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解讀廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護辦法
廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護辦法
第一條 為了規范高溫天氣勞動(dòng)保護工作，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織以及民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱(chēng)用人單位)在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者工作，適用本辦法。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體在高溫天氣期間安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作，參照本辦法執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)高溫天氣是指縣級以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺站發(fā)布的日最高氣溫達到35℃以上的天氣。
第四條 各級人民政府應當加強高溫天氣勞動(dòng)保護工作的領(lǐng)導。
安全生產(chǎn)監督管理、衛生、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)根據各自職責，對高溫天氣勞動(dòng)保護工作進(jìn)行指導和監督檢查。
經(jīng)濟和信息化、住房城鄉建設、水利、交通運輸、海洋與漁業(yè)等部門(mén)在各自的職責范圍內，做好高溫天氣勞動(dòng)保護工作。
工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )依法對用人單位在高溫天氣期間采取的勞動(dòng)保護措施進(jìn)行指導。
各級工會(huì )組織依法對用人單位高溫天氣期間采取的勞動(dòng)保護措施實(shí)施監督。
第五條 縣級以上人民政府應當建立高溫天氣預警預報制度，建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統。
氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺站發(fā)布高溫預警信號后，各級廣播電臺、電視臺等媒體和有關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向公眾傳播。
第六條 用人單位應當建立健全防暑降溫工作制度，合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，保障安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
第七條 用人單位應當根據國家有關(guān)規定，合理布局生產(chǎn)現場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫設施，保證生產(chǎn)現場(chǎng)符合國家標準。
第八條 政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì )組織、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )應當加強高溫天氣勞動(dòng)保護的宣傳教育。
用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行防暑和中暑急救的宣傳教育，增強勞動(dòng)者在高溫天氣作業(yè)的自我勞動(dòng)保護能力。
第九條 用人單位在下列高溫天氣期間，應當合理安排工作時(shí)間，減輕勞動(dòng)強度，采取有效措施，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全：
(一)日最高氣溫達到39℃以上，當日應當停止戶(hù)外露天工作;
(二)日最高氣溫達到37℃以上至39℃以下(不含39℃)，全天戶(hù)外露天工作時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，12時(shí)至16時(shí)應當暫停戶(hù)外露天工作;
(三)日最高氣溫達到35℃以上至37℃以下(不含37℃)，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短連續作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶(hù)外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
第十條 用人單位采取降溫措施，使作業(yè)場(chǎng)所溫度低于35℃的(不含35℃)，以及因行業(yè)特點(diǎn)不能停工或者因生產(chǎn)、人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的，不適用第九條規定。
第十一條 用人單位不得安排懷孕的女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣露天工作及溫度在33℃以上的作業(yè)場(chǎng)所工作。
第十二條 用人單位不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資。
第十三條 每年6月至10月期間，勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，用人單位應當按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。所需費用在企業(yè)成本費用中列支。
高溫津貼標準和發(fā)放辦法由省人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十四條 每年6月至10月的高溫天氣期間，用人單位應當向從事露天工作和室內高溫工作的勞動(dòng)者免費提供符合食品安全標準的清涼飲料。
提供的清涼飲料不能充抵高溫津貼。
第十五條 用人單位應當向勞動(dòng)者提供高溫天氣必需的勞動(dòng)防護設施和用品，并加強對勞動(dòng)防護設施和用品的維護和管理。
第十六條 用人單位應當在高溫工作環(huán)境下設立休息場(chǎng)所，并設有座椅，保持通風(fēng)良好或者配備空調等防暑降溫設施。
第十七條 用人單位對患有不適合在高溫天氣露天工作或者室內高溫工作疾病的勞動(dòng)者，應當在高溫天氣期間調整其工作地點(diǎn)或者工作崗位。
確因工作需要不能調整工作地點(diǎn)或者工作崗位的，應當采取應對突發(fā)疾病的預防措施。
第十八條 用人單位應當在高溫天氣期間配備常用防暑藥品。勞動(dòng)者出現中暑時(shí)，應當立即采取救助措施;病情嚴重的，應當立即送醫院治療。
第十九條 勞動(dòng)者因在高溫天氣下工作引起中暑，經(jīng)省衛生行政部門(mén)批準的職業(yè)病診斷機構診斷為職業(yè)病的，可依法申請工傷認定。經(jīng)認定為工傷的，享受工傷保險待遇。
勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時(shí)內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視為工傷，享受工傷保險待遇。
第二十條 用人單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理的部門(mén)依法處罰：
(一)未按照國家標準落實(shí)通風(fēng)、降溫、隔熱等防暑降溫措施的;
(二)未設立休息場(chǎng)所的。
第二十一條 用人單位違反本辦法第十三條規定，未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)責令限期改正，給予補發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。
第二十二條 用人單位違反本辦法第十四條規定，未提供清涼飲料的，由縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)責令改正;逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款。
第二十三條 用人單位違反本辦法規定，企業(yè)工會(huì )或者所在地總工會(huì )有權向用人單位提出意見(jiàn)，用人單位應當及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，有關(guān)工會(huì )組織應當提請政府及其有關(guān)部門(mén)依法處理，并對處理結果進(jìn)行監督。
第二十四條 本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”攝氏度(℃)，除已注明的外，均含本數。
第二十五條 本辦法自2012年3月1日起施行。
《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護辦法》自2012年3月1日起正式施行，改變以往高溫勞動(dòng)保護工作缺乏法律依據和統一標準的尷尬局面，加強對勞動(dòng)者合法權益的保護力度。
一、廣東省高溫津貼政策的適用范圍?
