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公文管理制度范本
公文管理制度（一）
一、上級來(lái)文管理制度
1、管理。凡上級下發(fā)的文件，由辦公室文書(shū)人員負責簽收、登記、傳閱和保管，并按發(fā)文機關(guān)的要求進(jìn)行定期清點(diǎn)，按期清退。部?jì)热藛T出席會(huì )議帶回的文件，要及時(shí)送交辦公室進(jìn)行文書(shū)處理。各科室要指定專(zhuān)人兼管文件工作。
2、傳閱。文件登記后，文書(shū)人員要立即根據文件的密級、急緩程度進(jìn)行分類(lèi)整理，由辦公室主任批辦后，按照批辦意見(jiàn)進(jìn)行傳閱。傳閱急件應立即閱批，緩件一般不超過(guò)三天。
3、借文。因工作需要借閱文件者，要嚴格履行借閱手續，時(shí)間一般不超過(guò)一周，用完后及時(shí)送還，嚴防丟失。
4、保密。文件要嚴格按照傳閱范圍進(jìn)行傳閱，在傳閱過(guò)程中，不得從閱夾中抽留文件，不得帶回家中。
對國家秘密文件復印要注意以下保密事項：
�。�1）復印國家秘密文件，必須建立嚴格的審批、登記制度，并指定專(zhuān)人負責；
�。�2）嚴禁將國家秘密文件拿到社會(huì )上營(yíng)業(yè)性的復印場(chǎng)所復��；
�。�3）對復印的國家秘密文件要與原文件一樣進(jìn)行嚴格管理。
二、本部行文管理
1、制發(fā)各類(lèi)公文，堅持“從嚴、從實(shí)、從少”的原則，精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報，文件字數一般不超2500字。
2、文件種類(lèi)�！八方M報”主要用于向上級的請示、報告；“朔組發(fā)”主要用于下發(fā)有關(guān)政策性、指導性的工作意見(jiàn)；“朔組通”用于發(fā)布黨內法規，傳達上級機關(guān)的批示，轉發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉下級機關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執行或者周知的事項；“朔組干字”主要用于公布干部事宜的專(zhuān)門(mén)文件；“朔組內干字”主要用于部?jì)裙伎萍壱韵赂刹渴乱说膶?zhuān)門(mén)文件；“朔組復”主要用于批復下級部門(mén)和有關(guān)單位的請示。一些時(shí)間要求較緊迫的文件，可發(fā)傳真電報。根據工作需要，可增發(fā)會(huì )議紀要和通報兩種文件。
3、審核、簽發(fā)�！八方M發(fā)”文件，須經(jīng)部務(wù)會(huì )討論研究，由分管部長(cháng)把關(guān)，部長(cháng)簽發(fā)。其他文件，須經(jīng)部務(wù)會(huì )或部長(cháng)辦公會(huì )討論研究，由有關(guān)科室和分管部長(cháng)把關(guān)，部長(cháng)簽發(fā)。
4、文件編號�！八方M發(fā)”、“朔組通”、“朔組報”、“朔組復”文號由辦公室統一編號；“朔組干字”、“朔組內干字”文號由干部一科編號。
5、文件印制。文件打印按《文件打印制度》辦理。所有文件和材料的校版、裝訂、發(fā)放由撰文科室負責。
三、文件存檔制度
1、立檔范圍。本部的文件、請示、報告、計劃、總結、統計資料、領(lǐng)導講話(huà)和有保留價(jià)值的文稿，中組部、省組部的來(lái)文來(lái)電，同級和下級機關(guān)送本部的文件、資料等。
2、立檔要求�！八方M干字”、“朔組內干字”文件由干部一科立卷歸檔，其他文件的立卷歸檔工作由辦公室負責，各科室應積極予以配合。
四、文件打印制度
1、材料印刷。文件材料數量大，需在外面印刷的，先向辦公室提出申請并填寫(xiě)印刷通知單，經(jīng)分管財務(wù)的副部長(cháng)審批后，到指定印刷廠(chǎng)按審定份數印刷。
2、打印、復印的文稿，必須嚴格控制份數，杜絕浪費。
3、在打印、復印秘密級以上文件時(shí)，嚴禁無(wú)關(guān)人員在場(chǎng)，打印、復印完畢，廢件要立即銷(xiāo)毀。
公文管理制度（二）
