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2017江蘇省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》辦法全文
2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國工會(huì )法》辦法。下面是應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編整理的江蘇省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》辦法全文，歡迎閱讀。
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工會(huì )法》)，根據本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責。各級工會(huì )代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。
工會(huì )動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù);教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
工會(huì )及其工作人員應當認真履行職責，密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，全心全意為職工服務(wù)。
第三條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當在開(kāi)業(yè)或者設立之日起一年內依法建立工會(huì )組織。上級工會(huì )可以派員幫助和指導職工組建工會(huì )，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當提供支持和協(xié)助，不得阻撓。
第四條 鄉鎮、城市街道，以及國家和省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區應當建立工會(huì )。職工較多的城市社區、村可以建立工會(huì )。
第五條 各級工會(huì )應當設立女職工委員會(huì )。女職工不足二十五人的基層工會(huì )可以設女職工委員。女職工委員會(huì )或者女職工委員在同級工會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，維護女職工的合法權益。
第六條 基層工會(huì )具備民法通則規定的法人條件的，經(jīng)上一級總工會(huì )確認后，依法取得社會(huì )團體法人資格，其主要負責人是法定代表人。
第七條 職工二百人以上的國有獨資、國有控股企業(yè)和事業(yè)單位的工會(huì )，應當設專(zhuān)職工會(huì )主席。專(zhuān)職工會(huì )工作人員的人數應當按不低于職工總人數的千分之三配備。
職工二百人以上的其他企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì )可以設專(zhuān)職工會(huì )主席或者副主席。專(zhuān)職工會(huì )工作人員的人數由工會(huì )與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
鄉鎮、城市街道，以及國家和省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工會(huì )應當設專(zhuān)職工會(huì )主席或者副主席;職工較多的，應當配備其他專(zhuān)職工會(huì )工作人員。
第八條 工會(huì )委員會(huì )由會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要行政負責人和配偶以及他們的近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì )委員會(huì )成員的人選。
工會(huì )主席、副主席實(shí)行任期制，可以連選連任。上級工會(huì )可以推薦基層工會(huì )主席候選人。
第九條 工會(huì )代表職工與企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位建立平等協(xié)商制度，就集體合同的簽訂、勞動(dòng)關(guān)系的調整等事項進(jìn)行平等協(xié)商，任何一方無(wú)正當理由不得拒絕或者拖延對方的協(xié)商要求。
工會(huì )代表職工與企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位依照法律規定簽訂集體合同，也可以就工資、勞動(dòng)安全衛生或者女職工特殊保護等事項簽訂單項集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))討論通過(guò)。
區域、產(chǎn)業(yè)工會(huì )組織可以代表職工與相應的企業(yè)組織、企業(yè)代表或者企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區域、行業(yè)集體合同。
上級工會(huì )應當對下級工會(huì )代表職工進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同提供支持和幫助。
第十條 工會(huì )幫助和指導職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，督促雙方依法履行、變更、解除、終止和續訂。
企業(yè)、事業(yè)單位制定、修訂勞動(dòng)(聘用)合同文本，應當征求本單位工會(huì )的意見(jiàn)。
政府有關(guān)部門(mén)制定、修訂勞動(dòng)(聘用)合同樣本，應當征求同級總工會(huì )的意見(jiàn)。
第十一條 工會(huì )應當組織職工通過(guò)職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))及其他形式參與本單位的民主管理。企業(yè)、事業(yè)單位應當支持職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))依法行使職權。
基層工會(huì )與企業(yè)、事業(yè)單位就職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))行使職權發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應當提請上一級工會(huì )、企業(yè)或者事業(yè)單位的代表協(xié)調解決。
企業(yè)、事業(yè)單位應當建立廠(chǎng)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)制度，工會(huì )應當支持和督促本單位實(shí)行廠(chǎng)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。
