2016年天津市公租房新政策
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第一章總則
第一條為完善我市住房保障體系，改善中等偏下收入住房困難家庭居住條件，規范公共租賃住房管理工作，根據住房城鄉建設部等國家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見(jiàn)》(建�！�2010〕87號)、《關(guān)于印發(fā)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(建金〔2009〕160號)和我市“十二五”住房保障規劃，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市內六區、環(huán)城四區建設的公共租賃住房規劃、建設、出租、使用、管理及監督。
本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面積和租金標準，向符合條件的中等偏下收入住房困難家庭等群體供應的保障性住房。
第三條市國土房管局是本市公共租賃住房工作的主管部門(mén)，負責研究制定公共租賃住房發(fā)展規劃、年度建設任務(wù)目標和相關(guān)政策等，對全市公共租賃住房工作進(jìn)行指導、監督。市發(fā)展改革委、市建設交通委、市規劃局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市監察局、天津銀監局、市公積金管理中心按照各自職責分工，負責公共租賃住房的有關(guān)管理與監督工作。
通過(guò)招拍掛方式確定的企業(yè)建設的公共租賃住房，由企業(yè)負責公共租賃住房的籌集、建設和運營(yíng)等工作。人民政府投資和利用住房公積金建設的公共租賃住房，由市公共租賃住房工作主管部門(mén)指定的政府非營(yíng)利性專(zhuān)門(mén)機構負責公共租賃住房的籌集、建設、運營(yíng)、融資及償還等工作。
區房管局、區民政局、街道辦事處(鄉鎮人民政府)按照各自職責負責公共租賃住房申請的受理、審核等工作。
第二章房源籌集
第四條公共租賃住房通過(guò)單獨建設，在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房等項目中配建、收購等方式多渠道籌集。
第五條金融機構通過(guò)多種方式支持公共租賃住房籌集、運營(yíng)工作。公共租賃住房投資者可通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、中長(cháng)期債券、保險資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金、中央預算內投資和國家財政專(zhuān)項補助以及符合投融資規定的其他方式，多渠道籌集資金。
第六條投資建設、運營(yíng)公共租賃住房享受以下優(yōu)惠政策：
(一)用地保障。公共租賃住房建設用地采取劃撥方式供應，納入年度土地供應計劃，予以重點(diǎn)保障。
(二)建設優(yōu)惠。公共租賃住房納入保障性住房建設投資計劃，享受本市經(jīng)濟適用住房建設優(yōu)惠政策。
(三)稅收優(yōu)惠。公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策執行國家相關(guān)規定。
(四)資金支持。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。
(五)國家和本市規定的其他優(yōu)惠政策。
第七條公共租賃住房按照本市住房保障規劃和年度建設任務(wù)目標選址，應符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和住房建設規劃，做到統籌兼顧、合理布局。配建的公共租賃住房項目應單獨組團規劃。
第八條公共租賃住房規劃條件、戶(hù)型標準、開(kāi)竣工和入住時(shí)間、租賃對象、裝修標準等，應作為土地供應的前置條件，在國有土地使用權劃撥決定書(shū)附件中予以明確。
第九條公共租賃住房由通過(guò)招拍掛方式確定的具有相應資質(zhì)和良好社會(huì )信譽(yù)的企業(yè)或由市公共租賃住房工作主管部門(mén)指定的非營(yíng)利性專(zhuān)門(mén)機構實(shí)施開(kāi)發(fā)建設。
公共租賃住房建筑設計應嚴格執行國家和本市有關(guān)技術(shù)規范，符合國家和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求，達到現行建筑節能標準并實(shí)施熱計量。應按照規定建設相應的公建配套設施，并與公共租賃住房同步建設、同步投入使用。在交付使用前，應按照經(jīng)濟、環(huán)保原則進(jìn)行適當裝修，具備基本使用功能�？⒐を炇蘸细癫⑷〉脺试S交付使用的證明后，方可交付使用。
