交通應急預案
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的交通應急預案 ,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通應急預案 1
一、交通安全工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、處理交通安全事故方案
1、教育、學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故,并作好交通安全記錄、
2、報告、一旦出現交通安全事故,在場(chǎng)的教職工均有權也有義務(wù)立即報告、一般情況報告程序:現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內,立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組報告情況;交通安全工作領(lǐng)導小組成員第一時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),展開(kāi)營(yíng)救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門(mén)報告情況、
3、應急工作分工
現場(chǎng)處理組:
職責任務(wù):迅速處理現場(chǎng)情況并保護好現場(chǎng),做好記錄、根據現場(chǎng)情況決定以下事宜:xx負責向交警報告情況;xx和班主任協(xié)助醫院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課、留校處理組:年級組長(cháng)班主任
責任任務(wù):迅速了解情況、接應工作:
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學(xué)生的人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名和聯(lián)系電話(huà)、機動(dòng)應急組:年級組長(cháng)班主任職務(wù)任務(wù):迅速到校集中持命,做好隨時(shí)準備接應的'一切準備、
4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開(kāi)機、
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生、萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害、
交通應急預案 2
為預防我校學(xué)生發(fā)生交通安全事故,確保在第一時(shí)間內做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全;為積極策應和協(xié)助其他學(xué)校的學(xué)生發(fā)生在我校范圍內安全事故的搶救及協(xié)調工作,根據縣教育局、公安局的安全保衛工作要求,特制訂我校關(guān)于處置學(xué)生交通事故安全應急方案。
一、制訂依據的原則
1.教育性原則。
、俳(jīng)常召開(kāi)全體師生安全工作會(huì )議,不斷強化安全工作要求,使全校師生高度重視安全工作;
、诮⒔∪踩ぷ髦贫,規范安全工作管理,使安全工作做到經(jīng);、制度化;
、蹐猿重熑蔚饺,強化安全督查。
2.預防性原則。堅持預防為主,防患于未然;一旦出現突發(fā)情況,即應迅速啟動(dòng)應急預案,盡可能將損失降到最低程度。
二、交通安全工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室在樂(lè )山鎮中心學(xué)校,由李顯紅任辦公室主任,負責日常具體辦公。
三、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故。并作好交通安全教育記錄。
2、報告。一旦出現交通安全事故,所有在現場(chǎng)的教職工均有權、有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內,立即向學(xué)校領(lǐng)導報告情況;交通安全工作領(lǐng)導小組的成員在第一時(shí)間內趕赴的事故現場(chǎng),并馬上展開(kāi)營(yíng)救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門(mén)報告情況。
3、應急工作分工:
現場(chǎng)處理組:
組長(cháng):xx
成員:xxx
職責:負責交通安全工作的具體實(shí)施。組長(cháng)負責人員的分派調度,科學(xué)組織,并身先士卒,始終堅持在事故第一線(xiàn)。其他成員按照安排,分工合作,緊密配合,團結一心,保障師生的人身安全。
留校處理組: xx
成員:xx
職責:事故發(fā)生后第一時(shí)間內逐級向主管部門(mén)和行政部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)報告事故,并保持通訊暢通,堅持值班電話(huà)24小時(shí)值守。
3、后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xxx
職責:負責抗旱救災各類(lèi)物資的籌備工作,各種抗旱物資的發(fā)放,保障救災小組的.一切供給和正常需求。
4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求
安全工作領(lǐng)導小組的組長(cháng)和成員應做到24小時(shí)通迅暢通。
四、其他
1、發(fā)生事故后,副組長(cháng)應及時(shí)向組長(cháng)匯報,不遲報瞞報。
2、以高度的責任心作好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生,萬(wàn)一發(fā)生了學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人與向上級報告同時(shí)進(jìn)行,盡量降低損失,要想減輕責任,就要盡心盡責,在抓好學(xué)校交通安全工作的過(guò)程中充分體現出每位教師的愛(ài)心和責任心。
交通應急預案 3
幼兒園校車(chē)交通安全事故應急預案根據縣教育局關(guān)于加強安保工作相關(guān)要求,確保幼兒園所自有的運載幼兒車(chē)輛的公共交通安全,確保乘車(chē)幼兒生命安全和社會(huì )穩定,現根據幼兒園實(shí)際情況,制定本應急預案。
一、指導思想:
堅持“預防為主、防控結合”的方針,提高校車(chē)運營(yíng)反恐安保工作,建立健全校車(chē)各項管理制度,開(kāi)展宣傳教育,努力保證我園校車(chē)交通營(yíng)運安全,保障師生安全,維護相關(guān)家庭的幸福安康和社會(huì )穩定。
二、責任分工:
1、成立幼兒園校車(chē)交通安全事故應急工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、明確各成員職責
組長(cháng):對本鎮校車(chē)直接實(shí)施安全管理;落實(shí)工作崗位人員并明確其職責。
副組長(cháng):對校車(chē)上所涉及的組員進(jìn)行安全行車(chē)教育,做好安全教育,并隨時(shí)抽查各崗位人員的工作。負責校車(chē)的安全管理工作;
校車(chē)司機:每天對車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統)進(jìn)行自查,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,發(fā)現車(chē)輛安全隱患和技術(shù)故障要及時(shí)報修,并做好校車(chē)的例行維修保養工作。
隨車(chē)教師:測量幼兒體溫;開(kāi)展乘坐校車(chē)安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時(shí)化解校車(chē)內幼兒之間的矛盾。對幼兒安全負責,發(fā)現安全隱患或發(fā)生安全事故應積極處理,重大問(wèn)題及時(shí)向幼兒園匯報或者報警;阻止家長(cháng)上校車(chē)。
辦公室:及時(shí)收集上級對校車(chē)安全的要求,轉達至校車(chē)管理組長(cháng);根據需要,擬訂各類(lèi)校車(chē)管理制度等。
三、具體應急措施
(一)預防措施:
1、加強對師生、家長(cháng)進(jìn)行法制和安全教育,增強師生、家長(cháng)的.法制意識和自我保護意識。
2、完成對校車(chē)滅火器、救生錘的設施配置。
3、嚴格要求校車(chē)相關(guān)人員履行自己的職責,組長(cháng)和副組長(cháng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
(二)處理程序
一旦發(fā)生校車(chē)交通安全事故:
1、報警求助。校車(chē)反恐安保督察員在事故后第一時(shí)間打110報警,撥打120急救。
2、報告。校車(chē)反恐安保督察員報告幼兒園校車(chē)交通安全事故應急工作組,啟動(dòng)本園校車(chē)交通安全事故應急預案。
3、立即向教育系統校車(chē)交通安全事故應急工作組匯報(先口頭后書(shū)面)。
4、第一時(shí)間通知家長(cháng)或家屬。
5、調查和總結。幼兒園校車(chē)交通安全事故應急小組及時(shí)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責任認定、援助需求等做出評估調查,并及時(shí)將總結情況報告鎮教育系統校車(chē)交通安全事故應急工作組。
交通應急預案 4
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村(社區)、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故地點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村(社區)、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區)、各部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
。ㄋ模┢渌闆r。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區)必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
。ǘ┙值擂k春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告,并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任,指揮部成員由沿線(xiàn)各村(社區)及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦(交管辦)等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的'整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動(dòng)或終止應急預案;
統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;
及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;
適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng):
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長(cháng):
成員:
在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長(cháng):
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區)書(shū)記、主任要快速反應,第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^)報告后,根據街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),開(kāi)展現場(chǎng)處置。
六、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作,確保道路安全。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮交通勸導員作用,動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄈ┐罅φ蔚缆冯[患。各村(社區)要認真排查、整治轄區內道路隱患,并制定和落實(shí)整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本村(社區)應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
交通應急預案 5
一、交通安全工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現交通安全事故,在場(chǎng)的教職工均有權也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內,立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組報告情況;交通安全工作領(lǐng)導小組成員第一時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),展開(kāi)營(yíng)救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門(mén)報告情況。
3、應急工作分工
現場(chǎng)處理組:
職責任務(wù):迅速處理現場(chǎng)情況并保護好現場(chǎng),做好記錄。根據現場(chǎng)情況決定以下事宜:xx負責向交警報告情況;xx和班主任協(xié)助醫院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。留校處理組:年級組長(cháng)班主任責任任務(wù):迅速了解情況、接應工作:負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學(xué)生的`人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名和聯(lián)系電話(huà)。機動(dòng)應急組:年級組長(cháng)班主任職務(wù)任務(wù):迅速到校集中持命,做好隨時(shí)準備接應的一切準備。
4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開(kāi)機。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
交通應急預案 6
根據教育局關(guān)于加強校車(chē)安保工作相關(guān)要求,確保接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全,確保乘車(chē)幼兒生命安全和社會(huì )穩定,現根據我校實(shí)際情況,制定本應急預案。
一、指導思想:
堅持“預防為主、防控結合”的方針,提高校車(chē)運營(yíng)安全管理工作,建立健全校車(chē)各項管理制度,開(kāi)展宣傳教育,努力保證我校校車(chē)交通營(yíng)運安全,保障學(xué)生安全,維護相關(guān)家庭的幸福安康和社會(huì )穩定。
二、責任分工:
1、成立學(xué)校校車(chē)交通安全事故應急工作小組
2、明確各成員職責
