最新預算管理制度范本(精選6篇)
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢?以下是小編為大家收集的最新預算管理制度范本(精選6篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
預算管理制度1
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校發(fā)展規劃和預算年度收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數據差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
6、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
7、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報局財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。
8、學(xué)校財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于規定時(shí)間以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
9、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
10、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面申請報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會(huì )審定或者校長(cháng)批準后方可執行。
預算管理制度2
根據《浙江省事業(yè)單位預決算管理制度》、《浙江省會(huì )計基礎工作規范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預算管理原則
根據國家對醫院實(shí)行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理原則,醫院所有收支應全部納入預算管理。
二、預算編制原則和方法
1、在編制預算時(shí)應根據國家方針政策和上級部門(mén)下達的任務(wù),結合本院情況,本著(zhù)"統籌兼顧,保證重點(diǎn),開(kāi)源節流,增收節支,略有結余"的原則進(jìn)行編制,不得編制赤字預算。
2、收入預算應堅持積極穩妥原則,根據上年度實(shí)際收入水平,結合當年的計劃目標及醫療收費標準增減情況進(jìn)行編制。
3、支出預算應根據上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制,既要保證醫療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,又要合理節約的精神,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預算補助、專(zhuān)項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專(zhuān)項補助,按照上級部門(mén)下達的預算指標編制,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。
三、預算審批程序
1、各項預算報表應經(jīng)預算管理委員會(huì )討論并經(jīng)院務(wù)會(huì )及職代會(huì )審議通過(guò)后,應及時(shí)上報主管部門(mén)審批;凡未列入預算或超出預算的重大開(kāi)支應按規定審批程序報批后才可執行。
2、預算管理委員會(huì )根據醫院發(fā)展規劃,在對預算期經(jīng)濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。
3、各職能科室根據醫院預算管理委員會(huì )提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經(jīng)費及預算項目。
4、購置專(zhuān)業(yè)設備和電腦設備的預算需要提交醫院設備管理委員會(huì )審議。
5、財務(wù)科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會(huì )審批。
四、預算執行
院級預算按規定程序審核后由財務(wù)科嚴格遵照執行。凡已列入預算的,財務(wù)科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開(kāi)支,未經(jīng)規定程序追加或調整的任何人無(wú)權決定付款。
五、預算分析
醫院應至少每半年開(kāi)展預算執行情況分析、考核、評價(jià)收支預算進(jìn)行執行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現薄弱環(huán)節和問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和意見(jiàn),保證全年預算的順利完成并為編制下半年度預算提供依據。
六、預算調整
在預算執行過(guò)程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調整或由于國家有關(guān)政策的變化對預算執行影響較大時(shí),使原批準的預算數發(fā)生較大的變動(dòng),應編制調整方案(調整的原因、項目、數額、措施及有關(guān)說(shuō)明),并經(jīng)預算管理委員會(huì )討論通過(guò),報經(jīng)主管部門(mén)調整預算;對預算執行影響較小時(shí),由醫院自行調整,報上級主管部門(mén)備案。
預算管理制度3
