【集合】水上交通應急預案

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的水上交通應急預案，歡迎大家分享。

水上交通應急預案1

　　為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反響、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結合當前正在開(kāi)展的大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練，現將此次演練有關(guān)情況報告如下：

　　一、制定應急演練方案，確定應急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的通知》。確定應急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反響能力。

　　二、應急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，親臨現場(chǎng)

　　此次演練XX縣交通運輸局現場(chǎng)指導，水庫庫區水上從業(yè)人員，山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

　�。ǘ�）演練目的明確，預案籌劃周密明確演練內容：

　　1、救生設備的實(shí)際運用；

　　2、滅火器的.實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。

　　第四階段：海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和缺乏以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故，提高應急反響能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反響、高效運轉、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和缺乏：

　　1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道缺乏。

　　2、局部參演人員對演練方案不熟悉。

　　3、溝通還有待進(jìn)一步完善。

　　本次演練環(huán)節多、針對性強，演練指揮及時(shí)有序、隊員反響迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門(mén)相互協(xié)作，密切配合，團結一致，取得了圓滿(mǎn)成功。

水上交通應急預案2

　　為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練，現將此次演練有關(guān)情況報告如下：

　　一、 制定應急演練方案，確定應急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的'通知》。確定應急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反應能力。

　　二、應急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，親臨現場(chǎng)

　　此次演練XX縣交通運輸局現場(chǎng)指導，水庫庫區水上從業(yè)人員，山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

　�。ǘ�）演練目的明確，預案策劃周密明確演練內容：

　　1、救生設備的實(shí)際運用；

　　2、滅火器的實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。

　　第四階段：海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故，提高應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足：

　　1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

　　2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

　　3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。

　　本次演練環(huán)節多、針對性強，演練指揮及時(shí)有序、隊員反應迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門(mén)相互協(xié)作，密切配合，團結一致，取得了圓滿(mǎn)成功。

水上交通應急預案3

　　為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練，現將此次演練有關(guān)情況報告如下：

　　一、制定應急演練方案，確定應急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的通知》。確定應急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反應能力。

　　二、應急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，親臨現場(chǎng)

　　此次演練XX縣交通運輸局現場(chǎng)指導，水庫庫區水上從業(yè)人員，山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

　�。ǘ�）演練目的明確，預案策劃周密明確演練內容：

　　1、救生設備的實(shí)際運用；

　　2、滅火器的實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。

　　第四階段：海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故，提高應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足：

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識

　　要牢固樹(shù)立“安全第

　　一、預防為主”的思想，把抓好水上交通安全提高以講政治、保穩定、促發(fā)展的高度和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的`位置，深刻認識抓好水上安全工作的重要性和緊迫性，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，深入實(shí)際調查研究，切實(shí)把汛期、冬季、節假日安全工作抓緊抓好，抓出成效。要把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，在防汛預測上預案要全面，責任要落實(shí)，在隱患整改上態(tài)度要堅決，措施要有力，行動(dòng)、決策要果斷。

　�。ǘ�）明確職責，落實(shí)責任

　　認真抓好水上安全生產(chǎn)工作，防止重特大沉船死亡事故的發(fā)生，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。進(jìn)一步建立健全各級水上安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，堅持一把手和企業(yè)法人、船主駕長(cháng)負責制，把水上交通汛期安全生產(chǎn)的責任真正落實(shí)到單位、船頭和人頭，把事故隱患消滅在源頭。各涉船村要結合實(shí)際認真制定水上交通安全防汛應急預案，明確職責，落實(shí)安全責任，加強監督管理，確保汛期船舶安全渡汛。1

　　二、水上交通安全預案

　　建立水上交通安全防汛預案制度，是為了熟練掌握預案行動(dòng)方案，在遇到突發(fā)事故時(shí)，真正做到臨危不亂、指揮有方、搶險有序，最大限度的降低事故損失，減少事故傷亡。

　�。ㄒ唬┭辞閭鬟f

　　要對汛情做到早知道，早預防，早準備，及早排除隱患。當接到汛情后，應及時(shí)傳遞，并傳達到船舶和水上水下施工作業(yè)現場(chǎng)。

　�。ǘ�）及時(shí)報警

　　遇到事故險情，任何單位和個(gè)人應主動(dòng)、及時(shí)、準確地采取最快捷的方式，將事故報告當地交通、海事、公安及政府，以便及時(shí)組織人員趕赴現場(chǎng)。接到災情報告后，立即向上級主管部門(mén)報告，迅速趕赴現場(chǎng)協(xié)助施救或現場(chǎng)處理工作。同時(shí)向

