機關(guān)事業(yè)單位養老保險金改革公布
國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定
國發(fā)[2015]2號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，根據《中華人民共和囯社會(huì )保險法》等相關(guān)規定，為統籌城鄉社會(huì )保障體系建設，建立更加公平、可持續的養老保險制度，囯務(wù)院決定改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度。
―、改革的目標和基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三 中、四中全會(huì )精神和黨中央、囯務(wù)院決策部署，堅持全覆蓋、保 基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性為重點(diǎn)，改革現行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障 方式多層次、管理服務(wù)社會(huì )化的養老保險體系。改革應遵循以下 基本原則：
(一)公平與效率相結合。既體現國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長(cháng)繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。
(二)權利與義務(wù)相對應。機關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規定切實(shí)履行繳費義務(wù)，享受相應的養老保險待遇，形成責任共擔、統籌互濟的養老保險籌資和分配機制。
(三)保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。立足社會(huì )主義初級階段基本國情，合理確定基本養老保險籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養老保險制度可持續發(fā)展。
(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現平穩過(guò)渡。對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機制，實(shí)現待 遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí) 行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解決突出矛盾與保證可持續發(fā)展相促進(jìn)。統籌規劃、合理安排、量力而行，準確把握改革的節奏和力度，先行解決目前城鎮職工基本養老保險制度不統一的突出矛盾，再結合養老保險頂層設計，堅持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位〉、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。
三、實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個(gè)人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費〉的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養老保險費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費〉的比例為本人繳費工資的.8%，由單位代扣。按本人繳費工資的數額建立基本 養老保險個(gè)人賬戶(hù)，全部由個(gè)人繳費形成。個(gè)人工資超過(guò)當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個(gè)人繳費工資 基數;低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，稅屋按當地在崗職工平均工資的60%計算個(gè)人繳費工資基數。
個(gè)人賬戶(hù)儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。
四、改革基本養老金計發(fā)辦法。本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養老金�；攫B老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。退休時(shí)的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數，計發(fā)月數根據本人退休時(shí)城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見(jiàn)附件)。
本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿(mǎn)15年的人員，按照合理銜接、平穩過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長(cháng)短發(fā)給過(guò)渡性養老金。具體辦法由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并指導實(shí)施。
本決定實(shí)施后達到退休年齡但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的人員，其基本養老保險關(guān)系處理和基本養老金計發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》(人力資源社會(huì )保障部令第13號)執行。
本決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發(fā)放基本養老金，同時(shí)執行基本養老金調整辦法。
機關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照囯家統一規定發(fā)給離休費，并調整相關(guān)待遇。
五、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資增長(cháng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養老保險待遇正常調整機 制，分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
六、加強基金管理和監督。建立健全基本養老保險基金省級統籌;暫不具備條件的，可先實(shí)行省級基金調劑制度，明確各級人民政府征收、管理和支付的責任。機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養老保險基金分別管理使用�；饘�(shí)行嚴格的預算管理，納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。依法加強基金監管，確�；鸢踩�。
七、做好養老保險關(guān)系轉移接續工作。參保人員在同一統籌范圍內的機關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動(dòng)或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉移養老保險關(guān)系的同時(shí)，基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實(shí)際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限〉、個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。
【機關(guān)事業(yè)單位養老保險金改革公布】相關(guān)文章：
2015年機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法公布04-22
機關(guān)事業(yè)單位生育保險07-03
機關(guān)事業(yè)單位管理制度03-22