預算管理是公司整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,是經(jīng)營(yíng)者對公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、控制的手段之一,也是上級公司對飯店監管的有效措施。公司要完成上級公司和公司業(yè)主下達的經(jīng)營(yíng)目標,必須加強預算管理和控制。
一、預算的組織管理
公司的預算管理由總經(jīng)理負責,并設立專(zhuān)門(mén)的組織機構負責預算的編制、審核、調整、執行和控制。
。ㄒ唬、預算管理的組織結構
飯店的預算管理機構由三個(gè)層次人員組成:
1、預算委員會(huì ):由總經(jīng)理,副總經(jīng)理,各部門(mén)經(jīng)理等管理人員組成。
2、公司預算工作小組:由綜合部、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部預算編制的專(zhuān)職或兼職人員組成。
3、部門(mén)預算工作小組:由各部門(mén)有關(guān)人員組成。
。ǘ、預算管理機構的職責
1、預算管理委員會(huì ):
根據年度經(jīng)營(yíng)方針提出預算編制的方針和指導思想;處理預算編制中出現的重大問(wèn)題;審查并確定最后預算匯總的各項指標報上級公司和公司業(yè)主;對年中出現重大變化需調整預算的,提出調整方案上報;定期或不定期地聽(tīng)取檢查和監督各項預算的執行和控制情況。
2、公司預算工作小組:
根據預算委員會(huì )確定的預算編制方針和指導思想,將編制任務(wù)下達給有關(guān)部門(mén);編制各部門(mén)草擬的分部計劃,測算平衡反饋各部門(mén);指導,督促各部門(mén)的預算編制工作;匯總,編制總預算;檢查,控制各項預算的執行;分析考核預算的執行情況。
3、部門(mén)預算工作小組:
根據預算編制的方針和指導思想以及公司預算工作小組下達的任務(wù),編制本部門(mén)的各項預算;對部門(mén)及專(zhuān)業(yè)預算的執行進(jìn)行跟蹤控制;分析本部門(mén)及專(zhuān)業(yè)預算與實(shí)際的差異,提出完成預算的有效措施。
二、預算的編制管理
公司的預算編制在總經(jīng)理領(lǐng)導下,由各編制小組自上而下,自下而上,反復測算、修改、平衡、調整后產(chǎn)生。
。ㄒ唬、預算的種類(lèi),內容及編制分工
按照預算的不同內容,預算分為經(jīng)營(yíng)預算,非經(jīng)營(yíng)性費用預算,投資預算和財務(wù)預算四大類(lèi),經(jīng)營(yíng)預算即GOP前的經(jīng)營(yíng)利潤預算。公司業(yè)主批準后執行。
1、經(jīng)營(yíng)預算。是指公司日常發(fā)生的各項基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預算。其中最主要的是銷(xiāo)售預算,其他的各項成本,費用則根據銷(xiāo)售預算的業(yè)務(wù)量分別編制。經(jīng)營(yíng)預算主要內容及編制分工如下:
。1)、項目收入預算。由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部會(huì )同各營(yíng)業(yè)部門(mén)編制,主要為各類(lèi)營(yíng)業(yè)收入,包括項目規模,項目管理中營(yíng)業(yè)收入的毛利率等。
。2)、經(jīng)營(yíng)成本預算。由營(yíng)業(yè)部門(mén)編制,主要是各營(yíng)業(yè)部門(mén)耗用的原材料,物耗成本,包括食品成本,商品成本。
。3)、營(yíng)業(yè)費用預算。由各營(yíng)業(yè)部門(mén)編制,主要是各營(yíng)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的各項費用。
。4)、人工成本及員工福利預算。由人力資源部編制,主要是勞動(dòng)傭工和人員工資以及福利費用。
。5)、教育培訓費用。由人力資源部編制,主要是各部門(mén)員工外語(yǔ),業(yè)務(wù)等崗位技能的培訓費用。
。6)、項目費用預算。由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部會(huì )同各營(yíng)業(yè)部門(mén)編制,主要是項目開(kāi)發(fā)費用,廣告宣傳費用,促銷(xiāo)費用等。
。7)、管理費用預算。由各管理部門(mén)編制。主要是管理部門(mén)為組織和管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項費用。
。8)、能源消耗預算。由工程部編制,主要是水,電,煤,煤氣,燃油,汽油等費用。
。9)、采購預算。由計劃財務(wù)部編制,主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。
。10)、維修費預算。由工程部編制,主要是日常維修費用和項目修理費用。
2、非經(jīng)營(yíng)性費用預算。是指由公司業(yè)主承擔的非經(jīng)營(yíng)性支出預算,由財務(wù)會(huì )計部在上級公司和公司業(yè)主的指導下編制。它主要包括固定資產(chǎn)折舊,房產(chǎn)稅,財產(chǎn)保險,無(wú)形資產(chǎn),大修理準備攤銷(xiāo),貸款利息支出等各項支出預算。
3、投資預算。是公司的固定資產(chǎn)的購置,擴建,改造,更新及其他投資等。在可行性研究的基礎上編制的預算。投資預算由工程部會(huì )同計劃財務(wù)部共同編制。它主要包括固定資產(chǎn)購置,基建投資和更新改造預算。投資預算,編制的內容包括購置或投資的時(shí)間,內容,資金的來(lái)源,可獲得的收益,現金凈流量,投資的回收期等。
4、財務(wù)預算。是指公司在計劃期內反映的有關(guān)預計現金收支,經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況的預算,由計劃財務(wù)部編制。它主要包括預計現金流量表,預計損益表和預計資產(chǎn)負債表,亦稱(chēng)總預算。
。ǘ、預算編制的程序