1、負責校車(chē)的安全管理工作;對學(xué)生安全負責,發(fā)現安全隱患或發(fā)生安全事故應積極處理,重大問(wèn)題及時(shí)向園長(cháng)匯報或者報警;阻止學(xué)生上車(chē)。
2、要求司機每天對車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統)進(jìn)行自查,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,發(fā)現車(chē)輛安全隱患和技術(shù)故障要及時(shí)報修,并做好校車(chē)的例行維修保養工作。
3、具體安排、布置、開(kāi)展乘坐校車(chē)安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時(shí)化解校車(chē)內學(xué)生之間的矛盾。
4、及時(shí)收集上級對校車(chē)安全的要求,轉達至校車(chē)管理組長(cháng);根據需要,擬訂各類(lèi)校車(chē)管理制度等。
三、具體應急措施
。ㄒ唬╊A防措施:
1、加強對師生、家長(cháng)進(jìn)行法制和安全教育,增強師生、家長(cháng)的法制意識和自我保護意識。
2、完成對校車(chē)滅火器、救生錘的.設施配置。
3、嚴格要求校車(chē)相關(guān)人員履行自己的職責,組長(cháng)和副組長(cháng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
。ǘ┨幚沓绦
一旦發(fā)生校車(chē)交通安全事故:
1、報警求助。校車(chē)司機事故后第一時(shí)間打110報警,撥打120急救。
2、報告。校車(chē)司機應立即報告園長(cháng)或交通安全事故應急工作組成員,啟動(dòng)本級校車(chē)交通安全事故應急預案。
3、立即向教育系統校車(chē)交通安全事故應急工作組匯報(先口頭后書(shū)面)。
4、第一時(shí)間通知家長(cháng)或家屬。
5、調查和總結。學(xué)校校車(chē)交通安全事故應急小組及時(shí)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責任認定、援助需求等做出評估調查,并及時(shí)將總結情況報告鎮教育系統校車(chē)交通安全事故應急工作組。
附:接送幼兒安全責任狀
為確保幼兒入園、離園、乘車(chē)絕對安全,杜絕一切傷亡事故的發(fā)生,特制定本責任狀。
1、值班教師按時(shí)到崗看護好上班之前的每一位入園的幼兒,協(xié)助跟車(chē)教師保護幼兒上下車(chē)。
2、各班統計好當天入園人數及變動(dòng)情況。
3、跟車(chē)接送幼兒教師,必須提前到崗,按時(shí)、定點(diǎn)(記清上車(chē)人數)接送幼兒。晚離時(shí),各班在教室前站好隊,核實(shí)人數及路線(xiàn)準確無(wú)誤,待車(chē)停穩后,把幼兒送上車(chē),與跟車(chē)教師交接好。
4、接送時(shí),幼兒全部上車(chē)坐穩后,由教師關(guān)好門(mén)窗,再示意司機起步。
5、途中不準開(kāi)車(chē)門(mén)車(chē)窗,不準幼兒將手臂、頭伸出窗外。教師在車(chē)門(mén)處就坐。
6、離園時(shí),各班在教室前站隊、清點(diǎn)人數,送到大門(mén)口家長(cháng)的手中。
7、禁止幼兒私自外出教室或者大門(mén),外出必須有教師看護;教育幼兒不與陌生人打交道,預防意外事件的發(fā)生。
8、接送教師必須增強責任心,規范行事,杜絕一切安全隱患。若因工作不到位,造成安全事故,一切刑事責任和經(jīng)濟賠償一律由當事者承擔。
交通應急預案 7
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護交通安全和社會(huì )治安穩定,確保轄區不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,由政委任組長(cháng),局黨委委員、交警大隊大隊長(cháng)任副組長(cháng),交警大隊領(lǐng)導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在交警大隊,由楊同志兼任辦公室主任,具體負責各項工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調指揮工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導,分級負責。在市委、市政府和市局的統一領(lǐng)導下,建立健全分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
。ǘ┮幏哆\作,加強管理。認真調研,加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理,針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案,做到規范化、制度化。
。ㄈ┛焖俜磻,預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當地氣象部門(mén)加強聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機制,及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動(dòng),爭取工作主動(dòng)。
。ǘ﹪烂芙煌ò踩芸卮胧。對雨雪霧天,交警大隊要根據天氣和流量情況,采取警車(chē)前導壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開(kāi)警燈喊話(huà)等措施,加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車(chē)安全的路段,要及時(shí)采取交通管制措施,并向社會(huì )公告,同時(shí)要注意做好管制路段車(chē)輛的分流工作,防止發(fā)生交通堵塞。
。ㄈ┘訌妼︸{駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車(chē)單位,采取多種形式對機動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車(chē)知識教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。
。ㄋ模┘訌娦麄髡T導。通過(guò)廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息,播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識,為缺乏駕駛經(jīng)驗的.駕駛人提供幫助。
。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的協(xié)調工作。局屬各單位要加強值班備勤,要做到一呼百應,服從統一調遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請交通局、公路局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)設置警告標志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
。┦鹿尸F場(chǎng)處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警,迅速到達位置,正確保護現場(chǎng),快速勘查現場(chǎng),快速疏導交通,嚴防二次事故發(fā)生。在未恢復交通前,民警絕不允許撤離現場(chǎng)。
。ㄆ撸┳龊妹窬陨戆踩婪豆ぷ。要配備配齊必要的安全防護器材,反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育,增強自我保護意識和安全防范意識,養成注重安全的自覺(jué)性。巡邏過(guò)程中要警燈長(cháng)亮,警笛常鳴?辈楝F場(chǎng),疏導交通,要規范執勤,全部著(zhù)反光背心,嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態(tài)度,立足本職,發(fā)揮職能,切實(shí)把這項預防工作作為當前的一項大事來(lái)抓,確保全市道路交通安全。
。ǘ┞鋵(shí)責任,明確分工。各單位要明確分工,責任到人,一級抓一級,嚴格落實(shí)責任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責分工,快速反應,協(xié)調一致,各負其責、各司其職,服從命令,聽(tīng)從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實(shí)、責任心不強而造成一定后果和社會(huì )影響的,要堅決按照有關(guān)規定追究有關(guān)人員責任。
。ㄈ┘訌娭登诤蛨蟾。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握各項工作措施的落實(shí)情況,做好信息控制工作,遇有緊急情況立即上報。
交通應急預案 8
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調、科學(xué)和可持續發(fā)展,制定本應急預案。
1.2預案適用范圍
本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區域內的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據
依據有關(guān)法律、法規及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等,結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,制定本應急預案。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則;實(shí)行省交通廳應急機構統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制;建立以事發(fā)地應急機構為主,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區協(xié)調配合的應急救援機制。
。3)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力;依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。4)資源整合,信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現有資源,避免重復建設;明確部門(mén)之間的職責和權限,加強協(xié)調配合,建立健全信息共享機制。
。5)預防為主,平戰結合。堅持預防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。
2組織機構與職責
2.1應急救援機構與職責
2.1.1廳應急工作領(lǐng)導小組
廳應急工作領(lǐng)導小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導與指揮機構,由組長(cháng)、副組長(cháng)、領(lǐng)導小組成員組成。
。1)組長(cháng):廳長(cháng)。
。2)副組長(cháng):主管安全生產(chǎn)的副廳長(cháng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)。
。3)領(lǐng)導小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(cháng)、廳綜合規劃處處長(cháng)、廳基建處處長(cháng)、廳監察室主任、省交通工會(huì )主席、廳公路運輸管理處處長(cháng)、廳港航局水運處處長(cháng)、廳港航局港口處處長(cháng)、省公路局局長(cháng)、省航道局局長(cháng)、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
廳應急工作領(lǐng)導小組的主要職責:
。1)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃,負責全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的監督管理工作;
。2)決定啟動(dòng)與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;
。3)根據需要,會(huì )同省安監局、省公安廳、廣東海事局、省衛生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督應急預案的實(shí)施;
。4)當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應急機構統一指揮時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據交通部或省政府的指令,執行相應的應急行動(dòng);當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應急機構負責處置時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據市級、縣級應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調行動(dòng);
。5)審定應急經(jīng)費預算;
。6)其他相關(guān)重大事項。
2.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室
應急領(lǐng)導小組辦公室:辦公室設在廳安全生產(chǎn)管理處,處長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責如下:
。1)組織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施;
。2)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;
。3)指導市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;
。4)組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;
。5)組織有關(guān)的應急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),參加有關(guān)的交流與合作;
。6)編制年度應急工作經(jīng)費預算草案;
。7)負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;
。8)負責正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,節假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。
2.1.3現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮的統一指揮。
2.1.4應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由省交通廳根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責
。1)廳辦公室:負責協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)(具體分級標準見(jiàn)4.1.1,下同)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。2)廳公路運輸管理處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸,按規定參加事故的調查處理工作。
