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廣州新型農村社會(huì )養老保險制度
廣州新型農村社會(huì )養老保險制度已經(jīng)確定，具體內容如何，大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
印發(fā)廣州市新型農村社會(huì )養老保險實(shí)施辦法的通知
穗府辦〔2010〕80號
各區、縣級市人民政府，市政府各單位、各直屬機構：
《廣州市新型農村社會(huì )養老保險實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向市人力資源和社會(huì )保障局反映。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年十月二十五日
廣州市新型農村社會(huì )養老保險實(shí)施辦法
第一條 為保障農村居民年老時(shí)的基本生活，解決農村居民的后顧之憂(yōu)，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2009〕32號)、省政府《印發(fā)廣東省新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(粵府〔2009〕124號)和原省勞動(dòng)保障廳、國土資源廳《轉發(fā)勞動(dòng)保障部國土資源部關(guān)于切實(shí)做好被征地農民社會(huì )保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵勞社發(fā)〔2007〕22號)等規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 具有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲，且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民(含漁民等，不含在校學(xué)生)，按照以下方式在戶(hù)籍所在地參加新型農村社會(huì )養老保險：
(一)年滿(mǎn)35周歲以上的農村居民，應參加本辦法的養老保險;
(二)不滿(mǎn)35周歲的農村居民，可按自愿的原則參加本辦法的養老保險。
按本辦法參加養老保險的農村居民以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人。
第三條 參保人不能同時(shí)按本辦法和其他社會(huì )養老保險辦法參保。正在機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他經(jīng)濟組織就業(yè)的人員，應按城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法參保。
第四條 新型農村社會(huì )養老保險實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式�；饘�(shí)行全市統籌。
第五條 市、區(縣級市)政府應保障新型農村社會(huì )養老保險待遇的給付。
第六條 市、區(縣級市)人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)負責新型農村社會(huì )養老保險的組織和實(shí)施工作，民政部門(mén)、殘聯(lián)做好配合、協(xié)助工作。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責新型農村社會(huì )養老保險費征繳、待遇核發(fā)等經(jīng)辦工作。
市財政部門(mén)負責新型農村社會(huì )養老保險基金財政專(zhuān)戶(hù)的核算與管理工作，市、區(縣級市)財政部門(mén)負責政府資助資金的安排和撥付工作。
市審計部門(mén)依法對新型農村社會(huì )養老保險基金的收支、管理情況進(jìn)行審計監督。
市社會(huì )保險基金監督委員會(huì )依法對新型農村社會(huì )養老保險基金實(shí)行監督。
第七條 本辦法規定的養老保險費的征繳，參照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院〔1999〕第259號令)規定執行。
第八條 新型農村社會(huì )養老保險費、養老保險待遇的稅、費按國家、省和市的有關(guān)規定執行。
第九條 新型農村社會(huì )養老保險基金來(lái)源。
(一)參保人繳納的養老保險費;
(二)參保人所在集體經(jīng)濟組織對參保人的補助;
(三)政府對參保人的補貼;
(四)基金的銀行存款利息、基金收益;
(五)社會(huì )捐助;
(六)其他收入。
第十條 籌集養老保險費的標準和辦法。
(一)參保人每月繳納養老保險費的標準分為七檔，參保人選擇其中一檔繳費：第一檔10元、第二檔30元、第三檔50元、第四檔70元、第五檔90元、第六檔110元、第七檔130元。參保人也可以根據自己的經(jīng)濟承受能力，采取高于第七檔的標準繳費。
