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鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告(精選15篇)
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鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 1
根據省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區新增債券資金分別是:棚改專(zhuān)項債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目、非標專(zhuān)項債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目。
安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目位于安徽省淮南市田家庵區,項目四至范圍:朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮,項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內容包括標準化廠(chǎng)房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。
二、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬(wàn)元,其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元 。截至20xx年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目總概算54992萬(wàn)元,其中政府債券安排30000萬(wàn)元,20xx年到位資金7500萬(wàn)元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn),截至20xx年12月底,已支付7332.54萬(wàn)元,剩余資金167.46萬(wàn)元預計在20xx年1月底前支付完成。
。ǘ┕こ虒(shí)施及管理情況。
1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;設計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司;二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目管理機構為淮南現代產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )。
2、項目實(shí)施流程。
安成十字路口項目項目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀(guān)道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規劃、實(shí)體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下,各階段工作可根據計劃需要交叉進(jìn)行。
。1)前期準備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;
。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀(guān)綠化、給排水等工程建設;
。3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構廠(chǎng)房正在辦理竣工驗收。
3、項目監管措施。
安成十字路口項目現場(chǎng)由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監督檢查;市建管處安監站、質(zhì)監站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監管驗收;市人防辦對人防工程進(jìn)行監管驗收。市區住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監管。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監督體系;對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核;對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施細則仔細審核;落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責分工;分析影響進(jìn)度目標實(shí)現的干擾和風(fēng)險因素等;督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執行,一旦發(fā)生進(jìn)度偏差,及時(shí)分析原因,采取必要糾偏措施或調整原進(jìn)度計劃,加強動(dòng)態(tài)控制;通過(guò)經(jīng)濟獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。
。ㄈ╉椖客瓿蛇M(jìn)度
安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬(wàn)平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬(wàn))正在進(jìn)行主體結構施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目標準化廠(chǎng)房工程進(jìn)度已完成95%,項目進(jìn)度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目:
1、從經(jīng)濟效益方面看:
。1)棚戶(hù)區改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。
集中連片棚戶(hù)區的改造可以盤(pán)活土地資源存量,最大限度提高土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。
。2)棚戶(hù)區改造可以增加社會(huì )就業(yè),促進(jìn)地區的產(chǎn)業(yè)結構調整。棚戶(hù)區改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)和增加社會(huì )就業(yè)的機會(huì )。同時(shí),結合棚戶(hù)區改造,以土地置換為依托,可以大力調整產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會(huì )效益方面看:
。1)棚戶(hù)區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體,經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶(hù)區改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟條件較差的'實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果,體現了社會(huì )的公平與公正。
。2)棚戶(hù)區改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶(hù)區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀,通過(guò)改造,統籌考慮了服務(wù)配套和基礎條件的改善,棚戶(hù)區改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。
。3)棚戶(hù)區改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì )和諧。
棚戶(hù)區改造,使多數普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數,體現了黨的執政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會(huì )凝聚力,促進(jìn)了社會(huì )的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 2
一、項目概況
文件依據:根據海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金的通知》(瓊財農〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬(wàn),省級資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農戶(hù)14645戶(hù),補貼標準為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬┱w績(jì)效目標情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為910萬(wàn)元,其中中央補貼資金869萬(wàn)元,省級資金補貼41萬(wàn)元。
資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。
資金管理情況:項目資金由縣財政局統一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù)。
。ǘ╉椖拷M織情況
制定方案,落實(shí)工作,有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。
。ㄈ﹪栏褚幏堆a貼程序,確保補貼合法性。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┲贫ǚ桨,落實(shí)工作,有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉發(fā)省級文件。收悉省農業(yè)農村廳3月16日下發(fā)的《海南省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案的通知》(瓊農字〔20xx〕74號)后,我局及時(shí)將省廳文件轉發(fā)給各鄉鎮,讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。
2、及時(shí)制定縣級方案?h農業(yè)農村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容,并及下發(fā)到各鄉鎮,同時(shí)要求鄉鎮及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日,我局組織召開(kāi)耕地地力保護補貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì )議,會(huì )議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案,讓與會(huì )人員熟悉掌握補貼政策,同時(shí)會(huì )議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時(shí)間關(guān)。各鄉鎮必須按照補貼發(fā)放流程、時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉鎮務(wù)必認真統計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡,確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時(shí)間節點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實(shí),從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬(wàn)元。
。ǘ﹪栏褚幏堆a貼程序,確保補貼合法性。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個(gè)糸統性較強的基礎性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來(lái),必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導檢查,盡最大能力做準補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶(hù)。各鄉鎮認真對侍,高度重視,壓實(shí)責任,統籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開(kāi)展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報20xx年耕地地力保護補貼材料的'函》,以函件形式及時(shí)督促鄉鎮報送補貼材料,各鄉鎮積極響應,及時(shí)報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
。ㄈ┘訌娧a貼督導檢查工作,確保補貼規范性。
1、加強補貼實(shí)地核查工作。各鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護核查核對工作,共核查農戶(hù)達996戶(hù)。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶(hù)等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒(méi)有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報的各種問(wèn)題。
2、加強補貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農戶(hù)110戶(hù)。抽查和對比結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在多報、重報現象。
3、強化農戶(hù)檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶(hù)主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶(hù)核實(shí)種植面積、種植品種、應補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農戶(hù)檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導。三是加強核對發(fā)放失敗農戶(hù)信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶(hù)農戶(hù)因賬號不存在、戶(hù)名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶(hù)信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強耕地數量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時(shí)與土地確權比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致,不存在補貼面積多過(guò)耕地數量現象,不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:
。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。
。2)我縣推行農民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。
。3)我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農荮,耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監督和規范化管理,全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶(hù),沒(méi)有發(fā)現虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題,資金發(fā)放有結余,由財政局統籌安排使用。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 3
一、績(jì)效目標分解下達情況
根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農〔20xx〕16號)、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的`通知》(達市財農〔20xx〕4號)文件精神,結合我區實(shí)際,編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》,經(jīng)區政府批復后,以通知的形式下發(fā)鄉(鎮、街道)并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時(shí)間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存,兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元(含高新區18221戶(hù)、7410805.24元,兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消),兌付率100%;因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法,資金支付與預算相符。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元,應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位,加強對項目資金的監督管理,項目補貼資金使用實(shí)行公示制,公示無(wú)異議后,委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監督管理規范,確保了資金使用安全,無(wú)違規違紀情況發(fā)生。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析