。3)廳港航局水運處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)水路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參加事故的調查處理工作。
。4)廳港航局港口處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)港口安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參加事故的調查處理工作。
。5)廳基建處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。
。6)廳綜合規劃處:負責與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃。
。7)廳財審處:負責應急救援經(jīng)費的投入。
。8)廳科技教育處:負責應急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設備開(kāi)發(fā)等科技項目的審批立項工作。
。9)廳人事處:負責應急救援機構設置和人員編制工作。
。10)廳監察室:按規定參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責任追究和相關(guān)責任人的處罰。
。11)廳政策法規處:負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
。12)省交通工會(huì ):負責維護應急救援人員的合法權益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責
。1)省公路局:參與所管轄公路Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),負責對損壞道路的搶修,參與事故原因調查和處理工作;組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),組織或參與事故原因調查和處理工作。
。2)省航道局:參與所管轄航道內發(fā)生的Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)水路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),負責對堵塞航道的疏通和維護,參與事故原因調查和處理工作;組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),組織或參與事故責任調查和處理工作。
。3)省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室:積極配合當地政府和海事部門(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)事故的應急救援行動(dòng),指導、協(xié)調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作,按規定參與事故責任調查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責
省交通集團:參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時(shí),負責道路基礎設施的搶修和維護,保證救援工作順利進(jìn)行,參與事故責任調查;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運集團:參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè):參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的`設備和人員支持。
2.5協(xié)調與配合
各級交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外,應積極配合當地政府、安監、交警、海事、消防、衛生醫療、紀檢監察和技術(shù)監督等部門(mén)(單位),妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
3預警預防與事故報告機制
3.1預測與預警
各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2預警級別及發(fā)布
根據預測分析結果,按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,分為四級預警:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
、窦墸ㄌ貏e嚴重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警,社會(huì )危害性和影響巨大,或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。
、蚣墸▏乐兀褐赴踩a(chǎn)事故的發(fā)生,對公眾生命安全將構成威脅,并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣(市、區),社會(huì )影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。
、蠹墸ㄝ^重):指可能造成損失以及社會(huì )影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局(委)、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。
、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐е陆煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但險情尚未出現、行為尚未實(shí)施或結果尚未產(chǎn)生,造成損失或社會(huì )影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門(mén)應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。
各級交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統企業(yè)應急指揮機構及其辦公室,要及時(shí)、準確地向上一級交通主管部門(mén)或當地政府報告本地區、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,并根據事故的危害性和緊急程度,依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及跨地區以上市行政區劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除,須經(jīng)廳應急工作領(lǐng)導小組或廳應急工作領(lǐng)導小組授權的部門(mén)批準。
3.3事故報告
3.3.1事故報告程序
。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報告;事故單位在接到報告后,立即報告所屬地交通主管部門(mén)。
。2)事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報告后,立即向上級交通主管部門(mén)報告事故情況,緊急情況下可越級上報。
。3)造成3人以上死亡,以及造成或可能造成惡劣社會(huì )影響和嚴重后果的(如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故),報至省交通廳;造成1人以上、3人以下死亡的,報至市級交通局(委)。
。4)省交通廳和市級交通局(委)接到報告的事故信息后,立即核實(shí)情況,報告當地人民政府,并依據事故類(lèi)別和需要,向同級安監、交警、海事和消防等部門(mén)通報事故情況。
3.3.2事故快報表
事故發(fā)生地縣級以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,負責填寫(xiě)事故快報表(見(jiàn)附件1),按照權限決定是否啟動(dòng)應急預案,并報告上一級交通部門(mén)。
4 應急響應
4.1分級響應
4.1.1響應級別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。ㄒ唬窦夗憫
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)可能超出省交通廳應急處置能力,需要交通部啟動(dòng)應急預案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。4)跨省級行政區、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。5)國務(wù)院領(lǐng)導同志認為需要國務(wù)院響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ǘ蚣夗憫
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應:
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)跨市、地級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。4)省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ㄈ蠹夗憫
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應:
。1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出縣級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)發(fā)生跨縣級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。4)市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ㄋ模艏夗憫
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.1.2分級響應層次
各級交通主管部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,在各自職責范圍內,負責各級別安全生產(chǎn)事故的處置。
省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故:
。1)Ⅰ級(特別重大)和Ⅱ級(重大)安全生產(chǎn)事故;
。2)根據市級應急機構請求,需要省交通廳協(xié)調處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故;
。3)省政府或交通部部署由省交通廳負責協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故;
。4)省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級、縣(市、區)級交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳,按照分級管理的原則,負責各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負責Ⅲ級(較大)類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故,縣級交通主管部門(mén)負責Ⅳ級(一般)類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負責處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位(部門(mén))應當立即啟動(dòng)相應應急預案。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí),事發(fā)地低級別應急預案同時(shí)啟動(dòng),應急預案啟動(dòng)后,有關(guān)單位(部門(mén))應當同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
4.2應急行動(dòng)
4.2.1應急行動(dòng)的總體要求
按照條塊結合、以塊為主的原則,應急工作以屬地為主,由地方人民政府統一組織實(shí)施應急響應工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,組織安監、公安、衛生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。
4.2.2省交通廳應急響應
。1)Ⅰ級(特別重大)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,交通廳廳長(cháng)和主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng);重大(Ⅱ級)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)。
。2)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應當24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)報告有關(guān)信息,重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時(shí)晝夜值班,與事故現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息,傳達應急領(lǐng)導小組的指令,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息;
。3)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,以下部門(mén)派人組成工作組,趕赴現場(chǎng):
道路運輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
水路運輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
交通建設施工安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局(道路建設施工事故)、省航道局(水路建設施工事故)、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
。4)較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地市級交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣(市、區)級交通主管部門(mén)參照省交通廳,按照分級管理的原則,組成工作組,趕赴現場(chǎng),密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部開(kāi)展應急救援工作。
4.2.3應急行動(dòng)具體措施
各級交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施:
。1)按規定迅速報告事故信息,并請示擬采取的行動(dòng);
。2)積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
