提高會(huì )計誠信的制度途徑范文
摘要：會(huì )計誠信缺失的頑疾已經(jīng)引起學(xué)者和相關(guān)部門(mén)長(cháng)久的關(guān)注和探索，但就目前現狀而一言，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中，會(huì )計失信仍是一個(gè)遠未能解決的難題。本文淺析了提高會(huì )計誠信的制度途徑，希望能對會(huì )計誠信缺失問(wèn)題的解決起到一定的幫助。
關(guān)鍵詞：會(huì )計失信 會(huì )計誠信契約
監管在我國目前制度安排相對滯后的環(huán)境下，強化會(huì )計制度和監管制度安排有力于會(huì )計誠信的實(shí)現。因此，必須加快基于會(huì )計誠信的制度體系建設以促使會(huì )計誠信水平的提高。
1 、完善我國會(huì )計準則的制定模式目前，我國上市公司的會(huì )計信息失真現象較為嚴重。
針對這種情況，一些學(xué)者提出了“程序理性”和“建立會(huì )計行為合理化的標準制度”等觀(guān)點(diǎn)，其目的`是期望最大可能的細化、明確會(huì )計處理全過(guò)程每個(gè)具體環(huán)節的標準，盡量減少會(huì )計處理的可選擇性，通過(guò)嚴格控制會(huì )計處理程序來(lái)達到確保會(huì )計信息真實(shí)的目的。美國會(huì )計信息市場(chǎng)的演變路徑是由按信譽(yù)披露到管制披露，再由過(guò)度管制到適度放松管制；而中國會(huì )計信息市場(chǎng)的演變路徑是與中國改革的大方向一致的，會(huì )計信息市場(chǎng)與資本市場(chǎng)都是從無(wú)到有，沒(méi)有市場(chǎng)自發(fā)發(fā)育的階段，而是直接借鑒國外的經(jīng)驗。而且中國會(huì )計信息市場(chǎng)會(huì )計造假和美國也有很大的區別，主要表現在 (1) 中國的會(huì )計造假手段技術(shù)很低，未達到利用復雜的會(huì )計規則進(jìn)行舞弊的地步； (2) 中國很多會(huì )計丑聞與地方政府主導有關(guān)。因此，美國對規則會(huì )計導向制定的批判并不一定適合我國會(huì )計界的實(shí)踐情況。因此，我國會(huì )計制度的建設在現階段應該制定具有可操作性的具體會(huì )計準則建設，并且應該嚴格促使企業(yè)遵照執行。
2 、加強審計監督與獨立審計準則建設在會(huì )計規范性制度處于較低的水平時(shí)，加強對懲罰性監管體系與相關(guān)制度建設是提高會(huì )計誠信水平的有效途徑。
提高對獨立審計的監管效率一直是世界各國管理機構共同追求的目標。目前世界上存在著(zhù)三種主要的監管模式：以行業(yè)自治為主導的監管模式、以政府監督為主導的監管模式以及以獨立監管為主導的監管模式。從實(shí)際執行效果看，前兩種監管模式都有著(zhù)明顯的缺陷。首先第一種模式下同業(yè)互查的效果很值得懷疑，因為理論上講注冊會(huì )計師們存在著(zhù)相互尋租而放松監管的可能性。美國近期一系列財務(wù)丑聞的發(fā)生，可以說(shuō)是這種監管模式存在缺陷的顯著(zhù)證據。其次，政府監管模式的效率比較低，只能進(jìn)行有限的抽查或根據舉報線(xiàn)索進(jìn)行審查，目前基本上處于“民不告，官不糾”的境況，監管強度不夠，形不成有效威懾力。比較而言，第三種模式在獨立性和效率方面都具有一定的優(yōu)勢，代表著(zhù)注冊會(huì )計師行業(yè)監管模式改革的方向。
因此，我國應加強獨立審計監管機制建設，加強中介機構的監督作用，強化注冊會(huì )計師審計的獨立性。應建立審計委員會(huì )，并由其負責聘用、更換會(huì )計師事務(wù)所。并要求公司在更換會(huì )計師事務(wù)所時(shí)揭示充分的理由。并完善獨立審計準則，為注冊會(huì )計師防范利潤操縱提供技術(shù)支持，增強審計準則的可操作性，盡快制定出一系列與具體準則和實(shí)物公告相配套的執業(yè)規范指南，以更好地貫徹實(shí)施獨立審計準則，切實(shí)提高審計質(zhì)量，加強審計執業(yè)隊伍建設，強化法制觀(guān)念和職業(yè)道德觀(guān)念。
3 、建立會(huì )計信息虛假陳述民事賠償制度長(cháng)期以來(lái)，由于封建傳統和計劃經(jīng)濟的影響，我國一直依靠的是公法執法的體制，私法調節的空間非常小。
這種狀況不但抑制了人們的權利意識，也造成了公法機構的畸形發(fā)展，遏制了社會(huì )自發(fā)機制的形成。而近年來(lái)，隨著(zhù)消費者權益保護運動(dòng)以及眾多個(gè)人打假行為的盛行，民事賠償訴訟機制等私法調節手段開(kāi)始有了長(cháng)足的發(fā)展。但是，我國現行法律對會(huì )計法律責任認定存在差異且彈性較大。同時(shí)缺少法律追究機制，行政責任和刑事責任追究不力，處罰過(guò)輕，失去了打擊會(huì )計失信者的威懾作用。民事賠償責任立法滯后，缺乏可供借鑒的執法經(jīng)驗，至今我國還尚無(wú)虛假會(huì )計信息受害者索賠的民事法律規定和索賠成功的案例。
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