(二)參保人所在集體經(jīng)濟組織根據經(jīng)濟能力選擇以下七檔標準中的一檔，對參保人繳費給予補助：第一檔5元、第二檔10元、第三檔20元、第四檔30元、第五檔40元、第六檔50元、第七檔60元。參保人所在集體經(jīng)濟組織也可以根據經(jīng)濟能力，采取高于第七檔的標準對參保人繳費給予補助。具體補助標準由集體經(jīng)濟組織與參保人協(xié)商并經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )確定。
參保人所在集體經(jīng)濟組織無(wú)經(jīng)濟能力、暫不對參保人繳費給予補助的，須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )確定。
(三)市、區(縣級市)政府根據以下兩種情況分別對參保人給予補貼：
1.根據參保人個(gè)人繳費檔次，每月按如下標準對應予以補貼：第一檔15元、第二檔35元、第三檔50元、第四檔60元、第五檔70元、第六檔75元、第七檔及以上80元。
2.根據集體經(jīng)濟組織對參保人繳費給予補助的檔次，每月按如下標準予以對應補貼：第一檔5元、第二檔10元、第三檔20元、第四檔25元、第五檔30元、第六檔35元、第七檔及以上40元。
政府對參保人個(gè)人繳費、集體經(jīng)濟組織補助的補貼最長(cháng)為15年。在政府對參保人不補貼期間，集體經(jīng)濟組織繼續對參保人繳費給予補助的，政府也不予以補貼。
政府對被征地農民參保的政府補貼資金從國有土地使用權出讓收入中安排。
(四)根據國家和省有關(guān)規定，結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農村居民人均純收入等情況，參保人繳費、集體經(jīng)濟組織補助和政府補貼的標準今后可適時(shí)進(jìn)行調整，具體標準由市人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出意見(jiàn)，報市政府批準后調整。
第十一條 對于本辦法實(shí)施后征地的，征地主體應為符合納入新型農村社會(huì )養老保險范圍的被征地農民(含“農轉居”人員)，按第五檔繳費標準，將參保人繳納15年養老保險費的個(gè)人繳費所需資金一次性預存入人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)開(kāi)設的“收繳被征地農民社會(huì )保障資金過(guò)渡戶(hù)”，用于支付參保人參加本辦法養老保險個(gè)人繳費的費用。征地主體應單列計提被征地農民養老保障資金，并列入征地成本。
被征地農民使用預存的養老保障資金按本辦法參保，相應的政府補貼在辦理參保手續時(shí)撥付到位。其中，征收本市“農轉居”人員土地的，“農轉居”人員可將征地主體的預存資金及對應的政府補貼資金用于參加我市“農轉居”人員基本養老保險，但不再享受“農轉居”人員基本養老保險辦法的政府資助。
第十二條 農村低保對象、低收入困難家庭人員、“五保”對象和重度殘疾人等特困群體，由其戶(hù)籍所在區(縣級市)政府按本辦法個(gè)人繳費的第一檔標準，為其繳納養老保險費的個(gè)人繳費部分，同時(shí)享受相應的政府補貼。
退伍軍人回鄉后參加新型農村社會(huì )養老保險，如果其服役期間未參加軍人養老保險的，其軍齡視同新型農村社會(huì )養老保險參保年限;服役期間參加了軍人養老保險的，軍人養老保險的繳費年限合并計算，保費計入新型農村社會(huì )養老保險個(gè)人賬戶(hù)，并按新型農村社會(huì )養老保險規定繼續繳費。
第十三條 參保人所在集體經(jīng)濟組織負責到所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構為參保人辦理參保手續;參保人應繳納的養老保險費，由其所在集體經(jīng)濟組織代扣、代繳;集體經(jīng)濟組織補助的養老保險費應與參保人的養老保險費同時(shí)繳納;養老保險費應以貨幣形式按時(shí)足額繳納。
第十四條 養老保險費原則上按月繳納，經(jīng)濟條件許可的也可以提前預繳若干年(不超過(guò)距離領(lǐng)取待遇年齡年限)的養老保險費。具體的預繳年限由集體經(jīng)濟組織與參保人共同商定。符合條件的，預繳同樣享受政府補貼。
第十五條 本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金的年齡超過(guò)15年(含15年)的參保人，應按月繳費，累計繳費不少于15年;距領(lǐng)取養老金的年齡不足15年的參保人，應按月繳納養老保險費至領(lǐng)取養老金的年齡，也可選擇補繳從本辦法實(shí)施時(shí)至其領(lǐng)取養老金年齡不足15年所差年限的養老保險費，但累計繳費年限不超過(guò)15年;已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮企業(yè)職工基本養老保險待遇的參保人，選擇按本辦法繳費參保的，可在首次參保時(shí)躉繳不超過(guò)15年的養老保險費。
