人社部尹蔚民：延遲退休方案將征求意見(jiàn)

　　2016年二十國集團勞工就業(yè)部長(cháng)會(huì )議昨天在北京閉幕。會(huì )議承諾按照創(chuàng )新的理念和方法，共同創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力;同時(shí)，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應的工資決定和增長(cháng)機制。

　　在會(huì )后回答記者提問(wèn)環(huán)節，人社部部長(cháng)尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　本次會(huì )議通過(guò)了《創(chuàng )新與包容性增長(cháng)：讓就業(yè)機會(huì )更加充分、就業(yè)能力更加適應、就業(yè)質(zhì)量更高》的部長(cháng)宣言，強調就業(yè)優(yōu)先的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和結構性政策，對創(chuàng )造充分的就業(yè)機會(huì )發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。與會(huì )成員國一致同意，將努力創(chuàng )造良好政策環(huán)境，讓特別是青年創(chuàng )業(yè)者釋放潛力。

　　人社部部長(cháng)尹蔚民指出，創(chuàng )業(yè)是推動(dòng)體面就業(yè)、創(chuàng )造力、創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。G20國家進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新生勞動(dòng)力人員眾多，包括大量受過(guò)教育的青年，許多人具有創(chuàng )業(yè)的.能力。

　　眼下多數G20經(jīng)濟體都存在勞動(dòng)收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題，對此，會(huì )議還通過(guò)了《可持續工資增長(cháng)政策原則》。

　　尹蔚民指出，提出從完善最低工資和工資集體談判和協(xié)商制度入手，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應的工資決定和增長(cháng)機制，努力縮小工資收入差距，逐步解決不平等問(wèn)題。

　　針對備受關(guān)注的“延遲退休年齡”的政策，尹蔚民表示，人口老齡化的背景下，如何讓社會(huì )保障體系更加的穩定和持續，是各國面臨的共同挑戰。今年，人社部將適時(shí)拿出該政策的初稿、向社會(huì )征求意見(jiàn)。

　　尹蔚民表示，在本次G20會(huì )議中，我們也通過(guò)了《可持續的社會(huì )保障政策的建議》，這個(gè)建議的背景，就是子在人口老齡化的背景下，如何實(shí)現社會(huì )保障的更加公平和可持續。各國都面臨共同的問(wèn)題和挑戰，都在積極探索，結合本國國情的路徑和政策措施。

　　中國提出，延遲退休年齡的考慮，也是基于人口老齡化大背景下，怎樣更加有效的開(kāi)發(fā)人力資源，如何更加公平和持續的推進(jìn)社會(huì )保障制度的建設，而提出來(lái)的。當然這個(gè)問(wèn)題，提出之后，社會(huì )各界一直有不同的看法，所以我們也力圖讓大家逐步統一思想認識、逐步達成共識。

　　正是基于這種考慮，所以我們在制定這項政策是，是基于這樣三方面原則：第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過(guò)若干年、十幾年，來(lái)達到最終延遲退休年齡的界限;第二，區分對待，分步實(shí)施。針對當前不同退休年齡群體，有區別的對待;第三，就是事先預告、做好公示。我們政策制訂出來(lái)后，要向社會(huì )進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，在這個(gè)基礎行再修改完善。而且，政策推出之后，會(huì )有一個(gè)過(guò)渡期，也就是我們如果現在把這個(gè)政策拿出來(lái)，可能會(huì )在5年之后才開(kāi)始實(shí)施，讓大家有個(gè)心理承受和準備的過(guò)程。

　　按照預定的工作計劃，我們今年會(huì )拿出這個(gè)方案。但還需要經(jīng)過(guò)履行審批程序。我們會(huì )適時(shí)向社會(huì )公布。

　　尹蔚民同時(shí)透露，中國就業(yè)正面臨著(zhù)總量壓力和結構性矛盾。“十三五”期間平均每年需要在城鎮新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬(wàn)人，總量壓力很大。結構性矛盾表現為招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位，由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業(yè)難主要是高校畢業(yè)生和一些中低端的人就業(yè)比較困難。他表示，中國政府一直實(shí)施擴大就業(yè)戰略和積極就業(yè)政策。對一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來(lái)解決就業(yè)，同時(shí)政府對極端困難家庭提出了消除“零就業(yè)”家庭的措施。

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