公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應堅持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效、準確、及時(shí)、安全。根據《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》等規定，結合實(shí)際，制定本規定。
一、公文處理應遵循的一般原則
�。ㄒ唬┦褂梅ǘǖ墓奈姆N制發(fā)公文。即以黨的機關(guān)使用的14種公文種類(lèi)和國家行政機關(guān)使用的13種公文種類(lèi)制發(fā)公文。
�。ǘ┦褂靡幎ǖ墓母袷街瓢l(fā)公文，制發(fā)公文時(shí)，必須符合公文的文面格式、公文用紙格式和公文編排、打印與裝訂格式。
�。ㄈ┳袷匦形囊巹t。在行文時(shí)，要堅持注重實(shí)效、“少而精”、黨政分工、根據隸屬關(guān)系和職權范圍確定行文關(guān)系、聯(lián)合行文的機關(guān)必須是同級等規則。特別在辦理請示行文時(shí)，要堅持請示事項必須協(xié)調一致、只寫(xiě)一個(gè)主送機關(guān)和一文一事的原則，不得在報告等其它非請示公文中夾帶請示事項和直接向領(lǐng)導個(gè)人報送公文。
二、發(fā)文辦理
�。ㄒ唬┌l(fā)文辦理的一般程序
發(fā)文辦理的程序包括：草擬、審核、簽發(fā)、登記、復核、打印、分發(fā)、傳遞等工作。
�。ǘ┕牟輸M的要求
1、符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關(guān)的指示，準確地體現本局工作意圖，并同現行有關(guān)公文內容相銜接。
2、全面、準確地反映客觀(guān)實(shí)際情況，提出的政策、措施等切實(shí)可行。
3、觀(guān)點(diǎn)明確，情況屬實(shí)，內容充實(shí)，條理清晰，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。
4、人名、地名、時(shí)間、數字、引文準確。時(shí)間應寫(xiě)具體的年月日，引用公文應先引標題，后引發(fā)文字號；漢字和標點(diǎn)符號的用法符合國家發(fā)布的標準方案，計量單位和數字用法符合國家的有關(guān)規定。
5、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，文字精練，用語(yǔ)準確，篇幅簡(jiǎn)短，用詞規范，文風(fēng)端正，文種格式正確，層次序數準確。
6、起草公文時(shí)，對涉及其它部門(mén)職權范圍內的事項，應當主動(dòng)協(xié)商，征求意見(jiàn)。
7、起草重要公文應當由局領(lǐng)導或部門(mén)負責同志親自主持、指導，進(jìn)行調查研究和充分論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
8、代擬起草公文時(shí)，應嚴格代擬稿質(zhì)量，嚴格控制文件篇幅，嚴格報送程序和完善報送材料。
�。ㄈ┕膶徍说囊�
1、凡以本局名義制發(fā)的文件，在送局領(lǐng)導正式簽發(fā)前，必須填寫(xiě)公文稿審簽單，經(jīng)承辦科、室分管領(lǐng)導核稿，送辦公室主任審核文種、格式，并提出是否公開(kāi)、保密審查初步意見(jiàn)和發(fā)文文號。
2、核稿重點(diǎn)：觀(guān)點(diǎn)和內容是否符合黨的路線(xiàn)、方針、政策以及國家的法律、法規，是否完整、準確地體現中央、省、市、市質(zhì)監局和區委、區政府以及本局的意圖，是否符合實(shí)際，并同現行有關(guān)文件內容相銜接；擬定的措施和辦法是否切實(shí)可行；涉及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的事項是否經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)；關(guān)鍵用詞是否規范；行文是否準確；文字是否精煉；邏輯是否嚴密；結構是否嚴謹；是否確需行文或聯(lián)合行文。
3、由其它單位主辦與我局聯(lián)合發(fā)文，由有關(guān)科室審改后，按我局文件審核、簽批程序辦理。