1、上級公司和公司業(yè)主召開(kāi)公司總經(jīng)理、財務(wù)總監會(huì )議,提出下年度的經(jīng)營(yíng)目標(GOP前),明確公司的經(jīng)營(yíng)方針、計劃及設想。
2、總經(jīng)理召集公司預算委員會(huì )會(huì )議,提出預算大綱及指導思想。
3、公司預算工作小組根據預算委員會(huì )的預算大綱及指導思想將預算編制任務(wù)分解下達給各有關(guān)部門(mén)。
4、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部根據市場(chǎng)預測及經(jīng)營(yíng)目標會(huì )同各營(yíng)業(yè)部門(mén)編制項目收入預算。
5、各有關(guān)部門(mén)根據項目預算編制專(zhuān)業(yè)預算和部門(mén)預算報公司預算工作小組。
。1)、綜合部會(huì )同各有關(guān)部門(mén)根據項目預算和人工成本控制目標編制公司各部門(mén)人工成本和職工福利費用預算報公司預算工作小組。
。2)、營(yíng)業(yè)門(mén)根據項目預算和部門(mén)成本費用控制目標編制營(yíng)業(yè)成本、部門(mén)費用部門(mén)經(jīng)營(yíng)利潤預算報公司預算工作小組。
。3)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部根據項目費用控制目標編制費用預算報公司預算工作小組。
。4)、綜合部會(huì )同各部門(mén)根據公司培訓計劃編制培訓費用預算報公司預算工作小組。
。5)、工程部、計劃財務(wù)部會(huì )同各部門(mén)編制固定資產(chǎn)等財產(chǎn)的購置、擴建、改造、更新預算報公司預算工作小組。
。6)、公司預算工作小組在上級公司和公司業(yè)主的指導下編制非經(jīng)營(yíng)性費用預算報公司預算工作小組。
。7)、公司預算工作小組根據各部門(mén)銷(xiāo)售、成本、費用、財產(chǎn)購置預算及庫存控制目標編制公司采購預算報公司預算工作小組。
。8)、公司預算工作小組匯總各部門(mén)預算和公司業(yè)主預算并經(jīng)測算、平衡、審核后,將預算初稿報預算管理委員會(huì )。
。9)、預算管理委員會(huì )討論初稿,提出修改意見(jiàn)。
。10)、公司工作小組召集各有關(guān)部門(mén)下達管理委員會(huì )的修改意見(jiàn)。
。11)、各有關(guān)部門(mén)修改有關(guān)預算再報公司預算工作小組。
。12)、公司工作小組再次匯總修改后的各項預算,并編制公司經(jīng)營(yíng)總預算報預算管理委員會(huì )。
。13)、預算管理委員會(huì )通過(guò)公司經(jīng)營(yíng)預算和非經(jīng)營(yíng)性費用預算、投資預算報上級公司和公司業(yè)主審批。
。14)、上級公司審批公司GOP前有關(guān)的經(jīng)營(yíng)預算內容提出修改意見(jiàn),由公司預算工作小組最后修改經(jīng)預算管理委員會(huì )審核后上報。
。15)、公司預算工作小組根據公司業(yè)主的要求修改非經(jīng)營(yíng)性費用預算和投資預算、并編制財務(wù)預算,經(jīng)預算管理委員會(huì )審核后上報。
。16)、上級公司和公司業(yè)主批準各項總預算,由公司預算小組負責人在總經(jīng)理領(lǐng)導下組織各部門(mén)執行。
。ㄈ、預算編制的方法
1、固定預算。按以前年度的會(huì )計數據為依據而編制預算的方法。這種方法以外推法將過(guò)去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一年度,只是在編制時(shí)將數據酌情予以增加,以適應物價(jià)上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設上年的每項支出均為必要,在下一年度中仍有繼續進(jìn)行的必要,且較別的新計劃或新方案更為適合,是實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標和任務(wù)所必不可少的,因此具有很大的不合理性。
2、零基預算。以零為基數的計劃編制方法。這種方法在每個(gè)預算年度開(kāi)始時(shí),將所有還在進(jìn)行的管理活動(dòng)都看作重新開(kāi)始,即以零為基礎,根據經(jīng)營(yíng)目標,重新排出各項管理活動(dòng)的優(yōu)先次序,以最必不可少的業(yè)務(wù)量及因此而發(fā)生的費用作為第一增量,然后,根據業(yè)務(wù)的輕重緩急依次提出第二、第三,增量,各基層部門(mén)就其業(yè)務(wù)范圍擬出各增量后,逐級上報,統籌安排,綜合平衡,確定先后次序,最后編制出飯店的預算。
3、彈性預算。通過(guò)確認不同的成本狀態(tài),使其隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng)的一種預算。彈性預算與傳統的固定預算不同,不是以計劃期內某一確定的業(yè)務(wù)量水平來(lái)確定各成本費用明細項目的預算金額,而是在編制此類(lèi)預算時(shí),考慮到計劃期間業(yè)務(wù)量可能發(fā)生的變化而編出一套能適應多種業(yè)務(wù)量的成本費用預算,以便分別反映出在各種業(yè)務(wù)量下應開(kāi)支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制,有利于劃清各經(jīng)營(yíng)人員的實(shí)際業(yè)績(jì)。
4、滾動(dòng)預算。隨著(zhù)各種因素的變化,按照幾頂計劃周期,循環(huán)不斷地進(jìn)行協(xié)調平衡和序時(shí)滾動(dòng)的方法。年度滾動(dòng)預算的基本內容就是使預算期永遠保持12個(gè)月,每過(guò)一個(gè)月,立即在期末增加一個(gè)月的預算,逐期往后滾動(dòng)。這種方法使管理人員能始終對未來(lái)一年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行籌劃,有利于對預算資料作經(jīng)常性分析研究,并能根據當前情況及時(shí)修訂。
