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深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革問(wèn)題的通知

時(shí)間:2022-06-16 21:40:09 社保政策資訊 我要投稿
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關(guān)于深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知

  國民用航空局發(fā)布《中國民用航空局 國家發(fā)展改革委關(guān)于深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》 !锻ㄖ纷2016年11月1日起實(shí)行。

關(guān)于深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知

  《通知》提出,進(jìn)一步擴大市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)范圍,800公里以下航線(xiàn)、800公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競爭航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。

  中國民用航空局 國家發(fā)展改革委

  關(guān)于深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知

  民航各地區管理局,各運輸航空公司,各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局:

  為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]28號)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用,促進(jìn)民航運輸提質(zhì)增效,更好滿(mǎn)足人民群眾出行需求,決定深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革,完善主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的票價(jià)機制,F就有關(guān)事項通知如下:

  一、進(jìn)一步擴大市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)范圍,800公里以下航線(xiàn)、800公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競爭航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。國內航空旅客運輸票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的航線(xiàn)目錄,由民航局商國家發(fā)展改革委根據運輸市場(chǎng)競爭狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整,具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

  二、航空公司制定、調整市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)具體票價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件,應當至少提前7日向社會(huì )公布,并通過(guò)航空價(jià)格信息系統抄報民航局、國家發(fā)展改革委。航空公司上調市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)無(wú)折扣的公布票價(jià),原則上每航季不得超過(guò)10條航線(xiàn),每條航線(xiàn)每航季票價(jià)上調幅度累計不得超過(guò)10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季,具體起止日期由民航局規定。

  三、航空公司應當嚴格遵守《價(jià)格法》、《民用航空法》等法律法規規定,按照“合法、公平、誠信”原則,制定市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)定價(jià)辦法,并主動(dòng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì )監督。要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,為廣大旅客提供質(zhì)價(jià)相符的民航旅客運輸服務(wù)。航空公司和銷(xiāo)售代理人應當嚴格落實(shí)明碼標價(jià)規定,除標明每條航線(xiàn)實(shí)際執行票價(jià)外,還應當標明票價(jià)外收取的改簽費、退票費、逾重行李費等各項費用對應的服務(wù)內容和收費標準,不得在標價(jià)外收取任何未予標明的費用。

  四、各級民航行業(yè)主管部門(mén)要建立健全國內航空旅客運輸票價(jià)監測制度,加強對國內航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)執行情況的內部監督。對航空公司及其銷(xiāo)售代理人的`價(jià)格違法違規行為,依據有關(guān)規定給予相應行政處理。要加快推進(jìn)民航價(jià)格誠信體系建設,加強對航空公司、客票銷(xiāo)售代理人的信用管理,構建航空公司和客票銷(xiāo)售代理人的價(jià)格信用檔案,逐步建立以誠信為核心的監管機制。

  五、各級價(jià)格主管部門(mén)要建立日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的監督檢查機制,加強對國內航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)的監管,維護航空運輸市場(chǎng)價(jià)格秩序。強化價(jià)格監督檢查,依法查處航空公司及客票銷(xiāo)售代理人不執行明碼標價(jià)規定、標價(jià)外另行收費、質(zhì)價(jià)不符、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等各類(lèi)違法違規價(jià)格行為,保護廣大旅客合法權益;充分發(fā)揮12358價(jià)格監管平臺作用,認真及時(shí)查處群眾舉報,鼓勵社會(huì )公眾共同參與價(jià)格監督。

  本通知自2016年11月1日起實(shí)行。執行中出現的問(wèn)題,請及時(shí)報告民航局、國家發(fā)展改革委。

  中國民用航空局 國家發(fā)展和改革委員會(huì )

  2016年9月29日

  相關(guān)解讀

  800公里以下航線(xiàn)票價(jià)放開(kāi)

  由中國民用航空局和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內航空旅客運輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)將從11月1日起實(shí)施。

  《通知》規定:800公里以下航線(xiàn)、800公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競爭航線(xiàn)旅客運輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。航空公司制定、調整市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)的具體票價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件,至少提前7日向社會(huì )公布。

  昨天,記者打聽(tīng)到,寧波機場(chǎng)目前開(kāi)通的航線(xiàn)中,航程在800公里以下的航線(xiàn)共有5條,具體為寧波飛上海浦東、寧波飛臨沂、寧波飛武漢、寧波飛南昌、寧波飛安慶。業(yè)內人士說(shuō),對航空公司來(lái)說(shuō),市場(chǎng)化定價(jià)航線(xiàn)增多,意味著(zhù)有了更大自主權,可以依據自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競爭情況,對不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià),實(shí)現利益最大化。

  800公里內民航和高鐵競爭激烈

  十一旅游旺季過(guò)后,航空市場(chǎng)轉入淡季,機票價(jià)格跌入“低谷”。最近很多市民發(fā)現,市場(chǎng)上的機票價(jià)格低得令人咋舌。

  “十一”黃金周,鄭州和西安等成為寧波市民高鐵出行的熱門(mén)目的地,記者查詢(xún)發(fā)現,從現在開(kāi)始到年底,寧波前往西安的機票,最低價(jià)僅600多元(不含稅),甚至比高鐵二等座票價(jià)便宜。

  800公里以?xún)鹊闹卸掏竞骄(xiàn),競爭就更激烈了。以寧波至武漢為例,G字頭的運行時(shí)間約6個(gè)半小時(shí),二等座票價(jià)是354元。而下個(gè)月起,寧波到武漢大多只需210元,最低甚至只要160元,甚至不及高鐵票的`一半價(jià)格。

  寧波到南昌的高鐵票價(jià)格是327.5元,運行時(shí)間是4小時(shí)。而攜程網(wǎng)顯示,下個(gè)月寧波飛南昌的機票清一色都是160元,只有高鐵票的一半價(jià)格。業(yè)內人士直言,未來(lái)800公里以?xún)葘⒊蔀槊窈脚c高鐵“激戰”最猛的距離范圍。

  節假日票價(jià)可能會(huì )“水漲船高”

  “高鐵對民航的中短途航線(xiàn)產(chǎn)生了不可避免的沖擊,F在,國內航線(xiàn)對價(jià)格下限都沒(méi)有限定,以后,低價(jià)票會(huì )越來(lái)越多。”昨天,某航空公司市場(chǎng)部負責人說(shuō),目前尚未接到公司對航班進(jìn)行調價(jià)的通知。他認為,新規出臺后,有益于航空公司根據市場(chǎng)供需狀況更自由地調整價(jià)格,與高鐵進(jìn)行直接競爭。

  有市民擔心,機票定價(jià)自主化以后,特殊時(shí)期會(huì )不會(huì )價(jià)格上漲?《通知》規定,航空公司上調市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)無(wú)折扣的公布票價(jià),原則上每航季不得超過(guò)10條航線(xiàn),每條航線(xiàn)每航季票價(jià)上調幅度累計不得超過(guò)10%。業(yè)內人士普遍認為,由于受到高鐵競爭,大部分時(shí)間機票不具備大幅提價(jià)基礎。但并不排除在節假日,高鐵運力飽和情況下,機票可能會(huì )“水漲船高”。“現在所有國內航線(xiàn)對價(jià)格下限沒(méi)有限定,但是有價(jià)格上限。未來(lái),淡季會(huì )有更多的特價(jià)機票,旺季可能就要漲漲價(jià)了。”

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