農村宅基地的改革
宅基地政策的改革，可是直接關(guān)系到農民的切身利益，決定了農民拿到手里的錢(qián)有多少。
32個(gè)字概括現行的農地宅基地制度!
集體所有，成員使用，一戶(hù)一宅，限制面積，免費申請，長(cháng)期占有，房地分開(kāi)，差異賦權。
如何理解宅基地集體所有權飄在空中?
自1962年以后，不管是法律還是政策層面，宅基地所有權歸農民集體所有是十分清晰毫無(wú)異議的。但是集體組織對落在自身的宅基地所有權，往往對于“侵權行為”束手無(wú)策。
有哪些“侵權行為”呢?農地圈掰著(zhù)手指頭跟大家數數：一戶(hù)多宅、超面積占用，自發(fā)流轉等等吧。
總之就是從結果上造成了集體所有權的權能已經(jīng)十分微弱，所有權在手但無(wú)權回收，無(wú)權處置、無(wú)權參與收益分配，實(shí)際上造成了所有權的虛化。
農村宅基地所有權坐實(shí)改革方向：
(1)合理界定、適度強化集體經(jīng)濟組織收回宅基地的權利。 農地圈解讀：比如空白宅基地超過(guò)兩年不予確權和目前在試點(diǎn)的宅基地有償退出都是這個(gè)方向上的嘗試。
(2)加強集體經(jīng)濟組織在宅基地使用方面的權利 農地圈解讀：比如統一利用集體用地建房，分配給集體成員，逐步取代分戶(hù)各自建房的傳統做法。
(3)明確集體經(jīng)濟組織在收益方面的權利。 農地圈解讀：比如在宅基地流轉和征收產(chǎn)生收益時(shí)，作為所有權人的集體組織應參與收益分配。
這個(gè)改革，將影響幾乎所有農民，知道改革趨勢以后，農民其實(shí)可以根據各自的實(shí)際情況，作出有利于自己的行動(dòng)選擇，時(shí)間還有。
耕種的土地早在90年代初就分給村民了，這些年隨著(zhù)使用權的到期，國家又開(kāi)始進(jìn)行土地確權。
土地確權其實(shí)確定的是土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權。說(shuō)白了就是農村土地是集體的，土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權是農民個(gè)人的。過(guò)去農民不敢出去打工，把土地轉包給別人，將來(lái)不承認了，我什么證明也沒(méi)有，萬(wàn)一他是村干部，我更吃虧了。如今土地確權了，農民也真正成為土地的主人。
但是土地確權后呢?由于土地所有權與使用權是分離的，所以農民對土地仍然是只有使用權，沒(méi)有所有權。
而宅基地是村民申請、村委審批給予農民的，用以滿(mǎn)足農民的住房要求，審批要遵循公平、公開(kāi)、公正的原則。
改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，許多農民進(jìn)城務(wù)工，有的已經(jīng)買(mǎi)房居住，成為市民。不過(guò)他們中間很多人還是農村戶(hù)口，仍然享有村集體給他分的宅基地。這些房子，他們當然不自己住，而是賣(mài)給了別人。
根據國家出臺的農村宅基地改革新政策，宅基地的使用權只能在本村集體內部自由轉讓?zhuān)⑶冶仨氝M(jìn)行宅基地使用權變更的'登記。
國家規定一戶(hù)一宅，法律范圍內的土地使用權流轉，國家當然允許，并且大力提倡，因為這是實(shí)現資源優(yōu)化配置，農村剩余勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵舉措。但是必須強調的是：農村居民在出賣(mài)、出租房屋后，再次申請宅基地的，村集體當不予審批。
·所以，預測宅基地制度改革的基本思路是：
(1)未來(lái)針對歷史原因形成的一戶(hù)多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會(huì )“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅!超過(guò)標準、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!
(2)對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設農村公寓、農民住宅小區落實(shí)一戶(hù)一宅。
(3)對于那些在城鎮落戶(hù)的農民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買(mǎi)。
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