　　110、120緊急報警。

　�。ㄈ�）水上應急救援組織機構及職責

　　1.學(xué)校水上應急救援工作領(lǐng)導小組及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）認真貫徹國家水上交通安全生產(chǎn)方針、政策，及時(shí)傳達上級防洪搶險、事故應急工作的文件、指示和領(lǐng)導講話(huà)。事故發(fā)生后，按規定時(shí)限和程序及時(shí)上報并啟動(dòng)事故應急指揮應急預案。

　�。�2）根據市、縣主管部門(mén)和防洪搶險指揮部的安排意見(jiàn)，結合本鎮實(shí)際，及早預測洪情水汛，建立搶險預案，并指導有船企業(yè)和業(yè)主落實(shí)責任

　　制，建立健全安全制度及措施。

　�。�3）開(kāi)展船員水上安全思想教育，增強“防重于搶”、“防大洪、救大災”的思想意識，構建水上安全群防群治和管理網(wǎng)絡(luò )。

　�。�4）組織開(kāi)展洪期、冬季安全大檢查，及時(shí)消除不安全隱患，進(jìn)行洪期、冬季、節假日巡邏監督，及時(shí)排查險情。

　　2.學(xué)校水上應急救援工作領(lǐng)導小組及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）負責搶險物資、器材的準備、保管和搶險船舶檢查維修保養工作，使之處于良好的戰備狀態(tài)。

　�。�2）根據水上安全現場(chǎng)情況，及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)施救和打撈工作，安排船舶、車(chē)輛護送傷員到就近醫院搶救或治傷。

　�。�3）在實(shí)施救助中應實(shí)行“先重后輕”的原則，盡最大努力，減少傷亡人數，降低受災損失。

　�。�4）及時(shí)對事故進(jìn)行全面調查，作好現場(chǎng)勘險和調查筆錄，按“四不放過(guò)”的原則，依據有關(guān)規定對相關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)。

　�。�5）及時(shí)向政府和上級主管部門(mén)或縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部報告安全事故情況和調查結果。

　�。�6）完成上級和領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　三、搶險施救原則

　　1、奔赴現場(chǎng)原則：收到水上安全險情報告，按照規定應急搶險救援領(lǐng)導小組成員，應帶領(lǐng)搶險隊及時(shí)趕赴現場(chǎng)。

　　2、科學(xué)處理原則：處理險情災害事故，處理要果斷，施救措施要得力。

　　3、自發(fā)參與原則：凡發(fā)生水上重特大事故，航運各企業(yè)、個(gè)體船主（業(yè)主）和相關(guān)單位必須無(wú)條件服從指揮調度，參與搶險救災。否則，根據災情大小，追究單位領(lǐng)導和當事人的責任。

　　4、先重后輕原則：搶險救災過(guò)程中，相關(guān)單位部門(mén)必須緊密配合，按照“先危險、后一般”的原則，全力以赴減少和消滅事故損失。

　　四、水上安全事故報告制度

　　1、水上安全事故發(fā)生后，各單位必須按規定及時(shí)逐級上報，否則依據有關(guān)規定追究其單位領(lǐng)導的責任。

　　2、報告水上安全事故，可用電話(huà)、書(shū)面或口頭上報，有條件的使用傳真、文件專(zhuān)題上報。

　　3、水上安全事故上報應對事故發(fā)生的單位（船名）、地點(diǎn)、被困人數、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實(shí)上報，切忌誤報、錯報。

　　4、對水上交通事故隱瞞、虛報、遲報或故意不報的，按有關(guān)規定追究其領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

　　5、保障信息暢通，各單位安全責任人必須全天24小時(shí)開(kāi)啟手機，確保信息暢通，如信息不暢通或遇重特大險情不到現場(chǎng)，將按有關(guān)規定從重處理。

　　五、水上交通事故的處理

　　凡發(fā)生重特大水上安全事故，在查清原因和責任的基礎上，按有關(guān)規定追究有關(guān)領(lǐng)導、管理者和當事人的責任，情節嚴重移交司法部門(mén)處理。

水上交通應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規范對農用船舶安全事故應急工作的管理，有效預防和妥善處置農用船舶安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和正常社會(huì )秩序，結合我縣實(shí)際制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河交通事故調查處理規則》、《XX地區農用船舶安全管理暫行辦法》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和文件，制定本預案。

