案例分析：超出工傷認定時(shí)效還會(huì )受理嗎？
什么叫工傷認定申請超出時(shí)效?工傷認定超期是指用人單位或傷者或者其直系親屬、工會(huì )組織在要求作工傷認定時(shí)超過(guò)了法律法規規定的工傷認定申請時(shí)效。即超過(guò)了事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年期限。下面來(lái)看具體案例。
上班期間意外受傷，由于單位未及時(shí)提出工傷認定申請，致使事發(fā)兩年多后，王某向勞動(dòng)部門(mén)提出申請時(shí)，未被受理，原因是超出時(shí)效。為了主張自己的合法權利，王某將勞動(dòng)部門(mén)告上了法庭。近日，迎澤區法院對這起超時(shí)效申請的特殊案件作出一審宣判：法官靈活運用法規，支持了王某撤銷(xiāo)不予受理的行政行為、判令其履行工傷認定法定職責的訴請。
上班期間受傷
2004年6月17日下午，正在上班的某公司石油化學(xué)廠(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)石化廠(chǎng))職工王某，為了幫送貨人員袁某往貨物上加蓋篷布，王某站到車(chē)上。此時(shí)，大風(fēng)將篷布卷起，王某被一并掀下了車(chē)，后被診斷為“右跟骨粉碎性骨折”;事發(fā)后，王某不停與廠(chǎng)方交涉、向有關(guān)部門(mén)申訴、信訪(fǎng)，并于2005年6月將石化廠(chǎng)和袁某訴至法院，要求賠償，后經(jīng)調解，石化廠(chǎng)和袁某共賠償王某2萬(wàn)元。
但就工傷認定一事，石化廠(chǎng)認為王某是離開(kāi)本崗位幫別人而意外受傷，不能認定為公傷，且經(jīng)法院調解后也一次性賠償;勞動(dòng)部門(mén)也給他發(fā)來(lái) 《工傷認定申請不予受理通知書(shū)》，原因是“自事故發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起超過(guò)一年提出申請的，不予以受理”。
起訴勞動(dòng)部門(mén)
王某不服勞動(dòng)部門(mén)的決定，訴至迎澤區法院。王某認為事故發(fā)生在工作的時(shí)間、工作的地點(diǎn)，而且是為了保護國家財產(chǎn)不受損失，符合工傷認定3大要素，而且事發(fā)后，他從未放棄過(guò)主張自己的權利。他認為，勞動(dòng)部門(mén)以超過(guò)申請時(shí)效，不受理申請是站不住腳的，請求撤銷(xiāo)該行政行為，判令其履行工傷認定法定職責。
勞動(dòng)部門(mén)認為，王某沒(méi)有在事發(fā)一年之內、申請時(shí)效內申請工傷認定，是自動(dòng)放棄了權利。
訴請獲得支持
法院認為，王某從發(fā)生意外到法院受理本案期間，從沒(méi)間斷對其權利的主張。而由于石化廠(chǎng)沒(méi)按規定向勞動(dòng)保障部門(mén)提出工傷認定申請，導致王某在事發(fā)后兩年之久才申請工傷認定，這一過(guò)錯不在王某一方，且現有證據也不能證實(shí)王某主動(dòng)故意或過(guò)失大意錯過(guò)申請時(shí)效。
所以，勞動(dòng)部門(mén)僅以申報時(shí)間與意外發(fā)生時(shí)之間這段簡(jiǎn)單客觀(guān)的間隔為依據，剝奪王某的民事權利是不公平的。綜上，法院判決撤銷(xiāo) 《工傷認定申請不予受理通知書(shū)》具體行政行為;同時(shí)，責令其對王某提出的工傷認定申請作出具體行政行為。
宣判后，雙方當事人均未提出上訴。(王君 田德勝)
法官點(diǎn)評：
承辦此案的田法官分析，之所以沒(méi)有采信勞動(dòng)部門(mén)的抗辯主張，主要是基于“申請時(shí)效制度”設定的'目的。設立“工傷認定申請時(shí)效”的目的：一是為督促勞動(dòng)者盡快行使權利，如遇到單位關(guān)閉、破產(chǎn)的情況，很可能使勞動(dòng)者喪失獲取工傷待遇的權利;二是避免工傷認定爭議，如因時(shí)間流逝造成證據滅失就很難認定工傷。
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