通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持,落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作,結合實(shí)際制定了具體補貼方案,及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調動(dòng)農民耕種的積極性,更新群眾思想觀(guān)念,增強科技意識,逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
1.我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià),自評指標得分100分。
2.將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 4
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬C構組成。本單位內設置機關(guān)綜合辦事機關(guān)4個(gè):農業(yè)服務(wù)中心、社會(huì )事業(yè)服務(wù)中心、2個(gè)便民服務(wù)中心。
。ǘC構職能。貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律法規,穩定農村基本經(jīng)濟制度,承擔促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加強社會(huì )管理、搞好公共服務(wù)、維護社會(huì )穩定和鞏固基層政權等職能,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。
。ㄈ┤藛T概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門(mén)財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。20xx年本年收入合計1790.19萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款收入1767.29萬(wàn)元,占98.72%;政府性基金預算財政撥款收入22.90萬(wàn)元,占1.28%。
。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1790.19萬(wàn)元,其中:基本支出1164.00萬(wàn)元,占65.02%;項目支出626.19萬(wàn)元,占34.98%。
三、部門(mén)財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
結合本單位實(shí)際,重點(diǎn)建立和完善工作、紀律、財務(wù)、內控等基本制度,使我鄉業(yè)務(wù)建設、隊伍建設、廉政建設、協(xié)作協(xié)調等各項工作有章可循。如制訂了《財務(wù)管理制度》、《內務(wù)管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學(xué)習教育與查處懲戒相結合,確保對全體機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部監督的.落實(shí)到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線(xiàn)”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。嚴控“三公”經(jīng)費,堅決貫徹中央八項規定,切實(shí)降低“三公”經(jīng)費開(kāi)支。
。ǘ┛(jì)效目標管理情況
本單位嚴格按照規定進(jìn)行科學(xué)、合理的預算績(jì)效編制,確?(jì)效目標填報的完整性和可行性、績(jì)效目標過(guò)程監控的規范性和長(cháng)效性、績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性和公正性。
。ㄈ┚C合管理情況
本單位嚴格按規定進(jìn)行政府性債務(wù)管理、非稅收入執收、政府采購實(shí)施計劃、資產(chǎn)管理、內控制度管理、信息公開(kāi)、績(jì)效評價(jià)和依法接受財政監督等。
。ㄋ模┚C合績(jì)效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制,在資金預算、動(dòng)態(tài)調整、審批、執行、支付等環(huán)節中能做到層層把關(guān),按制度執行,確保財政資金的安全和高效運行;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。無(wú)違規記錄等情況。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標規定的內容,經(jīng)我單位認真自評,20xx年度部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)得分為96.5分。按照縣級部門(mén)預算編制通知和有關(guān)要求,按時(shí)完成基礎庫、項目庫報送工作,預算編制準確。部門(mén)整體績(jì)效目標編制完整、合理,項目績(jì)效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執行管理。及時(shí)足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執行“三公經(jīng)費”預算,行政運行經(jīng)費與上年相比明顯下降,沒(méi)有產(chǎn)生債務(wù)。按要求及時(shí)公開(kāi)預算、決算、績(jì)效等信息。按要求及時(shí)、準確、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,上報國有資產(chǎn)報表數據的真實(shí)性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執行良好。
(二)存在問(wèn)題
1、由于項目指標下達時(shí)間較晚,未能及時(shí)使用撥付;有關(guān)項目工作開(kāi)展時(shí)間較晚,結算支出時(shí)間滯后;導致預算完成率略低。
2、內控制度需進(jìn)一步完善,隨著(zhù)資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn),我單位內部機構進(jìn)行了相應的優(yōu)化,建立健全了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費用報銷(xiāo)規程等制度,但仍需進(jìn)一步強化財務(wù)約束監督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導致年中追加預算。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1、加強隊伍建設及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,嚴格執行預算,提高預算編制的科學(xué)性及合理性,為資金管理及績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展創(chuàng )造好的條件。
2、嚴格按照績(jì)效管理及考核相關(guān)規定,加強績(jì)效管理,將績(jì)效工作細化、量化,做準基本支出預算,做全項目支出預算。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點(diǎn)打造,需購買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領(lǐng)導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區轉移支付)資金10萬(wàn)元,用于支持綠化相關(guān)費用支出。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
一)保證今年綠化攻堅工作順利開(kāi)展,彌補資金不足的短板。
二)督導日常工程建設工作,保證工程質(zhì)量和效率。
三)在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)目的是為了加強鄉春季綠化項目財務(wù)支出管理,強化支出責任,客觀(guān)、公正的評價(jià)財政資金使用、項目的'實(shí)施、制度的建設和取得的成效,總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則
一)科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定程序,按照科學(xué)可行的要求,采取定量與定性分析相結合的`方法。
二)公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)接受監督。
三)分級分類(lèi)原則?(jì)效評價(jià)要根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
四)績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)應由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用績(jì)效等進(jìn)行考核評審。堅持過(guò)程評審與結果評審、短期效果與長(cháng)遠效果評審、社會(huì )效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀(guān)性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應堅持簡(jiǎn)便有效的原則,根據實(shí)際情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我鄉充分認識財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的重要和必要性,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)項目自評工作具體工作人員,確?(jì)效資自評工作順利進(jìn)行,成立由綠化養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績(jì)效評價(jià)工作小組,深入實(shí)地調查、收集整理相關(guān)基礎數據,落實(shí)項目實(shí)施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進(jìn)行匯總、分析,形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據《項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》,我鄉從春季綠化績(jì)效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績(jì)效自評,認為該項目績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評分表)
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質(zhì)量。
2、制定項目實(shí)施方案,確保工作按流程進(jìn)行,做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程,會(huì )計核算規范,嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理,確保資金使用效率。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實(shí)現工程完工率100%,確保工程按時(shí)完工。
二、綠化節點(diǎn)覆蓋率達標。綠化節點(diǎn)覆蓋率達到94%,保障了工程質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
受益群體滿(mǎn)意度達標。全鄉群眾滿(mǎn)意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿(mǎn)意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
項目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問(wèn)題:
1、綠化資金渠道來(lái)源單一,后期養護投入不足。
2、綠化養護專(zhuān)業(yè)人員匱乏,專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏。
六、有關(guān)建議
一)多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來(lái)源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動(dòng)多方力量招商引資,解決渠道單一問(wèn)題,進(jìn)而帶動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展。
二)加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開(kāi)展多種培訓方式,在聘請綠化養護專(zhuān)家授課的基礎上,采取實(shí)地參觀(guān)的方式加強綠化養護人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習,不斷提高專(zhuān)業(yè)養護隊伍整體素質(zhì)和能力。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 6
質(zhì)量興則經(jīng)濟興,質(zhì)量強則經(jīng)濟強。20xx年,省委、省政府提出了“科學(xué)發(fā)展,以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的總體要求,把質(zhì)量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達縣,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展受能源、土地、環(huán)境、交通等要素制約更多。磐安中小企業(yè)多,規模小,基礎差,底子薄,且多數是勞動(dòng)密集型企業(yè),存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題,“十二五”期間,磐安經(jīng)濟要又好又快發(fā)展,就必須走質(zhì)量強縣之路。如何扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強縣工作?本文從分析我縣質(zhì)量現狀入手,對開(kāi)展質(zhì)量強縣工作提一點(diǎn)粗淺建議。
一、我縣“十一五”期間質(zhì)量工作取得的成效和面臨的主要問(wèn)題。
“十一五”以來(lái),縣委縣政府高度重視質(zhì)量工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高,質(zhì)量安全狀況總體較好,質(zhì)量工作對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個(gè)方面:
一是對質(zhì)量強縣工作形成了共識。近些年來(lái),縣政府相繼出臺了一系列質(zhì)量強縣的政策措施,成立了磐安縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導小組,出臺了質(zhì)量強鎮、強企、強業(yè)實(shí)施方案并在尖山鎮和2家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,設立了縣政府質(zhì)量獎。二是品牌戰略穩步推進(jìn)。目前全縣擁有中國馳名商標2件,省名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著(zhù)名商標12件,金華名牌產(chǎn)品14個(gè)、金華著(zhù)名商標32件,企業(yè)主品牌意識明顯增強,名牌產(chǎn)品對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。三是我縣產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩步提高。全縣工業(yè)產(chǎn)品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業(yè)不斷做大做強,全縣建筑工程質(zhì)量合格率年年達100%。環(huán)境質(zhì)量不斷改善,出界斷面水質(zhì)常年穩定在二類(lèi)以上,空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩定在二級以上,縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,16個(gè)鄉鎮創(chuàng )建成全國優(yōu)美鄉鎮。