第十六條 養老保險費不得減、免。參保人及所在集體經(jīng)濟組織不足額繳納養老保險費期間，不享受政府補貼。
第十七條 農村居民參加新型農村社會(huì )養老保險的參保資格(含直接領(lǐng)取基礎養老金人員的資格)，應經(jīng)村民委員會(huì )審核同意，并報鎮政府或區(縣級市)街道辦事處核準，公示7天后無(wú)異議的，由村集體經(jīng)濟組織到所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理申報手續。
第十八條 參保人和領(lǐng)取養老金(含基礎養老金)的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，集體經(jīng)濟組織必須在當月到所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理相關(guān)手續。
第十九條 農村居民參加養老保險后，如發(fā)現有不符合本辦法參保資格的，對于正在參保繳費的人員，退回其個(gè)人繳費和集體經(jīng)濟組織補助部分，政府補貼部分轉入地方統籌準備金;對于正在領(lǐng)取養老金的人員(含直接領(lǐng)取基礎養老金的人員)，由集體經(jīng)濟組織負責追回已發(fā)放的養老金，如暫無(wú)法追回，則由集體經(jīng)濟組織先行歸還。
第二十條 以參保人本人公民身份證號碼作為其社會(huì )保障號碼，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按社會(huì )保障號碼為參保人建立養老保險個(gè)人賬戶(hù)。參保人繳費、集體經(jīng)濟組織補助和政府補貼一并記入個(gè)人賬戶(hù)。
第二十一條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣1年期存款利率計息。
第二十二條 本辦法的養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。
基礎養老金由財政出資建立，標準為每人每月110元。繳費年限超過(guò)15年的，每超1個(gè)月，以基礎養老金為基數，加發(fā)0.1%。
個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為參保人個(gè)人賬戶(hù)儲存額(含利息)除以139。如果待遇領(lǐng)取人員首次申領(lǐng)養老金時(shí)年齡大于60周歲的，其個(gè)人賬戶(hù)養老金的計發(fā)月數相應減少，具體辦法參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)的有關(guān)規定執行(詳見(jiàn)附件)。
第二十三條 年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮企業(yè)職工基本養老保險待遇、并符合以下條件之一的參保人，可申請領(lǐng)取養老金。養老金從參保人申請的次月起按月發(fā)放，直至終老：
(一)本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金的年齡超過(guò)15年的參保人，累計繳費不少于15年;
(二)本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金的年齡不足15年的參保人，累計繳費年限不少于本辦法實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取待遇年齡的年限;
(三)本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、選擇繳費參保的參保人，可按月領(lǐng)取養老金;選擇不繳費、且其符合參保條件的子女已參保繳費的參保人，可按月領(lǐng)取基礎養老金。
第二十四條 本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金的年齡超過(guò)15年的參保人，達到領(lǐng)取養老金年齡、累計繳費年限少于15年的，只能按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養老金，不享受基礎養老金;參保人也可選擇繼續按月繳費直至繳費年限滿(mǎn)15年止，從其符合繳費年限條件、申領(lǐng)養老金的次月起發(fā)放養老金。
本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金的年齡不足15年的參保人，達到領(lǐng)取養老金年齡、累計繳費年限少于本辦法實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取待遇年齡年限的，只能按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養老金，不享受基礎養老金;參保人也可選擇在領(lǐng)取養老金前補繳不足年限的養老保險費，從其符合繳費年限條件、申領(lǐng)養老金的次月起發(fā)放養老金。