第十二條 國有獨資和國有控股公司董事會(huì )、監事會(huì )中應當有職工代表。
前款以外的公司監事會(huì )中應當有職工代表。
董事會(huì )、監事會(huì )中的職工代表，由工會(huì )提名，通過(guò)職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))選舉產(chǎn)生。工會(huì )主席、副主席可以作為職工代表的候選人。
董事會(huì )、監事會(huì )中的職工代表參與公司重大問(wèn)題決策，應當事先聽(tīng)取職工和工會(huì )的意見(jiàn)，定期向職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))報告工作，接受職工監督。
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位研究制定工資福利、社會(huì )保險、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護等涉及職工利益事項的方案和措施，應當事先聽(tīng)取工會(huì )和職工的意見(jiàn)和建議;召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，必須有工會(huì )代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位研究發(fā)展規劃，決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取工會(huì )和職工的意見(jiàn)和建議。
第十四條 地方總工會(huì )參與監督社會(huì )保險基金、住房公積金等的管理和城市居民最低生活保障制度等的實(shí)施。
基層工會(huì )應當監督本單位按照有關(guān)規定按時(shí)支付職工工資，為職工繳納養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險費以及住房公積金等;督促、協(xié)助本單位按照有關(guān)規定為職工建立補充保險。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當支持工會(huì )開(kāi)展互助補充保險等職工互助互濟活動(dòng)。
企業(yè)、事業(yè)單位終止前，工會(huì )應當監督其依法支付拖欠的職工工資和繳納欠繳的社會(huì )保險費等。
第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位有強迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會(huì )應當予以制止，要求改正;情節嚴重的，工會(huì )應當提請有關(guān)部門(mén)依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。
第十六條 工會(huì )監督企業(yè)、事業(yè)單位執行國家規定的工時(shí)制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長(cháng)職工工作時(shí)間的，企業(yè)、事業(yè)單位應當事先征求職工和工會(huì )意見(jiàn)，并依法支付職工相應的工資報酬。對損害職工身體健康，或者無(wú)視職工正當理由、違背職工意愿強令延長(cháng)工作時(shí)間的，工會(huì )應當提出改正意見(jiàn);拒不改正的，工會(huì )應當提請勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理。
第十七條 工會(huì )應當督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行監控。
企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重影響職工安全與健康問(wèn)題，應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)和通報工會(huì )。重大、特大傷亡事故，必須同時(shí)報上一級總工會(huì )和省總工會(huì )。事故的調查處理必須有工會(huì )參加。工會(huì )應當向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)和建議，有權要求依法追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。有關(guān)部門(mén)應當在接到工會(huì )的意見(jiàn)和建議之日起十五日內，給予書(shū)面答復。
第十八條 工會(huì )應當依法對企業(yè)、事業(yè)單位執行勞動(dòng)法律、法規的情況實(shí)施監督。企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規的，工會(huì )有權提出改正意見(jiàn);拒不改正的，工會(huì )應當提請勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理。
勞動(dòng)行政部門(mén)和工會(huì )應當建立勞動(dòng)法律檢查監督的協(xié)作制度。
第十九條 企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應當建立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，調解勞動(dòng)爭議。調解委員會(huì )主任由工會(huì )代表?yè)巍?/p>
鄉鎮、城市街道工會(huì )應當會(huì )同有關(guān)方面建立勞動(dòng)爭議調解組織。
地方各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當有同級工會(huì )的代表參加。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當從同級工會(huì )聘任勞動(dòng)爭議仲裁員，依法參加勞動(dòng)爭議仲裁工作。
第二十條 地方總工會(huì )可以建立法律援助組織，為勞動(dòng)權益受到嚴重侵害的特困職工、勞動(dòng)模范以及因依法履行職責而自身權益受到嚴重侵害的工會(huì )工作人員和工會(huì )組織提供法律援助。
基層工會(huì )可以建立職工法律咨詢(xún)服務(wù)組織，為職工提供法律咨詢(xún)服務(wù)。
第二十一條 工會(huì )有權對侵犯職工合法權益的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人調查、取證，可以查閱、復制與侵權事實(shí)有關(guān)的資料和其他證據。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以協(xié)助，不得拒絕、妨礙或者阻撓，不得隱瞞真相、隱匿和毀滅證據。
第二十二條 根據政府委托，工會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養工作，并負責日常管理。
