珠暉區關(guān)于廉租住房保障工作的情況匯報

　　廉租住房保障是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區委、區政府一直高度重視這一民生工作，將廉租住房保障工作當作一件政治任務(wù)來(lái)完成，不斷加大工作力度，完善各項制度，規范操作程序，使老百姓切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，受到了群眾交口稱(chēng)贊�，F將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、截止2014年一季度，我區享受廉租住房保障的對象共有4426戶(hù)，其中發(fā)放租賃補貼3613戶(hù)，實(shí)物配租263戶(hù)，出資共建550戶(hù)。

　　2、自2008年實(shí)施廉租住房保障工作以來(lái)，目前我區只有德政家園(即東山村廉租房)一期工程的廉租房進(jìn)行過(guò)分配。該項目位于和平鄉東山村，占地70畝，總建設廉租房1600套，其中第一期建設1190套已交付使用，第二期建設的410套房屋主體已竣工，目前正在進(jìn)行小區的配套設施建設。根據市住房保障辦的安排，一期項目分配我區房源813套，主要在2010年12月、2011年3月由區民政局分二次進(jìn)行了分配，分配名額全部落實(shí)到位。

　　3、城區廉租住房保障的職能有二項，一是廉租住房租賃補貼的發(fā)放;二是廉租住房的分配。關(guān)于廉租住房分配后對象的管理分別由小區物業(yè)公司和區房管所負責。

　　二、主要做法

　　1、嚴格審批，層層把關(guān)。保障對象資格的審核是保證廉租房住戶(hù)是否符合條件的關(guān)鍵。為規范操作，我區出臺了《申請廉租住房租賃補貼受理操作程序》，對操作的各環(huán)節進(jìn)行了詳細說(shuō)明，為社區、街道嚴格審查提供了工作指南，最大限度地保證審批對象不出問(wèn)題。同時(shí)，對于每季度發(fā)放的租賃補貼名單，經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導審核后、報局長(cháng)、分管區長(cháng)審批，實(shí)行層層把關(guān);對于已發(fā)放租賃補貼的對象，將資料報送市住房保障辦進(jìn)行最后的審核，符合條件的辦理《衡陽(yáng)市低收入家庭住房保障資格證》。

　　2、耐心細致，完善臺賬。為做到租賃補貼發(fā)放“應保盡保”，每個(gè)季度，我區會(huì )要求各街道將新增對象資料及時(shí)報送到區住房保障辦，絕不拖延不辦。盡管區住保辦的同志少、審核資料多，但為保證每戶(hù)對象資料準確無(wú)誤，工作人員都會(huì )加班加點(diǎn)，耐心細致地進(jìn)行核對，發(fā)現資料不全、或資料有問(wèn)題的對象，工作人員會(huì )及時(shí)通知街道馬上補齊更正。資料核對無(wú)誤后，工作人員會(huì )將資料分街道、社區歸檔，并將信息錄入電腦系統。

　　3、多重并舉，動(dòng)態(tài)管理。為加強對租賃補貼對象的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地將租賃補貼受益于低保、低收入家庭，避免違規、超標問(wèn)題的出現，我區除每年例行審計查出問(wèn)題清退一批租賃補貼對象外，還要求各個(gè)社區的工作人員在平時(shí)工作中加強對補貼對象的跟蹤調查，一旦發(fā)現收入、住房超標或補貼對象死亡的情況，及時(shí)通知區住保辦予以清退，同時(shí)，會(huì )要求區住保辦的同志在現有的條件下將全區貼補對象的數據拿到市產(chǎn)權處進(jìn)行比對，一旦發(fā)現有近期購房的對象及時(shí)清退。

　　三、問(wèn)題及建議

　　1、成立住房保障機構問(wèn)題。廉租住房保障工作責任重大、任務(wù)繁重，雖然明確由區住建局負責，卻沒(méi)有定崗定編定人，也沒(méi)有工作經(jīng)費安排，只是從原住建局內部人員進(jìn)行調整，只要求做事，不問(wèn)工作人員待遇，不利于調動(dòng)工作人員的積極性。建議市政府統一發(fā)文，

象市房產(chǎn)局成立住房保障中心一樣，各城區相應成立住房保障中心，設崗定編，掛靠在區住建局開(kāi)展工作。

　　2、建立信息共享平臺問(wèn)題。廉租對象認定的一項最大的困難是廉租對象家庭財產(chǎn)的認定。在目前情況下，城區政府的認定手段有限，區住保辦只能要求廉租對象提供工作單位、臨時(shí)用人單位、退休人員的社保養老存折等收入證明，卻無(wú)法從稅務(wù)、工商、車(chē)管處、公積金辦、產(chǎn)權處等部門(mén)獲取信息，及時(shí)掌握、逐一核對廉租對象的收入情況，從而有效避免收入超標對象違規問(wèn)題的出現。因此，我們強烈建議市政府建立一個(gè)信息共享平臺，或成立一個(gè)家庭財產(chǎn)認定中心，保證廉租對象的家庭收入能夠得到有效的認定，從而減少我們工作的失誤。

　　3、出資共建對象管理問(wèn)題。東山村廉租房是我市第一個(gè)建設的廉租住房項目，在當時(shí)政府財力有限的情況下，市房產(chǎn)局按照省里的文件要求，采取市場(chǎng)化運作模式，由開(kāi)發(fā)商投資建設，允許廉租房分配對象出資共建，并享有房屋產(chǎn)權。這在當時(shí)是種有益的嘗試，既解決了低收入家庭住上廉租住房，又解決了項目的建設資金。但同時(shí)又存在一個(gè)比較大的矛盾，由于家庭財產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，當時(shí)符合條件的對象也許幾年后就不符合條件了，家庭經(jīng)濟發(fā)生了變化。這部分廉租對象一旦查出違規超標問(wèn)題，清退卻是一項十分困難的工作，一是他們已經(jīng)出資享有了房屋產(chǎn)權;二是住房進(jìn)行過(guò)裝修。如果不清退，他們又確實(shí)存在問(wèn)題，每次清查廉租房對象問(wèn)題，我們又無(wú)法進(jìn)行處理。建議市政府出臺相關(guān)文件，對歷史遺留問(wèn)題特殊對待，維持當時(shí)的分配決定。

　　4、廉租住房入住標準問(wèn)題。我區現建成的東山村廉租房標準不高，沒(méi)有簡(jiǎn)單裝修，只是個(gè)毛坯房，住戶(hù)要入住，必須進(jìn)行裝修，且標準有高有低。由于廉租對象實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理，對于不符合廉租住房條件要予以清退。但對于入住標準不達標、已進(jìn)行過(guò)裝修的住戶(hù)如何清退，市房產(chǎn)局卻沒(méi)有制定相應政策，如果只是簡(jiǎn)單按照有關(guān)文件精神執行，被清退對象不予賠償裝修費用，清退工作肯定是很難執行，而且還會(huì )引發(fā)社會(huì )矛盾。建議：一是對于歷史遺留問(wèn)題，請市政府制定操作性強的政策或清退或維持現狀;二是對于正在開(kāi)工建設的項目，制定出裝修和驗收標準，讓廉租住房達到基本的入住條件，以利推進(jìn)廉租住房準入退出管理。

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