。3)建立必要的應急行動(dòng)機構,如派工作組和救援隊伍趕赴現場(chǎng);
。4)積極密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮和調度;
。5)指揮協(xié)調交通、公路、航道等部門(mén)對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作;
。6)組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運;
。7)發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施;
。8)協(xié)調配合當地人民政府做好安全生產(chǎn)事故的責任調查和善后處理工作。
。9)法律、法規、規章等規定的其他措施。
4.3應急響應程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)(單位)必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。
4.3.2分級啟動(dòng)預案
根據4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規定,各級交通、公路、航道主管部門(mén)根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。
4.3.3應急恢復同時(shí)進(jìn)行
在應急工作中,恢復與減災行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,有關(guān)交通部門(mén)應當協(xié)同當地人民政府和應急工作牽頭部門(mén)做好恢復和減災工作。
4.3.4擴大應急
當Ⅱ級(重大)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大、發(fā)展的趨勢時(shí),省交通廳報請省政府和交通部啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
地方各級交通部門(mén)根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請當地政府或上一級交通部門(mén)啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.3.5特別情況處理
。1)事故跨國(境)的,按照國家規定采取相應的應急措施。
。2)事故跨省行政區域的,由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的。ㄊ、區)交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。
。3)事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應急信息系統
現場(chǎng)應急指揮機構采用移動(dòng)通訊設備,通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )?h以上應急機構配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端,并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現場(chǎng)信息采集
現場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現場(chǎng)醫救情況;現場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現場(chǎng)救援隊伍情況;現場(chǎng)救援物資供應情況;現場(chǎng)環(huán)境監測情況,F場(chǎng)信息由現場(chǎng)應急指揮機構采集,及時(shí)向上級部門(mén)報告,并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。
4.4.3省外信息通報
事故涉及或者影響到本省行政區域外的,由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的。ㄊ、區)交通部門(mén)取得聯(lián)系,通報有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺
事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由省交通廳會(huì )同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門(mén)按照國家規定上報國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。
4.5 應急人員的安全防護
。1)涉及危險貨物運輸的應急救援行動(dòng),現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。2)道路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員,應當穿戴具有警示作用的工作服裝,防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。
。3)水路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員,應當穿戴救生衣等水上救生設備。
。4)現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6 現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報廳應急工作領(lǐng)導小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報道應堅持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據需要,廳應急工作領(lǐng)導小組應當確定新聞發(fā)言人,按照有關(guān)規定和程序,統一、及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),由屬地政府負責動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
4.9 應急結束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,由當地政府或相應交通主管部門(mén)按照權限決定結束應急行動(dòng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
較大(Ⅲ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施;一般(Ⅳ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
5.2 保險
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
5.3 事故責任調查、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
5.3.1事故責任調查
。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,各級交通、公路、航道等部門(mén)按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
。2)各級交通、公路、航道管理部門(mén)負責開(kāi)展在行業(yè)安全監管范圍內的責任倒查,必要時(shí)可以授權有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家組成調查組,對事故責任進(jìn)行倒查。
5.3.2應急救援工作情況總結報告
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現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,調查分析事故原因與責任,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成總結報告,上報相關(guān)部門(mén)。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容:
。1)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò);
。2)應急預案啟動(dòng)和執行情況;
。3)事故現場(chǎng)應急救援指揮部成立及組織情況;
。4)專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì )資源的調用情況;
。5)事故搶救方案及措施的制定和執行情況;
。6)事故發(fā)生原因和責任調查分析結論;
。7)經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議。
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。1)各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結和報告工作。
。2)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成,在現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。
。3)下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局(委)和廳直屬各單位在事故現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報省交通廳:
a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全的事故;
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故;
c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。
上述規定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍,由地級以上市交通局(委)、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。
。4)各市交通局(委)、廳直屬各單位每年要對本地區、本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行認真的匯總分析,并形成年度安全生產(chǎn)應急救援工作報告,于次年元月15日前報省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有通信網(wǎng)絡(luò )的基礎上,建立省、市、縣市區互聯(lián),跨部門(mén)、多手段、多路由,有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的應急通信系統;開(kāi)發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫;明確應急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄;配備應急移動(dòng)通信車(chē)輛,加強重要通信線(xiàn)路、設備、設施的維護管理,并監督通信企業(yè)建立應急通信保障機制,制訂應急通信保障方案,配備應急保障設備設施并進(jìn)行經(jīng)常維護。
縣級以上應急機構應當建立科學(xué)的應急指揮通信支持系統,建立應急聯(lián)動(dòng)平臺。加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進(jìn)技術(shù)的運用,實(shí)現應急指揮系統的智能化和數據化。
6.2 現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各類(lèi)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要做好應急現場(chǎng)救援和工程搶險裝備等物資儲備,建立應急救援設備(裝備)動(dòng)態(tài)數據庫,明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養和檢測等制度,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括:
。1)基本設備:移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對講機、傳真機等。
。2)搶險設備:防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。
。3)運輸設備:專(zhuān)用運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛等。
。4)道路維修和航道疏通設備:裝卸車(chē)輛、破拆設備、拖輪等。
6.3 應急隊伍保障
從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
各級交通部門(mén)應急機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導,進(jìn)一步優(yōu)化、強化以應急專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、社區志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
各應急專(zhuān)業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務(wù)的能力,由負責組建部門(mén)每年年初向應急救援有關(guān)部門(mén)通報,重大變更要及時(shí)向應急有關(guān)部門(mén)報告備案。
各級交通主管部門(mén)負責檢查并掌握所轄區域應急救援力量的建設和準備情況,在應急救援行動(dòng)中,廳應急工作領(lǐng)導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統一規劃和調度。
6.4 交通運輸保障
發(fā)生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地市級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障;發(fā)生Ⅳ級(一般)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲備保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的調撥和組織生產(chǎn)方案,明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的生產(chǎn)與供應。
有關(guān)部門(mén)建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全省應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費保障
