人社部將制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策 我國退休政策經(jīng)歷過(guò)的變化

　　人社部：制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策 每年推遲幾個(gè)月

　　人社部部長(cháng)尹蔚民10月14日介紹了“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì )保障工作成就，稱(chēng)我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后，人社部將向社會(huì )公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　尹蔚民表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的。我國現在是世界上退休年齡最早的國家，要考慮多方面因素，制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個(gè)月。

　　而這一方案早在在今年三月舉行的全國人大會(huì )議上，尹蔚民就有所提及。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)提出了三點(diǎn)：

　　第一，我們會(huì )根據我國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的`狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏。

　　第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說(shuō)每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間達到規定的法定退休年齡。

　　第三，會(huì )有一個(gè)社會(huì )預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預期。比如現在公布了這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。比如我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預期，漸進(jìn)式的。

　　同時(shí)他也表示，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。“延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì )中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門(mén)肯定會(huì )在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。這個(gè)方案的時(shí)間表，希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會(huì )征求意見(jiàn)，應該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(cháng)時(shí)間以后。”

　　延遲退休方案 看延遲退休的利與弊

　　延遲退休方案是目前人民群眾乃至國家關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，不僅對工人具有重要的意義，而且對國家的改革推進(jìn)工作也具有重要的意義。人社部部長(cháng)尹蔚民在兩會(huì )上就人們所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應。

　　尹蔚民表示，目前全國職工養老參保人數8.4億，符合參保的大約是10億，在校學(xué)生和學(xué)前兒童，近兩億人沒(méi)有納入養老保險范圍，已經(jīng)制定全面參保計劃，正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　尹蔚民說(shuō)，要實(shí)施職工養老保險全國統籌，按照社會(huì )保險大數法則，全國范圍內調劑余缺，全國養老金統籌方案力爭今年出臺。

　　尹蔚民表示，要推出漸進(jìn)式延遲退休，延長(cháng)交費年限，相應縮短領(lǐng)取養老金年限。

　　尹蔚民表示中國養老保險目前總體運行平穩。人口老齡化對養老保險收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。

　　尹蔚民表示，延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì )中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門(mén)肯定會(huì )在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。

　　我國退休政策經(jīng)歷過(guò)哪些變化

　　1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險條例》，規定男工人與男職員年滿(mǎn) 60歲、女工人和女職員年滿(mǎn)50歲時(shí)退休。

　　1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

　　1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格了退休條件，在男工人年滿(mǎn)60周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲外，本人連續工齡必須滿(mǎn)10年。

　　2013年11月：中共十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。

　　2014年12月25日：中國社科院發(fā)布的一份報告建議：2018年開(kāi)始延遲退休年齡。
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