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2016養老金并軌
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2016養老金并軌，公務(wù)員到手工資降多少?
“和事業(yè)單位員工一樣退休為何拿的錢(qián)不一樣?!”以前老有人向枕頭財經(jīng)抱怨。隨著(zhù)20余省市相繼公布養老金“并軌”方案，我國大部分城市的事業(yè)單位已開(kāi)始繳納社保，養老金已徹底告別雙軌制制度。養老金改革主要涉及到哪些人?并軌后，公務(wù)員到手工資會(huì )減少多少呢?
養老金“雙軌制”終結 誰(shuí)最受影響
國務(wù)院文件明確，對“中人”通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。即：在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長(cháng)短發(fā)給過(guò)渡性養老金。
2015年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度進(jìn)行改革，機關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本養老保險制度，由單位和個(gè)人共同繳費。單位按本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險工作人員的個(gè)人繳費工資基數之和的20%、個(gè)人按本人工資收入的8%繳費。而職業(yè)年金部分則由個(gè)人、單位分別按基本養老保險繳費基礎的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，超過(guò)3000萬(wàn)的機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養老金。
養老金并軌誰(shuí)最受影響呢?先來(lái)看一組數據：國家公務(wù)員局網(wǎng)站數據顯示，至2013年底，人數超過(guò)717萬(wàn)人。而據國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源和社會(huì )保障部負責人2014年5月15日就新頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》答記者問(wèn)時(shí)的表示，中國共有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。
事實(shí)上，全國共有200多萬(wàn)“事業(yè)編”的醫生和總數高達1700萬(wàn)的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一。據枕頭財經(jīng)查詢(xún)的資料顯示，國務(wù)院2015年2號文件未出臺之前，一些城市提前退休的風(fēng)潮早已聞風(fēng)而動(dòng)，一些醫院的員工竟然提前辦了退休。學(xué)校教師也未能免俗，各地都傳來(lái)消息，部分大學(xué)頻現突擊辦理提前退休的教職員工。
趨勢：20年養老待遇鴻溝將縮小個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數
養老金雙軌制通常又可以稱(chēng)為退休金雙軌制，是計劃經(jīng)濟時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型期的特殊產(chǎn)物，指的是對于不同用工性質(zhì)的人員在退休養老金方面采取不同的制度方式來(lái)進(jìn)行。此前相當長(cháng)的時(shí)間內，機關(guān)事業(yè)單位的養老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪(fǎng)者來(lái)看，最低為200元，最高為10000元。
20多年前，中國啟動(dòng)養老制度轉軌，企業(yè)職工實(shí)施養老保險制度，單位和個(gè)人繳費額度高，高達收入20%的單位繳費和8%的個(gè)人繳費額度下，企業(yè)職工養老待遇計發(fā)標準卻十分偏低，有些地區只能達到職工退休前待遇的30%，最高也難超過(guò)60%，差距十分明顯。
根據《中國勞動(dòng)統計年鑒》，2005年企業(yè)職工養老保險金月平均為732.46元，事業(yè)單位人員為1367.42元，機關(guān)人員則是1531.74元。到2011年，機關(guān)事業(yè)單位人員的離退休金每年已經(jīng)達到2.61萬(wàn)元，企業(yè)人員僅為1.81萬(wàn)元。根據2012年全國公共財政支出決算表，當年國家財政為行政事業(yè)單位離退休人員支付的退休金達到2848億元。
機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工之間養老金差距長(cháng)時(shí)間以來(lái)不斷積攢了一些不滿(mǎn)的情緒。據人大財經(jīng)委調研組在中國人大網(wǎng)的問(wèn)卷調查，49%的被調查者對機關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養老金差距大表示不滿(mǎn)�？梢灶A見(jiàn)的是，養老金并軌新政實(shí)施后，體制內人員與企業(yè)職工的養老金差距將逐步變小。
焦點(diǎn)：并軌后，到手工資有什么變化?
養老金并軌后公務(wù)員到手工資有何變化
“抱枕們”肯定最關(guān)心的是并軌后，全國機關(guān)事業(yè)單位到手工資有什么變化呢?枕頭君告訴你：你每個(gè)月工資有8%的養老金+4%的職業(yè)年金是要扣掉的。
根據國發(fā)2號文要求，養老保險繳費由單位和個(gè)人共同負擔，其中個(gè)人所需繳費項目包括基本養老保險費用和職業(yè)年金費用，比例共計為個(gè)人繳費工資的12%。
具體到個(gè)人，月均繳費到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發(fā)2號文時(shí)，曾透露了中央設計的繳費水平。其稱(chēng)，為實(shí)現機關(guān)事業(yè)養老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右(平均數據，具體到個(gè)人會(huì )有所不同)，其中：養老保險制度改革個(gè)人繳費600元左右(繳納個(gè)人賬戶(hù)養老金400元左右，個(gè)人繳納職業(yè)年金200元左右)，從津補貼或績(jì)效工資中納入300元左右，實(shí)際凈增資300元左右。
這也就是說(shuō)，12%的機關(guān)事業(yè)單位繳費比例，個(gè)人對應平均約600元的繳費水平，其中涵蓋8%的基本養老金400元，4%的職業(yè)年金200元。
這與按照國家統計局公布的2014年平均工資，進(jìn)而測算出來(lái)的數據基本一致。2014年全國城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來(lái)月平均工資4778.8元。若按此，則機關(guān)事業(yè)單位12%的養老保險個(gè)人繳費為573.5元。
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