2017年將推出延遲退休方案

　　7月13日，2016年二十國集團勞工就業(yè)部長(cháng)會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì )。人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民出席會(huì )議并回答了記者提問(wèn)。下面小編就為大家整理了《2017年將推出延遲退休方案》，歡迎閱讀!

　　“十三五”期間就業(yè)總量壓力大

　　談到就業(yè)問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，我國“十三五”期間平均每年需要在城鎮新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬(wàn)人，就業(yè)總量壓力非常大。同時(shí)，結構性矛盾主要表現在招工難和就業(yè)難并存。他說(shuō)，在這一過(guò)程中，一些中低端崗位的就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題顯得更為突出。對此我國政府主要采取四個(gè)方面措施，幫助他們解決好就業(yè)問(wèn)題。

　　一是努力增加適應的就業(yè)崗位。在經(jīng)濟轉型升級過(guò)程中，保留相當一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)保障中低端就業(yè)崗位;同時(shí)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)業(yè)增長(cháng)過(guò)程中容納就業(yè)困難人員。

　　二是采取更有針對性的扶持政策和提供更有效的公共就業(yè)服務(wù)。扶持政策方面，包括采取財稅、金融等方面政策，給予相應的社保補貼、培訓補貼等，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。針對就業(yè)困難人員，提供包括就業(yè)資訊、培訓資訊、兜底政策等在內的一系列公共就業(yè)服務(wù)。

　　三是鼓勵引導自主創(chuàng )業(yè)。在創(chuàng )業(yè)項目選擇、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導、小額資金擔保等方面，鼓勵就業(yè)困難人員選擇一些力所能及的創(chuàng )業(yè)項目，通過(guò)自身努力實(shí)現就業(yè)，并通過(guò)他們的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)更多人就業(yè)。

　　四是加強職業(yè)培訓。主要目的是提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和崗位轉換能力，并依據實(shí)際情況，在培訓項目選擇、培訓課程設置、培訓補貼等方面采取一定措施，使他們能夠通過(guò)培訓尋找到更適合的培訓崗位和就業(yè)機會(huì )。

　　漸進(jìn)式延遲退休方案年內推出

　　在回答有關(guān)延遲退休政策制定進(jìn)展的問(wèn)題時(shí)，尹蔚民說(shuō)，按照預定工作計劃，人社部將會(huì )在今年年內拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，并經(jīng)過(guò)履行審批程序后，適時(shí)向社會(huì )公布。

　　尹蔚民說(shuō)，提出漸進(jìn)式延遲退休制度的考慮，是基于適應人口老齡化趨勢的大背景下，如何更加有效開(kāi)發(fā)人力資源，更加公平可持續推進(jìn)社會(huì )保障建設。制定這項政策，主要基于3個(gè)方面原則：一是小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過(guò)若干年后達到最終法定退休的年齡界限;二是區分對待，分步實(shí)施。針對不同退休年齡群體有區別地對待;三是事先預告，做好公示。政策制定出來(lái)以后，要向社會(huì )公示，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，并在此基礎上再修改完善。同時(shí)，政策推出之后會(huì )有一個(gè)過(guò)渡期，讓社會(huì )有心理承受和準備的過(guò)程。

　　北京明確將落實(shí)延遲退休政策

　　就在上周三，7月6日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市"十三五"時(shí)期人力資源和社會(huì )保障發(fā)展規劃》，其中，規劃明確提出北京市將"落實(shí)國家基礎養老金全國統籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。"據悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

　　網(wǎng)傳延遲退休年齡細化版本不實(shí)

　　延遲退休一直是大家關(guān)心的`熱點(diǎn)話(huà)題。此前，網(wǎng)上流傳過(guò)各種版本的"延遲退休時(shí)間表"，對此，人社部相關(guān)負責人表示，現在社會(huì )流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實(shí)。 人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。我國目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。(圖為網(wǎng)傳延遲退休時(shí)間表)

　　女干部或將率先施行

　　未來(lái)延遲退休政策的執行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執行延遲退休的人群。按現行的相關(guān)政策，北京市的機關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關(guān)女干部退休年齡為55歲。退休時(shí)男女工人必須工齡滿(mǎn)10年。人社部主要負責人曾對這一政策的執行有過(guò)表態(tài)，稱(chēng)將從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。

　　為何女干部先行先試

　　此前人社部專(zhuān)家介紹："多年前全國婦聯(lián)等部門(mén)，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過(guò)建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。"2015年3月，曾經(jīng)明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲�！蛾P(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿(mǎn)55周歲時(shí)自愿退休。該政策推出后，新疆等6個(gè)省份率先執行。

　　為什么要"延遲退休"?

　　延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過(guò)73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1。“延遲退休”，被指是應對養老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。(如圖所示，研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。)

　　養老金再不改革就要“啃小”了

　　復旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個(gè)女性能活到85歲，如果55歲退休，后面要領(lǐng)30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說(shuō)不太好。所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整，這也是世界各國通行的做法。

　　延遲退休方案實(shí)施時(shí)間?

　　社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)張車(chē)偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點(diǎn)上，而是分年，不斷的，一年比如延遲幾個(gè)月。使得每個(gè)退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過(guò)十年二十年，甚至三十年，我們才達到希望的目標。

　　哪些人將“攤上”延遲退休?

　　如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì )受到退休新政的影響。1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(cháng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當長(cháng)時(shí)間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計已經(jīng)完全趕上了新政!!!

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