各級交通部門(mén)(單位)和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè),應當設立應急救援基金;各級交通主管部門(mén)負責督促下級交通部門(mén)(單位)及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地交通主管部門(mén)積極配合地方政府協(xié)調解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項經(jīng)費,以及相關(guān)軟件和硬件的建設經(jīng)費,應列入省交通廳財政預算。在統籌兼顧各項支出時(shí),應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入,拓寬籌資渠道,組織社會(huì )捐贈,積累應急使用資金。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)組織應急救援相關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作,提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
地方各級交通主管部門(mén)結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
7.2 培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急機構以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門(mén)(單位)可根據自身實(shí)際情況,做好專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習
縣級以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次,已有應急工作經(jīng)驗的應急隊伍一般每年演習一次。
8 附則
8.1 預案管理和更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,各級交通主管部門(mén)應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報省交通廳。
省交通廳根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
8.2 監督檢查與獎懲
省交通廳對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
8.2.1獎勵
在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。
。2)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。
。4)有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
。2)不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的。
。3)拒不執行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。
。7)有其他危害應急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì )負責制定和解釋。
8.4 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
交通應急預案 9
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合本公司實(shí)際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的.安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):xxxxxxx
五、應急響應
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1、發(fā)現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現場(chǎng)安全,組織現場(chǎng)滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、路政人員應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現場(chǎng)勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養護部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現場(chǎng),在最短的時(shí)間內將現場(chǎng)清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,并向路政中隊長(cháng)匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫療等部門(mén),積極協(xié)調,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場(chǎng)后,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時(shí)勘驗現場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
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1、路政人員接到報案,應及時(shí)趕到現場(chǎng)并通知交警。
2、到達現場(chǎng)后,應配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗現場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統計路產(chǎn)損失情況,養護部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
交通應急預案 10
1總則
1.1編制目的
切實(shí)加強我縣道路運輸應急保障工作,進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省道路交通事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災害等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì )安全突發(fā)事件。
。2)交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。
。3)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運輸應急,或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
縣道路運輸應急保障組織機構是全省三級道路運輸應急保障組織機構(省、市、縣)的組成部分,在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
2.1縣應急組織指揮機構組成
縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導?h道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所所長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長(cháng)擔任?h農村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
。1)制定縣道路運輸應急保障預案,在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下,組織實(shí)施應急保障工作;
。2)根據需要,會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén),制定應對的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督實(shí)施;
。3)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。4)負責落實(shí)省級道路運輸應急保障所需人員、車(chē)輛、物資、設施、設備。
2.3各成員單位職責
縣農村公路管理所負責在農村公路上為應急保障車(chē)輛提供快速通道,協(xié)助管理應急保障車(chē)輛隊順利通行。
2.4縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在縣道路運輸管理所,辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應急工作負責人擔任。職責包括:
。1)負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
。3)收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
。4)向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備;
。6)建立健全應急管理基礎數據庫;
。7)開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作;
。8)承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現場(chǎng)應急指揮機構
當啟動(dòng)縣級道路運輸應急保障工作時(shí),成立現場(chǎng)應急指揮小組,現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所選派一名副所長(cháng)擔任,副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實(shí)縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府有關(guān)主管部門(mén)對道路交通應急運輸工作批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監督應急運輸工作,協(xié)調解決應急運輸工作中的各種問(wèn)題;
。3)確定現場(chǎng)通信方式,負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞;
。4)掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果,及時(shí)調整部署應急運輸工作措施;
。5)根據現場(chǎng)實(shí)際情況,向縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議;
。6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。
3預警與預防機制
3.1信息監督與報告
3.1.1信息監測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)部門(mén)提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供。
。3)上級政府及交通運輸主管部門(mén)下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
縣交通運輸局應急指揮機構負責對接收的`預警信息進(jìn)行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動(dòng)
縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(zhuān)(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí),及時(shí)確定和發(fā)布道路運輸應急保障的預警級別,指導和協(xié)調各有方面開(kāi)展預警工作。
3.3預警支持系統
縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門(mén)的指導下建立相應的預測、預警支持系統。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級(省級)、道路運輸保障Ⅱ級(市級)、道路運輸保障Ⅲ級(縣級),道路運輸保障三級,Ⅰ級為最高級別。
根據預警信息,進(jìn)行分級響應?h組織實(shí)施Ⅲ級道路運輸應急響應。
4.2Ⅲ級響應
啟動(dòng)條件:
。1)當我縣行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);
。2)縣交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。3)縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。4)出現其他可能需要縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施:由縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí),向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、蠹墤表憫獑(dòng)后,事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市級道路運輸應急保障機構,并按照“零報告”制度,形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報。
5.1.2信息報告內容
。1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應急物資需求情況,包括貨物類(lèi)別、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí),交通運輸主管部門(mén)在縣政府組織下參與保障活動(dòng),做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。
5.3指揮和協(xié)調
。1)當啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí),交通運輸局及道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài),確保與上級應急保障機構、縣政府及其他有關(guān)部門(mén)的信息溝通。
。2)現場(chǎng)應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
、蠹墤表憫K止程序。當市交通運輸主管部門(mén)或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)縣交通運輸主管部門(mén)批準后,終止應急響應程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等;交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.3總結評估
由啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作,總結經(jīng)驗教訓,并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。
道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、縣政府提出的整改措施,修改完善預案。
7應急保障
7.1通信保障
由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