繳費期間符合規定的，同樣享受政府補貼。
第二十五條 參保人在領(lǐng)取養老金前出國(境)定居或死亡，終止養老保險關(guān)系的，個(gè)人賬戶(hù)儲存額(含利息)，除政府補貼外，可一次性支付給參保人或依法繼承，政府補貼轉入養老保險地方統籌準備金。
參保人在領(lǐng)取養老金后死亡的，個(gè)人賬戶(hù)儲存額的余額(含利息)，除政府補貼的余額外，可一次性依法繼承，政府補貼的余額轉入地方統籌準備金。
參保人在領(lǐng)取養老金后出國(境)定居的，可繼續領(lǐng)取養老金直至終老。
第二十六條 本辦法實(shí)施前，已參加本市被征地農民養老保險和農村社會(huì )養老保險的參保人，其養老保險關(guān)系按以下辦法處理：
(一)正在繳費的參保人，按本辦法繼續參加養老保險，其原繳費年限、個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算，按本辦法規定享受相應的養老保險待遇;
(二)已領(lǐng)取養老金的參保人，從本辦法實(shí)施之月起，按本辦法規定的標準，加發(fā)基礎養老金;
(三)已領(lǐng)取老年生活津貼的參保人，從本辦法實(shí)施之月起，停發(fā)老年生活津貼，按本辦法規定的標準，改發(fā)基礎養老金。
第二十七條 建立地方統籌準備金，主要用于參保人個(gè)人賬戶(hù)資金支付完畢后的不足和養老保險待遇的調整。
地方統籌準備金由市政府按上年度新型農村社會(huì )養老保險費征集總額(含政府補貼)的5%建立，并在當年4月底前劃入新型農村社會(huì )養老保險地方統籌準備金財政專(zhuān)戶(hù)。當地方統籌準備金積累額達到上年度養老保險費征集總額的20%時(shí)，當年可不再注入資金。
第二十八條 農村低保對象、低收入困難家庭人員、“五保”對象和重度殘疾人的養老金在其申請社會(huì )救濟或計算最低生活保障補助金額時(shí)不計入其家庭收入。
第二十九條 政府補貼、基礎養老金、地方統籌準備金所需的資金，由市、區(縣級市)兩級財政負擔，具體辦法由市財政部門(mén)另行制定。
第三十條 養老金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構以貨幣形式按月足額實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。按月領(lǐng)取養老金(含領(lǐng)取基礎養老金或個(gè)人賬戶(hù)養老金)的人員，應于每年6月底前，由所在集體經(jīng)濟組織向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供生存證明。逾期沒(méi)有提供的，從當年7月起暫停發(fā)放養老金。經(jīng)證實(shí)生存者，再予以補發(fā)。
第三十一條 基礎養老金的保障水平根據本市經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)和地方統籌準備金的情況適時(shí)調整。具體調整方案由市人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)提出，報市政府批準。
第三十二條 參保人所在集體經(jīng)濟組織實(shí)施“村委會(huì )改社區居委會(huì )”、參保人“農轉居”后，按本辦法正在參保繳費的人員，可繼續參加本辦法的養老保險，也可選擇轉為參加“農轉居”人員基本養老保險，具體由村民大會(huì )或村民代表大會(huì )決定。已按本辦法享受了政府補貼的，不再享受“農轉居”人員基本養老保險辦法的政府資助。已按本辦法享受了養老金的人員，繼續按本辦法執行，不再轉入“農轉居”人員基本養老保險。
在省政府出臺新型農村社會(huì )養老保險與城鎮企業(yè)職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法之前，對于由本辦法轉為按照“農轉居”人員基本養老保險辦法參保的參保人，其繳費年限與參加“農轉居”人員基本養老保險的繳費年限累計計算，個(gè)人賬戶(hù)儲存額合并計算。在按“農轉居”人員基本養老保險辦法計發(fā)基礎養老金時(shí)，基礎養老金“繳費每滿(mǎn)1年發(fā)給1%”的繳費年限，僅限于參加“農轉居”人員基本養老保險的繳費年限。參保人按“農轉居”人員基本養老保險辦法參保繳費不滿(mǎn)15年的，不享受“農轉居”人員最低養老金保障水平，養老金按實(shí)際計算結果發(fā)放。
第三十三條 參保人曾在城鎮企業(yè)職工基本養老保險辦法參保繳費的，其養老保險關(guān)系及待遇按下列辦法處理：
(一)在省政府出臺新型農村社會(huì )養老保險與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法之前，參加了城鎮企業(yè)職工基本養老保險、達到按月領(lǐng)取養老金條件的，按本辦法建立的個(gè)人賬戶(hù)儲存額轉入城鎮企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)，繳費年限不合并計算，按城鎮企業(yè)職工基本養老保險的繳費年限及辦法計發(fā)養老金;
