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貴州省大氣污染防治條例施行

時(shí)間:2020-10-31 13:15:13 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿

貴州省大氣污染防治條例施行

  根據9月1日起施行的《貴州省大氣污染防治條例》,貴州將建立決策責任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴重損害的依法追究責任;重拳防治燃煤大氣污染,專(zhuān)門(mén)劃定禁止燃煤區和限制燃煤區;禁止排放黑煙的機動(dòng)車(chē)上路行駛。下面是由應屆畢業(yè)生小編為大家帶來(lái)的關(guān)于貴州省大氣污染防治條例,希望能夠幫到您!

  貴州省大氣污染防治條例

  (2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò) 自2016年9月1日起施行 )

  第一章 總 則

  第一條 為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區域內的大氣污染防治和相關(guān)監督管理活動(dòng)適用本條例。

  第三條 大氣污染防治堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、政府主導、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔責的原則。

  第四條 縣級以上人民政府對本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量負責,完成大氣污染物排放總量控制目標,根據本行政區域內大氣環(huán)境質(zhì)量確定重點(diǎn)工作任務(wù)和年度控制指標。鄉、鎮人民政府和街道辦事處(社區)根據縣級人民政府的安排,負責本轄區的大氣污染防治專(zhuān)項工作。

  縣級以上人民政府應當將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加大資金投入,將大氣污染防治經(jīng)費納入各級財政預算;按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規劃、調整城市建設和空間布局,加強生態(tài)建設,采取有效措施,保護和改善大氣環(huán)境。

  縣級以上人民政府應當推行大氣污染防治工作政務(wù)公開(kāi),為公眾監督政府及相關(guān)部門(mén)的大氣污染防治工作提供便利。

  第五條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)對大氣污染防治實(shí)施統一監督管理。

  發(fā)展改革行政主管部門(mén)負責經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和能源結構調整等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

  工業(yè)行政主管部門(mén)負責調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

  公安交通管理部門(mén)配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)污染大氣實(shí)施監督管理。

  農業(yè)、交通運輸等行政主管部門(mén)根據職責,對機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械污染大氣實(shí)施監督管理。

  住房城鄉建設、城市管理等行政主管部門(mén)根據職責,對揚塵污染實(shí)施監督管理。

  農業(yè)行政主管部門(mén)負責農村秸稈綜合利用工作,防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據職責協(xié)助做好大氣污染防治工作。

  第六條 大氣污染防治實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度。

  省人民政府根據大氣污染防治目標責任書(shū)和大氣污染防治計劃開(kāi)展考核評價(jià),將完成情況納入省人民政府有關(guān)部門(mén)和各市、州人民政府及其負責人年度考核評價(jià)的內容,并向社會(huì )公開(kāi)考核結果。

  市、州人民政府應當根據與省人民政府簽訂的大氣污染防治目標責任書(shū),制定本級人民政府的大氣污染防治計劃,將目標任務(wù)分解納入各縣級人民政府及其負責人年度考核評價(jià)內容,并向社會(huì )公開(kāi)考核結果。

  第七條 對涉及公眾大氣環(huán)境權益的經(jīng)濟建設重大決策,或者可能對大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設項目,應當在作出決策前進(jìn)行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險評估,必要時(shí)舉行聽(tīng)證。

  建立決策責任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴重損害的,應當依法追究決策主要負責人和其他責任人的責任。

  第八條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告大氣環(huán)境狀況及污染防治目標完成情況;發(fā)生重特大大氣污染事件的,應當將相關(guān)應急處置情況及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告,依法接受監督。

  第九條 縣級以上人民政府應當鼓勵和推廣適用的大氣污染防治先進(jìn)技術(shù),支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,普及大氣污染防治科學(xué)知識,提高公民的大氣環(huán)境保護意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護。對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。

  第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

  第十一條 任何單位和個(gè)人有責任和義務(wù)保護大氣環(huán)境,并有權獲取相關(guān)大氣環(huán)境信息,參與和監督大氣環(huán)境保護。

