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培育創(chuàng )業(yè)就業(yè)沃土 增進(jìn)民生和諧幸福
來(lái)源: 作者:王天曉 日期:2014-08-21[導讀]近年來(lái),江蘇省句容市充分發(fā)揮現代高效農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng )新開(kāi)展綠色創(chuàng )業(yè)市、農民創(chuàng )業(yè)示范市建設,著(zhù)力打造“一鎮一品、一村一園”工程,實(shí)施建立百個(gè)農創(chuàng )園、扶持千人創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)萬(wàn)人就業(yè)的“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)就業(yè)行動(dòng)計劃。截至目前,該市已建成農民創(chuàng )業(yè)園125家,扶持1269人創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)1.4萬(wàn)人就業(yè),走出了一條農民創(chuàng )業(yè)園發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新路子。近年來(lái),江蘇省句容市充分發(fā)揮現代高效農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng )新開(kāi)展綠色創(chuàng )業(yè)市、農民創(chuàng )業(yè)示范市建設,著(zhù)力打造一鎮一品、一村一園工程,實(shí)施建立百個(gè)農創(chuàng )園、扶持千人創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)萬(wàn)人就業(yè)的百千萬(wàn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)行動(dòng)計劃。截至目前,該市已建成農民創(chuàng )業(yè)園125家,扶持1269人創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)1.4萬(wàn)人就業(yè),走出了一條農民創(chuàng )業(yè)園發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新路子。
一條龍服務(wù),為農民創(chuàng )業(yè)保駕護航
優(yōu)惠政策扶持創(chuàng )業(yè)。該市對農創(chuàng )園給予免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)的各種行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠,并出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵全民創(chuàng )業(yè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級意見(jiàn)實(shí)施細則》,穩定經(jīng)營(yíng)的農民創(chuàng )業(yè)園可享受2000元初始創(chuàng )業(yè)補貼、5—20萬(wàn)貼息貸款扶持及3000元創(chuàng )業(yè)實(shí)物補貼等優(yōu)惠。截止目前,共發(fā)放各類(lèi)補貼貸款568萬(wàn)元,幫助52名農創(chuàng )園主解決資金難題。
優(yōu)化服務(wù)引導創(chuàng )業(yè)。該市人社部門(mén)出臺《扶持創(chuàng )業(yè)獎勵辦法》,建立創(chuàng )業(yè)幫扶一對一服務(wù)機制,公共就業(yè)服務(wù)人員根據轄區內農創(chuàng )園發(fā)展過(guò)程,提供推薦培訓、篩選項目、指導開(kāi)辦、推薦基地、落實(shí)政策等服務(wù),在不同的創(chuàng )業(yè)階段各有側重,立體幫扶,為農創(chuàng )園主提供全程服務(wù)。
載體提升孵化創(chuàng )業(yè)。制定農創(chuàng )園提升總體規劃,對已建成的農民創(chuàng )業(yè)園進(jìn)行創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力的評估,從政策指導、資金扶持、完善服務(wù)及硬件提質(zhì)等方面改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境,發(fā)揮戴莊省級農民創(chuàng )業(yè)示范基地、華安彩葉苗木種植基地等優(yōu)質(zhì)農創(chuàng )園的示范效應,增強擬創(chuàng )業(yè)者的信心,共吸引687人入園創(chuàng )業(yè)。
一系列舉措,為農民就業(yè)鋪路搭橋
社園聯(lián)合促就業(yè)。開(kāi)辟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力輸轉相結合的模式,將農村勞務(wù)合作社與農民創(chuàng )業(yè)園聯(lián)合,以農民創(chuàng )業(yè)園為服務(wù)載體,把農村大量就業(yè)困難的閑置勞動(dòng)力組織起來(lái),通過(guò)用工信息對接、技能培訓向農創(chuàng )園輸入勞動(dòng)力,進(jìn)而開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,種養殖等勞務(wù)服務(wù),盤(pán)活閑置勞動(dòng)力,促進(jìn)農民就業(yè)。
培訓造血強就業(yè)。該市人社局結合各鎮農創(chuàng )園產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展果樹(shù)種植、家禽養殖、園藝綠化等技術(shù)培訓,采取請進(jìn)來(lái)、送出去的辦法,聘請專(zhuān)業(yè)講師結合實(shí)例,以理論講解加田間操作的授課方式,深入淺出地講解各類(lèi)專(zhuān)項農業(yè)知識,著(zhù)力培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。
社保補貼穩就業(yè)。該市人社局還進(jìn)一步拓寬社保補貼受惠群體,創(chuàng )新出臺農民創(chuàng )業(yè)園社保補貼,即:對被認定為農創(chuàng )園的實(shí)體法人及帶動(dòng)的就業(yè)困難人員繳納社會(huì )保險費的給予社會(huì )保險補貼。目前已有十多家農創(chuàng )園主進(jìn)行了申報,每戶(hù)享受社保補貼資金在2000元——20000元不等的補貼。該政策體現了政府對農民創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的進(jìn)一步鼓勵,消除了農民入園就業(yè)的后顧之憂(yōu),也是新型城鎮化推進(jìn)過(guò)程中城鄉公共就業(yè)服務(wù)均等化的有益探索。
一張張笑臉,講述著(zhù)民生幸福
創(chuàng )業(yè)有門(mén)道,興業(yè)樂(lè )陶陶。在我市‘百千萬(wàn)’就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)大發(fā)展的背景下,我辦起了四季農莊農創(chuàng )園,初期享受了創(chuàng )業(yè)貸款、創(chuàng )業(yè)補貼、稅費減免等利好政策,去年營(yíng)業(yè)收入達到280萬(wàn)元。今年又參加了市人社局組織的IYB培訓班,對農莊的立體化發(fā)展有了更清晰的思路,更有信心去做大做強。勤勞樸實(shí)的四季農莊農創(chuàng )園主王紀才,說(shuō)起創(chuàng )業(yè)歷程臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容。
就業(yè)方式活,緣于機制好。筆者在后白鎮千畝鋼架大棚蔬菜種植農創(chuàng )園看到了李大姐忙碌的身影,她既不是農創(chuàng )園主也不是農創(chuàng )園的成員,而是五星村勞務(wù)合作社的一員。出去打工,一沒(méi)信息,二沒(méi)技術(shù),隔三岔五打點(diǎn)零工還得碰運氣,現在有了勞務(wù)合作社統籌調配,我能去附近多家農創(chuàng )園打工,不愁沒(méi)工作啦!基于該市實(shí)情的社園聯(lián)合就業(yè)之路,以靈活多樣的方式解決了城鎮化進(jìn)程中失地農民的就業(yè)問(wèn)題及農創(chuàng )園發(fā)展中的招工難題,實(shí)現了新型城鎮化和農業(yè)現代化的產(chǎn)城互動(dòng)。
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