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就業(yè)形勢：招工求職“兩難”問(wèn)題訴求
就業(yè)形勢基本穩定
“根據目前所掌握的情況，第一季度新增就業(yè)與去年基本持平，部分城市的求人倍率（即崗位空缺與求職人數的比率）有所上升，但與去年相比變化不大。”中央黨校教授周天勇告訴新華社記者。
相關(guān)部門(mén)對企業(yè)的監測發(fā)現，我國東部企業(yè)的用工規模略有增長(cháng)，而中西部用工規模的增幅較大。有關(guān)專(zhuān)家認為，這表明中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉移比較順暢，經(jīng)濟吸納能力日益增強。
以河南省為例，2011年，河南省新增農村轉移勞動(dòng)力為102萬(wàn)，而僅富士康、海馬汽車(chē)、格力電器等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移的代表項目，其用工總需求就將近60萬(wàn)，幾乎可以吸納一半的新增農村轉移勞動(dòng)力。
不少企業(yè)家反映，靠“漲兩三百元工資”的手法招工，對農民工吸引力越來(lái)越小，企業(yè)已開(kāi)始趨于重視內部管理、福利保障體系建設等軟環(huán)境。
浙江萬(wàn)事利集團為了搞好企業(yè)文化凝聚人心，僅去年春節就花了100多萬(wàn)元搞企業(yè)年會(huì )。位于余杭的奧坦斯布藝有限公司目前實(shí)行工齡工資，許多老員工節后都按時(shí)返廠(chǎng)。
“也有的企業(yè)引進(jìn)了新設備，減少了對勞動(dòng)力的需求。”周天勇說(shuō)，“總之，從目前的情況看，經(jīng)濟增長(cháng)的減緩對就業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生明顯的影響。”
“普工”“技工”雙短缺
蘇州市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)周文蓉告訴記者，盡管今年首季度就業(yè)形勢基本穩定，但企業(yè)難以招到“普工”和“技工”的現象依然突出。
周文蓉分析，越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)始為自己在城市里生活的長(cháng)遠保障考慮，從以前的追求有保障的工資到開(kāi)始尋找有保障的生活，農民工擇崗觀(guān)念出現了新變化。
來(lái)自河南信陽(yáng)的陳武義為記者算了筆賬：在北京他們夫妻倆一個(gè)月收入雖然有4000元左右，但每月除去租房、吃飯、購物、娛樂(lè )、交通等花費，就所剩無(wú)幾了。
“還不如自己在老家附近做點(diǎn)事情劃算，雖然掙得少點(diǎn)，但開(kāi)銷(xiāo)也少，條件也不差。”陳武義的想法代表了很多農民工。
我國目前處于工業(yè)化中期，最為需要的就是技術(shù)工人，很多地方的技術(shù)工人處于嚴重短缺狀態(tài)。而根據相關(guān)統計，我國制造業(yè)僅高級技工的缺口就達400余萬(wàn)人。
結構性失業(yè)問(wèn)題仍然突出
人力資源和社會(huì )保障部統計，2012年城鎮需就業(yè)的勞動(dòng)力達2500萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期的年均數多100萬(wàn)人，就業(yè)形勢依然嚴峻。
勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應是造成就業(yè)難的重要原因。過(guò)去我國產(chǎn)業(yè)層次較低，對工人技能要求不高。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，各種工作都需要勞動(dòng)者具備越來(lái)越高的技能，不掌握這些技能，就業(yè)自然難。
大學(xué)生是就業(yè)難的一大群體。2012年全國高校畢業(yè)生規模將達到680萬(wàn)人，是本世紀初的6倍多。“解決結構性失業(yè)問(wèn)題，一方面要加強培訓，一方面也需要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。”周天勇說(shuō)。
中國人民大學(xué)中國社會(huì )保障研究中心主任鄭功成認為，目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結在經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構�，F在制造業(yè)占的比重還是很大，服務(wù)業(yè)占比較小，壓縮了大學(xué)生的就業(yè)空間。
“我國財政收入增幅很高，在當前的情況下，減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅負是穩定就業(yè)最直接、最有效的選擇。”鄭功成說(shuō)。
從中期來(lái)看，我國應進(jìn)一步加快實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，全面普及中職教育免費政策。此外，扶貧部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和農業(yè)部門(mén)要整合資源，加大對農民工職業(yè)技術(shù)培訓的力度。
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