  公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的低碳、節儉生活方式。

  第二章 監督管理

  第十二條 省人民政府可以根據國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,結合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標及經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定嚴于國家標準的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。

  第十三條 省人民政府應當根據主體功能區劃、區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規律,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區域,建立重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調機制。

  第十四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和主要大氣污染物總量控制的要求,實(shí)施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。

  第十五條 未達到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃,向社會(huì )公開(kāi),并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

  對未達到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的工業(yè)園區,由設立該工業(yè)園區的人民政府編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃。

  縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén),根據當地人民政府制定的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃,明確達標規劃期內禁止布局建設大氣污染物排放主要行業(yè)的具體要求。

  第十六條 禁止在城市規劃區內新建改建擴建水泥、煤化工、燃煤火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴重的產(chǎn)業(yè)項目。

  禁止引進(jìn)嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設備。

  第十七條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區建設,鼓勵和引導現有工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項目應當按照有關(guān)規定進(jìn)入相應的產(chǎn)業(yè)園區。

  第十八條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃或者建設對大氣環(huán)境有影響的項目時(shí),應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

  未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目,不得開(kāi)工建設。

  第十九條 向大氣排放污染物的排污單位,應當建設、安裝大氣污染防治設施和采取其他防護措施,并保證大氣污染防治設施正常使用;禁止擅自拆除或者閑置大氣污染防治設施。

  第二十條 推行大氣污染防治設施第三方運營(yíng)。污染設施運營(yíng)單位應當在省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

  污染防治設施實(shí)施第三方運營(yíng)的,排污單位應當對污染防治設施的正常運行進(jìn)行監督檢查;運營(yíng)單位應當對因自身過(guò)錯造成違法排污產(chǎn)生的后果承擔法律責任。

  第二十一條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關(guān)規定設置監測點(diǎn)位和采樣監測平臺,保證正常運行,并依法配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)開(kāi)展監測。

  向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應當按照規定自行對其所排放的大氣污染物進(jìn)行監測,原始監測記錄應當至少保存3年。不具備環(huán)境監測能力的單位,可以委托有法定資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測。

  第二十二條 省、市州人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)確定的大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位應當按照有關(guān)技術(shù)規范建設安裝污染源自動(dòng)檢測設備,并與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng),保證監測設備正常運行和數據正常傳輸。重點(diǎn)排污單位應當對自動(dòng)監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

  第二十三條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。

  重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)、定期向社會(huì )公開(kāi)其主要大氣污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受公眾監督。

  第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以根據需要聘請監督員,發(fā)現、勸阻大氣環(huán)境保護違法行為。

  第二十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立、完善環(huán)境信用管理數據庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制,并納入統一的社會(huì )信用體系建設。

  第二十六條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強大氣環(huán)境管理信息化建設,建立健全本省的環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監控、綜合執法、應急管理、信息發(fā)布、數據中心等為一體的大氣環(huán)境保護工作大數據管理平臺,為本省大氣環(huán)境保護工作提供信息保障,實(shí)現各級各部門(mén)數據交換、聯(lián)通與共享,推動(dòng)大氣環(huán)境保護工作動(dòng)態(tài)化、數字化、常態(tài)化管理。

  第二十七條 本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報和城市空氣質(zhì)量日報、預報等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息應當由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一發(fā)布。

  環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監

  測、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)環(huán)境信用等環(huán)境信息,完善公眾參與程序。

  第二十八條 本省實(shí)行市州、縣級人民政府所在地建成區大氣環(huán)境質(zhì)量排名發(fā)布制度。大氣環(huán)境質(zhì)量未達標或者嚴重下降的城市,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi),并會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府主要負責人。

  第二十九條 鼓勵支持環(huán)境公益訴訟?h級以上人民政府及有關(guān)職能部門(mén)應當依法對環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復制相關(guān)資料等便利。

  對向大氣排放污染物,損害社會(huì )公共利益的行為,符合法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

  第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強與公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調配合,建立完善大氣污染防治相關(guān)的信息共享等機制。

