關(guān)于燃料統一管理、憑證定量供應的辦法
為了貫徹執行國務(wù)院批轉國家計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定的《燃料統一管理、憑證定量供應辦法》，結合本市具體情況，制訂以下辦法：
一、燃料的統一管理。
本市的燃料(包括煤炭、焦炭、重油、燒用原油、石油液化氣、煤氣以及其他可燃資源)，均由市計劃委員會(huì )、市工業(yè)交通辦公室①綜合平衡、統一分配。具體管理工作由市物資局(煤炭供應公司)、公用局(煤氣公司)、商業(yè)一局(石油煤炭公司)負責。
注①市工業(yè)交通辦公室現分為市經(jīng)濟委員會(huì )和市交通辦公室，此項工作劃歸市經(jīng)濟委員會(huì )。
本市各煉油廠(chǎng)、石油化工廠(chǎng)和各煉焦、制氣廠(chǎng)都要嚴肅執行國家分配計劃。自用的油、氣要納入分配計劃，嚴格按計劃使用，不得擅自動(dòng)用。
二、實(shí)行憑證定量制度。
凡工業(yè)生產(chǎn)用的燃料，包括季節性用燃料，按核定的平均先進(jìn)消耗定額確定定量，分別由市煤炭供應公司、市石油煤炭公司、市煤氣公司發(fā)給燃料供應證，憑證定量供應。燃料供應證一年核發(fā)一次。
各企業(yè)對所屬分廠(chǎng)、車(chē)間、工段、班組，也要實(shí)行定量供應制度。
三、供應定量的核定和執行。
所有企業(yè)都要發(fā)動(dòng)群眾，制定先進(jìn)的消耗定額，經(jīng)市、區、縣主管局和燃料供應部門(mén)共同審查，報市計委、市工交辦①、縣革委會(huì )②批準下達。定額每年核定一次。
注①市工交辦現分為市經(jīng)濟委員會(huì )和市交通辦公室，此項工作劃歸市經(jīng)濟委員會(huì )。
注②縣革委會(huì )現為縣人民政府。
對企業(yè)的供應定額，可分別不同情況，采取下列幾種：按單位產(chǎn)品核定;按主要原材料的投料量核定;按萬(wàn)元產(chǎn)值核定;按爐核定;按廠(chǎng)核定。
煤炭一般按供應原煤計算，有些企業(yè)按標準煤計算的，可從慣例，作為檢查依據。
定量確定后，根據超耗不補，節約用于生產(chǎn)的'原則。企業(yè)節約下來(lái)的燃料，可留一部分增加庫存，用于生產(chǎn);一部分由燃料供應部門(mén)統一調度，并作出節約記錄。超耗的企業(yè)，應檢查原因，提出改進(jìn)的措施和期限，經(jīng)主管局批準，燃料供應部門(mén)按不同情況，酌情補助;對嚴重浪費而又不改進(jìn)的企業(yè)，要追究領(lǐng)導責任。屬于燃料供應部門(mén)供應的品種、質(zhì)量影響企業(yè)超耗的，企業(yè)可作為一個(gè)因素分析;但剔除這種因素仍然超耗的，其超耗部分仍應按超耗處理。
燃料供應部門(mén)在每月二十日左右，根據企業(yè)預計完成生產(chǎn)情況，會(huì )同生產(chǎn)主管部門(mén)調整月度供應計劃的安排。對沒(méi)有完成生產(chǎn)計劃，按定額多供的燃料，要扣回來(lái)或抵作下月的供應計劃。
四、燃料的核銷(xiāo)。
燃料消耗要按照定額和生產(chǎn)計劃完成情況進(jìn)行核銷(xiāo)。核銷(xiāo)工作由燃料供應部門(mén)會(huì )同企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行。所有企業(yè)應按月向燃料供應部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)填報燃料核銷(xiāo)報表。對于節約成績(jì)顯著(zhù)的，應給予表?yè)P和獎勵。對于一切浪費現象，必須采取有效措施，堅決制止。
五、嚴格控制燒油。
要認真貫徹執行國務(wù)院批轉的國家計委《關(guān)于嚴格控制燒油的報告》規定。凡新建、擴建和改建的基建和技措等項目，都不準采用重油、原油作燃料，如確有特殊原因，必需燒油的，需經(jīng)市計委審查，報國家計委批準。未經(jīng)批準，不準設計、施工。企業(yè)主管部門(mén)要對現有燒油單位進(jìn)行一次全面檢查和整頓。對燒油合理的，燃料供應部門(mén)實(shí)行定戶(hù)、定設備、定量發(fā)證供應;對不合理的，要分批限期改爐，改燒煤炭。
六、市場(chǎng)民用煤炭的管理。