公司可根據自己的實(shí)際需要,對不同的預算、預算中的不同內容,交替采用上述各種方法,使公司的各項預算能更符合實(shí)際情況。
。ㄋ模、預算編制的原則
1、預算確定的目標既要具有科學(xué)性,先進(jìn)性,又要具有可實(shí)現性,既是各責任人員通過(guò)努力能夠達到的'目標。
2、要落實(shí)到部門(mén),并分解到各個(gè)月度和季度,使各部門(mén)明確各自的目標和責任。
3、算的指定要與部門(mén)的目標責任制結合起來(lái),并與獎懲相結合。
4、預算的綜合平衡要統籌兼顧,適當安排,要處理好局部與全局的關(guān)系。樹(shù)立公司一盤(pán)棋的觀(guān)念。各部門(mén)的綜合平衡應服從公司的總體平衡。
5、預算要有嚴肅性,權威性,一經(jīng)確定不得隨意變更。
6、各項預算之間要作好銜接。
7、年度預算要與公司的中,長(cháng)期發(fā)展規劃相銜接。
三、預算的控制管理
為保證預算的完成,實(shí)現預期的經(jīng)營(yíng)目標,各部門(mén)應認真研究,落實(shí)措施,并對預算執行進(jìn)行檢查,分析,考核,使各項預算目標經(jīng)常處在受控狀態(tài)。
。ㄒ唬、預算的執行控制
公司的各層管理組織要嚴格執行預算管理制度,嚴格按各項預算的內容規劃部門(mén)的工作,各部門(mén)要將預算目標作為部門(mén)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標準,通過(guò)計量,對比,及時(shí)揭示實(shí)際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。
對預算內的各項成本費用開(kāi)支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對比,及時(shí)揭示實(shí)際偏離預算的現象,分析原因,采取措施,保證預算目標的完成。
對預算內的各項成本費用開(kāi)支,按公司的成本費用控制權限標準執行,對超出預算范圍的開(kāi)支,在經(jīng)營(yíng)者管理權限內的由總經(jīng)理控制,超出經(jīng)營(yíng)者管理權限的,需報經(jīng)上級公司和公司業(yè)主批準。非經(jīng)營(yíng)性費用支出,投資預算,財務(wù)預算的變動(dòng)一概需經(jīng)上級公司審核并經(jīng)公司業(yè)主批準后方可執行。
。ǘ、預算的考核控制
公司應制定預算考核辦法,把考核與目標經(jīng)營(yíng)責任制聯(lián)系起來(lái),與獎懲措施結合起來(lái),將部門(mén)完成預算情況作為部門(mén)干部任用評聘的內容,以加強預算的執行力度。
公司要將各項預算落實(shí)到各部門(mén)預算責任人,部門(mén)再將指標層層分解落實(shí)到個(gè)人,并對預算的執行結果進(jìn)行考核。在考核中,要堅持考核結果與分配機制相聯(lián)系,部門(mén)和個(gè)人利益與公司整體利益掛起鉤來(lái)。
。ㄈ、預算的分析控制
公司應定期組織對各專(zhuān)業(yè)預算執行情況進(jìn)行分析。每月召開(kāi)一次經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )議,每季度作一次預算執行情況的分析小結,年終對全年預算的執行結果進(jìn)行分析總結。
在每月的經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )議上,總經(jīng)理,財務(wù)總監聽(tīng)取并講評各專(zhuān)業(yè)部門(mén)對月度的經(jīng)營(yíng)情況和預算執行情況進(jìn)行分析,通過(guò)講評,及時(shí)糾正預算執行中出現的偏差,及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略,以保證預算執行的進(jìn)度和力度。
各專(zhuān)業(yè)預算部門(mén)必須做好季度,年度的小結總結,一般應在季度終了十天和年度終了二十天內完成。內容包括,各項預算的執行情況,實(shí)績(jì)與目標的差異。分析原因以及改進(jìn)的措施。通過(guò)對預算執行情況的總結分析,使各部門(mén)對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。
公司預算工作小組須做好飯店的季度,年度經(jīng)濟活動(dòng)分析,并對各項預算執行中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施和建議,供飯店領(lǐng)導決策。月度,季度,年度的經(jīng)濟活動(dòng)分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內上報上級公司和公司業(yè)主。
預算管理制度4
為加強我校經(jīng)費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學(xué)校各項工作順利開(kāi)展,按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求,結合我校的實(shí)際情況制定本制度。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要,更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”管理原則。
1、編制收入預算,要堅持積極穩妥的原則,根據義務(wù)教育階段的收費政策,結合學(xué)校的實(shí)際情況,預測學(xué)校的全年收入,盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,在確保正常運行開(kāi)支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1、學(xué)校各室根據學(xué)?傮w目標和本部門(mén)的具體任務(wù),提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額,跨年度使用的專(zhuān)項資金應按進(jìn)度分年度提出計劃。