四是產(chǎn)品質(zhì)量整治成效明顯。五年來(lái),圍繞與經(jīng)濟建設和民生息息相關(guān)的產(chǎn)品,通過(guò)食品安全專(zhuān)項整治、“十小”行業(yè)整頓規范等行動(dòng),持續深入地開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序活動(dòng),加大監督檢查力度,有效改善了市場(chǎng)競爭環(huán)境和消費環(huán)境,質(zhì)量安全形勢進(jìn)一步好轉。
但是,我們也要清醒地認識到,當前我縣的質(zhì)量工作還存在許多問(wèn)題,主要表現在:一是對質(zhì)量強縣工作認識還不夠到位。許多企業(yè)主質(zhì)量意識不強,企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。多數鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)主對質(zhì)量強縣工作還比較陌生,沒(méi)有成立相應的領(lǐng)導小組,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展質(zhì)量強鎮、強企工作,對質(zhì)量強縣工作的重要意義還沒(méi)有認識到位。二是質(zhì)量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業(yè)中,多數企業(yè)沒(méi)有實(shí)施全面質(zhì)量管理,缺少質(zhì)量管理人才,缺乏相應的管理制度;品牌意識不強,工業(yè)名牌不多,區域名牌、服務(wù)業(yè)名牌沒(méi)有,農優(yōu)特產(chǎn)也缺少叫得響的品牌;產(chǎn)品無(wú)標準生產(chǎn)普遍,參與制訂國家、行業(yè)標準的更少;產(chǎn)品很少開(kāi)展檢驗檢測,計量器具平時(shí)很少主動(dòng)要求檢定等。三是質(zhì)量強縣工作還沒(méi)有形成合力。質(zhì)量強縣工作主要由產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量四部分組成,涉及發(fā)改、環(huán)保、建設等30多個(gè)部門(mén)和各個(gè)鄉鎮、各個(gè)企業(yè),關(guān)系到全縣的每一個(gè)人。但是目前各個(gè)部門(mén)、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作,都還沒(méi)有明確的工作目標,部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉鎮都還沒(méi)有形成工作合力。四是對質(zhì)量強縣工作的'宣傳還不夠到位。除了少數幾個(gè)牽頭部門(mén)的具體經(jīng)辦人員,多數干部職工和廣大群眾對質(zhì)量強縣工作知之甚少,新聞媒體對質(zhì)量強縣工作宣傳不多。
二、對推進(jìn)質(zhì)量強縣工作的幾點(diǎn)建議。
質(zhì)量強縣建設是一項全面性、長(cháng)期性、綜合性、系統性的工作,也是一項復雜的創(chuàng )新工程,需要全社會(huì )的共同參與。為此建議:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
各鄉鎮黨委、政府和部門(mén)要把質(zhì)量強縣工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規劃,把質(zhì)量強縣工作放在更加突出的位置上,擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自抓。要成立相應的領(lǐng)導小組,落實(shí)工作責任,使質(zhì)量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門(mén)的中心工作之一。建議適時(shí)召開(kāi)全縣質(zhì)量工作會(huì )議,對全縣質(zhì)量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵,設立縣政府質(zhì)量獎,制訂和完善有關(guān)標準化、質(zhì)量、品牌建設的扶持政策,鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。將質(zhì)量強縣工作納入鄉鎮、部門(mén)年度考核目標進(jìn)行考核,簽訂責任書(shū),制定評價(jià)辦法,確定評價(jià)指標,每年對各鄉鎮、部門(mén)完成目標任務(wù)及質(zhì)量建設情況進(jìn)行綜合考評。
(二)明確目標,突出重點(diǎn)。
質(zhì)量強縣工作涉及眾多部門(mén)和各鄉鎮、各企業(yè),需要調動(dòng)方方面面力量,必須形成合力。各牽頭部門(mén)要及時(shí)與上級部門(mén)做好溝通,把上級的要求和部署落實(shí)到位,明確工作目標,研究完善政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要深入開(kāi)展調研,盡快制定質(zhì)量強縣的工作實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃,認真開(kāi)展試點(diǎn)工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)也要制訂具體的實(shí)施方案,對重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),明確責任人,細化任務(wù)分工。要突出重點(diǎn),著(zhù)重提高事關(guān)國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量,抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。
(三)落實(shí)責任,推動(dòng)創(chuàng )新。
建設質(zhì)量強縣主體是企業(yè)。質(zhì)量不可能靠管出來(lái),而是靠建出來(lái)的。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,從源頭抓起,落實(shí)企業(yè)對質(zhì)量的第一責任。企業(yè)要進(jìn)一步加強質(zhì)量基礎工作,積極推進(jìn)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全管理等體系認證,加強質(zhì)量檢驗檢測工作,建設一批質(zhì)量檢測檢驗中心,提高自身檢驗檢測水平。建立完善質(zhì)量、計量和標準化等基礎工作,要求企業(yè)按標準組織生產(chǎn),積極參與制訂國家標準、行業(yè)標準,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準,推進(jìn)企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和專(zhuān)利及時(shí)轉化為標準。要進(jìn)一步重視質(zhì)量創(chuàng )新工作,突出技術(shù)創(chuàng )新,推進(jìn)標準創(chuàng )新,大力實(shí)施標準化戰略,以標準創(chuàng )新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。企業(yè)要強化品牌意識,圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè),通過(guò)品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專(zhuān)利申請等手段,積極爭創(chuàng )中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著(zhù)名商標),擴大知名度和影響力,提高競爭力,努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準入、市場(chǎng)退出和責任追究制度。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度,切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量問(wèn)題,保障經(jīng)濟安全運行,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)加強宣傳,廣泛參與。
推進(jìn)質(zhì)量強縣工作,必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門(mén)和新聞媒體要切實(shí)緊扣質(zhì)量強縣建設這個(gè)主題,運用簡(jiǎn)報、媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等載體開(kāi)展聲勢浩大的宣傳活動(dòng),使質(zhì)量強縣工作家喻戶(hù)曉,激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費者的全民質(zhì)量意識,為質(zhì)量強縣建設營(yíng)造良好的宣傳氛圍和輿論環(huán)境。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 7
財政支出績(jì)效運行監控報告為加快財政支出進(jìn)度,提高資金使用績(jì)效,根據《xx財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用管理辦法》(岳政辦發(fā)〔20xx〕27號)、《市財政局20xx年預算績(jì)效管理工作方案》要求,我們組織開(kāi)展了20xx年度財政資金績(jì)效運行跟蹤監控系列工作,現將有關(guān)監控情況報告如下:
一、預算單位自行監控情況預算
批復后,我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效運行跟蹤監控工作的通知》(岳財績(jì)〔20xx〕5號),督促市直預算單位對照年初批復的績(jì)效目標,同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實(shí)施進(jìn)度及預期實(shí)現程度進(jìn)行跟蹤監控。監控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績(jì)效考評的72家市直單位;監控范圍為20xx年度部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)專(zhuān)項資金。
本年度市直單位績(jì)效跟蹤監控工作,涉及部門(mén)整體支出應報72家,實(shí)報52家,占比72.2%;受監整體支出累計預算安排13.09億元,實(shí)際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結余0.04億元;涉及項目支出應報89個(gè),實(shí)報69個(gè),占比77.5%。受監專(zhuān)項預算安排資金4.39億元,預算到位資金2.42億元,實(shí)際支出2.16億元,支出實(shí)現率89.3%。對比財政預算進(jìn)度統計,前3季度完成年初下達市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度為68.3%,項目支出實(shí)現率高于預算支出進(jìn)度21%。1-11月市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度89.6%,績(jì)效運行進(jìn)度可控。
預算執行與績(jì)效運行“雙監控”已成為預算管理常態(tài)。財政部門(mén)主導監控促推支出進(jìn)度,資金撥付及時(shí);部分預算單位對專(zhuān)項資金績(jì)效自行監控較好,績(jì)效目標運行清晰,對發(fā)現的問(wèn)題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專(zhuān)項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點(diǎn)及時(shí)監控,績(jì)效監控缺乏責任約束。二是績(jì)效監控報告質(zhì)量不達標,填報內容簡(jiǎn)單,對績(jì)效目標偏差問(wèn)題缺乏有效分析,無(wú)法監控績(jì)效目標的實(shí)現程度,還有待進(jìn)一步提升預算單位整體績(jì)效管理理念?(jì)效監控已納入市政府綜合績(jì)效考評指標,對未響應支出節點(diǎn)實(shí)施績(jì)效監控的預算單位,將對應扣分。
二、財政重點(diǎn)跟蹤監控情況
在預算單位前3季度自行監控基礎上,我們針對專(zhuān)項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節的民生支出熱點(diǎn)項目,擇選了“城鄉最低生活保障、環(huán)境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實(shí)際規劃編制”等12個(gè)專(zhuān)項,組織第三方開(kāi)展績(jì)效運行重點(diǎn)跟蹤監控。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的現場(chǎng)實(shí)地勘查、聽(tīng)取進(jìn)度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監控評價(jià)方式,按程序出具第三方績(jì)效運行跟蹤重點(diǎn)監控報告。
進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監控的12個(gè)專(zhuān)項涉及14個(gè)資金使用(單位)分項。涉及專(zhuān)項資金預算8889萬(wàn)元,1-9月財政實(shí)際下?lián)?701萬(wàn)元,占預算安排資金52.89.%;項目單位實(shí)際支出3956萬(wàn)元,資金支出實(shí)現率84.16%,其中經(jīng)費支出810.54萬(wàn)元,占比20.49%,項目支出3146萬(wàn)元,占比79.51%。其中:12個(gè)專(zhuān)項資金進(jìn)度完成較好的8個(gè);完成進(jìn)度75%以下4個(gè)占比1u0003,如:市疾控中心及一醫院艾滋病防治專(zhuān)項、市國土資源局拆遷中心專(zhuān)項、市科協(xié)科普專(zhuān)項等資金,支付進(jìn)度率僅為60%。
績(jì)效偏差情況。重點(diǎn)監控12個(gè)專(zhuān)項資金績(jì)效運行的整體質(zhì)量較好,資金績(jì)效正在釋放?(jì)效偏差存在的共性問(wèn)題主要是項目績(jì)效目標不匹配,沒(méi)有細化的量化指標,項目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監項目的`個(gè)性指標不明確,對應不同的問(wèn)題偏差。具體情況詳見(jiàn)各項監控分析。
三、監控評價(jià)結果
應用本年度開(kāi)展的預算績(jì)效運行監控與財政重點(diǎn)監控,得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間的績(jì)效運行信息采集,我們認為第三方績(jì)效監控報告(湘恒興會(huì )字〔20xx〕第090號)所反饋的績(jì)效運行情況較為客觀(guān)、真實(shí),其評價(jià)結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jì)效考評的參考依據。
一是強化項目單位對資金績(jì)效實(shí)現情況的責任約束,對專(zhuān)項資金偏離預算績(jì)效目標的支出,及時(shí)采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢(qián)怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金使用績(jì)效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績(jì)效運行狀況,及時(shí)預控、查找資金使用和管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節,提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時(shí)收回,加快資金撥付進(jìn)度,確保后續績(jì)效目標的有效實(shí)現提供有力支撐。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務(wù)的通知》要求,20xx年我縣建設任務(wù)為2500戶(hù),其中建檔立卡貧困戶(hù)500戶(hù)。補助資金資金為每戶(hù)2.85萬(wàn)元(國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元,援疆1萬(wàn)元),建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補助標準3.85萬(wàn)元。(國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元,援疆2萬(wàn)元)
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
今年的2500戶(hù)任務(wù)截止到目前:全縣開(kāi)工2500戶(hù),開(kāi)工率100%?⒐(hù)2500戶(hù),竣工率100%!敖n立卡”貧困戶(hù)開(kāi)工500戶(hù),開(kāi)工率為100%?⒐(hù)500戶(hù),竣工率為100%。入住率達到95以上。
。ㄈ╉椖繉(shí)施情況
1、于20xx年1月份,召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì ),對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(鎮)場(chǎng)結合各自實(shí)際,加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案,確保工程順利實(shí)施。