市場(chǎng)民用煤炭，資源由市物資局(煤炭供應公司)負責。對市場(chǎng)民用煤炭的分配、供應、管理和煤球、煤餅的生產(chǎn)，由市第一商業(yè)局(石油煤炭公司)負責。各區、縣燃料供應管理機構，要切實(shí)做好憑證定量供應的工作。
對居民生活用煤，實(shí)行“劃片定點(diǎn)，憑證記數，限量供應，多購不供”的辦法。對機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、商店和工廠(chǎng)企業(yè)等炊事和茶水、浴水用煤，實(shí)行憑證定量供應辦法，嚴格按定量供應。對飲食服務(wù)行業(yè)，對郊區縣、社、隊工業(yè)用煤，也實(shí)行憑證定量供應辦法。
七、煤氣的管理。
工業(yè)用煤氣必須嚴格實(shí)行計劃用氣。煤氣的具體分配、供應和管理，由市公用局(煤氣公司)負責。工廠(chǎng)對下達的用氣指標，必須嚴格執行，不得超用;煤氣公司要逐日考核，超用的應限下來(lái)。工廠(chǎng)不得擅自增加和安裝用氣設備。
對工廠(chǎng)企業(yè)、機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、飲食服務(wù)行業(yè)等的炊事用煤氣，也要實(shí)行憑證定量供應辦法。
八、石油液化氣的管理。
上海石油化工總廠(chǎng)、上海煉油廠(chǎng)、上海合成橡膠廠(chǎng)、高橋化工廠(chǎng)的石油液化氣，都要按規定時(shí)間上報資源，納入計劃。工廠(chǎng)自用要提出申請，納入分配計劃，嚴格按計劃使用。石油液化氣由市煤炭供應公司統一管理，居民用的石油液化氣，由市煤氣公司經(jīng)營(yíng)和管理。
九、加強消耗燃料的設備管理。
企業(yè)的熱能一定要和生產(chǎn)規模相適應。為此，要對現有消耗燃料的設備(如爐、窯等)進(jìn)行一次全面清理和核定，凡設備能力超過(guò)生產(chǎn)能力的，超過(guò)部分都應作合理調整或封存，燃料供應部門(mén)應按實(shí)際生產(chǎn)核撥燃料。凡新增爐、窯等設備，除國家和市批準的建設項目外，均應經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查，同時(shí)報燃料供應部門(mén)審定后，始得設計和建造。
十、充分利用燃料。
所有使用燃料的企業(yè)、單位，都要發(fā)動(dòng)群眾，大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，大搞增產(chǎn)節約，每年制訂降低消耗、節約燃料的具體規劃和措施，狠抓落實(shí)，做到消耗定額年年有降低。要加強爐、窯運行管理，定期維護，搞好水質(zhì)處理，提高熱效率。要管好輸油、輸氣、輸熱管道，杜絕跑、冒、滴、漏。要加強對司爐工人的培訓，提高操作水平。
各企業(yè)、單位要做出計劃，積極利用各種余熱資源。把煤矸石、煤渣等可燃資源充分利用起來(lái)，把煤渣和煙道灰的含炭量降低到百分之十以下。要認真實(shí)行《上海市煤渣、煙道灰管理利用實(shí)施辦法》。
郊縣要大力發(fā)展人工沼氣，解決農村的燃料不足問(wèn)題。
十一、燃料供應部門(mén)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
燃料供應部門(mén)要努力為生產(chǎn)建設服務(wù)，為人民生活服務(wù)，要加強調度調劑工作，組織服務(wù)隊深入企業(yè)、用戶(hù)、上門(mén)服務(wù)，送貨上門(mén)，方便生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)。要合理搭配供應煤種。要經(jīng)�？偨Y和交流推廣節約燃料的經(jīng)驗，緊密配合企業(yè)、單位不斷降低消耗，達到“三趕超”的要求，做生產(chǎn)建設和人民生活的好后勤。
十二、生產(chǎn)部門(mén)要加強燃料的管理。
所有企業(yè)都要建立燃料使用管理制度。使用燃料要有計量、有核算、有考核，班班有記錄，月月有評比，努力挖掘節約潛力。企業(yè)主管部門(mén)要加強督促檢查，定期考核。
十三、本辦法經(jīng)市革命委員會(huì )①批準后執行。各有關(guān)部門(mén)可據此制訂具體實(shí)施辦法。
注①市革命委員會(huì )現為市人民政府。
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