2、學(xué)校財務(wù)室根據本年度預算執行情況,匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預算建議數。
3、校長(cháng)辦公會(huì )議審議單位綜合財政收支預算方案,報學(xué)校教代會(huì )通過(guò)。
三、預算編制方法
學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要根據情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,做到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。學(xué)校的收入及支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算。
四、預算的執行和調整
1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現年度預算收支平衡。學(xué)校的收入必須全部入帳,納入學(xué)校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。
2、預算的調整。為保證學(xué)校預算的良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,說(shuō)明具體原因,經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
五、其他事項
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理,符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批,實(shí)施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。
2、預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準,各部門(mén)必須嚴格執行,并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。
3、學(xué)校的預算內外經(jīng)費均納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理,經(jīng)費收支實(shí)行審批制度。各部門(mén)需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導,經(jīng)同意后方可購買(mǎi)。
4、各項支出的原始憑證,經(jīng)審核內容真實(shí)合法,符合財務(wù)制度規定,并有經(jīng)辦人、驗收人和校長(cháng)表態(tài),副校長(cháng)簽字后方可辦理支出,否則財會(huì )人員不予報銷(xiāo)。
5、財務(wù)室于每學(xué)期末在教代會(huì )上匯報學(xué)校經(jīng)費的收支情況,并接受相關(guān)部門(mén)的監督檢查。
預算管理制度5
1、目的
規范各經(jīng)營(yíng)單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,發(fā)揮預算的規劃、控制、激勵功能,實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略協(xié)同。
2、適用范圍
本制度適用于XX公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。
3、管理職責
預算管理委員會(huì ):由董事長(cháng)或總經(jīng)理任組長(cháng),財務(wù)總監任副組長(cháng),副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經(jīng)營(yíng)目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開(kāi)預算平衡審議會(huì ),提出修改與調整意見(jiàn);根據預算授權審批制度對預算執行過(guò)程中預算內、超預算和預算外事項進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議、協(xié)調各部門(mén)制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項。
預算管理部:財務(wù)部執行預算管理部的職責,預算管理部主要職責包括:制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門(mén)預算的編制;根據預算編制方針,對子分公司、部門(mén)編制預算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司的預算案,并報預算管理委員會(huì )審查。根據預算管理制度,制定預算調整方案,報預算管理委員會(huì )審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況,編制預算執行分析報告,報預算管理委員會(huì )審批。
預算執行機構:由預算責任中心執行,主要職責包括:根據下達的年度經(jīng)營(yíng)目標,編制業(yè)務(wù)計劃和年度預算,報相關(guān)部門(mén)審核;執行和控制預算委員會(huì )下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度,向預算管理委員會(huì )提出預算調整申請;協(xié)調本單位或部門(mén)內部資源及單位或部門(mén)之間的預算關(guān)系。各運營(yíng)單位應設立專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行預算的編制、跟蹤及分析評價(jià)。
