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漸進(jìn)式延遲退休政策對老百姓影響有哪些？
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)3日向社會(huì )公布。這份引領(lǐng)未來(lái)五年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件里，關(guān)于百姓生活的事有哪些表述?會(huì )對我們的生活有哪些影響?
民生
公共服務(wù)：讓人人共享發(fā)展成果
《建議》：堅持普惠性、�；�、均等化、可持續方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強政府職責，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
點(diǎn)評：中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建表示，讓人民共享全面小康成果，就要讓全體人民有更多獲得感。五中全會(huì )對人民怎樣共享全面小康成果，規劃了明確具體的路線(xiàn)圖。
教育公平：讓每個(gè)孩子享有平等的受教育權
《建議》：普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費;完善資助方式，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋;促進(jìn)教育公平。
點(diǎn)評：國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家說(shuō)，建議強調教育公平，意味著(zhù)未來(lái)五年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。
大病保險：讓人們不再“因病返貧”
《建議》：全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度;通過(guò)多種方式降低大病慢性病醫療費用;全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。
點(diǎn)評：“大病保險的全面實(shí)施能有效緩解因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。”南開(kāi)大學(xué)衛生經(jīng)濟與醫療保障研究中心主任朱銘來(lái)說(shuō)。
戶(hù)籍改革：讓群眾公平享有合法權益
《建議》：深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民有同等權利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
點(diǎn)評：中國人民大學(xué)教授劉俊海說(shuō)，戶(hù)籍制度改革事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)人切身利益。當前要在不斷擴大城鎮基本公共服務(wù)常住人口覆蓋面、保障農業(yè)轉移人口合法權益上下功夫。
出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
《建議》：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�。出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養老保險。
適當降低社會(huì )保險費率
《建議》：實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責任。適當降低社會(huì )保險費率，完善社會(huì )保險體系。
法治
關(guān)鍵詞：依法執政
中央建議：必須堅持依法執政，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。
專(zhuān)家點(diǎn)評：堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法是治國安邦的總章程，憲法法律的權威和尊嚴得到保障，經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )公正等就有可靠保障。同時(shí)，把黨的紀律和規矩挺在前面，紀律嚴明、執紀有力，教育才有說(shuō)服力、制度才有約束力、監督才有制衡力，才能從源頭上防治腐敗。
關(guān)鍵詞：法治政府
中央建議：加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經(jīng)濟，推行綜合執法，實(shí)現政府活動(dòng)全面納入法治軌道。
專(zhuān)家點(diǎn)評：黨的十八大明確提出到2020年要“基本建成法治政府”。這是我國法治建設的硬任務(wù)，是全面依法治國的硬指標。依法行使職權，是法治政府的內在要求，也是營(yíng)造良好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在接下來(lái)的5年中，對于如何繼續厘清政府“權力邊界”，深化行政執法體制改革等，人民翹首以盼。
關(guān)鍵詞：司法體制改革
中央建議：深化司法體制改革，尊重司法規律，促進(jìn)司法公正，完善對權力的司法保障、對權力的司法監督。
專(zhuān)家點(diǎn)評：我國司法體制改革已不再局限于機制性、技術(shù)性的修補，而是進(jìn)入到攻克痼疾的關(guān)鍵階段。專(zhuān)家指出，在“十三五”期間，司法體制改革應會(huì )緊密?chē)@司法管理體制尤其是司法人員分類(lèi)管理制度改革、司法組織體系改革、司法權力的運行機制改革、司法問(wèn)責制度改革等六個(gè)較大主要領(lǐng)域進(jìn)行，著(zhù)力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問(wèn)題。
經(jīng)濟
金融體制改革：
推進(jìn)股票和債券
發(fā)行交易制度改革
《建議》：加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率。積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。開(kāi)發(fā)符合創(chuàng )新需求的金融服務(wù)，推進(jìn)高收益債券及股債相結合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化，提高金融機構管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。
縮小差距：
讓農村人和城里人
都過(guò)上一樣的日子
《建議》：堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續增加城鄉居民收入;實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴大中等收入者比重。
點(diǎn)評：中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所宏觀(guān)室副主任湯鐸鐸說(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，資本分配的份額或者資本的收入往往越來(lái)越大，而勞動(dòng)的收益越來(lái)越小，要解決這樣的問(wèn)題，必須要強調“兩個(gè)同步”，要在經(jīng)濟增長(cháng)的時(shí)候，讓大多數老百姓的收入能跟得上經(jīng)濟增長(cháng)，共享發(fā)展成果。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)：
讓人們的工作前景更光明
《建議》：堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。
點(diǎn)評：中央黨校教授周天勇認為，只要堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，加上“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”等支持政策和措施，“十三五”期間我國就業(yè)工作前景光明。
國防
加快推進(jìn)國防和軍隊改革
《建議》：加快推進(jìn)國防和軍隊改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍。到2020年，基本完成國防和軍隊改革目標任務(wù)，基本實(shí)現機械化，信息化取得重大進(jìn)展，構建能夠打贏(yíng)信息化戰爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現代軍事力量體系。
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