。1)應急運輸力量包括政府及有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量,其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè),建立應急運輸車(chē)隊,形成組織嚴密、指揮靈活、行動(dòng)迅速、機動(dòng)性強的應急物資運輸能力?h應急運輸車(chē)隊規模為:25臺客車(chē)、20臺貨車(chē)、2臺危險品車(chē)輛,總計應急客貨車(chē)輛47臺。
。2)縣交通運輸主管部門(mén)應將貨物運輸應急運力落實(shí)到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定,并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應急運力需調整的,應及時(shí)報省道路運輸管理局備案和調整。除貨物運輸應急運力外,還應準備部分后備運力,指定轄區內1至2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí),向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構提出申請,調用市或其他縣的應急運力,以保證應急物資運輸任務(wù)完成。應急車(chē)隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。
7.3獎勵與責任
。1)縣交通運輸主管部門(mén)應急組織機構應服從上級交通運輸主管部門(mén)和縣政府的協(xié)調、指揮,及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng);保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系,及時(shí)報告動(dòng)態(tài);
。2)由縣交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位,按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵;
。3)縣交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;
。4)對未依照規定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
道路運輸管理機構應采取多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng),定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識、提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng)、高效運轉。
本預案至少每3年組織一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進(jìn)行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
。4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)更新相應應急預案,確保與省、市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。
8.3預案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
交通應急預案 11
一、總則
1、編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全,把災害損失減少到最低點(diǎn),特制定本預案。
2、工作原則
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),遵照統一領(lǐng)導,分級負責的工作原則,增強優(yōu)患意識,常抓不懈,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉,臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構
1、應急小組成員及職責
成立應急小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:根據上級的'要求,部署本部門(mén)的搶險救援工作;接到臨災警報后,立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時(shí)、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況,并根據上級要求及時(shí)報送相關(guān)材料;及時(shí)總結搶險救援情況。
2、應急小組主要職責
。ㄒ唬┞(lián)系協(xié)調
及時(shí)接受傳達上級部門(mén)的工作要求,下達局工作領(lǐng)導小組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調。
。ǘ⿷眻谭
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
(三)車(chē)輛保障
要備齊充足車(chē)輛,并做好車(chē)輛維修保養工作,需要轉移群眾時(shí),應按照上級要求立即調動(dòng)車(chē)輛,到達指定地點(diǎn),并組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車(chē)輛通
行要求,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時(shí)應急小組要深入運輸一線(xiàn),對違反規定繼續營(yíng)運的車(chē)輛嚴厲查處,從重處罰。根據當時(shí)實(shí)際情況、路況情況,組織滯留客車(chē)、旅客或貨車(chē)疏散。另外,要認真做好旅客服務(wù)工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車(chē)輛無(wú)法通行,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,以最快速度恢復通車(chē)。
四、工作要求
1、應根據本預案的要求,認真落實(shí)工作職責。
2、在接到信息后,應立即組織人員進(jìn)入臨戰狀態(tài),充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車(chē)輛以及相應器械的及時(shí)到位。
五、附則
領(lǐng)導和相關(guān)人員,都必須自覺(jué)遵守本應急預案,一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規定服從統一指揮,積極有效地開(kāi)展各項應急工作,盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的,將依據有關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴肅處理。
交通應急預案 12
為確保春運期間轄區交通安全和道路暢通,加強冰雪天氣時(shí)我鎮道路防雪清雪工作的統一組織和指揮,有效應對低溫雨雪冰凍災害天氣,迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作,進(jìn)一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門(mén)職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,確保全鎮人民生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,為全鎮社會(huì )、經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供保障,特制定本預案。
一、組織機構
1、成立應急領(lǐng)導小組
政委:黃軍(黨委書(shū)記)
指揮:李結文(黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)候選人)
副指揮:汪軍(副鎮長(cháng))
梁翰鋒(黨委政法委員、武裝部長(cháng))
成員:黃兆兵(黨政辦副主任、計生辦主任)
尹良榮(綜治辦主任)
邵成文(中心衛生院院長(cháng))
朱恒運(派出所所長(cháng))
汪逢勝(交警三中隊隊長(cháng))
儲德元(財政分局局長(cháng))
李宏(路長(cháng)辦主任)
2、外部聯(lián)系
。1)當在冰雪天氣發(fā)生災害后,向內部報警:簡(jiǎn)述:出事地點(diǎn)、情況、報警人姓名。
。2)向外部報警:撥打救護電話(huà)120或交警電話(huà)110,詳細準確報告:出事地點(diǎn)、單位、電話(huà)、事態(tài)狀況及報警人姓名、單位、地址、電話(huà)。
二、工作原則
1、以人為本,實(shí)行政府統一領(lǐng)導、決策,分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2、反應迅速原則。各村(街)及各部門(mén)安排負責人每天輪流值班和制定應急處理機制。確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接。災害發(fā)生時(shí),各村及部門(mén)要分工負責,各司其職、密切配合,團結協(xié)作,具體實(shí)施,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
3、可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級應急預案,使整個(gè)災害應急工作有機結合,高效進(jìn)行。
4、局部利益服從全局利益的原則。應急小分隊在預案啟動(dòng)后要隨時(shí)待命,聽(tīng)從指揮。
三、災害的.預防措施、應急措施及應急響應
1、與當地氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系,在組織、人員、物資上做好準備工作,做到防患于未然。遇有情況,立即做好應急準備。
2、發(fā)生災害后,立即將所發(fā)生災害的情況,向黨政辦報告;匯報災害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災害經(jīng)過(guò)、初步原因、事態(tài)狀況以及采取的應急措施。
3、在抗雪搶險過(guò)程中,由黨政辦及時(shí)匯總上報災情和所采取的應急措施,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班制度。
4、發(fā)生低溫雨雪天氣時(shí),在第一時(shí)間通知人員開(kāi)展主干道的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時(shí),或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,追究相關(guān)責任領(lǐng)導和人員的責任。
5、街道沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作,并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍。
6、應急領(lǐng)導小組在災害發(fā)生當日內,召開(kāi)有關(guān)人員參加災害分析會(huì ),找出原因,制定糾正預防措施,杜絕類(lèi)似災害的重復發(fā)生。
四、應急物品
鐵鏟50把、大掃帚30把、工業(yè)用鹽20袋、開(kāi)水瓶30個(gè)、方便食品適量、稻草150擔、鏟車(chē)一輛(久富田公司應急備用)。
交通應急預案 13
第一節 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和處置能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復公路交通正常運行,保障公路安全暢通,編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統一指揮、分工明確、協(xié)調配合,分級管理、屬地負責,預防為主、防治結合,反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。
1.4 適用范圍
1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長(cháng)時(shí)間阻塞或者癱瘓,需及時(shí)疏通和修復;公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保公路暢通的應急行動(dòng)。
2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門(mén)協(xié)助的各類(lèi)公共突發(fā)事件。
第二節 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局公路交通突發(fā)事件應急機構由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組及職責
領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動(dòng)、指揮協(xié)調、召開(kāi)會(huì )議、措施制定、資源調動(dòng)、檢查監督等工作。
。ǘ⿷鞭k及職責
領(lǐng)導小組下設辦公室,由總工室、工程、計養、機材、財務(wù)、安?、辦公室等部門(mén)抽調人員組成,由局分管領(lǐng)導兼任主任。辦公室下設綜合協(xié)調組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。
2.2 各單位公路交通突發(fā)事件應急機構
各單位分別成立相應的應急機構,負責本區域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍,由市局應急辦統一指揮,分級負責,協(xié)同配合,做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊伍集結迅速,人員及時(shí)到位,設備隨時(shí)待命,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),及時(shí)搶通和修復受毀的公路和設施。
第三節 應急響應
3.1 公路交通突發(fā)事件應急響應分級
根據氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響,預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。
3.1.1 Ⅰ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在48小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅰ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時(shí)前,向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.2 Ⅱ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在24小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅱ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時(shí)前,向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.3 Ⅲ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅲ級預警警報,由市交通局應急領(lǐng)導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時(shí)前,先向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.4 Ⅳ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以?xún)取?/p>
