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海南農村宅基地新政策

時(shí)間:2020-11-15 14:14:57 社保政策資訊 我要投稿

海南農村宅基地新政策2017年

  土地制度是國家的基礎性制度,尤其是征地政策和宅基地政策改革,直接關(guān)系著(zhù)8億農民的切身利益,2017年海南農村宅基地又有哪些新政策?下面我們先去了解一下相關(guān)的內容吧!

  

  一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。

  政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償?墒乾F實(shí)中,某些地方政府以公共利益為名征用農民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項目建設等。而在對農民補償方面,國家規定土地補償費和土地安置補助費加起來(lái),不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農業(yè)種糧的用途進(jìn)行補償,按一畝平均毛收入1000元來(lái)算,每畝30倍才3萬(wàn)元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣(mài)5000元!

  二、建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度,賦予農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。

  政策解讀:近些年,一些地方政府的'財政收入很大一部分靠賣(mài)地,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過(guò)程中需要并入一些周邊的農村,這就是農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的需求之一。把類(lèi)似于村辦企業(yè)、工廠(chǎng)等農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建立入市制度,并與國有土地同權同價(jià),農民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實(shí)現集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的保值和增值!

  三、改革完善農村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶(hù)農民自愿有償退出或轉讓宅基地,改革宅基地審批制度。

  政策解讀:試點(diǎn)宅基地改革,基本原則是一戶(hù)一宅,未來(lái)針對歷史原因形成的一戶(hù)多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會(huì )很簡(jiǎn)單很暴力----征稅!超過(guò)標準、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區,原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過(guò)集中建設農村公寓、農民住宅小區落實(shí)一戶(hù)一宅。而對于那些在城鎮落戶(hù)的農民,他們村里的宅基地可以在自愿的前提下,有償退出,由村集體出資購買(mǎi)。河南省已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農民,給予一次性經(jīng)濟補助。

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,《海南省農村承包土地經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》日前正式出臺。

  實(shí)施意見(jiàn)要求,“兩權”抵押貸款試點(diǎn)要堅持于法有據,切實(shí)尊重農民意愿,“兩權”抵押貸款由農戶(hù)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿申請,確保農民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者;在維護農民合法權益前提下,妥善處理好農民、農村集體經(jīng)濟組織、金融機構、政府之間的關(guān)系,慎重穩妥推進(jìn)農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)和農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點(diǎn)工作;堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的底線(xiàn)。

  據了解,按照國務(wù)院統一部署要求,農村“兩權抵押”貸款試點(diǎn)將于2017年底前完成。

  “兩權”價(jià)值幾何,可由第三方評估

  《實(shí)施意見(jiàn)》指出,東方、屯昌、文昌為農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)市縣,文昌、瓊中為農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)市縣。并要求,試點(diǎn)地區要完善確權登記頒證、流轉平臺搭建、風(fēng)險補償和抵押物處置機制等配套政策,防范、控制和化解風(fēng)險,確保試點(diǎn)工作順利平穩實(shí)施。

  根據《實(shí)施意見(jiàn)》,“兩權”抵押貸款試點(diǎn)確定了7大試點(diǎn)內容及任務(wù)。

  一是加快推進(jìn)確權登記頒證進(jìn)度,探索建立流轉土地經(jīng)營(yíng)登記備案制度,并建立完善宅基地使用權和農民住房所有權確權登記頒證制度,實(shí)行統一登記;

  二是建立“兩權”抵押登記制 度,規范登記流程,完善他項權利證書(shū)的發(fā)放和登記注銷(xiāo)程序;

  三是規范“兩權”價(jià)值評估行為,探索建立“兩權”價(jià)值評估的中介服務(wù)機構,引入獨立的第三方評 價(jià)機制;

  四是開(kāi)發(fā)“兩權”抵押貸款產(chǎn)品,金融機構要落實(shí)“兩權”抵押融資功能,在風(fēng)險可控的前提下,簡(jiǎn)化貸款管理流程,扎實(shí)推進(jìn)“兩權”抵押貸款業(yè)務(wù);

  五是建立“兩權”抵押物處置機制,允許金融機構在保證農戶(hù)土地承包權和基本住房權利前提下,依法采取多種方式處置抵押物;

  六是建立風(fēng)險緩釋及補償機制?刹 取多種方式建立“兩權”抵押貸款風(fēng)險緩釋及補償機制;

  七是加大貨幣政策扶持和監管政策支持,要求相關(guān)金融監管單位對符合條件的農村金融機構加大支農再貸款 支持力度,支持銀行業(yè)金融機構開(kāi)展“兩權”抵押貸款業(yè)務(wù)。

 


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