大學(xué)生就業(yè)情況的調查報告
一、現狀
。ㄒ唬┱畯娏ν七M(jìn)大學(xué)生就業(yè)指導工作.近年來(lái)我市大力落實(shí)國家有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,不斷強化就業(yè)服務(wù)職能,為廣大畢業(yè)生提供了切實(shí)可行的就業(yè)指導,取得了較好效果。
一是建立了100家大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地,積極組織大學(xué)生進(jìn)入見(jiàn)習基地開(kāi)展見(jiàn)習活動(dòng),積累工作經(jīng)驗和能力,為畢業(yè)后盡快適應新崗位打下良好基礎。
二是積極實(shí)施“三支一扶”計劃,鼓勵大學(xué)生到農村就業(yè),緩解城鎮就業(yè)壓力。
三是大力依托人才市場(chǎng),積極為用人單位推薦高校畢業(yè)生,有效地提高畢業(yè)生就業(yè)率;四是出臺優(yōu)惠政策,支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè),積極拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)這些措施,2008年,我市有1500余名高校畢業(yè)生進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位、中省直單位、民營(yíng)經(jīng)濟體和農村生產(chǎn)一線(xiàn)工作。
。ǘ┐髮W(xué)生就業(yè)形勢依然嚴峻.近兩年,我市每年約有2000名畢業(yè)生回到雞西,今年預計還會(huì )增加,雖然通過(guò)各種渠道實(shí)現了部分就業(yè),但是總體形勢依然不容樂(lè )觀(guān).據人才部門(mén)反映,近三年我市大學(xué)畢業(yè)生共有7210名,已就業(yè)的3119名,就業(yè)率達到43%.其中考取公務(wù)員的120名,占1.7%;事業(yè)單位錄用的860名,占11.9%;被各類(lèi)型企業(yè)錄用的2139名,占29.6%.但是,一方面由于畢業(yè)生人數每年以15%左右的速度持續增加,而需求的增長(cháng)速度卻明顯滯后,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供求矛盾仍十分突出,總量矛盾與結構性矛盾并存;另一方面,由于用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)和學(xué)歷的要求越來(lái)越高,加之大學(xué)畢業(yè)生對找工作的自我期望值過(guò)高,形成“高不成、低不就”的現象.受各方面諸多因素影響,我市仍有4091名大學(xué)生沒(méi)有就業(yè),占總數的57%.據市人才中心估計,今年全市還將接收3000名畢業(yè)生,我市大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴峻,不容樂(lè )觀(guān)。
。ㄈ┎糠謫挝粚Ξ厴I(yè)生的需求十分迫切.目前,機關(guān)單位進(jìn)人需要參加全省統一的公務(wù)員考試,事業(yè)單位由于近幾年面臨人事制度改革,實(shí)行編制從緊政策,鄉鎮機構編制暫時(shí)凍結,企業(yè)單位用人,大學(xué)生又不愿意選擇.調查顯示,我市對大學(xué)畢業(yè)生有需求的用人單位不在少數,而且有的需求相當迫切,有的機關(guān)單位由于缺人,只好一人身兼數職,有的單位從基層單位借人或是臨時(shí)聘用社會(huì )人員,造成了混編、混崗的不利局面,甚至影響了單位正常運轉。
二、問(wèn)題及成因
。ㄒ唬┐髮W(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)需求專(zhuān)業(yè)不一致.我市近三年來(lái)接收的大學(xué)生專(zhuān)業(yè)比較集中、單一,主要是中文、經(jīng)濟管理等比較普及的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè),而對于一些極短缺和短線(xiàn)專(zhuān)業(yè)相對較少,尤其礦業(yè)、機械、信息、法律、翻譯、旅游、外貿、工藝美術(shù)、環(huán)保工程等專(zhuān)業(yè)更是寥寥無(wú)幾,遠遠滿(mǎn)足不了目前我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。究其原因,主要是在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化的情況下,大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設置和調整滯后,致使畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結構與市場(chǎng)供求出現了錯位,從源頭上講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的重要原因之一。
