新國十條的落實(shí)可加快養老健康保險發(fā)展
貫徹落實(shí)新國十條 加快養老健康保險發(fā)展
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》的正式公布，是2006年《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，國務(wù)院再次專(zhuān)門(mén)部署加快保險業(yè)發(fā)展的國家層面文件。在十八屆三中全會(huì )經(jīng)濟全面改革的背景下出臺的保險新“國十條”明晰了保險業(yè)發(fā)展的目標，對于保險業(yè)的發(fā)展和轉型將具有歷史意義。
“國十條”提出，“支持有條件的'企業(yè)建立商業(yè)養老健康保障計劃，支持保險機構大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)”，“落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補充養老保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策”。這意味著(zhù)，中央將大力推進(jìn)養老第二支柱——企業(yè)年金、職業(yè)年金及補充養老保險制度安排。
目前我國的保險深度和保險密度都相對較低，用稅收政策撬動(dòng)第二、三支柱養老保障的發(fā)展，增強國民保險意識，緩解老齡化結構帶來(lái)的巨大養老壓力，是我國養老保障的重要關(guān)鍵舉措。
保險“新國十條”提出，“政府通過(guò)向商業(yè)保險公司購買(mǎi)服務(wù)等方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分運用市場(chǎng)化機制，積極探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構開(kāi)展各類(lèi)養老、醫療保險經(jīng)辦服務(wù)，提升社會(huì )管理效率”“按照全面開(kāi)展城鄉居民大病保險的要求，做好受托承辦工作，不斷完善運作機制，提高保障水平”。醫保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)政府和商業(yè)保險公司多年的探索，在實(shí)踐層面已經(jīng)摸索出一套有效的方式，有利于政府、商保、參保群眾實(shí)現三方共贏(yíng)。
從政府而言，節約成本，能夠專(zhuān)注于監管和制度建設;從商業(yè)保險公司層面，擴大業(yè)務(wù)，能夠規�；闷渚慵夹g(shù)和風(fēng)險管理的優(yōu)勢，并有利于其開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售基本醫療的補充產(chǎn)品;從參保群眾來(lái)看，獲得了成本降低、保障額度提高以及服務(wù)滿(mǎn)意度提高的實(shí)惠。
目前我國的基本養老基金結余約3萬(wàn)多億，但年化收益率僅2%左右，由于不進(jìn)行市場(chǎng)化投資運作，多年來(lái)的損失達6000多億。商業(yè)性養老保險公司作為企業(yè)年金管理的主體，具有良好的養老保險資金管理能力，能夠有效地實(shí)現養老保險基金的保值增值。
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