2017年企業(yè)退休人員養老金上調細則

　　2017企業(yè)退休人員養老金如何調整?據悉，經(jīng)國務(wù)院批準，從2016年1月1日起，調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金水平。

　　從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。這是我國連續第十二次上調企業(yè)退休人員養老金，也是首次企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。

　　據介紹，目前我國養老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間，基金支出年均增長(cháng)率19.7%左右，基金收入年均增長(cháng)率16.8%左右，支出增長(cháng)率超過(guò)收入增長(cháng)率近3個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，在財政補助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業(yè)職工養老基金總收入約2.7萬(wàn)億元，總支出約2.3萬(wàn)億元，累計結余約3.4萬(wàn)億元，可以支付17個(gè)月。

　　人社部有關(guān)負責人表示，調整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時(shí)發(fā)放到位。這位負責同志同時(shí)指出，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來(lái)源不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養老保險基金混用。

　　今年養老金上調，明年、后年會(huì )怎樣?調整退休人員基本養老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養老保險制度可持續發(fā)展。盡管企業(yè)養老金已連續上調多年，但尚未實(shí)現養老金調整的科學(xué)化和規范化，這讓許多退休老人心里沒(méi)底。

　　金維剛介紹說(shuō)，從國外經(jīng)驗看，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制，對養老金水平定期調整，多數國家每年調一次，調整水平多與物價(jià)或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價(jià)和工資增長(cháng)狀況，有的國家還兼顧人口結構變化等。此次調整就綜合考慮了與工資增長(cháng)狀況、物價(jià)變動(dòng)狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調整機制的開(kāi)始。下一步，有關(guān)部門(mén)將總結連續調整養老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結合養老保險制度改革發(fā)展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水平，促進(jìn)養老保險制度發(fā)展可持續。

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　　各類(lèi)退休人員待遇將逐步平衡

　　據悉，經(jīng)國務(wù)院批準，從2016年1月1日起，調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。這是我國連續第十二次上調企業(yè)退休人員養老金，共將惠及1億多退休人員。

　　而對于6.5%左右比例的確定，李忠指出，此調整水平是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說(shuō)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡(jiǎn)單地對每個(gè)退休人員都按6.5%增加養老金�？紤]到各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，而且現在機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革剛剛起步等因素，具體的各個(gè)地方企業(yè)的調整辦法和機關(guān)事業(yè)單位的調整辦法可能會(huì )略有差異，而且對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實(shí)際調整的水平也會(huì )存在一定差距。

　　同時(shí)，李忠表示，今年調整養老金工作實(shí)施到位后還將加快研究建立兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位等各類(lèi)退休人員的基本養老金的合理調整機制。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并且進(jìn)一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類(lèi)退休人員的待遇。

　　據悉，此次調整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法來(lái)調整，這也邁出了統籌各類(lèi)退休人員待遇調整的第一步。定額調整主要是體現公平，掛鉤調整主要體現多工作、多繳費、多得養老金的激勵機制，可以與繳費年限或者機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時(shí)也要與基本養老金水平等因素掛鉤。適當傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區的企業(yè)退休人員適當傾斜。

　　21省市將降基本養老保險費率

　　日前，國務(wù)院明確有條件地區可階段性降低基本養老保險費率。李忠昨日介紹說(shuō)，全國21個(gè)省市符合降低養老保險費率的條件，其中就包括北京、天津等。

　　據其介紹，目前各省份職工基本養老保險個(gè)人繳費比例都是8%，單位繳費比例上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。而按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養老保險費率條件的。具體包括21個(gè)省市，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省市包括北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。

　　全國醫保“漫游”2017年實(shí)現

　　李忠介紹，2016年要實(shí)現異地安置退休人員住院費用的直接結算，到2017年基本實(shí)現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算。

　　李忠說(shuō)，為了解決跨省異地就醫的.問(wèn)題，“一是進(jìn)一步加快國家級異地就醫結算系統建設;二是指導各地做好異地就醫結算的相關(guān)工作;三是會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究進(jìn)一步完善周轉金、分級診療制度，包括加強醫療服務(wù)監管等政策。”

　　央企負責人薪酬披露將建統一口徑

　　近期有消息稱(chēng)，去年央企主要負責人收入最高者和最低者的薪酬相差約600萬(wàn)元。對此，李忠表示，央企負責人薪酬制度改革之后，很多負責人的薪酬確實(shí)下降了。但目前公布的上市央企負責人薪酬統計口徑不統一，有的僅披露了基本年薪，有的就包括兌現的以往年度的績(jì)效年薪，還有的涉及子公司、參股公司等根據《公司法》自主決定負責人薪酬的情況。

　　李忠強調，下一步將規范中央企業(yè)負責人薪酬信息披露的工作，統一信息披露口徑，同時(shí)也督促各薪酬審核部門(mén)抓緊核定2015年度中央企業(yè)負責人的績(jì)效年薪，并且按要求在本單位和企業(yè)官方網(wǎng)站等公開(kāi)渠道向社會(huì )披露。

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