  第三十一條 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案,重污染天氣發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案,采取有效應對措施,并向社會(huì )公布相關(guān)信息。

  第三章 污染物總量控制

  第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據本行政區域主要大氣污染物排污控制總量,核定排污單位的主要大氣污染物排放總量,并載入排污許可證。

  第三十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照主要污染物減量替代、總量減少的原則明確企業(yè)排放指標來(lái)源。

  根據縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)的核定,建設項目新增主要污染物排放總量原則上在項目所在區域的總量指標內平衡。建設項目所需主要污染物排放總量,通過(guò)采取有效減排措施、企業(yè)內部調劑等方式仍不能滿(mǎn)足該項目需要的,不足部分可以通過(guò)排污權交易購買(mǎi)。

  大氣環(huán)境質(zhì)量達不到規定要求的區域,不得實(shí)施總量調劑。

  第三十四條 通過(guò)減量替代獲得主要污染物排放總量指標的建設項目,在替代的排放量未削減完成前,不得核發(fā)排污許可證,不得投入生產(chǎn)。

  第三十五條 未完成年度大氣污染物排放總量控制指標或者國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的區域和行業(yè),省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當暫停審批該區域和行業(yè)除民生工程以外的,排放該項污染物的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件,直至達到總量控制要求;發(fā)展改革等項目審批部門(mén)不得批準相關(guān)文件。

  第四章 燃煤大氣污染防治

  第三十六條 縣級以上人民政府應當采取措施優(yōu)化能源結構、控制燃煤消費總量。

  省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定清潔能源利用發(fā)展規劃,確定燃煤消費總量控制目標,并規定實(shí)施步驟。

  市、州人民政府應當按照燃煤消費總量控制目標,制定本行政區域削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織實(shí)施;積極推廣先進(jìn)燃煤設備和技術(shù),提高煤炭利用能效。

  第三十七條 縣級以上人民政府應當劃定限制燃煤區,可以根據本地實(shí)際劃定禁止燃煤區,并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

  在禁止燃煤區內,縣級以上人民政府應當制定清潔能源改造計劃并組織推動(dòng)實(shí)施,現有燃煤設施應當停止使用或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

  禁止在限制燃煤區新建擴建燃用煤炭的鍋爐、窯爐、發(fā)電機組等設施。

  第三十八條 城市建成區和縣城飲食服務(wù)業(yè)應當使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。鄉鎮人民政府所在地飲食服務(wù)業(yè)鼓勵使用清潔能源。

  限制燃煤區禁止銷(xiāo)售、使用散煤。限制燃煤區個(gè)人用煤應當使用符合標準的固硫型煤,禁止銷(xiāo)售不符合規定標準的固硫型煤。

  第三十九條 限制高硫份、高灰份煤炭開(kāi)采,禁止銷(xiāo)售和燃用不符合標準的高硫份、高灰份煤炭。新建煤礦必須同步配套建設煤炭洗選設施。對已建成的煤礦,應當按照國家要求,限期建成配套的煤炭洗選設施。

  第五章 機動(dòng)車(chē)和非道路用動(dòng)力機械大氣污染防治

  第四十條 縣級以上人民政府應當按照公交優(yōu)先的原則,大力發(fā)展公共交通,支持鼓勵選用新能源、清潔能源為動(dòng)力的機動(dòng)車(chē)。

  第四十一條 機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè),在本省生產(chǎn)和銷(xiāo)售新生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械的,應當符合本省執行的國家排放標準。

  在用機動(dòng)車(chē)應當符合本省執行的國家排放標準。

  第四十二條 機動(dòng)車(chē)實(shí)行排放污染定期檢驗制度,檢驗機構應當將檢驗過(guò)程和檢驗結果與環(huán)境保護行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

  省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立統一的機動(dòng)車(chē)排放管理信息化平臺,機動(dòng)車(chē)排放檢驗信息應當與公安機關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

  在用機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放未經(jīng)檢驗合格的,不得上路行駛,公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)檢驗合格標志。

  第四十三條 機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當遵守下列規定:

