養老金并軌進(jìn)展

　　三類(lèi)人群明顯受益

　　繳費年限長(cháng)的退休職工。多省2015出臺的調整方案均明確，對繳費年限超過(guò)15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿(mǎn)15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。

　　艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個(gè)艱苦邊遠地區縣市退休并領(lǐng)取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個(gè)艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。

　　業(yè)內人士介紹，長(cháng)期以來(lái)艱苦邊遠地區經(jīng)濟欠發(fā)達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以?xún)A斜，有助于養老保險發(fā)揮二次分配的調節作用，更公平合理。

　　高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對年滿(mǎn)75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿(mǎn)70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿(mǎn)80歲的`每人每月增加70元。

　　機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金也漲嗎?

　　2014年10月1日，機關(guān)事業(yè)單位養老與企業(yè)養老“并軌”。此前，機關(guān)事業(yè)單位長(cháng)期實(shí)行退休制度，退休費主要與退休前工資掛鉤，退休費的調整也主要跟著(zhù)工資調整�！安④墶焙�，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長(cháng)工資直接掛鉤。

　　此次國務(wù)院決定在2016年統一安排、同步調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金，是“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金首次上調，也是上世紀九十年代企業(yè)養老保險制度改革以來(lái)，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位第一次一起按照統一的調整辦法調整待遇。

　　目前，我國部分地區的機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革還未到位，意味著(zhù)這些地區的機關(guān)事業(yè)單位退休人員暫時(shí)還按原有水平領(lǐng)取養老金。不過(guò)，這段時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，預計待遇調整將在年內到位，屆時(shí)所有機關(guān)事業(yè)單位退休人員都將按調整后的待遇領(lǐng)取養老金。

　　每個(gè)人的退休金都能漲6.5%嗎?

　　今年國務(wù)院部署的“6.5%”左右的調整水平，是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休員待遇調整的總體水平，不是說(shuō)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養老金水平為基數、都按照6.5%的比例調整，更不是簡(jiǎn)單地每個(gè)退休人員都按6.5%增加養老金。

　　實(shí)際調整將實(shí)行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”，定額調整體現公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

　　至少三類(lèi)退休職工群體將在此次調整中明顯受益：1。繳費年限長(cháng)的退休職工;2。艱苦邊遠地區退休職工;3。高齡退休職工。

　　調整待遇，基金是否有保障?

　　人社部有關(guān)負責人表示，調整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時(shí)發(fā)放到位。機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來(lái)源不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養老保險基金混用。

　　明年、后年還會(huì )漲退休金嗎?

　　調整退休人員基本養老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，盡管企業(yè)養老金已連續上調多年，但尚未實(shí)現養老金調整的科學(xué)化和規范化，這讓許多退休老人心里沒(méi)底。

　　下一步，我國將總結連續調整養老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結合養老保險制度改革發(fā)展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水平，確保廣大老年人基本生活有保障，促進(jìn)養老保險制度發(fā)展可持續。

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