　　1.3適用范

　　本預案適用于全縣范圍內農用船舶安全事故的防范和應急救援工作。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理、職責明確；規范有序，反應及時(shí)；措施果斷，資源整合；軍民結合，公眾參與；平戰結合，常備不懈；科學(xué)應對，反應靈敏。

　　2應急指揮體系及職責

　　2.1縣農用船舶安全事故應急指揮部及職責設立縣農用船舶安全事故應急指揮部，由縣人民XX分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣XX辦主任、縣交通運輸局、縣海事處負責人為副指揮長(cháng)，縣發(fā)改局、安監局、公安局、衛生和食品藥品監督管理局、財政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負責人為指揮部成員，主要職責是研究決定全縣農用船舶安全事故應急工作的重大問(wèn)題；部署和總結年度農用船舶安全事故應急工作；發(fā)生較大農用船舶安全事故時(shí)，在縣人民XX的統一領(lǐng)導下，具體負責應急處置工作；承辦縣人民XX交辦的事項；法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.2縣農用船舶安全事故應急指揮部日常辦事機構及職責縣農用船舶安全事故應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局，由縣交通運輸局相關(guān)負責人任辦公室主任。辦公室職責：承擔應急指揮部的日常工作，按應急指揮部的要求，具體負責縣農用船舶安全事故應急處置工作，組織、協(xié)調和指揮船舶等救助力量及其他社會(huì )力量參與農用船舶安全事故應急處置行動(dòng)。

　　2.3縣農用船舶安全事故應急工作牽頭部門(mén)和參與部門(mén)按照國家有關(guān)法律法規，縣交通運輸局為縣農用船舶安全事故應急工作牽頭部門(mén)，連同各鄉鎮是縣農用船舶安全事故應急工作的主要責任單位�？h海事處、安監局、發(fā)改局、公安局、衛生食品藥品監督管理局、財政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位作為參與部門(mén)，各相關(guān)單位應密切配合，積極主動(dòng)履行相關(guān)職責，為應急工作提供支持與保障。

　　2.4縣農用船舶安全事故應急工作部門(mén)職責

　　縣交通運輸局、海事處：承擔縣農用船舶安全事故應急指揮部日常工作，負責全縣農用船舶安全事故應急救援的聯(lián)絡(luò )組織及搜救工作，組建應急救援隊伍；負責應急工作中的水域交通管制和交通運輸保障工作，確保航道暢通。

　　縣安監局：協(xié)助縣農用船舶安全事故應急指揮部開(kāi)展事故應急救援相關(guān)工作，提供必要的人力、信息資源支持。

　　縣發(fā)改局：負責應急物資的計劃儲備。會(huì )同縣農牧科技局、交通運輸局、縣水務(wù)局等部門(mén)抓好應對農用船舶安全基建項目的申報、立項和建設。

　　縣公安局：負責應急工作中治安保障和交通管制；協(xié)調船舶火災事故的應急處置工作；組織救援力量參加農用船舶安全事故應急處置行動(dòng)。

　　縣衛生和食品藥品監督管理局：負責受傷群眾及搶險救援人員的救治工作；負責應急工作中的藥品和醫療器械的供應及安全監督工作。

　　縣財政局：負責應急工作中的經(jīng)費保障工作。

　　縣水務(wù)局：負責提供事故發(fā)生水域的水文資料，實(shí)施水文監測，協(xié)調本系統救援力量參加農用船舶安全事故應急處置行動(dòng)。

　　縣氣象局：負責提供事故發(fā)生地的氣象資料，實(shí)施氣象監測。

　　電信局：負責應急工作中的有線(xiàn)通信保障。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負責應急工作中的無(wú)線(xiàn)通信保障。 2.5鄉鎮應急組織機構

　　各鄉鎮人民XX根據有關(guān)規定和應急工作需要，建立健全相應的農用船舶安全事故應急組織機構，履行相關(guān)職責。

　　3預防預警

　　3.1信息監測與報告

　　3.1.1信息監測。氣象、水文觀(guān)測部門(mén)對天氣形勢（如霧、雨、大風(fēng)等）和水文情況（如水流、水溫、波浪等）進(jìn)行監測分析，預報可能引起農用船舶安全事故的`信息，及時(shí)向縣人民XX和主管部門(mén)報告；其他有關(guān)部門(mén)、公安110報警臺或地方組織收集到農用船舶事故信息，應及時(shí)向縣人民XX和主管部門(mén)報告；海事機構組織安全檢查、水上巡查時(shí)發(fā)現水上安全交通事故信息，應及時(shí)向主管部門(mén)報告；對于重大、特別重大情況，可以同時(shí)向縣農用船舶安全事故應急指揮部報告�？h應急指揮部辦公室值班電話(huà)：XX.