預算監控機構:由審計部執行,其主要職責包括:對預算執行情況進(jìn)行監控和預警;定期或不定期進(jìn)行預算執行情況分析,編制分析報告,提交預算管理委員會(huì )審核;對預算制度的執行情況進(jìn)行檢查和監督。
預算考核機構:預算考核小組,由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責包括:會(huì )同預算責任單位確定預算考核指標,報預算管理委員會(huì )審批;根據各預算責任單位的預算執行情況,由各具體負責預算指標考核、評價(jià)部門(mén),出具預算指標達成結果和意見(jiàn),組織實(shí)施考核工作。
4、定義
全面預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。是企業(yè)全過(guò)程,全方位及全員參與的預算管理。
預算責任中心是根據各運營(yíng)單位和管理部門(mén)在預算總目標實(shí)現過(guò)程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內部單位,是預算的責任主體。
5、內容
全面預算的管理原則
統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃,并與公司總體的經(jīng)營(yíng)目標一致,各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。
分級管理原則。預算目標經(jīng)過(guò)逐級分解后實(shí)行分級管理,下達的預算指標由各級運營(yíng)及管理單位負責落實(shí),各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預算,并對預算執行負責,公司統一對各單位預算執行情況分析考核。
全面預算的期限與效力
預算期間為公歷年度的1月1日12月31日,按月份編制執行。
預算編制期,指預算實(shí)際編制的時(shí)間。預算編制期為每年10月—12月。
預算方案一經(jīng)批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性。
預算編制的內容
預算編制的原則:堅持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預算管理;堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權責對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。
預算的類(lèi)別
預算分為業(yè)務(wù)預算和財務(wù)預算兩類(lèi)
1)業(yè)務(wù)預算包括:銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用和管理費用預算等;
2)財務(wù)預算主要是指資金籌措和使用的預算,包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。
預算編制的主要內容,詳見(jiàn)附件一XX公司年度預算編制的內容
預算編制的程序
采取上下結合、分級編制、逐級匯總,并反復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見(jiàn)附件二XX公司年度預算編制的流程。
1)準備階段:在編制下一預算年度預算之前,預算管理委員會(huì )組織各預算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預算年度經(jīng)營(yíng)計劃及預算的執行情況資料的整理,分析下一預算年度的發(fā)展趨勢,預測下一預算年度預算的總體情況,測算并調整制定預算的有關(guān)指標數據。
2)目標下達:董事會(huì )根據戰略規劃確定預算年度的經(jīng)營(yíng)目標,將預算目標具體分解到各預算單位,包括銷(xiāo)售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等,并確定財務(wù)預算編制的政策,由預算管理部下達各部門(mén)。
3)編制上報:各預算單位在下達的預算指標范圍內,按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統預算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務(wù)預算方案;
4)審查平衡:財務(wù)部將各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會(huì )審查,在審查、平衡過(guò)程中,預算管理層應當進(jìn)行充分協(xié)調,對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn),并反饋給各有關(guān)部門(mén)予以修正,最終形成財務(wù)預算定稿上報審批;
5)審議批準:經(jīng)審查平衡的財務(wù)預算由預算管理委員會(huì )核準,最后報董事會(huì )批準后執行;
6)下達執行:經(jīng)批準后的財務(wù)預算方案由預算管理部發(fā)布,各有關(guān)責任單位和責任人嚴格遵照執行。
預算的執行、控制與分析
執行部門(mén):各預算責任單位是預算的執行機構;各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人,具體業(yè)務(wù)負責人對預算執行負主要責任。
預算控制主要體現在預算審批方面,具體詳見(jiàn)附件三XX公司年度預算控制的流程。
執行控制原則:先算后花,先算后干的原則,一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀(guān)環(huán)境、內部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