2、對有意向的建房戶(hù),合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對農戶(hù)實(shí)施安居富民工程建設資金缺口的問(wèn)題,除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí),協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶(hù)1200戶(hù)。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷(xiāo)售價(jià)格低的有利因素,積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶(hù)一檔”及“明白卡”發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專(zhuān)項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬(wàn)元(國家補助資金2625萬(wàn)元,自治區補助資金2000萬(wàn)元,援疆補助資金3000萬(wàn)元),現已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(鎮)場(chǎng),由鄉(鎮)場(chǎng)打入建房戶(hù)專(zhuān)戶(hù)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的:解決十三五農業(yè)戶(hù)口建房難的問(wèn)題。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務(wù)分解實(shí)施。
。ㄈ┰u價(jià)實(shí)施過(guò)程:20xx年1月份,召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì ),部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項目績(jì)效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業(yè)戶(hù)口家庭,極大地解決了農村建房難的問(wèn)題,為實(shí)現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實(shí)的.基礎。
四、存在問(wèn)題
近年來(lái),隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展,安居富民工程在農村已全面鋪開(kāi),農房建設發(fā)展迅速,農村空閑地越來(lái)越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶(hù)和特困戶(hù),任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開(kāi)展,對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農戶(hù),在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶(hù)自行備工、備料的同時(shí),對確實(shí)有困難的,還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
上級資金撥付較為緩慢。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 9
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
我中心為公益一類(lèi)的副處級事業(yè)單位,具體貫徹執行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,主要負責負責全市動(dòng)物疫病的監測與報告等動(dòng)物疾病預防控制工作,承擔動(dòng)物疾病防控工作,提出并實(shí)施全市動(dòng)物疫病的免疫計劃;承擔全市動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作;承擔全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的技術(shù)指導與管理保障服務(wù);對縣市區動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;完成市委、市政府和市農業(yè)農村局交辦的其他工作。
。ㄒ唬┊斈耆〉玫闹饕聵I(yè)成效。
1、認真組織部署。3月18日,組織召開(kāi)了全市重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話(huà)會(huì )議,全面安排部署今年全市非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。6月12日—13日,組織召開(kāi)了上半年全市重大動(dòng)物疫病防控工作總結會(huì )議,對我市上半年的重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了總結交流,工作滯后的縣市區在會(huì )上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。9月29日,組織召開(kāi)全市秋防會(huì )議,副市長(cháng)楊衛平在會(huì )上對秋季重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了安排部署。10月24日,組織召開(kāi)了產(chǎn)地檢疫率和集中屠宰率提升的專(zhuān)題會(huì )議,市農業(yè)農村局局長(cháng)親自調度“兩率”工作。市農業(yè)農村局下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市動(dòng)物強制免疫計劃實(shí)施方案》、《關(guān)于加強當前非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作的緊急通知》、《邵陽(yáng)市20xx年動(dòng)物疫病防控績(jì)效考核方案》、《關(guān)于做好秋冬季動(dòng)物防疫工作的通知》等一系列文件,對防控工作做出整體安排部署,指導各縣市區政府、指揮部層層分解目標任務(wù),明確防控責任,制定實(shí)施方案,狠抓工作落實(shí)。據統計,全市共召開(kāi)動(dòng)物防疫防控專(zhuān)題會(huì )議525次,其中市級5次,縣級86次,鄉鎮434次。
2、加強基礎免疫。1月26日,制訂下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市動(dòng)物疫病強制免疫計劃》,對全年的動(dòng)物免疫工作進(jìn)行全面部署,要求對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3種動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫,應免畜禽免疫密度達到100%,抗體合格率達到70%以上。2月18日又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化強制免疫嚴防動(dòng)物疫情發(fā)生的通知》。各縣市區進(jìn)行動(dòng)物防疫包鄉包村(場(chǎng))的技術(shù)、行政雙重責任制,進(jìn)一步強化免疫主體責任,督促養殖場(chǎng)切實(shí)履行強制免疫義務(wù)。同時(shí),加強免疫記錄與檔案管理,確保免疫工作到位。根據統計,全市應免疫生豬623.38萬(wàn)頭、牛94.43萬(wàn)頭、羊154.8萬(wàn)頭,應免雞6317.25萬(wàn)羽、鴨746.5萬(wàn)羽、鵝160.23萬(wàn)羽、其他家禽L2萬(wàn)羽,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫密度達到95%以上,豬瘟、雞新城疫的免疫密度達到90%以上。規模養殖場(chǎng)(小區)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)飼養的畜禽,其重點(diǎn)病的免疫密度均為100%,并開(kāi)展了豬偽狂犬、豬圓環(huán)、山羊痘、狂犬病等常規病種的免疫工作。我市啟動(dòng)了應急管理,在節假日等期間,市、縣兩級防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室實(shí)行了領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班。
3、開(kāi)展疫病監測。2月28日,市動(dòng)物疾病預防控制中心召開(kāi)了動(dòng)物疫病檢測工作會(huì )議,會(huì )上,各縣市區實(shí)驗室骨干對動(dòng)物疫病檢測工作的開(kāi)展進(jìn)行了交流,市動(dòng)物疾控中心主任對全年的工作任務(wù)進(jìn)行了分配部署。我市下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市主要動(dòng)物疫病定點(diǎn)專(zhuān)項監測計劃》、《邵陽(yáng)市動(dòng)物疾病監測與流行病學(xué)調查計劃(20xx—20xx年)》等一系列文件,對非洲豬瘟、布病、小反芻獸疫、禽流感等動(dòng)物疫病進(jìn)行了科學(xué)、全面部署。根據湖南省農業(yè)農村廳的要求,結合我市動(dòng)物疫病流行特點(diǎn),按照集中監測與日常監測、動(dòng)態(tài)監測相結合等原則,有序開(kāi)展了對全市12個(gè)縣市區的180個(gè)規模場(chǎng)(散養戶(hù))集中免疫效果評估;3月、7月兩次對全市9個(gè)屠宰場(chǎng)、8個(gè)無(wú)害化處理(收集)中心和23個(gè)生豬規模場(chǎng)的非洲豬瘟突擊監測;完成全市505個(gè)行政村5195戶(hù)采集的27704份羊牛布病、小反芻獸疫的檢測;每月對2個(gè)定點(diǎn)活禽交易市場(chǎng)的禽流感和2個(gè)屠宰場(chǎng)的非洲豬瘟專(zhuān)項監測等。全年共完成非洲豬瘟、禽流感、布病、小反芻獸疫等監測樣品76154份。
4、嚴格檢疫監督。一是嚴格審核“點(diǎn)對點(diǎn)”調運養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)備案條件。各縣市區農業(yè)農村局實(shí)行非洲豬瘟防控等畜牧獸醫工作包片聯(lián)鄉鎮(街道)督導工作責任制,確保所有鄉鎮街道畜牧獸醫工作事有人管、責有人擔。各成員單位按照各自職責分工,主動(dòng)入位,主動(dòng)配合、主動(dòng)作為,成立聯(lián)合督導組,組織開(kāi)展督導,指導、督促各養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)全面落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”調運備案。二是嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理生豬運輸車(chē)輛備案制度、入湘生豬指定通道管理制度。全面實(shí)施畜禽運輸車(chē)輛備案制度,規范畜禽運輸車(chē)輛備案程序,強化畜禽運輸車(chē)輛監督管理。截止11月30日,我市產(chǎn)地檢疫生豬530.5892萬(wàn)頭,產(chǎn)地檢疫率84.22%。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A算執行情況
。ǘ┗局С
1、20xx年一般公共預算撥款支出933.5萬(wàn)元;局С觯761.8萬(wàn)元,其中:工資福利支出676.61萬(wàn)元,商品和福利支出47.37萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭補助支出37.82萬(wàn)元。
2、我中心嚴格執行部門(mén)正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規定,人員經(jīng)費本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則,根據公用經(jīng)費定額標準及單位實(shí)際開(kāi)支水平足額編制。在年度預算執行中,全年無(wú)超范圍、超標準發(fā)放津補貼、資金的.現象,未以任何名義違規發(fā)放個(gè)人補助,全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運行。
。ㄈ⿲(zhuān)項支出
1、項目支出:171.7萬(wàn)元。其中:定點(diǎn)屠宰執法監管支出51.33萬(wàn)元,主要用于屠宰場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作,屠宰場(chǎng)肉品抽檢儀器購置、試劑購置,檢測工作經(jīng)費等;重大動(dòng)物疫病監測支出120.37萬(wàn)元,主要用于開(kāi)展重大疫病病原學(xué)和血清學(xué)監測,通過(guò)監測能及時(shí)發(fā)現并處置監測陽(yáng)性畜禽,有效防止重大動(dòng)物疫情擴散等。
2、堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格財務(wù)管理,確保經(jīng)費管理各個(gè)環(huán)節的暢通、有序、高效,合理預算、決算制度,有計劃地使用資金,確保項目資金能達到預期效果。所有資金由國庫管理設立專(zhuān)戶(hù)統一管理,確保資金的安全。嚴格使用程序。每一筆支出由領(lǐng)導進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴謹,確保每一筆資金的支付公開(kāi)透明,充分接受監督。
。ㄋ模叭苯(jīng)費使用情況
20xx年“三公經(jīng)費”預算數為12.00萬(wàn)元,其中公車(chē)運行維護費預算數8.00萬(wàn)元,公務(wù)接待費預算數為4.00萬(wàn)元。
20xx年“三公經(jīng)費”決算數為7.42萬(wàn)元,其中公車(chē)運行維護費決算數4.73萬(wàn)元,公務(wù)接待費決算數為2.69萬(wàn)元。本年共接待50批248人次。
三、資產(chǎn)管理情況
。ㄒ唬┙⒘速Y產(chǎn)管理長(cháng)效機制,增強財物管理人員的責任意識,使財物管理責任和記賬人員的責任落到實(shí)處。
。ǘ┻\用信息技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理。以計算機等現代化工具加強對資產(chǎn)的監控,把單位的資產(chǎn)和實(shí)物管理結合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的`轉變。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、高度重視預算支出績(jì)效評價(jià)工作,成立了以中心主任皮紹娣為組長(cháng),副主任曾榮為副組長(cháng),科室主要負責人為成員的預算支出績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組,明確各職能科室的評價(jià)責任,進(jìn)一步強化各科室對財政預算支出管理意識。
2、加強對國家、省級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習培訓,不斷提高各職能科室的業(yè)務(wù)工作能力。
3、嚴格制度執行,特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強對公務(wù)用車(chē)的管理,嚴格招待費用審核審批程序,“三公”經(jīng)費較好地控制在預算范圍之內。
五、綜合評價(jià)及評價(jià)結論
根據《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標》評分,得分93分,績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)秀。
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年,根據中心年初工作規劃和重點(diǎn)性工作,圍繞上級及主管部門(mén)的要求較好的完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門(mén)整體支出管理情況得到提升。支出總額控制在預算總額以?xún),除?zhuān)項預算的追加和政策性工資績(jì)效預算的追加外,本年部門(mén)預算未進(jìn)行預算相關(guān)事項的調整,“三公”預算管理方面,制度執行總體較為有效,仍需進(jìn)一步強化,資金使用管理需進(jìn)一步加強。資產(chǎn)管理方面,建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執行較好。
七、存在的問(wèn)題
財務(wù)制度不夠完善,資產(chǎn)管理不夠嚴謹,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
八、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習,提高思想認識,認真學(xué)習《預算法》等相關(guān)法規、制度,提高單位領(lǐng)導對全面預算管理的重視程度,增強財務(wù)人員的預算意識。
。ǘ﹪栏窆芾,控制“三公”經(jīng)費和公用經(jīng)費支出,認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省委市委九項規定,切實(shí)加強“三公”經(jīng)費和會(huì )議費、培訓費管理,嚴格按照規定開(kāi)支有關(guān)經(jīng)費,確保單位“三公”經(jīng)費只減不增。