　　3.1.2公眾報告。發(fā)生農用船舶安全事故的船舶、設施或其所有人、經(jīng)營(yíng)人應通過(guò)電話(huà)等各種形式向當地人民XX、農業(yè)部門(mén)報告；過(guò)往船舶、目擊者發(fā)現水上交通安全事故信息后，應通過(guò)各種形式向當地人民XX、農業(yè)部門(mén)報告。

　　3.1.3預警級別及發(fā)布。按照農用船舶安全事故的潛在危險性、緊急程度和發(fā)展趨勢，預警級別分為一般（IV級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.1.4預警級別的確定主體。一般預警（IV級）由縣人民XX確定，較重預警（Ⅲ級）由地區行署確定，嚴重預警（II級）和特別嚴重預警（I級）由省人民XX確定。

　　3.1.4預警級別的確定程序�？h農用船舶安全事故應急指揮部和指揮部辦公室收集、核實(shí)農用船舶安全事故信息后，組織專(zhuān)家研判，提出建議，報縣人民XX按照權限確定預警級別，由縣人民XX宣布有關(guān)地區進(jìn)入預警期，并報告上級人民XX和通報可能受到危害的毗鄰地區人民XX。農用船舶安全事故的研判應考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數和危險程度；

　�。�2）對通航安全的影響程度；

　�。�3）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�4）事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度；

　�。�5）對岸基人身財產(chǎn)安全的影響程度等。

　　3.1.5預警警報發(fā)布。農用船舶安全事故預警級別確定后，確定預警級別的人民XX以及事發(fā)地人民XX應及時(shí)通過(guò)廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)等媒體向社會(huì )發(fā)布相應級別的預警警報。條件具備的單位，可通過(guò)電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、短信傳播等方式轉發(fā)預警警報。

　　預警信息包括：農用船舶安全事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

　　發(fā)布預警警報即標志進(jìn)入預警狀態(tài)，進(jìn)入預警狀態(tài)后，相關(guān)鄉鎮人民XX和有關(guān)部門(mén)單位應當按照各自的職責分工，迅速做好預警和應急準備工作，有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍要迅速進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　縣農用船舶安全事故應急指揮部經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估，確定不會(huì )發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，應當立即宣布解除預警警報。已宣布進(jìn)入預警期的，應立即宣布終止預警期，解除已采取的有關(guān)應急處置措施。

　　4應急響應

　　4.1應急響應級別

　　水上突發(fā)事件根據其對生命安全、水域環(huán)境的危害程度和發(fā)展趨勢，分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級。其中：

　　一般應急事件（IV級）：3人以下落水待救或遇險人員10人以下的水上突發(fā)事件；

　　較大水上突發(fā)事件（III級）：3人以上10人以下人員落水待救，或遇險人員10人以上，30人以下的水上突發(fā)事件；

　　重大水上突發(fā)事件（II級）：10人以上30人以下人員落水待救，或遇險人員30人以上60人以下的水上突發(fā)事件；4.2應急響應行動(dòng)

　　4.2.1分級響應。發(fā)生一般（IV級）農用船舶安全事故啟動(dòng)縣級應急預案；發(fā)生較大（Ⅲ級）或跨縣（市）區域發(fā)生一般（IV級）農用船舶安全事故報市XX啟動(dòng)市級及以下應急預案；發(fā)生重大（II級）、特別重大（I級）農用船舶安全事故報省人民XX啟動(dòng)省級及以下應急預案。

　　4.2.2發(fā)生或即將發(fā)生農用船舶安全事故信息得到核實(shí)后，在尚未確定事故級別、實(shí)施分級響應前，事發(fā)地人民XX要立即派員趕赴現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，先期處置采取如下應對措施：要求遇險船舶積極組織自救，并做好配合應急救援的準備；組織附近船舶實(shí)施救援；緊急調配轄區內的應急資源（單位、船艇、設施和人員等）用于救援和應急保障；劃定警戒區域，實(shí)施道路和農用船舶管制；實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)事故信息；確定應急通信聯(lián)絡(luò )方式；其他必要的先期處置措施。在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地人民XX要對事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，按程序向上級人民XX和農用船舶安全應急指揮機構報告，進(jìn)入分級響應程序。

