。
以“稅企e家”非官方博客為平臺,與大企業(yè)和多方面人士共同探討個(gè)性化涉稅問(wèn)題,實(shí)現信息共享,更加直接的解決企業(yè)涉稅訴求。充分借助中國稅務(wù)報等宣傳媒體的力量,及時(shí)把大企業(yè)的納稅訴求和我們的實(shí)際管理服務(wù)工作予以反應,擴大影響力,尋求更準確、快速、高效的解決方案。
(二)繼續做好駐廠(chǎng)式調研工作,幫助大企業(yè)防控稅收風(fēng)險。
根據總局大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引的要求,了解其落實(shí)文件情況及目前稅務(wù)風(fēng)險管控情況,引導其建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理和內部控制機制,有效規避納稅風(fēng)險,實(shí)現稅務(wù)管理事項的前移,提升大企業(yè)風(fēng)險監控水平。
(三)開(kāi)展多種形式的大企業(yè)“學(xué)習服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)。
根據每季度局內工作的重點(diǎn)和企業(yè)的訴求,組織實(shí)施以稅企互動(dòng)為主要形式的系列活動(dòng),將涵蓋有針對性的培訓、研討、政策解讀、行業(yè)論壇等內容。
四、“共贏(yíng)”。
“共贏(yíng)”是最終目的,通過(guò)“互信”、“互學(xué)”、“互通”,最終實(shí)現依法治稅,納稅人最終實(shí)現納稅風(fēng)險降低,納稅義務(wù)有效履行,使稅企雙方在政策落實(shí)中形成共識,實(shí)現和諧征納。
(一)保證稅收收入持續增長(cháng)。
以持續發(fā)展為導向,建立良好的征納環(huán)境,稅企有效配合使各項稅收政策得到準確規范落實(shí),以經(jīng)濟促稅收,以稅收推經(jīng)濟,把握政策深入調研分析,提出合理化的建議,涵養稅源。
(二)完善制度,為大企業(yè)稅收管理工作提供機制保證。
以制度促進(jìn)科學(xué)監管,做到事前防范風(fēng)險提高納稅遵從。始終以和諧征納為目標,不斷以實(shí)踐經(jīng)驗成果完善制度建設,促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)與大企業(yè)的共贏(yíng)發(fā)展。
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