  (一)依法通過(guò)計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動(dòng)車(chē)排放檢驗設備;

  (二)按照規定的檢測方法、技術(shù)規范和排放標準進(jìn)行檢驗;

  (三)不得偽造排放檢驗結果或者通過(guò)安裝作弊軟件、更換車(chē)輛上線(xiàn)檢測等弄虛作假的方式出具虛假排放檢驗報告;

  (四)不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)排放維修業(yè)務(wù);

  (五)法律、法規規定應當遵守的其他規定。

  環(huán)境保護行政主管部門(mén)和認證認可監督管理部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的排放檢驗情況進(jìn)行監督檢查。

  第四十四條 具備機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放檢驗、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測資質(zhì)的'檢驗機構實(shí)行三檢合一,尚不具備三檢合一檢測條件的檢驗機構應當進(jìn)行技術(shù)改造。新建檢驗機構應當按照三檢合一的規范進(jìn)行建設。

  第四十五條 機動(dòng)車(chē)維修單位從事機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放檢測業(yè)務(wù)的,應當具備環(huán)境保護行政主管部門(mén)規范的機動(dòng)車(chē)排放污染檢測條件,并按照防治大氣污染的要求和有關(guān)技術(shù)規范對在用機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修;不得提供臨時(shí)更換機動(dòng)車(chē)污染控制裝置等服務(wù);不得破壞機動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統。

  交通運輸、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當依法加強對機動(dòng)車(chē)維修單位的監督管理。

  第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以通過(guò)遙感監測等技術(shù)手段對道路上行駛的機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測,公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。

  禁止駕駛大氣污染物排放檢驗不合格或者行駛時(shí)排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機動(dòng)車(chē)上路行駛。

  第四十七條 縣級以上人民政府交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強非道路移動(dòng)機械的管理,并配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行大氣污染物排放狀況監督抽查。

  第四十八條 鼓勵淘汰高排放機動(dòng)車(chē)和非道路用動(dòng)力機械。

  第四十九條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監管、商務(wù)主管部門(mén)應當加強批發(fā)、零售成品油質(zhì)量的監督檢查。成品油銷(xiāo)售者應當定期向所在地縣級人民政府市場(chǎng)監管、商務(wù)主管部門(mén)報告銷(xiāo)售成品油的質(zhì)量狀況。

  禁止銷(xiāo)售不符合國家規定標準的成品油。

  第六章 揚塵大氣污染防治

  第五十條 道路運輸、工程施工、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動(dòng),應當按照規定采取防治揚塵污染措施。

  第五十一條 在本省從事建筑工程施工的單位應當具有良好的環(huán)境信用記錄。建設單位在招標施工單位時(shí),應當將環(huán)境信用記錄納入招標條件。

  第五十二條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程概算,施工單位在投標報價(jià)中,應當將該費用單列,并作為不可競爭性費用。

  第五十三條 城市規劃區施工工地應當符合下列污染防治要求:

  (一)施工單位應當公示施工現場(chǎng)負責人,環(huán)保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話(huà)等信息,接受社會(huì )監督;

  (二)施工工地應當在施工現場(chǎng)周邊按照標準設置圍擋;

  (三)施工單位應當硬化施工現場(chǎng)主要通道和物料堆放場(chǎng)所,其他場(chǎng)所也應進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,對土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施;

  (四)施工車(chē)輛不得帶泥上路行駛,施工工地出口應當設置沖洗車(chē)輛設施,施工車(chē)輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地;車(chē)輛清洗處需設置配套的排水、泥漿沉淀設施;

  (五)道路挖掘施工過(guò)程中,施工單位應當及時(shí)覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應當及時(shí)修復路面;

  (六)建(構)筑物拆除時(shí)應當設置封閉圍擋、采用噴淋等抑制揚塵措施;

  (七)裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等措施防治揚塵污染;

  (八)遵守國家和所在城市施工環(huán)境保護的其他有關(guān)規定。

  第五十四條 煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的貯存、運輸應當采取有效措施防止揚塵。

  第五十五條 渣土消納場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)應當實(shí)施分區作業(yè),按照相關(guān)標準和要求采取有效防治揚塵污染措施。