不少學(xué)校專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細,難以跟上市場(chǎng)變化的步伐;一些高職、專(zhuān)科教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色,培養出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有競爭優(yōu)勢.近幾年來(lái),雖然高等教育也加快了專(zhuān)業(yè)結構和人才培養結構的調整,并且也確實(shí)取得了一定進(jìn)展,但總體上看,高校缺乏改革和調整的積極性、主動(dòng)性,有些學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置和專(zhuān)業(yè)調整往往不是面向市場(chǎng)需求,而是單純立足于自身師資條件等,造成學(xué)校無(wú)特色,教育無(wú)特點(diǎn),學(xué)生無(wú)特長(cháng),其結果是長(cháng)線(xiàn)更長(cháng),結構性矛盾更突出。
。ǘ┐髮W(xué)生就業(yè)觀(guān)念滯后,期望值與社會(huì )需求反差大。在調查中我們發(fā)現一個(gè)普遍現象,就是大多數大學(xué)生不愿去基層工作.相當一部分大學(xué)生仍停留在過(guò)去傳統的就業(yè)觀(guān)念上.導致在擇業(yè)過(guò)程中往往不能擺正自己的位置,常常表現出一種盲目心態(tài),認為留在城市、大單位才能體現自己的人生價(jià)值,才能實(shí)現自己的理想和抱負,很少考慮到自己擇業(yè)期望值是否符合實(shí)際,所選職業(yè)是否符合社會(huì )的需要,是否適合自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè),是否能夠發(fā)揮自己的才能和特長(cháng)。
多數學(xué)生對職業(yè)目標相對模糊,沒(méi)有把興趣、愛(ài)好與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)很好結合起來(lái).就業(yè)期望值過(guò)高,高不成低不就的情況較突出.部分大學(xué)生一味地追求物質(zhì)待遇和地域條件,重地位、重名利,輕事業(yè)、輕奉獻,缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感.為此,多數畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)首選公務(wù)員,其次是財政開(kāi)支的事業(yè)單位,不愿到急需人才的基層單位或條件相對艱苦、位置相對偏遠的地方就業(yè)。這樣勢必造成城市、大單位和條件優(yōu)厚的單位人才濟濟,甚至人才浪費,而急需人才去開(kāi)發(fā)、去管理的基層單位卻無(wú)人問(wèn)津,加劇了大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì )需求之間的供需矛盾。
。ㄈ┯萌藛挝弧伴T(mén)檻”過(guò)高,增加了大學(xué)生就業(yè)難度。受當前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的影響,部分用人單位有意提高招聘條件,而不從單位實(shí)際需要和長(cháng)遠利益出發(fā),不是窗口單位,也要求身高、外表,有的單位甚至招聘前臺接待也需要高學(xué)歷和好形象。雖然有明文規定在招用人員時(shí)不準有性別歧視,但有的單位招聘時(shí)仍然只要男性,不要女性,有很多單位在招聘時(shí)要求具有一定的工作經(jīng)驗,這就把剛畢業(yè)的大學(xué)生拒之門(mén)外。
有的單位要求研究生以上學(xué)歷,令許多大學(xué)生望而生嘆.事實(shí)上,“雙向選擇”基本成為用人單位的“單向選擇”過(guò)程,處于強勢地位的用人單位,在就業(yè)崗位“僧多粥少”的優(yōu)勢心態(tài)下人為抬高門(mén)檻,成為許多大學(xué)生順利就業(yè)的難關(guān).應聘企事業(yè)單位難度如此之大,還莫不如選擇更有保障、更為穩妥的公務(wù)員崗位,從而在大部分學(xué)生思想上形成了考公務(wù)員才是唯一的就業(yè)出路,致使公務(wù)員招考呈現百里挑一甚至千里挑一的熱潮。
三、建議及對策
大學(xué)生就業(yè)中存在的諸多問(wèn)題,是社會(huì )發(fā)展前進(jìn)中不可避免的,是改革必須經(jīng)歷的過(guò)程,應該客觀(guān)認識當前大學(xué)生就業(yè)的形勢,正確分析大學(xué)生就業(yè)的矛盾和問(wèn)題,因勢利導,完善政策,采取有效措施解決問(wèn)題。
一是提高擇業(yè)技能,打開(kāi)大學(xué)生就業(yè)渠道.在人才市場(chǎng)上,畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導致落聘的主要原因,畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節,應當充分發(fā)揮服務(wù)職能,加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導,著(zhù)力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平.