歐盟心理價(jià)碼翻番60億歐元填平難民潮大坑
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歐盟心理價(jià)碼翻番60億歐元填平難民潮大坑
難民潮沖擊本來(lái)就脆弱的歐盟經(jīng)濟，是歐洲跟隨美國把西亞、北非局勢攪得昏天黑地種下的惡果。由土耳其出面去攔截難民，短期內或可見(jiàn)效，但長(cháng)期看，引發(fā)難民潮的誘因一個(gè)也不少，歐洲依然擺脫不了難民潮。
在月初的歐盟-土耳其難民峰會(huì )上，土耳其獅子大張口，開(kāi)出60億歐元的價(jià)碼來(lái)包攬平息難民危機這樁買(mǎi)賣(mài)。歐盟30億歐元的心理價(jià)碼，一下子翻了一番。除了要求額外增資，土耳其的要求，還包括在6月前降低土公民入境歐盟的簽證難，繼續推進(jìn)土耳其入歐談判。作為妥協(xié)，土耳其承諾接回更多已進(jìn)入歐洲的難民，不只是來(lái)自北非的經(jīng)濟難民，也包括受到敘利亞戰火困擾的戰爭難民。
盡管土耳其開(kāi)出的`價(jià)碼恰似“溫柔的一刀”，歐盟成員國還是表示歡迎。德國總理默克爾說(shuō)，“今天才提出，總比永遠不提出好。”弦外之音是，只要有具體的價(jià)碼，生意就好談。
土耳其敢在關(guān)鍵時(shí)刻“訛”歐盟一把，是瞧準了歐盟內部的分歧。歐盟一些成員國堅決推行高墻壁壘政策，主張讓希臘在得到歐盟經(jīng)濟援助后，獨自應對來(lái)自土耳其的難民潮。另一些國家則表示這無(wú)異于逃避現實(shí)，希臘不可能獨當一面去解決難民危機，筑墻也只是治標。還有是否關(guān)閉巴爾干路線(xiàn)的分歧。法國總統奧朗德、奧利地總理法伊曼等人都希望達成共識，“關(guān)閉西巴爾干路線(xiàn)，以阻止不受控制的難民繼續涌入”，但德國表示強烈保留意見(jiàn)。默克爾不愿妥協(xié)：“關(guān)閉并不解決問(wèn)題，重要的是跟土耳其一起尋求可持續的解決方案”。這讓土耳其沾沾自喜，從歐盟內部分歧中掂出了自己的分量，把難民當成人質(zhì)，挾難民以令歐盟。
事實(shí)上，寄望于土耳其消化歐洲難民潮危機，是歐盟和土耳其之間你情我愿的雙向默契。土耳其既是歐洲門(mén)戶(hù)，也是中東的邊界。據統計，去年有約150萬(wàn)人通過(guò)非法途徑偷渡進(jìn)入歐盟，而其中絕大部分人的中轉站即是土耳其，這也決定了土耳其是歐盟阻截難民潮的第一道防線(xiàn)。在土俄“戰機門(mén)”事件持續升溫，莫斯科宣布要對土耳其實(shí)行經(jīng)濟制裁的情況下，土耳其經(jīng)濟狀況不容樂(lè )觀(guān)，今年GDP增長(cháng)可能達不到3%。低迷的經(jīng)濟已使土耳其國內出現許多不穩現象。此時(shí)，難民問(wèn)題可說(shuō)是土耳其政府手中唯一可用的一副牌，可借機從歐盟方面得到數十億歐元援助，豈非天賜良機?
就歐盟來(lái)說(shuō)，倘若土耳其能把難民潮這個(gè)燙手山芋接過(guò)去，花多少錢(qián)都值。這讓歐盟可省去多大的麻煩。持續發(fā)酵的難民潮讓歐盟成員國焦頭爛額，無(wú)休止的爭吵，打排球式的義務(wù)分擔，攪得歐盟內部矛盾重重，甚至可能危及歐盟的穩定性。此時(shí)土耳其自告奮勇愿意協(xié)助歐盟解決難民問(wèn)題，真是雪中送炭。錢(qián)不成問(wèn)題，更何況土耳其追加的30億歐元還有再討價(jià)還價(jià)的回旋空間。除了簽證和入歐談判，默克爾表示難于讓步外，在追加經(jīng)費和截留及遣返難民方面雙方至少達成了原則共識。土耳其是北約成員國、歐洲安全與合作組織成員國，歐盟聯(lián)系國，這種特殊身份使土耳其成為歐盟遏制俄羅斯的要沖。在土耳其擊落俄羅斯軍機后，北約對土耳其保護領(lǐng)空安全的訴求，都全力以赴�？梢�(jiàn)，此時(shí)歐盟援助土耳30億歐元，并非只是為了解決所面臨的難民危機，其中還有路人皆知的政治因素。
在兩周前的歐盟例行峰會(huì )上，歐盟和土耳其經(jīng)過(guò)艱難談判，終于達成難民互換安置的合作協(xié)議。只是，即便土耳其將難民包袱承攬下來(lái)，歐洲依然擺脫不了難民潮。
難民潮，首先是地區貧富差距使然。雖然歐洲近些年深陷債務(wù)危機，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，但在窮困潦倒的非洲人眼里，歐洲仍是其仰慕已久的天堂，于是不惜冒著(zhù)生命危險，橫渡地中海，奔赴歐洲大陸，尋找他們的夢(mèng)想境地，有人為此葬身海底。去年4月18日，共有800名非法移民在地中海沉船事故中遇難，釀成二戰以來(lái)最為慘痛的地中海偷渡事件。幸存者來(lái)自馬里、岡比亞、塞內加爾、索馬里、厄立特里亞等國，都在最窮國家之列。
但是，造成歐洲難民潮的根本原因，還是西方國家對西亞、北非局勢的橫加干涉。美國等西方國家在這些地區，或扶植反對勢力對抗民選政府，或利用傀儡政府打壓民主力量，凡是有違西方價(jià)值觀(guān)的人群中，都有西方勢力滲透其中。于是上述地區戰亂頻仍，內亂不斷，家園被毀，民不聊生。而歐洲又與西亞、北非毗鄰，自然首當其沖。世人還記得2011年北非動(dòng)亂，來(lái)自利比亞、突尼斯、埃及等國的大批難民和非法移民潮水般擁入南歐國家。短短幾個(gè)月，便有2.5萬(wàn)人偷渡進(jìn)入被視為“移民跳板”的意大利、馬耳他等國。而眼下，在進(jìn)入希臘的難民中，敘利亞人占了82%，來(lái)自伊拉克、也門(mén)、利比亞、埃及等國的難民也不在少數。
美國固然難辭其咎，但難民潮沖擊本來(lái)就脆弱的歐盟經(jīng)濟，也是歐洲跟隨美國把西亞、北非局勢攪得昏天黑地種下的惡果。由土耳其出面去攔截難民，短期內或可見(jiàn)效，但長(cháng)期看，引發(fā)難民潮的誘因一個(gè)也不少。無(wú)論是30億歐元，還是60億歐元，都無(wú)法填平歐洲難民潮這個(gè)大坑。
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