  第五十六條 道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所應當加強清掃保潔管理,防止揚塵污染。

  第五十七條 礦山開(kāi)采的廢石、廢渣、泥土等應當堆放到專(zhuān)門(mén)存放地,并采取圍擋、設置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應當硬化。

  在開(kāi)山采石、采砂和開(kāi)采其他礦產(chǎn)資源過(guò)程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前,采礦權人應當整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面,恢復植被,并按照規定處置礦山開(kāi)采廢棄物,防止揚塵污染。

  第五十八條 城市規劃區內建設工程禁止現場(chǎng)攪拌混凝土。

  其他建設工程在施工現場(chǎng)設置砂漿攪拌機的,應當配備降塵防塵裝置。

  第七章 其他大氣污染防治

  第五十九條 新建擴建汽車(chē)制造、家具制造及其他工業(yè)涂裝項目應當按照有關(guān)規定使用一定比例的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料。

  鼓勵改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和產(chǎn)品,減少揮發(fā)性有機物排放。

  第六十條 市場(chǎng)監管、住房城鄉建設等行政主管部門(mén)應當根據各自職責,加強對建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的監督管理,防止揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

  第六十一條 縣級以上人民政府應當采取有效措施,防止餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染。

  禁止在城鎮建成區餐飲規劃布局外的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)露天燒烤。

  第八章 法律責任

  第六十二條 違反本條例第十九條和第二十一條第一款規定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

  第六十三條 違反本條例第二十三條第一款規定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

  第六十四條 違反本條例第三十四條規定的,由批準該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止生產(chǎn)或者運行,并按替代噸位數每噸1萬(wàn)元處以罰款。

  第六十五條 違反本條例第三十七條第三款規定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期拆除,逾期不拆除的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

  第六十六條 違反本條例第四十三條第一款規定的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依法行使監督管理權的部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門(mén)取消其檢驗資格。

  第六十七條 違反本條例第四十五條第一款規定,機動(dòng)車(chē)維修單位未按有關(guān)維修技術(shù)規范對在用機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染維修治理的,由道路運輸管理機構責令改正,無(wú)償返修,按每輛車(chē)處以500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,取消其維修經(jīng)營(yíng)許可。

  第六十八條 違反本條例第五十三條規定有下列情形之一的,由住房城鄉建設行政主管部門(mén)或者城管執法部門(mén)責令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:

  (一)施工單位未對施工現場(chǎng)內主要通道和物料堆放場(chǎng)所進(jìn)行硬化,未對其他場(chǎng)所進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,未對土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施;

  (二)城市規劃區內施工工地出口未設置沖洗車(chē)輛設施,車(chē)輛清洗處未設置配套的排水、泥漿沉淀設施;

  (三)道路挖掘施工過(guò)程中,施工單位未及時(shí)覆蓋破損路面,道路挖掘施工完成后未及時(shí)修復路面;

  (四)建(構)筑物拆除時(shí)未設置封閉圍擋、采用噴淋等抑制揚塵措施。

  第六十九條 違反本條例第五十八條第一款規定的,由城管執法部門(mén)責令改正,處以5000元以下罰款。

  第七十條 違反本條例規定的其他行為,法律法規已有處罰規定的,從其規定。

  第七十一條 國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位人員不履行環(huán)境保護職責或者履行職責不力,致使環(huán)境質(zhì)量明顯下降、重大環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決、環(huán)境嚴重污染的,由其上級機關(guān)、主管部門(mén)或者監察機關(guān)按照有關(guān)規定給予處分。

  【拓展閱讀】

  該條例全文共八章七十一條,分別從總則、監督管理、污染物總量控制、燃煤大氣污染防治、機動(dòng)車(chē)和非道路用動(dòng)力機械大氣污染防治、揚塵大氣污染防治、其他大氣污染防治和法律責任八個(gè)方面進(jìn)行了相應的說(shuō)明和規定。