需向社會(huì )發(fā)布Ⅳ級預警警報,上報交通局,由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
。1)組織準備
各單位要克服麻痹大意思想,著(zhù)手各項防御準備工作,逐級落實(shí)責任,切實(shí)將公路交通突發(fā)事件應急工作落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員,確保組織到位、制度到位、責任到位。
。2)物資準備
各單位要加強對突發(fā)事件應急設備、器材、物資的維護和保養,要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段,應在現場(chǎng)就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時(shí),實(shí)行定點(diǎn)儲備和調集,一旦有突發(fā)事件發(fā)生,集中指揮、統一調度。
。3)突發(fā)事件預警和氣象監控
各單位應隨時(shí)關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況,并根據上級主管部門(mén)發(fā)布的預警訊息,隨時(shí)做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。
。4)排查隱患
各單位要做好公路預警工作,重點(diǎn)加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害、危橋等隱患點(diǎn)的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查,著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復;
在建公路項目應及時(shí)做好施工材料、機械設備保管情況的檢查,做好應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2 響應措施
。ㄒ唬艏墤表憫
。1)組織
、艏墤表憫獑(dòng)后,各單位主要領(lǐng)導要坐鎮指揮,對突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況全面掌握,隨時(shí)跟蹤,一旦發(fā)生險情,要做到準備充分,措施有力,指揮周密,保障到位。
。2)會(huì )商
市局組織召開(kāi)會(huì )議,會(huì )商突發(fā)事件情況,分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響,部署傳達上級部門(mén)對突發(fā)事件處置意見(jiàn)的精神和領(lǐng)導指示,并向有關(guān)部門(mén)反饋應急響應動(dòng)態(tài)信息。各單位根據會(huì )商會(huì )議的部署,對本單位應急準備工作進(jìn)行全面布置。
。3)檢查
各單位要針對預警信息,對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面巡查,對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行搶修,無(wú)法搶修的,必須加強實(shí)時(shí)監控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路項目,提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作;路政部門(mén)要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線(xiàn)廣告牌、標志的要與養護部門(mén)配合,立即加固或拆除,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
。4)物資
各單位要準備好搶險救災物資器材,機管和操作人員按各自職責,檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術(shù)狀況,必須保證搶險機械設備完好到位隨時(shí)待命。
。5)值班
各單位要排出值班表,加強值班,密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò )暢通,做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通,并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間趕到值班室處理應急事務(wù)。
。6)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組做好準備,以便隨時(shí)深入各分片單位一線(xiàn),巡檢、監督預警準備工作。
。ǘ蠹墤表憫
在Ⅳ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)檢查
各單位對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行消除,無(wú)法消除的,必須加強實(shí)時(shí)監控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施;要加強辦公樓、班站全面檢查,同時(shí)檢查用電安全。路政人員要采取有力措施,及時(shí)開(kāi)展公路的清障工作。對未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作,進(jìn)一步加強公路沿線(xiàn)設施的安全性監控。
。2)物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上,機管人員和相關(guān)責任人還要做好社會(huì )上搶險機械(裝載機、挖掘機、自卸車(chē)等)租賃準備工作,聯(lián)系好社會(huì )上搶險機械,保證搶險及時(shí)調用。
。3)強化值班
各單位除正常值班外,還應加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室(含辦公區)帶班,密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。
。4)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線(xiàn),巡檢、監督各責任單位預警準備工作。
。ㄈ蚣墤表憫
在Ⅲ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)檢查
突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工;迅速組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行應急處置,同時(shí)要轉移好建設人員、設備,避免造成損失。路政部門(mén)要加強與交警等部門(mén)的聯(lián)系溝通,強化協(xié)調配合,全力以赴做好保暢通工作。
。2)物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上,隨時(shí)提調社會(huì )上的出租機械,同時(shí)做好援助重災地區搶險設備的準備;物供處還應準備好運輸車(chē)輛、吊車(chē)和貝壘鋼橋構件等隨時(shí)待命。
。3)24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,責任領(lǐng)導要親自帶班,相關(guān)責任人要到崗到位,認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車(chē)輛及駕駛員必須隨時(shí)待命,確保一旦險情發(fā)生,最短時(shí)間內隨調隨到。
。4)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組要到達突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)地,檢查、監督搶險準備,指導可能受災地區的搶險和救災工作。
。ㄋ模窦墤表憫
在Ⅱ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車(chē)等搶險機械、車(chē)輛,物供處貝壘鋼橋構件隨時(shí)起運;各搶險機械材料倉庫管理人員24小時(shí)待命,隨時(shí)提調搶險物資材料和機械設備。
。2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時(shí),要及時(shí)關(guān)閉各通行路段。
。3)公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng),各部門(mén)減少安排常規性出差,正常上班,堅守崗位,嚴陣以待。
。4)駐地督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現場(chǎng)指揮、協(xié)調、指導公路交通突發(fā)事件應急工作。
第四節 應急處置
4.1 應急處置分級
按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,應急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級別。其中:
一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的險情;
較大險情應急處置是針對毀情損失10-100萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較短的險情;
重大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失100-500萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較長(cháng)的險情;
特大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、或交通嚴重中斷需長(cháng)時(shí)間修復的險情。
4.2 應急處置措施
。ㄒ唬┮话汶U情應急處置
。1)搶修組織
發(fā)生一般險情時(shí),由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現場(chǎng)搶修。
。2)防止險情擴大
發(fā)生一般險情后,相關(guān)責任單位應加強公路設施巡查和排查,認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監控和預警,及時(shí)消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴大。
。3)現場(chǎng)安全管理
相關(guān)責任單位要重視一般險情搶險救災現場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人,對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車(chē)安全的險情現場(chǎng),要及時(shí)設置規范完整的標志標線(xiàn),向司乘人員提供準確有效的安全信息。
。4)現場(chǎng)通行管理
在一般險情現場(chǎng),相關(guān)責任單位路政部門(mén)要積極協(xié)助維持受毀路段沿線(xiàn)的交通,確保公路暢通。嚴重受毀的,應安排專(zhuān)人進(jìn)行看守。
。5)修復工程管理
對于險情受毀點(diǎn)的'修復,必須在落實(shí)核對受毀工程數量的基礎上,做好受毀情況統計和修復方案設計,狠抓損毀工程質(zhì)量控制,嚴格工程管理,確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程,要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工期管理,倒計時(shí)安排修復計劃,嚴把修復工期和質(zhì)量。搶修工作完成后,應及時(shí)向市級應急機構報告工作情況。
。ǘ┹^大險情應急處置
在一般險情應急處置措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)投入應急保障隊伍
發(fā)生較大險情后,所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點(diǎn)的搶修,市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動(dòng)其他單位應急保障隊伍對較大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
。2)現場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中,要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線(xiàn)后支線(xiàn)、先搶通后修復”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設備,上足機械、多頭推進(jìn),在最短時(shí)間內,搶通干線(xiàn)公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時(shí)間向市局應急機構報告工作情況,市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。
。ㄈ┲卮箅U情應急處置
在較大險情應急處置措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)投入市、縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍
發(fā)生重大險情時(shí),分局應急機構應立即從本轄區調動(dòng)足夠數量的應急保障隊伍投入險情點(diǎn)搶修,并做好路政保障和運輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時(shí)運送。市局應急機構迅速調動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍,通過(guò)直接指揮、督導、幫助受災點(diǎn)研究修復方案以及機械開(kāi)挖、修筑便道、架設便橋等措施,縮短交通恢復通行的時(shí)間。
國道應爭取在24小時(shí)內搶通;省道應爭取在48小時(shí)內搶通。
。2)交通管制
修復時(shí)間較長(cháng)的重大險情點(diǎn),要做好交通管制工作,根據事先制定的損毀阻車(chē)繞行緊急處置預案,確定繞行路線(xiàn),設立繞行引導標志,并通過(guò)媒體公告社會(huì ),引導車(chē)輛繞行。
搶修工作完成后,市局現場(chǎng)處置小組應組織人員檢查、落實(shí)修復完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
。ㄋ模┨卮箅U情應急處置
在重大險情應急處置措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)應急保障隊伍全市調援
發(fā)生特大險情時(shí),除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外,市局應急辦可協(xié)調其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區域對險情點(diǎn)搶險救災工作實(shí)施增援。