　　4.3指揮與協(xié)調

　　4.3.1指揮與協(xié)調機制。按照屬地管理為主的原則，農用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地立即組成現場(chǎng)應急指揮部，負責現場(chǎng)應急處置的指揮協(xié)調工作�，F場(chǎng)應急指揮部可根據應急處置的實(shí)際需要成立以下工作組：

　　搶險救援組：由縣交通運輸、安監、公安消防等部門(mén)組成，組織專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)救援力量進(jìn)行現場(chǎng)處置。

　　醫療救護組：由衛生部門(mén)負責醫療救護工作。

　　交通管制組：由公安、交通運輸等部門(mén)組成，負責事發(fā)地水陸交通管制。

　　治安警戒組：由公安部門(mén)負責實(shí)施現場(chǎng)警戒，維持秩序。人員安置組：由民政、公安、農牧科技等部門(mén)組成，負責人員安置工作。

　　后勤保障組：由發(fā)改、財政、民政、衛生等部門(mén)組成，負責調集、征用應急物資、設備、房屋。

　　應急通信組：由通信管理、電信運營(yíng)企業(yè)等單位組成，負責現場(chǎng)應急通信保障工作。

　　綜合信息組：由現場(chǎng)指揮部抽調人員組成，負責綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。

　　宣傳組：由XX宣傳部和縣XX辦負責制訂新聞報導方案，適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

　　社會(huì )動(dòng)員組：由事發(fā)地人民XX動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì )團體、社會(huì )志愿人員參與應急處置工作。

　　應急狀態(tài)時(shí)，上級農用船舶安全應急指揮機構收到事發(fā)地人民XX的事故情況通報后，根據需要派出相關(guān)單位和救援隊伍趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急指揮部的協(xié)助配合下，按照各自的預案和處置規程實(shí)施應急救援行動(dòng)�，F場(chǎng)應急指揮部成立前，各應急處置隊伍必須協(xié)助事發(fā)地人民XX和有關(guān)單位迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生。

　　4.3.2指揮與協(xié)調�？h農用船舶安全事故應急指揮部對全縣各類(lèi)農用船舶安全事故指揮協(xié)調的主要內容包括：根據縣人民XX的指令實(shí)施縣級應急預案或根據規定報請縣人民XX啟動(dòng)更高一級預案；負責現場(chǎng)的應急指揮工作，指揮各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急處置；縣人民XX報告情況；協(xié)調現場(chǎng)警戒和道路、水域交通管制；協(xié)調對傷員的救護；協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸保障；必要時(shí)報縣人民XX，商請武警部隊參加應急處置；負責事件善后處理及恢復重建工作。

　　4.4應急處置

　　4.4.1信息報告�？h農用船舶安全事故應急指揮機構實(shí)行值班制度，確定專(zhuān)用接警電話(huà)，隨時(shí)接收農用船舶安全事故信息，值班人員對安全事故信息應立即進(jìn)行核實(shí)，判斷信息的真實(shí)性、可靠性，核實(shí)的途徑包括：相關(guān)部門(mén)；船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人；附近其它船舶；派出車(chē)輛、船艇進(jìn)行搜尋核實(shí)。一般級別事故信息應及時(shí)報告相應的農用船舶安全事故應急指揮部；較大事故信息應在接到報警30分鐘內報告縣農用船舶安全事故應急指揮部和縣人民XX；對于重大、特別重大事故信息應立即報告上級應急管理機構和相關(guān)農用船舶安全事故應急管理機構。報告的主要內容包括：險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型（碰撞、觸礁、觸損、浪損、火災、爆炸、風(fēng)災、自沉）、信息來(lái)源、損失情況和傷亡情況、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事件的相關(guān)情況。

　　4.4.2先期處置。農用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民XX及其有關(guān)部門(mén)單位應立即派人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展應急救援工作，采取措施控制事件勢態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向同級XX委和上級人民XX報告。事發(fā)地人民XX和農業(yè)部門(mén)在報告重大、特別重大內河農用船舶安全事故信息時(shí)，要按照職責和規定的程序啟動(dòng)相關(guān)應急預案，開(kāi)展應急處置工作。

