2016年將審計醫�；�金 加大關(guān)鍵領(lǐng)導審計頻次

　　今年1至11月，全國審計近10萬(wàn)個(gè)單位，為國家增收節支和挽回損失3800多億元，移送重大違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索3600多件。審計署審計長(cháng)劉家義昨天在全國審計工作會(huì )上透露，明年審計將聚焦五大領(lǐng)域，其中民生保障方面，審計署將組織全國審計機關(guān)對基本醫療保險基金和醫療救助資金進(jìn)行審計，繼續開(kāi)展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計。下面是yjbys小編收集的一些資料，讓我們一起來(lái)看看吧。

　　審計數據

　　保障房整改違規分房1.7萬(wàn)套

　　劉家義表示，今年審計嚴肅揭露和查處重大違紀違法問(wèn)題，全國審計機關(guān)移送重大違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索3600多件，并選派人員參加巡視、專(zhuān)案及專(zhuān)項調查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。此外，今年通過(guò)開(kāi)展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。

　　今年審計把穩增長(cháng)、促發(fā)展作為重中之重，除開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計外，其他各項審計都關(guān)注政策落實(shí)情況，按期報告和公告審計結果，促進(jìn)新開(kāi)工和完工項目1700多個(gè)，推動(dòng)了資金落實(shí)、項目實(shí)施、政策落地和追責問(wèn)責，促進(jìn)了政令暢通。2015年全國提交審計報告11萬(wàn)多篇，提出審計建議19.9萬(wàn)多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項。

　　5年審計增收挽回1.7萬(wàn)億

　　5年來(lái)，全國共審計近70萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節支和挽回損失1.7萬(wàn)多億元，移送重大違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索2.2萬(wàn)多件，推動(dòng)健全完善制度規定2.7萬(wàn)多項。

　　同期，中國審計履行聯(lián)合國審計委員職責，對聯(lián)合國維持和平行動(dòng)、人權事務(wù)高級專(zhuān)員辦事處等進(jìn)行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個(gè)國家和地區，推動(dòng)了聯(lián)合國通過(guò)績(jì)效審計立法和實(shí)施多項改革。

　　首次提出“國家審計云”

　　劉家義首次明確提出，要運用大數據，創(chuàng )新審計技術(shù)方法，推進(jìn)以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來(lái)挑戰的重要法寶，也是實(shí)現審計全覆蓋的必由之路，“十三五”時(shí)期我國要加快實(shí)施“金審三期”工程，拓展大數據技術(shù)運用，形成獨特的“國家審計云”。

　　未來(lái)實(shí)現這些目標，要推動(dòng)全國同步“建起來(lái)”，建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實(shí)驗室和綜合服務(wù)支撐系統，構建國家和省級審計數據系統。還要推動(dòng)及時(shí)有效“用起來(lái)”，不僅要廣泛運用數字化審計方式，歸集數據、分析數據、查找疑點(diǎn)、綜合提煉，為現場(chǎng)審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時(shí)效性;還要從宏觀(guān)層面進(jìn)行大數據關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會(huì )運行風(fēng)險、發(fā)現違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索的能力。

　　審計重點(diǎn)

　　民生保障加強社保教育資金審計

　　2016年，在民生保障方面，審計要加強對扶貧、“三農”、社會(huì )保障、教育、就業(yè)、醫療等民生資金和項目的審計，重點(diǎn)監督檢查政策執行、資金使用、項目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規范管理、發(fā)揮效益。

　　2016年，審計署將組織全國審計機關(guān)對基本醫療保險基金和醫療救助資金進(jìn)行審計，并繼續開(kāi)展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計。

　　公共資金嚴查不真實(shí)“三公”經(jīng)費

　　審計部門(mén)要大力推進(jìn)公共資金高效使用，樹(shù)立績(jì)效審計理念，把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境效益結合起來(lái)，不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經(jīng)紀律執行情況，關(guān)注中央八項規定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財政支出績(jì)效和積極財政政策的實(shí)施效果。

　　同時(shí)，今后要通過(guò)查處“三公”經(jīng)費中存在的收支不完整、不真實(shí)問(wèn)題，揭示部門(mén)決算草案編制中存在的主要問(wèn)題。

　　反腐倡廉加大關(guān)鍵領(lǐng)導審計頻次

　　在推動(dòng)反腐倡廉方面，審計部門(mén)要加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。

