2016年廣東省新食品安全條例解讀

　　食品安全的問(wèn)題是大家都關(guān)注的，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016年廣東省新食品安全條例解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可并在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)其許可證;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生違法行為,網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺同樣擔責;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守進(jìn)貨查驗制度的,將被處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節嚴重的停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷(xiāo)許可證;違法從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,將處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款……這是近日經(jīng)廣東省十二屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議表決通過(guò)、將于8月1日起施行的新《廣東省食品安全條例》中的規定。

　　新條例規定了第三方平臺、食品銷(xiāo)售者、食品制作者的法律責任,提高了違法成本,填補了網(wǎng)絡(luò )食品監管和追責的法律空白,打破了食品網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售無(wú)證、無(wú)監管、難追責的怪圈。

　　一、食品網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制和資質(zhì)審查

　　一直以來(lái),網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售處于監管的盲區、處罰的邊緣地帶,但卻是食品銷(xiāo)售的重要渠道。

　　基于電商平臺的迅猛發(fā)展,網(wǎng)購已經(jīng)深入生活的方方面面,由衣物飾品,到電子電器,再到如今的生食、熟食。新條例對網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規范:網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證,并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者銷(xiāo)售產(chǎn)品頁(yè)面的顯著(zhù)位置公開(kāi)其許可證或者備案信息。

　　新條例要求,網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺提供者應當對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新,要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照與許可證、備案憑證登載的信息;平臺提供者應當與網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責任。網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

　　對餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向消費者銷(xiāo)售食品的,新條例也作了嚴格要求:餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向消費者銷(xiāo)售食品的,應當在容器或者包裝上標注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和聯(lián)系方式等信息;餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售許可的,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品。

　　二、建立進(jìn)貨查驗制可追溯食品來(lái)源

　　新條例要求,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責任,配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。同時(shí),為了便于追溯,還要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。

　　新條例規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當保障食品可追溯,記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷(xiāo)售、檢驗、召回和停止經(jīng)營(yíng)等信息,記錄信息應當真實(shí)、準確、完整;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),其各門(mén)店應當建立總部配送食品臺賬,并可以現場(chǎng)提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料;網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者應當建立電子進(jìn)貨查驗臺賬和銷(xiāo)售記錄,記錄和憑證的保存應當符合法定期限。

　　餐飲服務(wù)企業(yè)采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產(chǎn)品合格證明等文件和每筆供貨清單,按照采購品種、進(jìn)貨時(shí)間先后順序建立采購記錄,并保存相關(guān)憑證。

　　新條例還規定,食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人員,設立檢驗機構或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構,對進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當要求食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者無(wú)法提供的,應當向市場(chǎng)開(kāi)辦者或者管理者申請抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測結果不合格的不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,市場(chǎng)開(kāi)辦者或者管理者應當及時(shí)處理,并報告所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)。

　　三、出現食品問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )平臺同樣擔責

　　對于銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、過(guò)期產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者,需要加大處罰力度,只有打到疼處,方能在利益面前抵擋住誘惑。對此,新條例進(jìn)一步加強了食品生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者及食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的違法行為懲處,以此提高違法成本。

　　新條例規定,未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,由食品藥品監管部門(mén)沒(méi)收其違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。情節嚴重的,將被責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

　　如果餐飲服務(wù)提供者超范圍、超限量使用食品添加劑,條例規定:尚未構成犯罪的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑及工具、設備、原料等物品;貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的',吊銷(xiāo)許可證。

　　根據新條例,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守進(jìn)貨查驗制度的,且拒不改正的,將被處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節嚴重的,將面臨停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷(xiāo)許可證。

　　同樣,網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者未建立電子進(jìn)貨查驗記錄臺賬和銷(xiāo)售記錄的,或者網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者未按照規定標注產(chǎn)品信息的,且拒不改正的,也將被處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節嚴重的會(huì )被責令停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證。

　　根據條例,一旦出現食品安全問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò )平臺一樣要擔責:網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺未履行管理義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

　　新條例還加大了對食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的違法行為懲處:食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未開(kāi)展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗工作的,將會(huì )被沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè)

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