省和設區的市總工會(huì )負責同級“五一”勞動(dòng)獎?wù)潞?ldquo;五一”勞動(dòng)獎狀的評選、表彰工作。
第二十三條 地方國家機關(guān)制定或者修改法規、規章以及制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃時(shí)，對涉及職工利益的重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險等涉及職工利益的政策、措施時(shí)，應當聽(tīng)取工會(huì )意見(jiàn);成立相應機構的，應當有同級工會(huì )參加。
地方國家機關(guān)檢查涉及職工利益的法律、法規、規章和政策的實(shí)施情況時(shí)，應當有工會(huì )代表參加。
第二十四條 地方各級人民政府應當建立工會(huì )對政府工作民主參與的制度，每年與同級工會(huì )召開(kāi)聯(lián)席會(huì )或者座談會(huì )，通報政府的重要工作部署和與職工利益有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì )反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。
政府有關(guān)部門(mén)與同級產(chǎn)業(yè)工會(huì )也應當建立工作聯(lián)系制度。
勞動(dòng)行政部門(mén)應當會(huì )同同級工會(huì )和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制，協(xié)調和解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。
第二十五條 基層工會(huì )專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)(聘用)合同期限自動(dòng)延長(cháng)，延長(cháng)期限相當于其任職期間;非專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)(聘用)合同期限短于任期的，勞動(dòng)(聘用)合同期限自動(dòng)延長(cháng)至任期期滿(mǎn)。但是，任職期間個(gè)人有嚴重過(guò)失或者達到法定退休年齡的除外。
基層工會(huì )專(zhuān)職主席、副主席任期期滿(mǎn)不再擔任主席、副主席職務(wù)的，由所在單位安排適當工作。
基層工會(huì )主席、副主席任期未滿(mǎn)確需變更其工作單位、工作崗位，或者被所在單位認定需要解除勞動(dòng)(聘用)合同的，應當事先書(shū)面征得本級和上一級工會(huì )同意。
第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)專(zhuān)職工會(huì )主席、副主席及其他專(zhuān)職工會(huì )工作人員的待遇按照國家和地方有關(guān)規定執行。
非專(zhuān)職工會(huì )工作人員可以由企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)給予適當的補貼。
第二十七條 基層工會(huì )的非專(zhuān)職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間從事工會(huì )工作，每月不超過(guò)三個(gè)工作日，年內可以累計使用。確需增加工作日的，由工會(huì )與單位協(xié)商。
基層工會(huì )的勞動(dòng)法律監督員、勞動(dòng)爭議調解員和勞動(dòng)保護監督檢查員依法履行職責，不受每月三個(gè)工作日的限制。
前兩款所列人員依法履行職責期間，工資和其他待遇不受影響。
第二十八條 建立工會(huì )的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì )撥繳經(jīng)費。由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費，應當列入本級財政預算。工資總額按照國家統計局的規定計算。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)開(kāi)業(yè)或者設立之日起一年內仍未依法建立工會(huì )的，從期滿(mǎn)后的第一個(gè)月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會(huì )撥繳工會(huì )籌備金。上級工會(huì )應當督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)依法建立工會(huì )，工會(huì )建立后，按照規定比例將籌備金返還該單位工會(huì )。
企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì )經(jīng)費、籌備金，按照國家有關(guān)規定在稅前扣除。
工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會(huì )活動(dòng)。
第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)少撥繳或者拖延撥繳工會(huì )經(jīng)費的，基層工會(huì )或者上級工會(huì )應當及時(shí)催繳，經(jīng)催繳無(wú)效的，從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。
第三十條 地方總工會(huì )有權對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)撥繳工會(huì )經(jīng)費的情況進(jìn)行檢查，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當提供有關(guān)資料，勞動(dòng)、財政、稅務(wù)、統計、審計和工商等部門(mén)應當予以協(xié)助。
第三十一條 地方各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當根據實(shí)際情況，給予工會(huì )適當的經(jīng)費補助;為工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施、活動(dòng)場(chǎng)所以及其他物質(zhì)條件。
地方總工會(huì )所屬的職工文化教育和療(休)養設施，應當列入當地社會(huì )事業(yè)發(fā)展計劃，按照國家規定享受同類(lèi)社會(huì )公益設施的待遇，在城市建設規劃中不得任意侵占;確需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應當確保遷建所需土地和資金補償。
工會(huì )興辦的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，同級人民政府應當予以扶持。