�。ㄋ模┕暮灠l(fā)要求
公文必須由局領(lǐng)導人或其授權的局領(lǐng)導簽發(fā)，公文一經(jīng)簽發(fā)即成為定稿生效。會(huì )簽時(shí)，在送簽過(guò)程中逐個(gè)送簽，不要遺漏。
�。ㄎ澹┕牡怯浺�
擬發(fā)公文經(jīng)簽發(fā)后，需進(jìn)行登記，包括填寫(xiě)公文標題、發(fā)文字號、簽發(fā)人，按經(jīng)領(lǐng)導審定的印發(fā)范圍和存檔要求確定公文印發(fā)份數等。
�。⿵秃�、打印、分發(fā)、傳遞的要求
辦公室要對公文的審批手續、文種、格式、內容等進(jìn)行再次復核，經(jīng)復核如需對涉及內容的實(shí)質(zhì)修改時(shí)，必須報請原簽發(fā)領(lǐng)導復審。打印要做到準確、及時(shí)、安全、保密，用印規范、正確。分發(fā)、傳遞應做好登記，按分發(fā)、傳遞范圍進(jìn)行分發(fā)，傳遞密級文件時(shí)，嚴格執行密級公文傳遞辦法。辦公室要按照公文存檔要求及時(shí)存檔。
三、收文辦理
收文辦理一般程序包括：簽收、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱（傳批）、承辦和催辦等工作。
收文的簽收、登記及擬辦統一由局辦公室負責，并提出擬辦意見(jiàn)，電報和急件要做到隨到隨送。簽收時(shí)應逐件清點(diǎn)，標注簽收時(shí)間，如發(fā)現問(wèn)題，須及時(shí)向發(fā)文機關(guān)查詢(xún)并采取相應處理措施。登記時(shí)，應按照發(fā)文機關(guān)分類(lèi)要求，對文件逐一登記，登記內容為：公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、份數、收文日期、收文序號等。
辦公室負責將收文按擬辦意見(jiàn)送局領(lǐng)導閱批。急閱件應隨送隨批，傳閱件一般應在三日內閱批。凡經(jīng)辦公室登記并送局領(lǐng)導閱批的文件，局領(lǐng)導閱批后，應送回辦公室，辦公室按照局領(lǐng)導的閱批要求分送有關(guān)科、室、隊辦理，并根據局領(lǐng)導的閱批意見(jiàn)及時(shí)提醒相關(guān)科、室、隊按時(shí)限要求辦結。
傳閱（傳批）時(shí)，辦公室應根據局領(lǐng)導批示或授權，按照程序將公文送有關(guān)局領(lǐng)導閱知或批示，傳閱公文時(shí)按照局領(lǐng)導排序由前向后遞送，傳批時(shí)按照局領(lǐng)導排序由后向前遞送。傳閱、傳批時(shí)應隨時(shí)掌握公文去向，避免誤傳、漏傳和延誤。
催辦時(shí)，辦公室應對公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查，對緊急或重要公文及時(shí)催辦，對一般公文定期催辦，并及時(shí)向局領(lǐng)導反饋辦理情況。
注辦時(shí)，承辦人員在公文辦理完畢后，應在文件處理單作簡(jiǎn)要注明，注明發(fā)文日期與發(fā)文字號，承辦人姓名與辦理結果等，以便管理和查考。
四、公文網(wǎng)上交換與電子公文管理
�。ㄒ唬┕木W(wǎng)上交換的范圍
以局名義制發(fā)需報送的非涉密公文。
�。ǘ╇娮庸牡慕邮张c管理
1、辦公室接收電子公文時(shí)，應當對公文的發(fā)送部門(mén)、公文的完整性和體例格式等進(jìn)行校對，確認無(wú)誤后方可接收。
2、辦公室應當及時(shí)接收電子公文，電子公文接收后，應打印成紙質(zhì)文件，按收文辦理的要求進(jìn)行公文處理，并進(jìn)行電子簽收。
3、嚴格保密，不得向無(wú)關(guān)人員透露電子公文操作程序或提供電子印章軟盤(pán)等相關(guān)設備和軟件，并定期更換公文網(wǎng)上系統用戶(hù)口令。
4、指定專(zhuān)人管理和維護用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關(guān)設備，嚴禁接入國際互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。
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