。ㄈ┮幏敦攧(wù)運行,加強預算支出管理。嚴格落實(shí)會(huì )計核算、報銷(xiāo)審批制度,加強對資金使用環(huán)節監督。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 10
根據《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年省級預算支出績(jì)效運行監控工作的通知》要求,我廳組織開(kāi)展了20xx年住房城鄉建設引導資金項目支出1-7月績(jì)效運行監控,F將有關(guān)情況報告如下:
一、項目支出基本情況
。ㄒ唬┵Y金下達情況
20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金13352萬(wàn)元,其中:市縣項目8010萬(wàn)元、省直項目1542萬(wàn)元、支援類(lèi)項目300萬(wàn)元(援藏援疆各50萬(wàn)元、扶貧200萬(wàn)元),省財政廳切塊支持洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治20xx萬(wàn)元、淺層地熱能建筑規;瘧迷圏c(diǎn)1000萬(wàn)元、南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元。20xx年12月,省財政廳提前下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金7950萬(wàn)元、20xx年7月,省財政廳下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金(第二批)260萬(wàn)元,全部下達完畢。主要分為9個(gè)支持方向:縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范、“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范、建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范、歷史文化名城(鎮、村)保護規劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)、支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目、洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)(切塊)、淺層地熱能示范(切塊)。
。ǘ┛(jì)效目標下達情況
1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目6個(gè),金額2400萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎上分別提高15個(gè)、12個(gè)百分點(diǎn);二是積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,推進(jìn)示范片區建設,20xx年在2-3個(gè)街道形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目4個(gè),金額800萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:一是試點(diǎn)地區科學(xué)選定一個(gè)城市片區的一條或多條城市道路,采取“多桿合一”方式建設多功能燈桿,并在年度內完成試點(diǎn)建設任務(wù),編制城市道路“多桿合一”建設規劃,建設多功能燈桿運維管理平臺。通過(guò)項目建設探索建立多部門(mén)統籌協(xié)調工作機制,創(chuàng )新投資建設運營(yíng)模式,為我省下一步規;ㄔO多功能燈桿總結可復制模式經(jīng)驗;二是城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)地區編制完成試點(diǎn)方案,開(kāi)展試點(diǎn)建設,對照《湖南省城鎮二次供水設施技術(shù)標準》(DBJ43/T353-20xx)建設標準化泵房,并移交供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運維管理,為全省提供經(jīng)驗參考,帶動(dòng)全省推進(jìn)城市二次供水設施建設改造和智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化運行管理。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目9個(gè),金額2100萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:一是創(chuàng )建4個(gè)美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范縣(市、區),每個(gè)縣市區內選取2個(gè)以上的鄉鎮。以鎮帶村開(kāi)展示范,示范區域內鎮村公共服務(wù)設施及基礎設施基本完善、人居環(huán)境得到較大提升,美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念深入人心,形成共建共治共享的社會(huì )治理新格局;二是全省完成75個(gè)傳統村落數字博物館建設,通過(guò)國家審查并上線(xiàn)。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目7個(gè),金額700萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:完成裝配式建筑年度占比任務(wù)27%,在全省11個(gè)鋼結構建筑試點(diǎn)示范項目實(shí)施中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,完善鋼結構裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈,全面完成住建部試點(diǎn)工作任務(wù),形成可復制可推廣的模式。
5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目44個(gè),金額560萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:用于歷史文化名城、名鎮、名村編制保護規劃的補助資金。重點(diǎn)安排尚未編制保護規劃的名城、名鎮、名村,按照50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元(其中:傳統村落5萬(wàn)元)的標準補助,以市州、縣(市區)為單位安排,總計安排44個(gè)名城、名鎮或名村,基本完成省內應編而未編的保護規劃。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目5個(gè),金額1450萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:一是CIM平臺試點(diǎn)工作實(shí)現試點(diǎn)地區CIM基礎信息平臺搭建,探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區等一批“CIM+”應用的融會(huì )貫通,有效破解單打獨斗,單一治理的社會(huì )治理模式;二是智慧住建試點(diǎn),分為三個(gè)層面開(kāi)展,推進(jìn)省廳智慧住建平臺落地,試點(diǎn)單位開(kāi)展省廳平臺的使用推廣;開(kāi)展市縣一手房、二手房網(wǎng)簽交易系統建設,數據與房地產(chǎn)市場(chǎng)監管平臺進(jìn)行對接,為全省網(wǎng)簽系統統一建設標準、實(shí)現全覆蓋積累工作經(jīng)驗;開(kāi)展智慧建設增效工程試點(diǎn),促進(jìn)“新城建”建設,促進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施建設提質(zhì)增效;三是智慧城市(社區)試點(diǎn)在20xx年度完成項目建設,匯聚試點(diǎn)區域住建管理數據,支撐城市治理精細化、智能化轉型,提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領(lǐng)域智慧城市建設樣板,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目項目59個(gè),金額1842萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經(jīng)費;完成住建系統“十四五”規劃編制工作,開(kāi)展相關(guān)課題研究、標準制定、重要服務(wù)事項等。
8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)(切塊)2500萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,完善污水收集管網(wǎng),提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率;縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率95%;完成國家公園體制試點(diǎn)項目。
9.淺層地熱能示范(切塊)1000萬(wàn)元。年度績(jì)效目標:確定3-5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規;瘧,抓好重點(diǎn)項目示范,總結推廣典型模式和成功經(jīng)驗。
二、績(jì)效運行監控工作開(kāi)展情況
我廳依據科學(xué)部署、統一管理、過(guò)程監督、有序推進(jìn)的指導方針,對住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金項目預算執行、績(jì)效指標執行等各方面開(kāi)展情況進(jìn)行績(jì)效監控。
。ㄒ唬┙ⅰ耙粚σ弧表椖扛櫛O控制度。不斷完善項目支出的績(jì)效目標編制,指導各試點(diǎn)地區編制試點(diǎn)工作方案,明確建設任務(wù)、績(jì)效目標和考核要求等,按照“一個(gè)項目一個(gè)績(jì)效目標”的原則,對照績(jì)效目標進(jìn)行跟蹤監控。
。ǘ┙⒃抡{度機制。加強項目績(jì)效目標過(guò)程管理,建立了月調度工作機制,每月調度各試點(diǎn)項目進(jìn)展和資金支出進(jìn)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,協(xié)調解決工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。
。ㄈ┘訌娙粘1O督。結合日常調研、檢查等,對各試點(diǎn)項目實(shí)施和專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行檢查,壓實(shí)工作責任,加快試點(diǎn)項目進(jìn)度,并督促及時(shí)總結,盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
三、績(jì)效運行監控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執行情況
截止7月底,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2400萬(wàn)元,支出1152萬(wàn)元,資金使用率48%;“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目800萬(wàn)元,支出320萬(wàn)元,資金使用率40%;美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目2100萬(wàn)元,支出1250.86萬(wàn)元,資金使用率59.56%;建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目700萬(wàn)元,支出500萬(wàn)元,資金使用率71.43%;歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目560萬(wàn)元,支出268萬(wàn)元,資金使用率47.86%;CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目1450萬(wàn)元,支出797萬(wàn)元,資金使用率54.97%;支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目1842萬(wàn)元,支出460萬(wàn)元,資金使用率24.97%;洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)(切塊)2500萬(wàn)元,其中,南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元省財政廳已下?lián),洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治2000萬(wàn)元預計9月份下?lián);淺層地熱能示范(切塊)1000萬(wàn)元預計9月份下?lián)堋?/p>
。ǘ╉椖恐С隹(jì)效目標完成情況
1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目。其中,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效示范項目4個(gè)。截止7月底,地級城市中常德市、益陽(yáng)市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%;縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽(yáng)市、醴陵市、汨羅市進(jìn)水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%,均提前完成任務(wù)目標;城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2個(gè)。截止7月底,衡陽(yáng)市已組建垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班,制定了工作實(shí)施方案、示范創(chuàng )建方案和考核評估方案,添置垃圾分類(lèi)亭7個(gè),分類(lèi)投放站20座,果皮箱及垃圾桶1萬(wàn)余個(gè),可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座,更新垃圾收集車(chē)165臺、收運車(chē)輛32臺。常德市已將運輸車(chē)輛改造成符合“四分類(lèi)”要求的`垃圾收運車(chē)輛,德山焚燒發(fā)電廠(chǎng)置換工程預計8月底可投入試運行,餐廚垃圾無(wú)害化處置工廠(chǎng)預計12月底投入試運行。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目。其中,“多桿合一智慧燈桿”建設試點(diǎn)項目2個(gè)。衡陽(yáng)市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底,已完成先鋒路智慧燈桿建設項目施工設計編制,正在辦理政府公開(kāi)招標相關(guān)手續,計劃8月完成招標工作,11月全面完成項目建設。瀏陽(yáng)市計劃在經(jīng)開(kāi)區金陽(yáng)新城中心服務(wù)區的緯1.5路、新興路、長(cháng)華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底,已完成長(cháng)華路17桿智慧燈桿建設,緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎施工中,計劃9月全面完成項目建設;城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目2個(gè)。長(cháng)沙市計劃改造二次供水設施項目24個(gè),新建開(kāi)工二次供水設施項目20個(gè)。截止7月底,已完工10個(gè)、開(kāi)工14個(gè),啟動(dòng)新建二次供水設施項目20個(gè)。桃江縣計劃改造二次供水設施項目3個(gè),新建二次供水設施項目2個(gè)。截止7月底,已完工1個(gè)、準備開(kāi)工2個(gè);新建二次供水設施項目已啟動(dòng)1個(gè),1個(gè)正在編制設計方案。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目。其中,美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項目4個(gè)。截至7月底,瀏陽(yáng)市已完成200個(gè)村莊的規劃編制,已完成3個(gè)村的示范項目設計,并開(kāi)始施工,完成荷文公路(4個(gè)鄉鎮37公里長(cháng))沿線(xiàn)風(fēng)貌塑造紅色示范路項目,300個(gè)村莊正在實(shí)施三清三整治和美麗宜居小村莊建設;鳳凰縣保護修繕傳統民居170余戶(hù),改廁完成40余戶(hù)。同時(shí)完成內部古巷道修繕、環(huán)境整治,新建停車(chē)場(chǎng)、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎設施;汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設計成果,同時(shí),完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個(gè)示范村落的共同締造鎮村兩級培訓,協(xié)助村支兩委編制村規民約和成立村民自治組織;寧遠縣新黨校培訓基地建設主體工程及裝修工程基本完工,完成鄉村駐點(diǎn)工作人員與管理人員培訓,農村工匠培訓活動(dòng)有序進(jìn)行,二期培訓已經(jīng)完成。同時(shí),灣井鎮下灌村等9個(gè)“共同締造”活動(dòng)培訓基地現場(chǎng)觀(guān)摩教學(xué)示范點(diǎn)共培訓12000余人才,接納參觀(guān)人群5萬(wàn)余人次,“共同締造”理念開(kāi)始深入人心。建立“共同締造”示范村30個(gè),涵蓋寧遠縣所有鄉鎮;75個(gè)傳統村落數字博物館建設均按計劃推進(jìn)中。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目。共7個(gè)項目,其中,吉首市項目已完成驗收;長(cháng)沙市2個(gè)項目已完成主體工程,項目處于待驗收階段;益陽(yáng)市、湘陰縣、西洞庭湖管理區項目已進(jìn)行項目主體工程實(shí)施;株洲市項目已完成策劃,準備進(jìn)入實(shí)施階段。截止7月底,裝配式建筑年度占比達27.41%。