  值得關(guān)注的是,該條例規定,機動(dòng)車(chē)實(shí)行排放污染定期檢驗制度,排放檢驗信息與公安機關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。而在用機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放未經(jīng)檢驗合格的,不得上路行駛。

  大氣污染防治實(shí)行目標責任制

  該條例對大氣污染防治實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度,并建立決策責任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴重損害的,應當依法追究決策者主要負責任人和其他責任人的責任。對涉及公眾大氣環(huán)境權益的經(jīng)濟建設重大決策,或者可能對大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設項目,應當在做出決策前進(jìn)行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險評估,必要時(shí)舉行聽(tīng)證。

  針對大氣污染防治先進(jìn)的技術(shù),該條例明文規定,縣級以上人民政府應該給予鼓勵和支持。對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。

  全面禁止在城市規劃區新建改建擴建水泥、煤化工、煤炭火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴重的產(chǎn)業(yè)項目;禁止引進(jìn)嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設備。

  機動(dòng)車(chē)排黑煙將不準上路行駛

  在機動(dòng)車(chē)和非道路用動(dòng)力機械大氣污染防治上,該條例指出大力發(fā)展公共交通,支持鼓勵先用新能源、清潔能源不動(dòng)力的機動(dòng)車(chē)。同時(shí),機動(dòng)車(chē)實(shí)行排放污染定期檢驗制度,檢測機構應當將檢測過(guò)程和檢測結果與環(huán)境保護行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

  省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立統一的機動(dòng)車(chē)排放管理信息化平臺,機動(dòng)車(chē)排放檢驗信息與公安機關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在用機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放未經(jīng)檢驗合格的,不得上路行駛,公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)檢驗合格標志。

  機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放機構應當按照規定對機動(dòng)車(chē)排放污染進(jìn)行檢驗。具備機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放檢驗、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測資質(zhì)的檢驗機構實(shí)行三檢合一,尚不具備三檢合一檢測條件的檢驗機構應當進(jìn)行技術(shù)改造。

  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén),可以通過(guò)遙感監測等技術(shù)手段對道路上行駛的機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行檢測。禁止駕駛大氣污染物排放不合格或者行駛時(shí)排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機動(dòng)車(chē)上路行駛。

  排污監測記錄至少保存3年

  該條例規定,向大氣排放污染物的單位應該按照有關(guān)規定設置監測點(diǎn)位和采樣監測平臺,確保正常運行,并依法配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)開(kāi)展檢測。重點(diǎn)排污單位應該按照規定自行對其排放的大氣污染物進(jìn)行監測,原始監測記錄應當至少保存3年。不具備檢測能力的單位,可委托有資質(zhì)的環(huán)境機構進(jìn)行監測。

  省、市州人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)確定的大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位,應該按照有關(guān)技術(shù)規范建設安裝污染物自動(dòng)監測設備,并與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控平臺兩位,保證監測設備正常運行和數據正常傳輸。重點(diǎn)排污單位應對自動(dòng)監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

  排放工業(yè)廢氣或者有毒有害的大氣污染物名錄中列出有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供暖設施的燃煤熱源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應取得排污許可證。重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要大氣污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受公眾監督。

  省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén),要建立以大氣污染源監控、綜合執法、應急管理、信息發(fā)布、數據中心等為一體的大數據管理平臺。

  縣級以上人民政府應當劃定限制燃煤區

  為有效解決燃煤帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題,該條例明確規定,縣級以上人民政府應當劃定限制燃煤區,可以根據本地情況劃定禁止燃煤區。并對禁止燃煤區和限制燃煤區的能源使用、清潔能源改造、燃煤開(kāi)采等作出具體規定。凡違反規定,在禁止燃煤區和限制燃煤區新建、擴建燃燒煤炭設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期拆除,逾期不拆除的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

  針對備受關(guān)注的燒烤限制方面,該條例提出,縣級以上人民政府應當采取有效措施,防治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染。禁止在城鎮建成區餐飲規劃布局外的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)露天燒烤。

  此外,該條例指出,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。違者,將由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

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