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延遲退休應對“養老金吃緊” 你同不同意？
早知道養老金吃緊，但沒(méi)想到，吃緊到這樣的程度，吃出“赤字”了，這么快“收不抵支”了。
財政部近日發(fā)布的《關(guān)于2014年全國社會(huì )保險基金決算的說(shuō)明》顯示，在企業(yè)職工基本養老保險基金一項，剔除財政補貼等收入，2014年，基本養老保險費收入為18726億元;基本養老金支出為19045億元，收支相抵是負數，負319億元，首度出現繳費赤字。
怎么理解這319億元的赤字?要知道，養老金收入由基本養老保險費收入、財政補貼和利息收入等構成，所以剔除財政補貼等收入來(lái)看收支，能更好地觀(guān)察真實(shí)狀況。這319億元的赤字，打破了2004年來(lái)我國職工養老保險年度持續盈余的現狀。
出現“赤字”民眾早有心理準備。近日出版發(fā)行的《黨的十八屆五中全會(huì )學(xué)習百問(wèn)》中早就透露：2014年，企業(yè)職工基本養老保險基金扣除財政補貼后，當期收不抵支省份達到22個(gè)。
現在，養老保險的可持續性面臨極大挑戰，如果按照現有3000億元的財政補貼計算，到2024年，上萬(wàn)億滾存結余將會(huì )用光。那么，接下來(lái)，怎么辦?社科院專(zhuān)家建議，最行之有效的方式是，提高退休年齡和提高領(lǐng)取居民基礎養老金年齡。同時(shí)，提高養老保險投資收益率對降低養老金缺口也有一定的幫助。
社科院專(zhuān)家的三項建議，有兩項，我們是聽(tīng)說(shuō)過(guò)的，所謂“提高退休年齡”和“提高養老保險投資收益率”。推行漸進(jìn)式推遲退休年齡，已經(jīng)被討論了很久;明年開(kāi)展“養老金入市”也已經(jīng)板上釘釘，只是“提高領(lǐng)取居民基礎養老金年齡”這一項建議，倒是個(gè)新鮮的提法。在很多人眼里，這被解讀為“推遲養老”，引發(fā)熱議。
網(wǎng)民“殷宇平”說(shuō)，“推遲養老”的說(shuō)法讓人心涼。增加財政投入才是解決問(wèn)題的根本之策，不能靠損耗被保障者的權益來(lái)彌補缺口。
這有一定道理�！渡鐣�(huì )保險法》將政府補助作為基本養老保險基金的法定來(lái)源之一，并且明確規定基本養老保險基金出現支付不足時(shí)，政府給予補助。
可是，目前財政壓力太大了。根據財政部數據，職工養老保險補貼從2003年的544億元迅速上升到2014年的3309億元，11年間財政補貼漲了5倍。在中國一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區，動(dòng)用失業(yè)保險基金、工傷保險基金等有結余的基金來(lái)實(shí)現退休人員養老金的“保發(fā)放”已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，有些地方官感嘆說(shuō)，為這種資金周轉擔著(zhù)“掉烏紗帽”的風(fēng)險。
還有聽(tīng)友說(shuō)了，領(lǐng)錢(qián)的，比交錢(qián)的多，能不出現問(wèn)題嗎?應該加速推進(jìn)養老金并軌，緩解一般百姓交錢(qián)養公務(wù)員的窘境。
這一說(shuō)法并不完全正確。上幾天我引述了優(yōu)客工場(chǎng)創(chuàng )始人毛大慶的說(shuō)法，今天我們中國是9億人養活5億人;可是，再過(guò)15年，5億人養活9億人。那么現在，交養老金的人應該還是比領(lǐng)養老金的多。但“加速推進(jìn)養老金并軌”的呼吁的確在理。
一直以來(lái)，公務(wù)員不用繳納養老保險，而公務(wù)員的退休工資則由國家財政來(lái)支付，機關(guān)事業(yè)單位的養老金比企業(yè)養老金高出3倍左右，人們要求雙軌制并軌的呼聲一直很強烈。如果逐步并軌，讓大批年輕的公務(wù)員繳納養老保險，那么各地的養老保險基金的“入不敷出”問(wèn)題的確會(huì )得到改善�？上驳氖�，全國各地推進(jìn)養老金“并軌”工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，并軌后，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時(shí)代。
另有聽(tīng)眾呼吁，養老保險是社保的重要一環(huán)，是居民老有所依的基礎。無(wú)論如何，絕對不能“拆東補西”。
很遺憾，我國現行的養老保險制度是“寅吃卯糧”，“新人養老人”，的確蘊含著(zhù)爆發(fā)財務(wù)危機的可能性。當老齡化高峰漸漸到來(lái)，繳錢(qián)的年輕人比例越來(lái)越少而花錢(qián)的老年人越來(lái)越多，這種運行方式恐怕就維系不下去了。
推遲養老，像專(zhuān)家所說(shuō)，“延遲退休”或者“提高領(lǐng)取養老金的年齡”，能解決這一根本困境嗎?我看不能。最多是推遲財務(wù)危機爆發(fā)的時(shí)間。而且，這樣的做法有侵犯個(gè)人財產(chǎn)權利的嫌疑。
養老制度，我們需要的頂層設計，不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而是有一天，從“新人養老人”，真正實(shí)現“自己養自己”。
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