5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目。共44個(gè)項目,其中,武岡、江永2個(gè)省級歷史文化名城已完成規劃編制和審查工作,10個(gè)歷史文化名鎮已啟動(dòng)保護規劃編制,占總數(12個(gè))的83.3%,30個(gè)名村(其中:傳統村落16個(gè))均已啟動(dòng)保護規劃編制工作。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目。CIM平臺、智慧住建分為四個(gè)項目進(jìn)行實(shí)施。其中,項目一、三完成了項目招投標,簽訂了合同,項目已完成項目可研,項目四正在申報財評程序。智慧城市試點(diǎn)項目前期開(kāi)展了現場(chǎng)調研、資料收集、專(zhuān)題召開(kāi)智慧城市試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )等工作,目前項目有序推進(jìn),20xx年底前可執行完成。
7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類(lèi)項目均已啟動(dòng)項目實(shí)施;省本級基礎指導性項目計劃完成課題研究27個(gè)、標準制定15個(gè)、服務(wù)事項14個(gè)。目前,已完成2個(gè)課題、7個(gè)標準、11個(gè)服務(wù)事項,其余項目也基本完成了全同所規定的階段性工作目標。
8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)(切塊)。截止7月底,洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%,鄉鎮污水處理設施建設實(shí)現全覆蓋,污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高;縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達99.79%;及時(shí)下?lián)苣仙絿夜珗@體制試點(diǎn)資金。
9.淺層地熱能示范(切塊)。目前,已確定5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規;瘧,項目均在施工階段。
四、存在問(wèn)題及其原因
。ㄒ唬┎糠猪椖窟M(jìn)度滯后?h以上城市污水提質(zhì)增效項目需開(kāi)展項目設計、管網(wǎng)排查等工作,前期工作時(shí)間較長(cháng),導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段,還未開(kāi)工建設;信息化建設項目由于前期財評等程序,項目前期進(jìn)展緩慢;省本級基礎指導性項目由于按程序為年初啟動(dòng)電子賣(mài)場(chǎng)采購、簽訂合同,按項目進(jìn)度分期付款,項目基本為下半年結題驗收,因此,上半年執行進(jìn)度偏低。
。ǘ┎糠猪椖繐芸钸M(jìn)度緩慢。部分市縣由于對專(zhuān)項資金撥付流程不熟悉,出現資金到市縣財政部門(mén)后,市縣項目承擔單位不知情,沒(méi)有及時(shí)跟財政部門(mén)對接,或對資金撥付相關(guān)手續出現爭議,造成資金沒(méi)有及時(shí)撥付。如,益陽(yáng)市住建局建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向項目,省財政廳劃撥至益陽(yáng)市財政局的該筆資金分類(lèi)為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符,導致益陽(yáng)市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前,正在進(jìn)一步協(xié)調。
五、有關(guān)建議及工作措施
。ㄒ唬┘哟箜椖慷綄ЯΧ。要督促各地盡快實(shí)施項目,制定項目時(shí)間計劃表,加強調度督導,進(jìn)一步壓實(shí)工作責任,加快項目進(jìn)度,并督促總結經(jīng)驗做法,加快形成示范效應。
。ǘ┖(jiǎn)化資金撥付程序。建議市縣財政部門(mén)在撥付省級安排的項目資金時(shí),盡量簡(jiǎn)化項目撥付環(huán)節相關(guān)手續,加快項目撥付進(jìn)度。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 11
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求,隨著(zhù)現代化大城市建設的大力推進(jìn),市政工程建設安全管理覆蓋面越來(lái)越廣,業(yè)務(wù)量大幅增加,差旅費、公務(wù)用車(chē)及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬(wàn)元,專(zhuān)項用于彌補市住房城鄉建設局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神,強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任,進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的``原則,明確績(jì)效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標文件,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的`辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元,購買(mǎi)辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
產(chǎn)出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務(wù)購買(mǎi)、公車(chē)租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。
效益指標完成情況:保障機關(guān)工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。
滿(mǎn)意度指標:干部職工滿(mǎn)意度,服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
已完成預期目標。
五、績(jì)效自評結果
項目績(jì)效自評得分為100分,整個(gè)項目運行順暢,資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的成果應用在已后工作中。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓,使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 12
為加強財政支出績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專(zhuān)項資金支出情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會(huì )戰指揮部結合縣城的實(shí)際情況,下達了關(guān)于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶(hù)配套標準為2.7萬(wàn)元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農戶(hù)提供基本住房安全保障。項目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道的390戶(hù)農村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的情況下,對農村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施改造,提高農戶(hù)滿(mǎn)意度。
3.項目實(shí)施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象進(jìn)行農村危房改造。
具體實(shí)施步驟:
1.農戶(hù)申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場(chǎng)核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開(kāi)工時(shí)間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示?h危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進(jìn)行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時(shí)反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場(chǎng)檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學(xué)規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅戰役,加快推進(jìn)農村危房改造,到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造問(wèn)題,實(shí)現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績(jì)效目標
通過(guò)本項目實(shí)施,對農村危房進(jìn)行合理規劃改造,改善區域內4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房條件,對臨澧縣9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道清查的農村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
。1)數量指標。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。
。2)質(zhì)量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實(shí)施方案》規定標準,均通過(guò)現場(chǎng)竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
。3)時(shí)效指標。項目驗收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
。4)成本指標。補助標準合規率100%。
。5)經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導致的農戶(hù)經(jīng)濟損失,減輕危改戶(hù)經(jīng)濟負擔。
。6)社會(huì )效益。提高農房安全質(zhì)量,保障危改戶(hù)居住安全,促進(jìn)社會(huì )和諧,無(wú)一例農戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù),危改房利用率100%,相關(guān)對象政策知曉率90%以上。
。7)可持續性影響。危房改造項目的實(shí)施符合國家政策和社會(huì )發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
。8)滿(mǎn)意度。受益對象滿(mǎn)意度達90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價(jià)小組,根據項目具體情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。聽(tīng)取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關(guān)資料,對項目資金情況、項目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現場(chǎng)查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問(wèn)卷、電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)、暗訪(fǎng)等方式,了解相關(guān)情況。與項目單位、財政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析
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1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績(jì)效目標
填報的專(zhuān)項資金績(jì)效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過(guò)民主評議確定,鄉鎮審核上報。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.項目資金管理情況
。1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專(zhuān)項資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
。2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的專(zhuān)項資金使用1005.95萬(wàn)元,預算執行率100%。
。3)資金使用合規性。項目資金使用時(shí)由縣住建局向財政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉財局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶(hù)本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
。1)管理制度健全性
無(wú)補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
。2)制度執行有效性
11個(gè)鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。完成了縣城9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道共390戶(hù)農村危房的改造工作。完成目標任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農戶(hù)危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料,填制了現場(chǎng)竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績(jì)效目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農村危房改造年內及時(shí)完成驗收、審批、資金撥付。完成績(jì)效目標。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù),補助540.7萬(wàn)元;修繕201戶(hù),補助445.35萬(wàn)元,置換9戶(hù),補助18.5萬(wàn)元,安置1戶(hù),補助1.4萬(wàn)元,共390戶(hù),合計1005.95萬(wàn)元。補助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補助標準制度或方案,無(wú)統一的補助標準。
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1.經(jīng)濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內需。同時(shí)農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農村個(gè)體建筑工與小工,可為農村勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì ),增加了務(wù)工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì )效益
危房改造項目通過(guò)政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的.積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶(hù)不斷增加,取得了明顯的社會(huì )效益。匯總統計調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實(shí)施,保障了農村4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)現鄉村振興具有長(cháng)遠意義。
