益陽(yáng)關(guān)于住房公積金繳存管理的通知
各區縣（市）人民政府，大通湖區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規范住房公積金繳存管理，根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）和省住房公積金監督管理辦公室《關(guān)于切實(shí)加強住房公積金歸集擴面工作的通知》（湘金監管辦〔2009〕12號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現作如下通知：
一、提高對規范住房公積金繳存管理的認識
住房公積金是職工個(gè)人的住房?jì)�，是廣大繳存職工實(shí)現住有所居的重要保障。規范住房公積金的繳存，有利于統一繳存標準，規范繳存行為；有利于保障資金安全和合理使用，切實(shí)維護繳存人的合法權益；有利于擴大資金來(lái)源，提高職工住房消費能力，拉動(dòng)住房消費，支持房地產(chǎn)業(yè)和政府廉租住房建設，促進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。目前，我市住房公積金的繳存還存在一些問(wèn)題。一是繳存基數的標準不統一，不少單位沒(méi)有把職工檔案工資以外的合法收入計入基數，降低了職工公積金的繳存額度；二是一些單位的公積金沒(méi)有按月繳存，單位當年配繳部分出現跨年度繳交，影響職工對公積金的合理使用；三是少數單位違反規定，隨意停繳、欠繳，甚至存在截留挪用公積金的現象，損害了職工的合法權益，給公積金的安全埋下了風(fēng)險隱患。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取有效措施，統籌住房公積金的繳存工作；各繳存單位要加強領(lǐng)導，明確分工，落實(shí)責任，按照有關(guān)要求，盡快實(shí)現住房公積金的規范繳存。
二、明確住房公積金的繳存標準
�。ㄒ唬┤胸斦~預算單位，職工月繳存基數為月工資加津補貼。財政差額撥款單位和自收自支事業(yè)單位，職工月繳存基數為月工資加績(jì)效工資（獎金）。國有企業(yè)和其他各類(lèi)企業(yè)及經(jīng)濟組織，職工的年度月平均工資作繳存基數。自愿繳存的城鎮自由職業(yè)者和個(gè)體工商戶(hù)，以當地在崗職工上年度月平均工資的兩倍作繳存基數。
�。ǘ┤凶》抗e金繳存比例，為職工月工資的5%至12%，單位按相同比例配繳。各繳存單位可從實(shí)際出發(fā)在比例區間自行確定，一個(gè)單位只能按同一個(gè)比例繳存。單位確有困難繳存比例達不到5%的，可按規定程序報市公積金管委會(huì )審批后降低比例繳存，但比例不能低于2%，且不能低于規定的最低繳存標準。降低比例繳存的單位要積極創(chuàng )造條件，爭取在2至3年內將比例提高到5%（含）以上。
�。ㄈ┳》抗e金的繳存，必須嚴格執行“限高保低”政策。職工繳存基數超過(guò)全市在崗職工月均工資（統計部門(mén)公布的上年度在崗職工月均工資）3倍的，按3倍確定基數。中央、省屬駐益單位，國家和省政府有另行規定的，按其規定執行。職工最低公積金繳存標準為市公積金管委會(huì )每年公布的具體標準。對已開(kāi)戶(hù)繳存單位因特殊原因暫時(shí)停繳、緩繳的單位，必須經(jīng)單位職工代表大會(huì )討論決定，報市住房公積金管委會(huì )審批后執行，停繳時(shí)間不得超過(guò)兩年。
三、進(jìn)一步規范住房公積金的繳存管理
�。ㄒ唬﹪覚C關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其它城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體（統稱(chēng)為單位）及其在職職工，必須繳存住房公積金。在職職工是指由單位支付工資的各類(lèi)人員，包括與單位簽訂勞動(dòng)合同的人員、實(shí)行勞務(wù)（人事）代理的'人員、未簽訂勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。同時(shí)，嚴格執行住房公積金屬地繳存管理的原則。
�。ǘ┮幏独U存管理，實(shí)行按月足額繳存。各單位要按照統一的標準和比例，核準職工的繳存基數和繳存額度。各級財政部門(mén)要將配繳資金列入預算，按月進(jìn)行配繳。由財政代扣代繳的，財政部門(mén)應按月將代扣資金和配繳資金及時(shí)匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)；財政未實(shí)行代扣代繳的，單位應按月代扣，連同財政配繳資金及時(shí)匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)。其他各類(lèi)單位，必須明確專(zhuān)人做好代扣、代繳工作，連同單位配繳資金按月足額匯繳到銀行專(zhuān)戶(hù)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留挪用住房公積金；違反規定的，進(jìn)行嚴肅處理，觸犯刑法的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
�。ㄈ┙⒔∪》抗e金繳存年審制度。住房公積金管理機構作為年審機關(guān)，要認真開(kāi)展年審工作，建立健全年審制度，明確年審內容和操作程序，加強年審的業(yè)務(wù)指導。各繳存單位要按照年審制度的要求，做好各項準備工作，自覺(jué)接受年度審查。要通過(guò)年度審查，加強與各單位專(zhuān)管員的聯(lián)系，全面了解各單位的繳存情況，督促年審不合格單位及時(shí)規范繳存行為，自覺(jué)維護職工的合法權益。年度審查中存在問(wèn)題的單位，要認真查找原因，積極制定整改方案，認真落實(shí)整改措施，實(shí)現住房公積金的規范繳存。
�。ㄋ模┘訌娨幏独U存的監督和管理。財政部門(mén)要認真編制預算，嚴格執行預算，督促單位專(zhuān)款專(zhuān)用，使預算資金及時(shí)足額配繳到位。審計部門(mén)在對單位進(jìn)行審計時(shí)，要嚴格審查住房公積金的繳交情況，防止資金被截留挪用。人民銀行和銀監部門(mén)要檢查住房公積金委托辦理的銀行業(yè)務(wù)，加強賬戶(hù)管理和風(fēng)險控制的指導。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要檢查和督促用人單位，嚴格執行勞動(dòng)合同，規范國家法定責任在勞動(dòng)合同中的落實(shí)。工會(huì )組織要積極維護職工合法權益，督促各級基層工會(huì )參與單位公積金制度建設工作。住房公積金管理機構要認真履行職責，加大宣傳力度，完善管理措施，不斷改進(jìn)服務(wù)。監察部門(mén)要監督各行政職能部門(mén)和住房公積金中心，認真履行職責，對失職、瀆職的行為進(jìn)行從嚴查處。各級各有關(guān)單位要密切配合，努力實(shí)現住房公積金繳存的規范化、制度化，促進(jìn)住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
二〇XX年七月六日
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