第十條新建公共租賃住房應滿(mǎn)足基本住房需求，套型建筑面積以30至45平方米為主，最高不超過(guò)60平方米，并做好空間合理利用的潛伏設計。
第十一條收購的公共租賃住房應戶(hù)型適中、價(jià)格合理，收購價(jià)格由市發(fā)展改革委核定。
收購公共租賃住房為在建項目的，公共租賃住房的建設工期由收購單位按照收購協(xié)議約定的開(kāi)竣工日期進(jìn)行監督，確保按期完成建設，及時(shí)交付使用。
第十二條收購的`公共租賃住房從售房款中提留1.5%建立共用部位、共用設施設備維修資金。
公共租賃住房出售時(shí)，公共租賃住房的產(chǎn)權單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權單位)和購房人應繳納共用部位、共用設施設備維修資金，繳納規定按照屆時(shí)政策執行。
第三章出租管理
第十三條符合下列條件之一的，可以申請市內六區、環(huán)城四區公共租賃住房：
(一)具有本市市內六區、環(huán)城四區非農業(yè)戶(hù)籍，符合廉租住房實(shí)物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼條件且尚未租賃住房的家庭。已領(lǐng)取廉租住房實(shí)物配租補貼或廉租住房租房補貼或經(jīng)濟租賃房租房補貼，且房屋租賃登記備案未到期的家庭不得申請。
(二)具有本市市內六區、環(huán)城四區非農業(yè)戶(hù)籍，上年人均年收入3萬(wàn)元(含)以下、人均住房建筑面積12平方米(含)以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭(包括年滿(mǎn)18周歲以上單人戶(hù))。上年人均年收入、人均住房建筑面積的標準根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況適時(shí)調整。
(三)經(jīng)市人民政府確定的其他類(lèi)型中等偏下收入住房困難家庭，包括外地來(lái)津工作的無(wú)房人員。
使用住房公積金貸款建設的公共租賃住房，同等條件下，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員連續繳存住房公積金1年(含)以上的家庭優(yōu)先租賃。
第十四條家庭人口為2人(含)以下的，租賃一室戶(hù)型房屋。家庭人口為3人(含)以上的，租賃二室戶(hù)型房屋。享受廉租住房實(shí)物配租補貼的家庭，租賃標準仍按照本市廉租住房實(shí)物配租的相關(guān)政策執行。
第十五條公共租賃住房承租人初次承租期不超過(guò)3年。租賃期內，可根據屆時(shí)市發(fā)展改革委核定的租金標準調整公共租賃住房租金。租期屆滿(mǎn)，經(jīng)審核符合屆時(shí)公共租賃住房承租條件的原承租人可以續租，每次續租期限不超過(guò)1年，續租期間租金按照屆時(shí)公共租賃住房租金繳納。
第十六條公共租賃住房實(shí)行準入制度。市國土房管局根據公共租賃住房房源供應情況，指導區房管局調控受理申請家庭范圍和數量。
對已通過(guò)廉租住房實(shí)物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼資格審核尚未租賃住房的申請人，直接獲得承租公共租賃住房資格，由發(fā)放補貼資格證明的區房管局組織申請換證工作。
符合公共租賃住房承租條件的其他申請人到戶(hù)籍所在地的區房管局提出申請，區房管局會(huì )同區民政局、街道辦事處(鄉鎮人民政府)進(jìn)行初審、審核、公示，審核合格的申請人獲得承租公共租賃住房資格。
第十七條產(chǎn)權單位可以通過(guò)招標確定或指定具有房屋管理經(jīng)驗和良好社會(huì )信譽(yù)的單位作為公共租賃住房的經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位)，負責公共租賃住房的經(jīng)營(yíng)和管理。
公共租賃住房實(shí)行分階段出租。第一階段，向符合本辦法第十三條第(一)項規定條件的家庭出租;第二階段，向符合本辦法第十三條第(二)項規定條件的家庭出租;第三階段，向符合本辦法第十三條第(三)項規定條件的家庭出租。
第十八條除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄承租資格，1年內不接受重新申請：
(一)未按規定選定住房的;
(二)已選定住房未在規定時(shí)間內簽訂租賃合同的;
(三)已簽訂租賃合同未在30日內辦理入住手續的;
(四)其他放棄承租資格的情況。
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