　　4.4.3應急聯(lián)動(dòng)�？h農用船舶安全事故應急指揮部及其辦公室要加強與上級駐本地相關(guān)單位的工作聯(lián)系，通報有關(guān)農用船舶安全事故信息，共同組織應急演練。

　　4.4.4擴大應急�？h農用船舶安全事故應急指揮部應及時(shí)掌握事故的發(fā)展狀況，對超出本級應急處置能力的，必須及時(shí)報告上一級應急機構啟動(dòng)上一級應急預案。農用船舶安全事故達到較重（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）標準時(shí)，先由縣農用船舶安全事故應急指揮部報縣人民XX，再由縣人民XX報市XX啟動(dòng)上級應急預案。上一級應急預案啟動(dòng)后，下一級預案隨之啟動(dòng)。依靠一般應急處置隊伍和社會(huì )力量難以有效控制或可能難以控制勢態(tài)發(fā)展時(shí)，縣農用船舶安全事故應急指揮部及時(shí)報縣人民XX，由縣人民XX商請武警部隊或請市XX及市有關(guān)部門(mén)調集專(zhuān)業(yè)救援力量和搶險救援物資增援。

　　4.4.5應急結束。農用船舶安全事故的現場(chǎng)應急救援工作完成以及危害已經(jīng)徹底消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，并由縣農用船舶安全事故應急指揮部研究決定宣布應急行動(dòng)結束。

　　5善后工作

　　5.1善后處置

　　農用船舶安全事故發(fā)生地人民XX負責組織善后處置工作，必要時(shí)報請縣人民XX協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助善后處置工作。善后處置包括人員的安置、救治、補償，征用物資補償，污染物收集處理等事項。通過(guò)善后處置盡快消除事故后果和影響，恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查與評估

　　縣農用船舶安全事故應急指揮部按照有關(guān)程序，在事故發(fā)生地人民XX的配合下組織水上安全事故的調查處理，及時(shí)準確地查清事故性質(zhì)、原因和責任，總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施，自公布解除應急狀態(tài)決定之日起15日內形成書(shū)面調查評估報告。報告的主要內容包括：事故概況，事故起因，事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當地的影響，應急處理過(guò)程，有關(guān)人員的責任，應急處置工作的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題等。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報導

　　一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）農用船舶安全事故發(fā)生后8小時(shí)內，由縣農用船舶安全事故應急指揮部向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息，做好新聞發(fā)布工作，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。

　　6應急保障

　　6.1信息與通信保障

　　根據應急工作需要，縣交通運輸局要建立農用船舶安全事故應急保障數據庫，該數據庫至少應包含水域基本信息（名稱(chēng)、地理位置、面積、水深、道路交通、毗鄰鄉鎮村莊、水域平面圖）和船舶分布信息（船舶數量、類(lèi)型、分布位置），并及時(shí)更新，為縣農用船舶安全事故應急指揮部提供文字、圖形等形式的基礎資料和數據。

　　6.2交通運輸保障

　　交通運輸局、交警大隊負責公路運輸設施保障和應急保障車(chē)輛的組織工作，為傷病人員運送、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障�？h公安局負責道路運輸秩序的保障工作。海事機部門(mén)對事發(fā)地水域實(shí)施農用船舶管制，交警和交通部門(mén)對事發(fā)地現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施道路交通管制。

　　6.3人力技術(shù)保障

　　農用船舶安全事故應急指揮部可統一調動(dòng)使用轄區內公安、消防、醫療救護隊伍，農用船舶安全事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和民兵，以及社區自救互救組織為補充力量的應急隊伍。需要調動(dòng)武警部隊時(shí)，應首先報告縣人民XX協(xié)商。毗鄰內河水域的鄉（鎮）人民XX要結合本轄區農用船舶的實(shí)際情況，引導和借助社會(huì )資源，建立健全群眾性的自救互救組織。

　　6.4資金保障

　　農用船舶安全事故應急資金，根據《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和相關(guān)政策規定，由各級財政按照分級負擔原則予以承擔和保障。

　　6.5物資保障

　　各級人民XX應根據本地農用船舶安全事故應急工作的需要，做好相應應急物資的儲備工作。

　　6.6治安維護

　　發(fā)生農用船舶安全事故后，事發(fā)地公安部門(mén)要迅速組織力量，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，根據現場(chǎng)應急指揮部的要求和應急處置工作需要在事故現場(chǎng)周?chē)�設立警戒區，安排警戒人員；維護社會(huì )秩序，依法嚴厲打擊擾亂、拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法進(jìn)行應急處置工作等違法行為；加強對應急指揮人員、應急救援隊伍、應急物資和設備的安全保護。事發(fā)地鄉鎮人民XX和街道辦事處以及村（居）民委員會(huì )要發(fā)動(dòng)和組織轄區內的單位和個(gè)人，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應急治安保障工作。