第三十二條 工會(huì )根據經(jīng)費獨立原則，依法在銀行開(kāi)設賬戶(hù)，對工會(huì )經(jīng)費、財產(chǎn)實(shí)行自主管理。
工會(huì )的經(jīng)費、財產(chǎn)和國家撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥，也不得將工會(huì )的經(jīng)費、財產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費、財產(chǎn)予以?xún)鼋Y、查封、扣押和清償債務(wù)。
工會(huì )撤銷(xiāo)、解散前，其經(jīng)費、財產(chǎn)應當在上級工會(huì )的指導下審計，依法處分;處分后有結余的，由上級工會(huì )處置。
欠繳工會(huì )經(jīng)費的企業(yè)、事業(yè)單位終止的，應當依法清償欠繳的工會(huì )經(jīng)費。
第三十三條 各級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )依照法律和有關(guān)規定，對本級工會(huì )經(jīng)費年度預算及其執行、工會(huì )資產(chǎn)管理和各項專(zhuān)用基金使用等進(jìn)行審查監督。
上級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )對下級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督檢查;對下級工會(huì )及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財務(wù)管理有權審查。
第三十四條 縣級以上各級工會(huì )離休、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待�？h級以上各級工會(huì )所屬事業(yè)單位離休、退休人員的待遇與同類(lèi)事業(yè)單位工作人員同等對待。所需費用，實(shí)行社會(huì )統籌的地區，由統籌基金支付;沒(méi)有實(shí)行社會(huì )統籌的地區，由同級人民政府財政負擔。
縣級以上各級工會(huì )工作人員的養老統籌金、醫療保險金、住房公積金等與國家機關(guān)工作人員同等對待�？h級以上各級工會(huì )所屬事業(yè)單位工作人員的養老統籌金、醫療保險金、住房公積金等與同類(lèi)事業(yè)單位工作人員同等對待。
第三十五條 違反《工會(huì )法》和本辦法規定，侵犯工會(huì )及其工作人員合法權益的，地方總工會(huì )有權責令其限期改正;拒不改正的，由工會(huì )提請人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以處理，或者由工會(huì )、工會(huì )工作人員向人民法院提起訴訟。
第三十六條 違反《工會(huì )法》和本辦法規定，有下列情形之一的，由地方總工會(huì )提請縣級以上地方人民政府責令改正，依法處理：
(一)妨礙工會(huì )組織職工通過(guò)職工代表大會(huì )(職工大會(huì ))和其他形式依法行使民主權利的;
(二)非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì )組織及其工作機構，或者將工會(huì )工作機構歸屬其他工作部門(mén)的;
(三)妨礙工會(huì )參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問(wèn)題的調查處理的;
(四)無(wú)正當理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商，或者阻撓上級工會(huì )幫助、指導下級工會(huì )進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的。
第三十七條 職工因參加工會(huì )活動(dòng)或者工會(huì )工作人員因履行《工會(huì )法》和本辦法規定的職責被解除勞動(dòng)(聘用)合同，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處理恢復工作的，按照解除勞動(dòng)(聘用)合同前正常工作期間的標準補發(fā)應得的勞動(dòng)報酬和福利待遇，并根據有關(guān)規定支付賠償金。
職工或者工會(huì )工作人員因前款原因被解除勞動(dòng)(聘用)合同后不愿恢復工作的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令單位給予本人上一年度收入二倍的賠償，并按照有關(guān)規定支付經(jīng)濟補償金。
第三十八條 違反《工會(huì )法》和本辦法規定，對依法履行職責的工會(huì )工作人員無(wú)正當理由調動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級，進(jìn)行打擊報復的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正、恢復原工作;造成損失的，給予賠償。
第三十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)拖延或者拒不撥繳工會(huì )經(jīng)費的，基層工會(huì )或者上級工會(huì )可以向當地人民法院申請支付令;拒不執行支付令的，工會(huì )可以依法申請人民法院強制執行。工會(huì )也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十條 工會(huì )工作人員違反《工會(huì )法》和本辦法規定，損害職工或者工會(huì )權益的，由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正;情節嚴重的，予以處分;造成損失的，應當承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以外的其他組織，適用本辦法的規定。
企業(yè)、事業(yè)單位內部的分廠(chǎng)、車(chē)間或者其他內設單位的工會(huì )主席、副主席、委員的權利和義務(wù)，適用本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì )主席、副主席、委員的規定。
第四十二條 凡未依照《工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》規定組織的其他團體，不得稱(chēng)為工會(huì )，不享受本辦法規定的工會(huì )權利。
第四十三條 本辦法自2002年12月1日起施行。1991年6月21日江蘇省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省外商投資企業(yè)工會(huì )條例》和1994年2月22日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì )法>辦法》同時(shí)廢止。
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