預算分析:月末各責任中心應編制月度報表,列明預算執行情況;財務(wù)部進(jìn)行匯總分析,編制預算分析報告,為各級領(lǐng)導提供決策信息。預算分析報告應包括:進(jìn)度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況,以收入預算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費用進(jìn)度,為調整計劃和控制提供指導),業(yè)績(jì)分析(根據各部門(mén)預算完成情況,通過(guò)差異分析的方法,評價(jià)部門(mén)業(yè)績(jì),為考核提供依據),改進(jìn)措施(各級預算管理機構根據預算分析報告,組織相關(guān)責任部門(mén)落實(shí)各項不利差異的改進(jìn)措施,以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)
預算的調整
預算調整的原則
1)不隨意調整原則:預算方案一經(jīng)批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性;
2)內部挖潛原則:當不利于預算執行的重大因素出現后,應首先通過(guò)內部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無(wú)法彌補的情況下,才能提出預算調整申請。
3)積極調整原則:當外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重大變化,應積極主動(dòng)提出預算調整申請,以保證預算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。
預算調整的條件
1)董事會(huì )調整公司發(fā)展戰略,重新制定公司經(jīng)營(yíng)計劃;
2)客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面),需要調整有關(guān)預算指標;
3)公司內部條件發(fā)生重大變化;
4)發(fā)生不可抗力;
5)董事會(huì )或預算管理委員會(huì )認為必須調整的其他事項。
預算調整的方式
1)定期調整:每季度20日后,由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調會(huì ),討論預算調整事宜。
2)不定期調整:公司外部環(huán)境、內部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據情況隨時(shí)提出預算調整申請。
預算調整的類(lèi)別
1)自上而下:當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會(huì )協(xié)商一致后,提出預算調整申請。其審批程序:由董事會(huì )提出預算調整意向,審計預算部編制預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說(shuō)明調整內容和原因,上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整),應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。
2)自下而上:當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司局部重大變化,而且符合預算調整條件的,可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序:由預算調整申請部門(mén)填寫(xiě)預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說(shuō)明調整內容和原因,交主管領(lǐng)導審批后,報預算管理部審核;預算管理部審核后,提出調整建議,上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整),應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。
預算的考核評價(jià)
預算執行按月份進(jìn)行評價(jià),考核獎懲按具體考核制度周期執行。
財務(wù)、審計部監控預算執行情況,組織進(jìn)行預算差異分析,找原因,落實(shí)責任歸屬,提出對相關(guān)責任單位預算執行的考核意見(jiàn)。
各責任單位的預算數據指標完成評價(jià)結果由財務(wù)部門(mén)出具,報預算管理委員會(huì )審核,預算管理委員會(huì )依據預算執行結果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉人力資源部執行考核。
人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見(jiàn),依據《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jì)考核管理制度》及相關(guān)制度規定,對相關(guān)責任單位、責任人進(jìn)行獎懲。
6、其他與本制度相關(guān)的說(shuō)明與要求
本制度由公司財務(wù)管理中心負責解釋。
本制度經(jīng)公司董事會(huì )批準后發(fā)布執行,財務(wù)管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋?zhuān)淮饲坝嘘P(guān)公司對預算管理的相關(guān)規定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執行。
預算管理制度6
一、財務(wù)管理的基本原則、任務(wù):
1、財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法規、法律和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算,并對預算過(guò)程進(jìn)行控制和管理;合理配置學(xué)校資源,努力節約開(kāi)支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內部管理制度;如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性,合理性進(jìn)行監督。