在每年畢業(yè)高峰期,通過(guò)聘請專(zhuān)家作報告、成功就業(yè)畢業(yè)生談體會(huì )等靈活方式,幫助畢業(yè)生科學(xué)分析形勢、客觀(guān)認識自己,促進(jìn)畢業(yè)生做好就業(yè)心理準備,幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧,善于利用市場(chǎng)信息,善于在人才市場(chǎng)和招聘會(huì )上“推銷(xiāo)自己”。通過(guò)加強就業(yè)信息服務(wù)體系建設,為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。通過(guò)舉辦大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì )等方式最大限度地發(fā)揮人才市場(chǎng)資源配置作用,努力使大學(xué)畢業(yè)生找到滿(mǎn)意的工作,用人單位選到有用的人才。
二是完善用人機制,暢通大學(xué)生就業(yè)渠道.堅持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”政策,完善事業(yè)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”機制.對空編的機關(guān)、事業(yè)單位每年都要拿出一定職位進(jìn)行“公考”,這既給畢業(yè)生一個(gè)機會(huì ),又能提高干部隊伍素質(zhì),改善機關(guān)、事業(yè)單位人員結構,同時(shí)又能營(yíng)造良好的用人導向;開(kāi)發(fā)人才派遣業(yè)務(wù),擴大服務(wù)范圍,完善保險等服務(wù)項目,逐步增加代理單位數量,盡可能地為畢業(yè)生提供就業(yè)機會(huì );完善人事代理制度,對到民營(yíng)企業(yè)或自主擇業(yè)的畢業(yè)生,實(shí)行人事代理,為畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)設立綠色通道。
三是發(fā)揮見(jiàn)習基地功能,廣開(kāi)大學(xué)生就業(yè)渠道.建立大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地,積極推薦返市未就業(yè)和即將畢業(yè)尚在實(shí)習的學(xué)生到專(zhuān)業(yè)對口的用人單位進(jìn)行鍛煉,為他們搭建起展示自我的舞臺,使他們在實(shí)踐中提高能力,增加就業(yè)幾率.同時(shí),也為用人單位選人用人搭建供需見(jiàn)面平臺,在畢業(yè)生見(jiàn)習過(guò)程中,直接了解他們的技術(shù)水平、能力素質(zhì)、道德品質(zhì).為了滿(mǎn)足不同類(lèi)別不同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需要,應逐年增加見(jiàn)習基地數量,把范圍擴大到全市三縣(市)六區,不僅要在城鎮建立,還要在鄉村建立,不僅機關(guān)單位有,企事業(yè)單位、非國有經(jīng)濟單位也要有。
四是大力實(shí)施“三支一扶”工程,拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道.通過(guò)調研來(lái)看,由中組部、人事部等八部委聯(lián)合組織開(kāi)展的高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作成效十分明顯,為社會(huì )主義新農村建設提供了強有力的人才保障,也有效緩解了畢業(yè)生就業(yè)難的壓力.建議以實(shí)施“三支一扶”工程為契機,進(jìn)一步加大引進(jìn)“三支一扶”畢業(yè)生的工作力度,吸引畢業(yè)生到我市農村生產(chǎn)一線(xiàn)建功立業(yè)。
五是鼓勵到基層就業(yè),增加大學(xué)生就業(yè)渠道.從全國形勢看,由于政府機關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度改革正在進(jìn)行中,到基層靈活就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)成為目前大學(xué)生就業(yè)的主渠道.為了緩解就業(yè)壓力,把大學(xué)生送到最需要人才的地方去,建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵和引導大學(xué)生到基層就業(yè)。在鄉(鎮)、村工作的大學(xué)生應參照“三支一扶”政策享受適當的生活補貼,此外,黨政機關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí),應采取預留部分職位或對有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生進(jìn)行適當加分照顧。對大學(xué)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式靈活就業(yè)的,政府要切實(shí)在貸款、稅收等方面予以扶持,同時(shí)還應提供必要的人事關(guān)系代理服務(wù),在戶(hù)籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì )保險繳納和保險關(guān)系接續等方面提供有力保障。
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