在每年6月至10月期間我省行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織以及民辦非企業(yè)單位等組織安排勞動(dòng)者工作以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作的高溫津貼發(fā)放適用我省高溫津貼政策。
二、什么是高溫作業(yè)?
勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的統稱(chēng)高溫作業(yè)。
三、我省高溫津貼標準是多少?
目前，我省高溫津貼標準為每人每月150元;如按照規定需按天數折算高溫津貼的，每人每天6.9元。
四、高溫作業(yè)人員的高溫津貼如何發(fā)放?
用人單位應當按月向高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項目及數額。
五、用人單位在哪些情形下可按勞動(dòng)者當月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數折算高溫津貼?
《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》(粵人社發(fā)〔2012〕117號)規定，從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者因下列情形之一未能正常出勤的，用人單位可按勞動(dòng)者當月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數折算高溫津貼：
(一)因事假、曠工未提供勞動(dòng)的;
(二)在醫療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假、計劃生育假等未提供勞動(dòng)的;
(三)勞動(dòng)者其他個(gè)人原因未出勤從事高溫作業(yè)的情形。
六、用人單位臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)、安排非全日制勞動(dòng)者及實(shí)行特殊工時(shí)的勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的高溫津貼如何發(fā)放?
用人單位當月臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，應當按其當月從事高溫作業(yè)的天數以及政府有關(guān)部門(mén)規定的標準折算發(fā)放高溫津貼。
七、高溫津貼標準如何確定?是否是一成不變的?
高溫津貼的標準根據經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資、消費物價(jià)指數等因素確定。高溫津貼標準不是一成不變的，省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)可會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據上述因素進(jìn)行調整。
八、高溫津貼與工資有什么關(guān)系?高溫津貼從哪列支?
正常工作時(shí)間工資及最低工資標準不包含高溫津貼且用人單位不得因發(fā)放高溫津貼而降低勞動(dòng)者工資。
發(fā)放高溫津貼所需費用在企業(yè)成本費用中列支，稅前扣除按現行企業(yè)所得稅法有關(guān)規定執行。
九、用人單位在發(fā)放高溫津貼方面承擔哪些責任?
用人單位應當如實(shí)記錄勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況，并至少保存二年。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況以及高溫津貼發(fā)放情況，由用人單位承擔舉證責任。
十、用人單位在高溫天氣期間，未按照規定發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者如何維權?
《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護辦法》第二十一條規定，“用人單位違反本辦法第十三條規定未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)責令限期改正，給予補發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。”因此，對用人單位違反相關(guān)規定，未向從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)投訴，由縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)責令用人單位限期改正，給予補發(fā)，以維護自己的合法權益。對高溫津貼發(fā)放雙方存在勞動(dòng)爭議的，也可以通過(guò)勞動(dòng)爭議處理程序解決。
十一、用人單位因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者如何維權?
用人單位在高溫天氣期間，應當合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，減輕工作強度，采取有效措施保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，同時(shí)應按照國家規定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資。用人單位無(wú)故拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)投訴，以維護自己的合法權益。
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