(二)參加了城鎮企業(yè)職工基本養老保險，未達到按月領(lǐng)取養老金條件的，可將在城鎮企業(yè)職工基本養老保險一次性領(lǐng)取的個(gè)人賬戶(hù)儲存額轉入按本辦法建立的個(gè)人賬戶(hù)，繳費年限合并計算，并按本辦法規定計發(fā)養老金;
(三)因按本辦法第十四條規定預繳新型農村社會(huì )養老保險費造成養老保險繳費年限重疊的，繳費年限不重復計算。原個(gè)人和集體經(jīng)濟組織按本方法繳納新型農村社會(huì )養老保險費(含利息)中的重疊年限部分予以退還，經(jīng)本人申請，也可保留并繼續計息，政府補貼部分(含利息)轉入養老保險地方統籌準備金。
第三十四條 新型農村社會(huì )養老保險基金單獨設立賬戶(hù)，實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理。個(gè)人賬戶(hù)基金及地方統籌準備金應全額納入財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用或從中提取費用。
原我市被征地農民和農村社會(huì )養老保險籌集的社會(huì )養老保險基金并入本辦法的基金。
第三十五條 新型農村社會(huì )養老保險基金的會(huì )計核算和財務(wù)管理參照財政部、原勞動(dòng)保障部發(fā)布的《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》、《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》的有關(guān)規定執行。
第三十六條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養老保險費，服刑期滿(mǎn)后可繼續繳費，服刑前后的繳費年限和個(gè)人賬戶(hù)存儲額合并計算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續繳納養老保險費。參保人因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養老保險費暫停繳納;如果被撤銷(xiāo)通緝、被法院判決無(wú)罪釋放或在法院判決前被釋放的，可以補繳被通緝或羈押期間的養老保險費。
領(lǐng)取養老金的人員，被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養老金;服刑期滿(mǎn)后，養老金按服刑前的標準繼續發(fā)放。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的人員，可以繼續發(fā)放養老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養老金暫停發(fā)放;如果被撤銷(xiāo)通緝、被法院判決無(wú)罪釋放或在法院判決前被釋放的，被通緝或羈押期間的養老金予以補發(fā)。
第三十七條 本辦法自2010年11月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。
市政府《印發(fā)廣州市被征地農民養老保險試行辦法的通知》(穗府〔2008〕12號)和市府辦公廳《印發(fā)廣州市農村社會(huì )養老保險試行辦法的通知》(穗府辦〔2008〕54號)同時(shí)廢止。
延伸閱讀：廣州城居�；A養老金提高到191元
近日，廣州市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布最新通知，從今年1月1日起，廣州市城鄉居民基本養老保險基礎養老金將增加每人11元/月，即從180元/月調整為191元/月。本次增加待遇，從2016年1月1日起補發(fā)，將于2016年12月12日補發(fā)到位。
城鄉居民的養老金包括基礎養老金與個(gè)人賬戶(hù)養老金，其中，基礎養老金由政府全額支付，所需資金由各級財政分擔。
廣州市人社局表示，這次調整全市將有41萬(wàn)城鄉老年居民受惠，廣州城鄉居保平均養老金將達到624元/月。
另外，繼續按原城鎮老年居民養老保險辦法領(lǐng)取養老金的參保人，在其原來(lái)養老金基礎上也將加發(fā)11元/月。廣州市從2012年8月起將城鎮老年居民養老保險制度和新農保制度合并，形成了“城鄉居保”制度。2014年年底廣州市又修訂實(shí)施了《廣州市城鄉居民基本養老保險實(shí)施辦法》，為確保新舊政策的平穩過(guò)渡，當時(shí)有三類(lèi)業(yè)務(wù)設置了過(guò)渡期，符合條件的參保人需在2015年12月31日前作出選擇辦理。
在2015年年末，針對領(lǐng)取原城鎮老年居民養老金的參保人，有兩個(gè)選擇：
一是按照原城鎮老年居民養老保險辦法繼續繳費并領(lǐng)取470元/月的養老金。
二是可以轉按城鄉居保辦法的標準一次性繳費15年并享受城鄉居保養老金，但需要在2015年12月前辦理，逾期不再辦理。
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