　　6.7人員防護

　　在應急工作中，事故發(fā)生地人民XX及其農用船舶安全事故應急指揮機構可以根據需要征用機關(guān)、團體和企業(yè)單位的防護裝備和設備。除專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍外，參加應急處置的其他人員由所屬單位提供必要的安全防護裝備，采取必要的防護措施，確保人員安全。水利部門(mén)在進(jìn)行水利設施建設和管理時(shí)，應充分考慮處置農用船舶安全事故的需要。

　　6.8基本生活保障

　　事故發(fā)生地人民XX負責參加農用船舶安全事故應急處置工作人員和遇險人員的基本生活保障。

　　6.9醫療衛生保障

　　衛生行政主管部門(mén)負責醫療衛生救援工作，組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。發(fā)生農用船舶安全事故后，醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍能夠及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治，并及時(shí)為應急工作提供藥品、器械等物資和設備，并負責對藥品和醫療器械的安全與監督工作。

　　7監督管理

　　7.1公眾宣傳

　　縣農用船舶安全事故應急指揮部辦公室負責向公眾宣傳農用船舶安全事故應急預案和報警電話(huà)，廣播電視部門(mén)、新聞媒體要通過(guò)出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等信息載體宣傳有關(guān)預防、避險、自救、互救常識，不斷增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救互救能力。

　　7.2培訓

　　縣農用船舶安全事故應急指揮機構定期對其成員及其主管人員進(jìn)行應急處置知識和工作流程的集中培訓，各成員單位負責本部門(mén)應急工作人員的培訓。專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的工作人員在上崗前，應經(jīng)過(guò)應急知識、應急技能和安全知識培訓，培訓內容包括：應急預案、救援知識、救援技巧、水上消防、水上救生、防止水域污染等。

　　7.3演習

　　7.3.1專(zhuān)項演習。由縣農用船舶安全事故應急指揮部辦公室組織專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍適時(shí)進(jìn)行演習，演習后應對演練情況進(jìn)行總結，對應急方案進(jìn)行評估，并在必要時(shí)修改和完善有關(guān)應急預案，改進(jìn)和完善各項應急準備工作。

　　7.3.2綜合演習。由縣農用船舶安全指揮部制定演習方案，組織各成員單位進(jìn)行以演練通信聯(lián)絡(luò )、應急反應、現場(chǎng)處置、協(xié)調配合和指揮協(xié)調為重點(diǎn)的演習，檢驗處置農用船舶安全事故的能力。各成員單位接到演習任務(wù)后，應積極參與、全力配合，并及時(shí)將演習報告報農用船舶安全指揮部，由縣農用船舶安全指揮部對應急預案的可行性和操作性進(jìn)行評估，并加以完善。

　　7.3.3監督檢查�？h交通運輸局、縣應急管理辦公室會(huì )同縣直相關(guān)單位負責組織對本預案執行情況進(jìn)行監督檢查�？h農用船舶安全事故應急指揮部應定期調查可用于農用船舶安全事故現場(chǎng)應急救援的設備、裝備的社會(huì )存量及分布情況，確定預備調用對象。預備調用設備、裝備的所有者要確定人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養，并及時(shí)更新、補充。

　　7.4獎懲

　　對在農用船舶安全事故應急處置和救援工作中作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對不認真履行職責，玩忽職守，造成嚴重損失的，要依法給予有關(guān)部門(mén)單位責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責任。

　　8附則

　　8.1預案制訂與解釋

　　本預案由縣交通運輸局制訂，經(jīng)縣人民XX批準實(shí)施。本預案由縣交通運輸局負責解釋。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

水上交通應急預案5

　　1、總則

　　1.1目的

　　積極應對可能發(fā)生的全市轄區內水上（內河）交通事故，高效、有序地組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效、整合資源、信息共享。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內所發(fā)生的水上（內河）交通事故。

　　本預案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的分預案，完全服從總預案。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織機構及職責