4.滿(mǎn)意度
通過(guò)匯總調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%,未完成績(jì)效目標。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.高度重視,確保項目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調查研究和現場(chǎng)督導。
2.加強巡查管質(zhì)量。發(fā)現房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺賬,整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶(hù)花名冊中:電話(huà)號碼錯誤115戶(hù),如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話(huà)、郭家嶺為南京的電話(huà)號碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(hù)(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(hù)(周煙珍、葉世來(lái)等);四類(lèi)危改戶(hù)對象未附確認身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù),主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場(chǎng)調查發(fā)現鄉鎮均未提供真實(shí)準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農戶(hù)對代建的項目?jì)热莺统杀静磺宄?/p>
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無(wú)完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉小書(shū)3.05萬(wàn)元、小佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉小虎3.2萬(wàn)元、小鋒2.9萬(wàn)元,四新崗小正發(fā).5萬(wàn)元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮小林5.7萬(wàn)元、小田5萬(wàn)元、小紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶(hù)肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬(wàn)元?罩梅繜o(wú)后續管理制度。
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以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀(guān)隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問(wèn)題。
五、有關(guān)建議
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規范并嚴格執行危改戶(hù)的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農戶(hù)本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實(shí)合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
。ǘ┲贫ü胶侠淼难a助標準
根據文件規定,對危改戶(hù)進(jìn)行準確摸底,針對不同情況的危改戶(hù),按類(lèi)別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規違紀情況。
。ㄈ┲贫ê罄m管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶(hù)等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 13
為提升財政資金的預算績(jì)效管理工作水平,增強單位財政資金支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,提高公共服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化公共資源配置,保障部門(mén)更好的履行職責,節約公共支出成本。根據財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、《湘西自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(州財績(jì)〔20xx〕2號)、《關(guān)于開(kāi)展20xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(州財政績(jì)[20xx]2號)等文件精神,我單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對20xx年度項目前期經(jīng)費的資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評,形成20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)報告如下:
一、項目概況
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1、項目概況
為解決本單位辦公費、印刷費、差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他商品和服務(wù)支出等方面的經(jīng)費不足,鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據20xx年湘西自治州人民政府州會(huì )議紀要([20xx]40號)內容:“關(guān)于兌現向上爭取資金工作經(jīng)費和超任務(wù)獎及社會(huì )保險費征繳工作經(jīng)費和超任務(wù)獎問(wèn)題,同意按照有關(guān)會(huì )議紀要精神予以?xún)冬F”。湘西自治州本級財政每年預算安排本單位一定資金的項目前期經(jīng)費。故20xx年度項目前期經(jīng)費為延續項目。
2、項目績(jì)效目標
通過(guò)向上爭取更多的資金用于我州的民生事業(yè),實(shí)現在推進(jìn)人社工作中提升工作水平、在服務(wù)民生中增進(jìn)民生福祉、在盤(pán)活人力資源中推進(jìn)人才強州、在轉變作風(fēng)中提高隊伍素質(zhì)的工作目標,實(shí)現人力資源社會(huì )保障事業(yè)的新突破。
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1、項目績(jì)效目標完成情況
20xx年度本單位通過(guò)主動(dòng)作為,積極爭取,共向上級爭取到各項政策資金23.75億元,與20xx年同比增長(cháng)12%。爭取的`各項上級資金到位情況列表如下:
2、項目資金投入情況
根據州財政局州財預[20xx]5號部門(mén)預算批復下達的20xx年度湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局項目前期經(jīng)費100萬(wàn)元,款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬(wàn)元?铐椌ㄟ^(guò)財政集中支付管理局納入集中支付,資金到位率為100%。
3、項目資金實(shí)際使用情況
本單位20xx年項目前期經(jīng)費實(shí)際支出91.90萬(wàn)元,具體為:辦公費6.02萬(wàn)元;印刷費8.79萬(wàn)元、郵電費1.66萬(wàn)元、物業(yè)管理費7.99萬(wàn)元、差旅費8.02萬(wàn)元、維修(護)費2.25萬(wàn)元、會(huì )議費7.81萬(wàn)元、培訓費1.03萬(wàn)元、公務(wù)接待費2.44萬(wàn)元、勞務(wù)費2.86萬(wàn)元、福利費6.71萬(wàn)元、車(chē)船燃料費1.06萬(wàn)元、維修費2.09萬(wàn)元、其他33.17萬(wàn)元。
4、項目管理情況
本單位根據國家專(zhuān)項資金管理有關(guān)制度等法律法規,對專(zhuān)項資金的財務(wù)進(jìn)行管理及使用監督管理,制定了一系列規范、行之有效的管理制度和辦法,對專(zhuān)項資金進(jìn)行單獨核算,建立了專(zhuān)項資金使用管理責任制,在資金的使用上,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,量入為出的原則,使專(zhuān)項資金正確使用并達到預期績(jì)效目的。
二、績(jì)效評價(jià)依據
1、財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
2、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號);
3、《湘西自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(州財績(jì)〔20xx〕2號);
4、《湘西自治州財政局關(guān)于批復20xx年州直部門(mén)預算的通知》(州財預〔20xx〕5號);
5、湘西自治州人民政府州長(cháng)辦公會(huì )議紀要〔20xx〕40號;
6、有關(guān)項目管理的政策制度、管理辦法、相關(guān)財務(wù)會(huì )計法規和財務(wù)會(huì )計資料及其他相關(guān)資料等。
三、績(jì)效評價(jià)方法和過(guò)程
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)旨在通過(guò)評價(jià)本單位財政項目資金支出實(shí)施效果和成果,考核項目資金支出效率和綜合績(jì)效,總結項目管理與執行經(jīng)驗,為部門(mén)決策、管理提供參考依據,同時(shí)通過(guò)全面分析和綜合評價(jià)項目前期經(jīng)費的使用情況,也為以后年度專(zhuān)項資金預算安排提供重要參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)方法
根據本次績(jì)效評價(jià)的目的和內容及項目的具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用的評價(jià)方法為成本效益分析法,該方法是指將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。在評價(jià)過(guò)程中采取定量指標與定性指標相結合,定性指標定量化,定量為主、定性為輔的方式開(kāi)展評價(jià)工作。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、成立自評小組:根據湘西自治州財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(州財政績(jì)[20xx]2號)文件精神,成立了本項目績(jì)效評價(jià)自評工作小組。開(kāi)展項目自評工作。
2、設計績(jì)效評價(jià)指標體系。圍繞投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)關(guān)鍵評價(jià)內容,設計了18個(gè)評價(jià)指標,制定了《湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系》。
3、資料收集并審核、開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。評價(jià)小組在比較各種證據收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎上,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、實(shí)地調研、核對賬目、案卷研究、問(wèn)卷調查等方式對證據進(jìn)行收集和核實(shí)。確?(jì)效評價(jià)的客觀(guān)、公正、有效。
4、綜合分析收集的資料并分類(lèi)整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理,以確定資金是否及時(shí)到位,支出是否規范,財務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全,執行是否有效,質(zhì)量是否可控。其次對回收的調查問(wèn)卷進(jìn)行分類(lèi)整理、統計評分,認真歸納意見(jiàn)及建議,作為績(jì)效評價(jià)的重要依據。
5、撰寫(xiě)評價(jià)報告。評價(jià)小組通過(guò)對收集的證據進(jìn)行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進(jìn)行了評分,撰寫(xiě)評價(jià)報告,最終形成評價(jià)結論。
四、績(jì)效分析
本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元,確保了我州各項待遇的及時(shí)足額發(fā)放和各項政策的兌現落實(shí),為穩定增長(cháng)、保障民生、推動(dòng)扶貧、促進(jìn)發(fā)展提供了有力的保障。20xx年度我州社會(huì )保障各項工作任務(wù)全面完成,各項指標均達到或超過(guò)預期目標。
一是就業(yè)創(chuàng )業(yè)任務(wù)超額完成。全州新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2.67萬(wàn)人,完成任務(wù)的115.9%;建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)脫貧2.56萬(wàn)人,完成任務(wù)的102.2%;新增貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.26萬(wàn)人,完成任務(wù)的`105.2%;貧困家庭“兩后生”技能培訓1530人,完成年任務(wù)的117.6%。城鎮新增就業(yè)人數2.23萬(wàn)人,完成任務(wù)的106.2%,城鎮登記失業(yè)率為4.26%。新增創(chuàng )業(yè)擔保貸款1.84億元、完成123.3%,帶動(dòng)城鄉就業(yè)1.5萬(wàn)人、完成150.4%。
二是社保擴面征繳提前到位。企業(yè)養老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%,企業(yè)養老保險同級財政補助800萬(wàn)元全部到位;機關(guān)事業(yè)單位養老保險在職參保7.74萬(wàn)人、完成140.8%;城鄉居民養老保險征繳基金7871.7萬(wàn)元、完成115.7%;城鎮職工醫療保險征繳基金7億元、完成100%;工傷保險參保21.4萬(wàn)人、完成100.9%,征繳基金7634.4萬(wàn)元、完成200.9%;生育保險征繳基金3218萬(wàn)元,完成146.3%;失業(yè)保險參?側藬15.7萬(wàn)人、完成101.6%,征繳基金2287萬(wàn)元、完成114.3%;全州城鄉居民基本醫療保險參保率100%,個(gè)人繳費3.83億元。社會(huì )保障卡數據采集任務(wù)全面完成,累計持卡169.2萬(wàn)人、完成102%。
三是民生實(shí)事項目全部落實(shí)。省分我州重點(diǎn)民生實(shí)事項目共10個(gè)指標、13項具體任務(wù)全部推進(jìn)到位,其中提前或超額完成的有12項。
五、評價(jià)結論
本單位20xx年度項目前期經(jīng)費專(zhuān)項工作按期完成,各項績(jì)效目標全部實(shí)現,經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù),項目組織管理和財務(wù)管理健全規范,未發(fā)生違法違規問(wèn)題。根據《湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系》的評分,該項目得分為95分。
六、有關(guān)問(wèn)題與建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
績(jì)效目標編制有待進(jìn)一步完善。由于經(jīng)驗不足,沒(méi)有可借鑒的目標體系,故申報的績(jì)效目標缺乏具體的產(chǎn)出指標、數量指標、時(shí)效指標,且申報的績(jì)效目標未與所需成本銜接。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
在今后的預算編制與績(jì)效目標申報過(guò)程中,完善績(jì)效目標的編制,在編制績(jì)效目標時(shí)對績(jì)效指標進(jìn)行細化、量化,設立清晰、具體可以衡量的績(jì)效指標,并與目標任務(wù)數或計劃數相對應,以便于進(jìn)行績(jì)效考核。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 14
