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人社部：延遲退休方案今年征民意
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民昨天在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，廣受社會(huì )關(guān)注的延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，方案將區分不同群體的情況，分步實(shí)施。
人社部有關(guān)負責人表示，現在的法定退休年齡是在新中國成立初期制定的，當時(shí)的人口預期壽命非常低。而現在，人口預期壽命增長(cháng)，老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已達2.2億，占比超過(guò)16%。
所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整，而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達國家退休年齡基本上都是在60歲至65歲，甚至更高。
今年拿出方案
據介紹，在制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)，人社部將考慮“分步走”。
首先小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后，可能60歲零3個(gè)月退休;再過(guò)一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。其次，根據我國現在不同群體的退休年齡，方案將區分不同群體的情況分步實(shí)施。第三，方案將提前公示，人社部將廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)。“現在已經(jīng)有了一個(gè)方案，但還要按照相關(guān)的程序，經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì )拿出方案。”尹蔚民說(shuō)。
養老、醫�；鹫w沒(méi)有缺口
養老、醫療保險基金結余問(wèn)題受到社會(huì )關(guān)注，尹蔚民表示，這兩大基金運行平穩， 不存在缺口。從全國情況看，養老保險基金去年累計結余是3.4萬(wàn)億元，支付能力能達到17個(gè)月，但各省市確實(shí)不平衡，各省之間差異較大;而醫療保險的統籌層次較低，個(gè)別地區出現了一些收支不平衡的矛盾。不過(guò)，養老保險發(fā)展的形勢確實(shí)嚴峻，基于這種狀況，國家正在進(jìn)行頂層設計，推進(jìn)養老保險改革，內容包括推行全民參保計劃、推進(jìn)養老保險全國統籌、完善個(gè)人賬戶(hù)制度、推出漸進(jìn)性延遲退休的政策、推進(jìn)養老保險基金的投資運營(yíng)等。
退休人員為何繳納醫保費
有關(guān)社會(huì )關(guān)注的退休人員將繳納醫保費的問(wèn)題，人社部副部長(cháng)游鈞解釋說(shuō)，現行的職工醫保是基于當時(shí)歷史改革的背景，是統籌統支，由于當時(shí)確保退休人員待遇發(fā)放的任務(wù)很重，所以規定他們不用繳納即可以享受待遇。醫保制度已經(jīng)運行20年，當前最大的挑戰就是嚴重的人口老齡化趨勢，給醫�；鸬闹Ц稁�(lái)壓力。目前，退休人員的醫療費用支出是在職人員的4倍，25%的人員花費占到了總支出的65%。我國醫保是現收現付的制度，要確保醫保待遇有保障，就要均衡企業(yè)和個(gè)人的負擔。據介紹，去年已有7個(gè)省份的醫保不能夠支持當期支出，動(dòng)用了歷年結余。
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今年內計劃拿出延遲退休方案
人社部部長(cháng)尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會(huì )拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì )公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區分對待，分步實(shí)施;第三、事先預告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長(cháng)尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上就有過(guò)表述：現在已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準以后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì )拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個(gè)基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個(gè)月退休。
第二，區別對待，分步實(shí)施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)，因為這個(gè)方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì )的共識。
北京市人社局和市發(fā)改委聯(lián)合公布了《關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì )保障發(fā)展規劃的通知》，明確提出要落實(shí)國家基礎養老金全國統籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。同時(shí)要加強對職工退休人員醫療保險繳費參保、生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施等政策的研究。
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