　　漢中市水上（內河）交通事故應急救援領(lǐng)導小組由市交通局局長(cháng)、安委會(huì )主任任組長(cháng)，分管副局長(cháng)、安委會(huì )副主任副組長(cháng)，局企運科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導小組的主要職責：研究確定全市水上交通事故應急救援工作重大決策和指導意見(jiàn)；指導全市水上交通事故應急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應急預案，并實(shí)施組織指揮。

　　漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，作為其日常辦事機構，辦公室主任由市地方海事局副局長(cháng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(cháng)兼任。其機構設在市地方海事局。市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：執行市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組的決定，負責全市水上交通事故應急救援管理和組織協(xié)調工作；督促、檢查本市水上交通事故應急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應急救援信息綜合管理系統，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報應急救援領(lǐng)導小組，承擔本預案修改和管理工作。

　　2.2組織體系框架描述

　　各縣（區）人民政府交通行政主管部門(mén)要建立健全水上交通事故應急救援工作體制，建立水上交通事故應急組織機構，明確工作職責，組建搶險救援隊伍，保證搶險設備器材，建立事故報告制度，提供資金保證；鄉（鎮）人民政府及縣（區）有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行分級管理，做到各司其職，各負其責，不斷完善應急救援工作的基礎建設，組建水上交通事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，不斷提高轄區水上交通事故應急救援綜合能力。

　　3、預警和預防機制

　　3.1事故監測及報告

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉（鎮）政府或當地海事機構報告；鄉鎮人民政府接到事故報告后，要立即向縣級地方海事機構報告，縣級地方海事機構在接到事故報告后1小時(shí)內，要將核實(shí)的水上交通事故在上報同級政府的同時(shí)上報市地方海事機構。市地方海事機構在接到大事故（死亡1人以上）以上等級水上交通事故（含大事故）報告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內在報告市人民政府的同時(shí)上報省地方海事局，并且在3小時(shí)內按規定格式書(shū)面報告省地方海事局，并將上級部門(mén)的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機構。全市水上交通事故的報告時(shí)效從發(fā)生事故到報告市政府和省地方海事局嚴格按規定控制在24小時(shí)以?xún)取?/p>

　�。ǘ�）漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室實(shí)施全天候運作，24小時(shí)值班。緊急海事電話(huà)：2212019傳真：2212019

　　3.2緊急救援行動(dòng)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生事故的船舶或設施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現場(chǎng)人員必須積極參與搶險救助。

　�。ǘ�）船舶單位和鄉鎮人民政府、縣（區）地方海事機構、縣區人民政府、市地方海事機構在接到事故報告后，應立即組織人員趕赴事故現場(chǎng)，組織調度救助船舶和就近船舶及搶險設備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對事故水域實(shí)施交通管制，轉運事故現場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應遇險人員上岸，協(xié)助醫護救助傷者；保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)分析、制定打撈方案，并監督實(shí)施，及時(shí)清理事故現場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級地方海事機構要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規則》進(jìn)行事故證據的'收集和事故取證，分析包括人為因素在內的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細節；查明事故原因，判明當事各方及有關(guān)人員責任。由水上（含內河）交通事故應急領(lǐng)導小組宣布結束事故搶險救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調查階段。

　　3.3水上交通事故應急救援保障及宣傳培訓

　�。ㄒ唬┤�市各級海事系統要建立健全水上交通事故應急救援的通訊保障體系，各縣區地方海事機構要公開(kāi)緊急海事電話(huà)，船舶、船舶單位和鄉鎮政府要配備必要的通訊設備，確保信息暢通。

　�。ǘ�）縣（區）人民政府應保證水上交通事故應急救援專(zhuān)項經(jīng)費。在通航水域比較發(fā)達、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險車(chē)輛，儲備必要的搶險救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項目的地方，要配備足夠的搶險救生器材物資，為水上交通事故應急救援提供交通和物資保障。

　�。ㄈ�）各縣（區）地方海事機構要大力宣傳水上安全法規，對船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預防避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

　�。ㄋ模┦�、縣（區）地方海事機構和各鄉鎮人民政府、船舶單位要組建水上應急救援隊伍，配備必要的設備，定期組織應急救援人員培訓和應急演練。

　　3.4新聞報道

　　涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責，新聞發(fā)布內容由辦公室正副主任按國家規定審查。

　　3.5應急結束

　　水上交通事故應急結束由各級水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組決定，水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　4、后期處置

　　水上交通事故的社會(huì )救助及善后由各級人民政府統一負責。

　　5、附則

　　5.1制定與解釋

　　本預案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　5.2施行

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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