　　審計發(fā)現，很多問(wèn)題涉及金額巨大、性質(zhì)惡劣，手法也越來(lái)越隱蔽化，鏈條錯綜復雜，“串案”、“窩案”、親屬及特定關(guān)系人參與、長(cháng)期“利隨人走”等較為突出。審計還揭示出境外國有資產(chǎn)問(wèn)題多、風(fēng)險大等問(wèn)題。

　　為此，有必要建立經(jīng)常性審計制度，根據中央企業(yè)和領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任的重要程度等情況，確定重點(diǎn)審計對象，加大對重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導人員的審計頻次，實(shí)施經(jīng)常性審計監督;還要加強對重大違紀違法問(wèn)題和腐敗案件發(fā)生規律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　環(huán)境保護試點(diǎn)領(lǐng)導自然資源離任審計

　　明年審計會(huì )大力推進(jìn)資源能源集約節約利用和環(huán)境保護。據介紹，堅持綠色發(fā)展，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境，是永續發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護相關(guān)的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專(zhuān)項審計力度。審計署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計，在8個(gè)地區開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。各地要根據本地實(shí)際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個(gè)地市開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。

　　同時(shí)，探索離任審計與任中審計相結合，離任審計與經(jīng)濟責任審計、資源環(huán)境審計及其他專(zhuān)項審計相結合的多種方式，更廣泛地開(kāi)展審計試點(diǎn)。

　　經(jīng)濟責任推動(dòng)經(jīng)責審計納入領(lǐng)導考核

　　截至目前，全國所有的省份、99%的市和97%以上的縣都建立起各自的經(jīng)濟責任審計組織領(lǐng)導機構。今后我國審計部門(mén)要堅持黨政同責、同責同審，深化經(jīng)濟責任審計，加大任中審計力度，全面推行黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據不同類(lèi)別領(lǐng)導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責任、作出評價(jià)。要加強審計結果運用，推動(dòng)將經(jīng)濟責任審計結果和整改情況納入所在單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )、黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領(lǐng)導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

　　風(fēng)險防范關(guān)注政府債信貸等方面隱患

　　為了推進(jìn)風(fēng)險防范，審計署會(huì )盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場(chǎng)運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患。通過(guò)堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護境內外國有資產(chǎn)安全。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　查三公需配合明確預決算科目

　　近期有消息稱(chēng)，“十三五”規劃建議將生育保險和醫療保險合并。中央經(jīng)濟工作會(huì )議則提出，“研究精簡(jiǎn)歸并五險一金”。昨天，中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政審計研究室趙早早研究員接受京華時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)我國醫改工作已經(jīng)鋪開(kāi)多年，在此基礎上我國開(kāi)展對基本醫療保險基金的審計，對于摸清基本醫療保險基金的家底，為醫改甚至精簡(jiǎn)歸并五險等工作，將提供有力的數據支撐。

　　她介紹，基本醫療保險基金一方面涉及一部分投入的財政資金，另一方面還涉及不少參保者個(gè)人的繳費。由于投入形式多、社會(huì )關(guān)注度高，加之還確實(shí)存在一些過(guò)度醫療和騙保等問(wèn)題存在，因此進(jìn)行基本醫療保險基金審計非常有必要。審計部門(mén)對于這一民生問(wèn)題加以關(guān)注并進(jìn)行專(zhuān)項審計，既有利于相關(guān)制度的完善，又能更好地提高各相關(guān)部門(mén)在此方面履行職責的能力。

　　對于審計署這次提出“通過(guò)查處三公經(jīng)費中存在的不真實(shí)問(wèn)題，揭示部門(mén)決算草案編制中主要問(wèn)題”，趙早早分析，雖然近年來(lái)我國三公支出在持續下降，可也有人提出有些部門(mén)是將三公支出轉移到其他項目支出，或者用“其他”支出來(lái)列支。因此審計部門(mén)要查處“三公”經(jīng)費中存在的收支不完整、不真實(shí)問(wèn)題，應該說(shuō)很及時(shí)。

　　她建議，有關(guān)部門(mén)應借此對“三公”進(jìn)行制度化和系統化的規范，例如明確在預、決算中哪些具體支出科目必須被列入三公支出，哪些三公支出不能被移花接木到其他項目、科目?jì)�，以此達到規范預決算資金使用和支出中尚存的少數層次不清、類(lèi)別不明的問(wèn)題。同時(shí)她提出，有關(guān)部門(mén)后續還應進(jìn)一步關(guān)注三公省下的經(jīng)費，是否都被高效、合理地加以利用的問(wèn)題。

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