。2)應急機構工作措施
發(fā)生特大險情后,市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現場(chǎng),指揮、指導開(kāi)展應急處置。
搶修工作完成后,逐級上報搶修工作情況,并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門(mén)。
第五節 應急決策
。ㄒ唬⿷眴(dòng)
本應急預案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導小組根據有關(guān)部門(mén)的預警信息和氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息,按照相應預警級別發(fā)布啟動(dòng)指令。預案啟動(dòng)后,各部門(mén)應進(jìn)入相應崗位,物資設備處于待命狀態(tài),隨時(shí)等候調遣。
。ǘ⿷苯K止
符合下列應急終止條件之一的,終止本應急預案相應級別的應急響應的實(shí)施。
1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災情解除;
2、突發(fā)事件現場(chǎng)搶修等應急處置工作(包括危險隱患排除等)已經(jīng)結束;
應急終止由市局指揮機構發(fā)布。應急終止發(fā)布后,應急準備、應急處置等各項措施均予解除,轉入防災常態(tài)管理。
第六節 信息管理
。ㄒ唬﹫笏颓
1、各單位接到啟動(dòng)相應等級預警應急響應的指令后,應在3小時(shí)之內將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時(shí)在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布,并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科,并每2小時(shí)滾動(dòng)報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負責通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導,并報備辦公室,同時(shí)通過(guò)信息專(zhuān)報系統上報上級相關(guān)部門(mén)。市局辦公室負責編制突發(fā)應急事件專(zhuān)題簡(jiǎn)報,報局領(lǐng)導及上級相關(guān)部門(mén),同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)群發(fā)即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
。ǘ﹫笏蛢热莺透袷
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況(如路線(xiàn)名稱(chēng)、地點(diǎn)、樁號、地名、損毀時(shí)間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時(shí)間)、其他文字說(shuō)明信息等。報送格式為:公路損毀統計報表,同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報形式。
。ㄈ﹫笏蜁r(shí)限
國道、省道、縣道、鄉道的填報時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內,其余公路及毀情應在24小時(shí)內填報。
。ㄋ模┦论E宣傳
各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料,及時(shí)上報市局辦公室。同時(shí),密切配合市局做好新聞媒體采訪(fǎng)報道工作,做到突發(fā)事件應急工作與宣傳報道工作同步進(jìn)行,使社會(huì )各界進(jìn)一步了解、支持公路部門(mén)處置突發(fā)事件和搶險救災工作,發(fā)動(dòng)社會(huì )和廣大群眾參與公路搶險救災。
第七節 監督管理
。ㄒ唬┆剟钆c責任追究
處置突發(fā)事件工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人將給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。
。ǘ╊A案管理
本預案由市公路局負責解釋?zhuān)⒏鶕䦟?shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預案。各單位要根據本預案,制定本單位公路交通突發(fā)事件應急預案,并加強對預案實(shí)施全過(guò)程的監督,加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查,使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉變,保證突發(fā)事件和自然災害來(lái)臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行,提高應急管理效益。
。ㄈ╊A案演練制度
應急處置預案演練遵循單位統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、分級管理、區域為主、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則組織實(shí)施。根據本單位總體工作安排,結合轄區實(shí)際特點(diǎn),有重點(diǎn)的編制預案演練方案,適時(shí)舉行預案演練活動(dòng)。應急處置預案演練每年至少應組織1次,并認真總結,不斷提高預案演練質(zhì)量。
。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通應急預案 14
為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來(lái)的影響,保障道路安全暢通,現結合我鎮農村公路實(shí)際,制定本預案。
一、指導原則
遵循統一調度,分級負責,確保鄉村道兼顧,除雪除冰工作應先重點(diǎn)做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域,鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長(cháng)辦、各村具體負責。
二、適用范圍
本預案適用于鎮域范圍內發(fā)生的降雪天氣,用于農村公路防抗雨雪應急行動(dòng)。
三、應急機構與職責
(一)應急領(lǐng)導小組
鎮成立農村公路安全指揮應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng):張天天鎮長(cháng)
副組長(cháng):程偉 黨委委員
成 員:汪盛胡吉明劉立紅
王光興畢賽男鮑繼來(lái)
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮路長(cháng)辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、組長(cháng):負責全鎮農村公路安全應急工作的`全面指揮協(xié)調,重大方案與措施的審定。
2、副組長(cháng):協(xié)助組長(cháng)做好救災工作,具體負責現場(chǎng)組織指揮,人、財、物調度,組長(cháng)不在時(shí),代行組長(cháng)職責。
3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作,收集分析交通情況,制定應急方案,掌握動(dòng)態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責交通工具安排,應急物資儲備。
路長(cháng)辦:負責交通安全的日常監管,做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛生院:負責抽調醫生參加搶險,做好衛生防疫工作。
派出所:負責維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。
武裝部:負責組織民兵參與搶險,成立搶險預備隊。
財政所:負責搶險資金的落實(shí),購買(mǎi)搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動(dòng)程序
本預案應急響應分為三級:
三級響應:在入冬前,接近0℃時(shí),啟動(dòng)三級響應。各村負責人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車(chē)輛,隨時(shí)待命。除雪、除冰實(shí)施采取各轄域包干的形式,各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務(wù),各村負責人為各責任單位負責人,落實(shí)材料貯備、車(chē)輛、人員具體實(shí)施等各項工作。
二級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)小雪預報時(shí),啟動(dòng)二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況,并組織人員、設備的集結、調配;各村對道路的重點(diǎn)路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進(jìn)行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。
一級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)中到大雪預報時(shí),啟動(dòng)一級響應。應急指揮部負責人立即上崗,成員立即到位。各村立即著(zhù)手準備上路實(shí)施融雪除冰作業(yè),當白天發(fā)生強降雪時(shí),要在雪停后兩小時(shí)或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當夜間發(fā)生降雪時(shí),要在早晨7:00前全部上崗進(jìn)行道路清雪、融雪工作,時(shí)限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過(guò)48小時(shí),道路應維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責任人及相關(guān)責任人員;落實(shí)好應急搶險物資、車(chē)輛、清雪工具,確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時(shí)值班。任何單位、個(gè)人在搶險中,必須無(wú)條件服從命令,聽(tīng)從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時(shí)形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進(jìn)行清運,時(shí)限要求在雪融后48小時(shí)內完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以?xún),各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。
交通應急預案 15
為了確保師生的人身安全,嚴格執行《學(xué)校安全工作制度》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理,特制定我校交通安全應急預案。
一、成立應急領(lǐng)導小組:
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在學(xué)校安穩辦,由XXX同志兼任辦公室主任,具體負責學(xué)校交通安全工作。
二、主要職責
1.組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議,部署相關(guān)工作,安排、檢查學(xué)校交通安全重大事宜。
2.副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3.領(lǐng)導小組成員具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)交通安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
三、應急措施
1.每天保證學(xué)校門(mén)口有校領(lǐng)導和教師值班,早上和中午都必須提前半小時(shí)到校,放學(xué)時(shí)待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門(mén)口學(xué)生發(fā)生交通事故,由帶班領(lǐng)導負責處理,一名值班人員把學(xué)生送往醫院,另一名值班人員通知其家長(cháng),并及時(shí)報警。
2.學(xué)生上下樓梯,在各個(gè)樓梯口必須有指定教師看護,值班人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護教師立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知值班人員、政教處、班主任救護踩傷學(xué)生。政教處派人把受傷學(xué)生送往醫院,體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內學(xué)生。
3.各班選出一名交通安全監督員,每日在教室、班級門(mén)口樓道內檢查,制止不安全行為。
4.學(xué)生有病有事須請假,無(wú)故不到者必須在1小時(shí)內上報政教處。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長(cháng),政教處該報案的立即向公安機關(guān)報案。
5.學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng),上報學(xué)校政教處,按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6.學(xué)生上操及集會(huì )安全由體育組負責,下操及散會(huì )時(shí)學(xué)生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班。組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內大型活動(dòng)的安全由政教處負責,若發(fā)生意外傷亡事件,由政教處專(zhuān)人處理,并及時(shí)上報(韋玉貴老師負責)。
7.實(shí)行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1.認真落實(shí)“教育在先,預防在前”的工作原則,牢固樹(shù)立安全意識,提高防范和救護措能力。
2.利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、黑板報、健康教育課等多種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3.定期舉行全校性的'安全教育報告會(huì )。
4.政教處、學(xué)生會(huì )經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì )生存,掌握自救本領(lǐng)。
5.安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責任,按學(xué)校規定嚴肅處理。
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