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目背景:根據義安區政府性投資項目管理有關(guān)規定,義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過(guò)公開(kāi)招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”(即PPP項目實(shí)施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價(jià)報告);20xx年4月,該項目可研報告通過(guò)區發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證評審;4月24日,住建局局主持召開(kāi)了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實(shí)施方案》征求意見(jiàn)會(huì ),向區發(fā)改委、區環(huán)保局、區財政局等9家單位征求意見(jiàn),設計單位根據征求到的意見(jiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善;5月7日,該項目“一方案兩報告”通過(guò)區財政局組織的專(zhuān)家評審;20xx年5月19日,該項目“一方案兩報告”通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )審議。20xx年1月28日該項目公開(kāi)招標。
主要內容:
。1)順安鎮(農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區):中途提升泵站1座,提升規模8000m3/d;污水管網(wǎng)10.72km。
。2)鐘鳴鎮:中途提升泵站1座,提升規模600m3/d;污水管網(wǎng)7.45km。
。3)西聯(lián)鎮:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規模200m3/d;污水管網(wǎng)5.61km。
。4)胥壩鄉:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規模30m3/d;污水管網(wǎng)4.08km。
。5)天門(mén)鎮:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規模150m3/d;污水管網(wǎng)11.8km。
。6)4座污水處理廠(chǎng)(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網(wǎng)的運營(yíng)維護。本工程共涉及7個(gè)鄉鎮,工程建設內容為各污水處理廠(chǎng)界區內建(構)筑物、工藝裝置、輔助工程及廠(chǎng)外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)內容。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目的。
嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高知識產(chǎn)權事業(yè)資金使用效益,對知識產(chǎn)權事業(yè)支出及項目支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法。本著(zhù)客觀(guān)公正和有效性原則,按照設定的指標體系,項目各參建主管單位參與評價(jià)并進(jìn)行打分,由項目負責人進(jìn)行梳理并整改。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組,學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照規定的工作程序組織績(jì)效評價(jià)自評,注重評價(jià)質(zhì)量,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
3.分析評價(jià)。對評價(jià)結果進(jìn)行充分分析,指出不足并提出改進(jìn)措施,運用評價(jià)引領(lǐng)項目建設及資金使用與調度。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據評價(jià)指標逐項,自評分97分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時(shí)位,未影響項目實(shí)施。
2.項目資金使用情況。截至目前,項目預算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專(zhuān)項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規范。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執行相關(guān)制度和文件規定,順利完成項目預期目標。
2.項目管理情況分析。領(lǐng)導重視,專(zhuān)人管理,責任明確。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠(chǎng)建設3座;中途提升泵站數5座;配套污水管網(wǎng)長(cháng)度39.66千米。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效情況分析。
1.突出企業(yè)的項目主體地位,項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位,壓實(shí)企業(yè)主體責任,主管單位做好監督檢查協(xié)調。促使企業(yè)增加內驅動(dòng)力,為項目如期完成做好基礎保證。
2.開(kāi)展項目調度與檢查,規范企業(yè)運營(yíng)與項目透明度。結合重要節點(diǎn)督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。
3.加大協(xié)調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面,指派專(zhuān)人專(zhuān)項落實(shí),積極協(xié)調各鄉鎮主動(dòng)參與,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。為項目建設營(yíng)造了良好的`外部環(huán)境。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
1、隨著(zhù)管網(wǎng)建設的深入推進(jìn),各鄉鎮入戶(hù)管網(wǎng)連接難度增大,入戶(hù)接入率較難進(jìn)一步提升。
2、鄉鎮污水廠(chǎng)規模小、布局分散對污水廠(chǎng)站管理提出了更高要求。
3、管網(wǎng)建設難大,造價(jià)高,收水量小問(wèn)題突出。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
20xx年度預算安排1000萬(wàn)元,并設立為專(zhuān)項資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。集合項目實(shí)際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會(huì )效益,并根據合同付款,即保證項目目標實(shí)現又保證預算資金安全有序使用。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
。ㄒ唬┖罄m工作計劃。加快工程建設收尾速度,加快推進(jìn)項目工程驗收。加強項目運營(yíng)期監督管理,實(shí)現高水平運營(yíng)。
。ǘ┲饕(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理,確保已建設施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實(shí)施提標改造,盡早達到或高于現行標準。發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大對運營(yíng)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)力度,不斷提升全區污水處理的能力,確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。
鄉鎮運轉經(jīng)費事前績(jì)效評估報告 15
為了加強財政支出管理,提高資金使用效益,促進(jìn)資源有效配置,根據《永修縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級部門(mén)預算項目支出單位績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)的通知》(永財績(jì)字[20xx]2號)要求,我局成立了項目支出績(jì)效評價(jià)小組,對我局的城鄉一體化住戶(hù)調查經(jīng)費、一套表平臺直報企業(yè)人員補助和第四次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費,進(jìn)行了績(jì)效支出評價(jià),具體評價(jià)情況如下:
一、城鄉一體化住戶(hù)調查經(jīng)費
1.項目概況
城鄉一體化住戶(hù)調查是國家統計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶(hù)調查資源,建立統計指標規范、抽樣科學(xué)嚴謹、手段高效便捷、調查扎實(shí)可靠、發(fā)布公開(kāi)透明的住戶(hù)調查新體系,準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等情況,客觀(guān)揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠科學(xué)依據。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年永修縣財政局在部門(mén)預算中,安排我局參與城鄉一體化住戶(hù)調查項目經(jīng)費12萬(wàn)元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣抽中的100戶(hù)調查戶(hù)記賬補貼。項目預算是根據國家統計局《關(guān)于對住戶(hù)調查記賬戶(hù)補貼發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的答復》(財【20xx】58號)文件要求,記賬戶(hù)補貼最低標準是每戶(hù)每月100元;根據《關(guān)于認真做好全市住戶(hù)調查樣本輪換工作的通知》要求由地方財政承擔。在項目實(shí)施過(guò)程中,均由永修縣財政集中支付核算中心審核,同時(shí)我局還根據相關(guān)財務(wù)規定,對項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,在報賬時(shí),經(jīng)我局財務(wù)負責人、財務(wù)分管領(lǐng)導按職權審批后,交由縣國庫集中支付核算中心審核支付到抽中鄉鎮統一發(fā)放,較好地保護了該項目資金的合理使用,為完成項目任務(wù)提供了經(jīng)費保障。
3.項目組織實(shí)施情況
我縣城鄉一體化住戶(hù)調查由我局調查員通過(guò)使用ihpps程序對全縣抽中的100戶(hù)產(chǎn)生的基礎數據處理統計,這100戶(hù)調查戶(hù)是國家統計局按照統一的人口普查抽樣框,采用分層次、分階段隨機抽樣的方法抽選調查住宅,確定調查戶(hù)。調查戶(hù)選定后,要求每戶(hù)調查戶(hù)按每天實(shí)際發(fā)生的收入和支出逐筆記錄,做到日清月結,不重不漏。每季度鄉村兩輔助調查員采用問(wèn)卷的方式,完成每戶(hù)的家庭住戶(hù)成員及勞動(dòng)力從業(yè)、住房、耐用消費品擁有情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資情況表填報,然后由縣統計局通過(guò)加權匯總得出全縣季度人均可支配收入,最后上級部門(mén)根據我們的基層數據對其進(jìn)行評估認定。
4.項目績(jì)效自評情況
20xx年我局部門(mén)預算經(jīng)費12萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)展績(jì)效自評項目支出總金額12萬(wàn)元的支出,項目完成情況很好,績(jì)效自評得分:100分。
5.問(wèn)題及建議
工作中存在的主要問(wèn)題:由于抽中的調查戶(hù)對調查的認知度不同,加上鄉村輔助調查員沒(méi)有工作補貼,所以部分人工作積極性不高,嚴重影響基礎數據質(zhì)量,給統計調查帶來(lái)困難。
建議:為了全面、準確、及時(shí)反映我縣城鄉居民收入、消費及其他生活狀況,我們要充分認識新形勢下住戶(hù)調查工作的重要性,加強組織領(lǐng)導,充實(shí)人員力量,及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,希望在20xx年工作中,我縣增設村級調查員工作項目經(jīng)費。我局將繼續做好預算項目績(jì)效管理工作,按上級部門(mén)要求認真做好新的預算,保證預算經(jīng)費合理、高效使用。
二、一套表平臺直報企業(yè)人員補助
1.項目概況
企業(yè)一套表調查,是通過(guò)對企業(yè)調查的統一設計和統一布置,對企業(yè)數據的統一采集、統一處理,實(shí)現統計數據高度共享的一種統計方法。在調查內容上,涵蓋了政府統計調查的`全部?jì)热。包括單位基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)狀況、勞動(dòng)工資、能源和水消費、固定資產(chǎn)投資、科技統計等方面。
"企業(yè)一套表"是指以統計調查對象為核心,整合現行報表制度,消除不同統計調查制度對同一調查單位的重復布置和重復統計,充分運用現代信息技術(shù),實(shí)現數據采集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。其主要特點(diǎn)是:統一設計調查內容、規范設置統計指標、統一管理單位信息和統一布置網(wǎng)上填報。"企業(yè)一套表"是一項重大的統計調查,是提高數據質(zhì)量、提高統計服務(wù)水平、提高統計工作效率和減輕調查對象和基層統計機構負擔的迫切需要,對當前和今后的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年我局參與一套表平臺直報企業(yè)人員補助經(jīng)費為42.72萬(wàn)元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣企業(yè)一套表平臺直報人員補助。
3.項目組織實(shí)施情況
該項目根據“企業(yè)一套表”平臺企業(yè)年報數據,分別由永修縣商務(wù)局、永修縣發(fā)改委、永修縣工信局、永修縣住建局對所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)認定,再給確認后的企業(yè)填報人員發(fā)放工作補助,項目主要由以上四家單位具體實(shí)施。
4.項目績(jì)效自評情況
20xx年我局部門(mén)預算經(jīng)費42.72萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)展績(jì)效自評項目支出總金額42.72萬(wàn)元的支出,項目完成情況很好,績(jì)效自評得分:100分。
5.總結
基層統計力量相對還是比較薄弱,企業(yè)數量多、統計專(zhuān)業(yè)性強、工作量大,這些都是事實(shí),利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上直報,這對我們的統計人員就提出了更高的要求,要不斷的提高自身的業(yè)務(wù)操作水平,熟練掌握現代化的操作工具,作為縣統計局還應該再進(jìn)一步進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓。
三、第四次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費
1.項目概況
第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查。我局全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協(xié)調,優(yōu)化方式,突出重點(diǎn),創(chuàng )新手段,認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。我局設立了相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,加強領(lǐng)導,認真組織我縣的普查實(shí)施工作,及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年我局該項目財政預算經(jīng)費30萬(wàn)元,全部用于普查相關(guān)支出。
3.項目組織實(shí)施情況
20xx年永修縣第四次全國經(jīng)濟普查工作主是數據質(zhì)量抽查、資料印刷及開(kāi)發(fā)和利用。
4.項目績(jì)效自評情況,數量指標方面,全縣調查單位及個(gè)體戶(hù)數16579個(gè),參與率完成100%。時(shí)效指標方面,20xx年全面高效完成指標使用,資金用于辦公費、印刷費、會(huì )議費、培訓費、差旅費、設備購置費、勞務(wù)費和省市檢查接待費。項目完情況良好,自評得96分。
5.總結
通過(guò)普查,完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門(mén)共建共享、持續維護更新的機制,進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎,推進(jìn)國民經(jīng)濟核算改革,推動(dòng)加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀(guān)調控,深化供給側結構性改革,科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,提供科學(xué)準確的統計信息支持。
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