2017年1月1日延遲退休方案

　　今年底，延遲退休初步方案將會(huì )出臺，并向社會(huì )征求意見(jiàn)。參與方案討論人士透露，第一批退休者延遲退休的期限或將在3至4個(gè)月之間。下面就跟著(zhù)小編一起看看2017年1月1日延遲退休方案吧!

　　延遲退休不會(huì )“一刀切”

　　“延遲退休的方案進(jìn)展還是比較順利的，最晚年底前，會(huì )向社會(huì )征求意見(jiàn)。”一位參與人社部延遲退休方案討論人士向本報記者表示。此前，人社部曾對外表示，2017年將出臺延遲退休方案，而2022年將正式實(shí)施延遲退休。對于目前討論最多的熱點(diǎn)，前述人士表示，“對于不同職業(yè)的人，延遲退休不會(huì )‘一刀切’”。(6月18日中金網(wǎng))

　　目前，我國人口老齡化形勢嚴峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總人口的比例已經(jīng)超過(guò)15%，總數超過(guò)2億，65歲以上的占總人口的比例已經(jīng)達到10%。到2020年，60歲以上人群占總人口的比例將近19%，65歲以上占總人口的比例將近13%。按照我國現行管理體制，男職工年滿(mǎn)60周歲、女干部年滿(mǎn)55周歲、女職工年滿(mǎn)50周歲即可辦理退休手續。記者了解到，這項退休政策制定時(shí)，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經(jīng)超過(guò)70歲。因而，人社部牽頭多部委進(jìn)行延遲退休政策的研究。

　　記者采訪(fǎng)全國總工會(huì )高層領(lǐng)導，就延遲退休一事，該人士表示，“全總目前還沒(méi)有就延遲退休一事進(jìn)行過(guò)研討，但是，全總正在進(jìn)行調研。”而在延遲退休這一問(wèn)題上，全總的話(huà)語(yǔ)權有多少，該人士同時(shí)表示，“延遲退休一事，還是人社部在主導。”針對延遲退休一事，社會(huì )給予了巨大關(guān)注。在2016年全國兩會(huì )上，一位不愿透露姓名的人社部高層人士向記者透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。前述參與延遲退休方案討論的人士向記者證實(shí)了這一說(shuō)法，“延遲退休方案一直糾結的就是這個(gè)老問(wèn)題。”因而，方案將考慮不同職業(yè)性質(zhì)，區別對待，“不會(huì )一刀切”。人社部也曾表示，“這項政策在制定過(guò)程中會(huì )廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，不斷豐富完善這個(gè)方案。”

　　2017年出臺延遲退休方案

　　第一批或延遲3到4個(gè)月退休

　　對于延遲退休啟動(dòng)時(shí)期的方案設想，“目前討論是3到4個(gè)月。”人社部發(fā)言人李忠曾對外表示，黨的十八屆三中全會(huì )決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，五中全會(huì )進(jìn)一步提出出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，這是立足我國國情，深入分析經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢，借鑒國際經(jīng)驗，推動(dòng)建立更加公平、可持續的社會(huì )保障制度的重大舉措。

　　李忠表示，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì )預告，給公眾以心理預期。但是，由于退休金一直保持著(zhù)較高的增長(cháng)，導致社會(huì )對延遲退休的積極性并不高發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們去調研，有的地方特別是地市一級的人，出現了退休年齡54歲的現象。”

　　“因為很多人感覺(jué)到退休以后收入更有保障，按照國家政策，退休收入每年增長(cháng)10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以肯定不愿意工作。”該人士透露：“我們收入的增長(cháng)趕不上現在養老金的增長(cháng)，這對在職人員也是一個(gè)刺激。”經(jīng)國務(wù)院批準，從2016年1月1日起，調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

　　關(guān)于延遲退休年齡方案的九大問(wèn)題

　　1、人社部部長(cháng)尹蔚民：漸進(jìn)式延遲退休年齡方案今年出臺

　　今天上午，國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題舉行新聞發(fā)布會(huì )。人社部部長(cháng)尹蔚民在會(huì )上介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)”，今年肯定會(huì )拿出方案。

　　2、延遲退休方案遵循三個(gè)原則!

　　尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個(gè)原則，一個(gè)是漸進(jìn)式原則。他舉例說(shuō)：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休。”

　　其次，尹蔚民指出，國家將會(huì )對不同群體，針對其特點(diǎn)制定出區別對待的延遲退休方案。

　　同時(shí)，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年將會(huì )公布方案，并向社會(huì )征求意見(jiàn)。

　　3、今年將正式實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度

　　中國人力資源和社會(huì )保障部研究所所長(cháng)金維剛日前在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

　　金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會(huì )上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時(shí)期養老保險制度改革的.重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒(méi)有正式實(shí)施，今年將會(huì )正式實(shí)施。

　　他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實(shí)現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬(wàn)人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬(wàn)在職和1500多萬(wàn)退休人員。

　　4、人社部：要適度提高法定退休年齡

　　對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實(shí)現漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類(lèi)群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩妥。

　　“現在存在著(zhù)很多復雜的情況，如果簡(jiǎn)單用一個(gè)政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執行，可能會(huì )遇到一些矛盾和問(wèn)題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。

　　5、哪些人受退休年齡最新規定影響?

　　如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì )受到退休新政的影響：

　　1.到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　2.到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);

　　3.到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(cháng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當長(cháng)時(shí)間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計已經(jīng)完全趕上了新政。

　　具體到每個(gè)人會(huì )工作到何時(shí)退休?比如說(shuō)，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個(gè)月，按照現行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類(lèi)推，直到達到新的退休年齡為止。

　　6、每年到底延遲幾個(gè)月退休?

　　延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個(gè)月，那么到底是幾個(gè)月，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。如果每年延遲的時(shí)間比較長(cháng)，那么達到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì )縮短。反之，如果每年延遲的時(shí)間比較短，比如兩個(gè)月或三個(gè)月，那么達到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì )比較長(cháng)。

　　兩種做法各有利弊，對普通大眾來(lái)說(shuō)，過(guò)渡時(shí)間長(cháng)的話(huà)，適應期相對就要長(cháng)一些;過(guò)渡時(shí)間短則適應時(shí)間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。

　　7、男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區分?

　　除了每年到底延遲幾個(gè)月之外，還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前，我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實(shí)際上，女性的預期壽命一般比男性長(cháng)，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

　　如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長(cháng)到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì )有很多。如果男女仍然是區別年齡來(lái)退休，這個(gè)間隔是不是還是現在的五歲，也值得關(guān)注。

　　8、養老金待遇是不是會(huì )降低?

　　對于延遲退休，當前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。

　　不過(guò)，從養老保險基金收入支出情況看，2015年前10個(gè)月，全國基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個(gè)重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會(huì )的公報中提到要加大國有資本充實(shí)社�；�金力度，養老金應該會(huì )有保障。

　　9、我國現行退休年齡政策

　　1.在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

　　2.在個(gè)體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

　　3.從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。

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