二、財務(wù)管理體制
1、學(xué)校財務(wù)管理體制是:“統一領(lǐng)導,集中管理”,財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
2、學(xué)?倓(wù)處為學(xué)校的單一財務(wù)機構,在校長(cháng)領(lǐng)導下,統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作,不得在學(xué)校之外設置同級機構。
3、學(xué)?倓(wù)處應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要,制定會(huì )計人員崗位職責。財會(huì )主管人員的任免應當經(jīng)過(guò)學(xué)校行政組同意,不得任意調動(dòng)和撤換。
三、預算及收入管理
1、學(xué)校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。學(xué)?倓(wù)處應在每年的十二月前按有關(guān)規定編制好下一年度的財務(wù)預算。
2、編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則,支出預算堅持統籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節約的原則。
3、學(xué)校收費按照國家政策標準并進(jìn)行公示。
四、支出管理
1、支出是根據學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項耗費和損失。
2、學(xué)校支出包括:
、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要內容包括:公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其它費用。
、茖(zhuān)項資金支出。學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金,必須按項目使用,不得挪作他用。項目完成后并接受有關(guān)部門(mén)的檢查和驗收。
3、學(xué)校支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。國家沒(méi)有統一規定的由總務(wù)處結合學(xué)校情況制定有關(guān)規定和開(kāi)支標準,并報學(xué)校行政組審批。
五、資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
2、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過(guò)程中耗用而存儲的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物質(zhì),作為固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)分類(lèi):學(xué)校固定資產(chǎn)一般為六類(lèi):房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。
5、學(xué)?倓(wù)處應配合有關(guān)部門(mén),結合學(xué)校具體情況,制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。
六、財務(wù)監督和檢查
1、財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。對違反財經(jīng)法規的支出,財務(wù)部門(mén)有權拒絕,同時(shí)報告領(lǐng)導處理。
2、財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式?倓(wù)處對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督形式。
3、學(xué)?倓(wù)處有權對學(xué)校的會(huì )計工作進(jìn)行審計。
4、學(xué)?倓(wù)處應接受上級有關(guān)部門(mén)的財務(wù)監督和審計。
七、財務(wù)報告和財務(wù)分析
1、財務(wù)報告是指反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件?倓(wù)處應定期向有關(guān)部門(mén)和財政部門(mén)提供財務(wù)報告。
2、總務(wù)處要定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要內容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
八、總務(wù)處應根據上述管理制度進(jìn)一步細化,制定出有關(guān)配套的規章制度。具體如下:
。ㄒ唬、學(xué)校一切開(kāi)支必須建立專(zhuān)賬,專(zhuān)人管理,學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次賬目清查并簽字。
。ǘ、嚴格履行財務(wù)管理手續,即收支票有原始憑據或經(jīng)辦人的印件,且由學(xué)校報賬員主管會(huì )計統一收繳,統一管理和使用,堅持批款一支筆,嚴禁亂收費,亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外,另罰金額的25%)
。ㄈ、報賬員必須做到報賬及時(shí),且賬據、錢(qián)相符,日清月結。對漏收的要負責追回,對不合理的開(kāi)支有權拒付,認真履行財務(wù)監督和增收節支的責任。
。ㄋ模、行政經(jīng)費不準借支和挪用,特殊情況,可由本人書(shū)面申請,經(jīng)校長(cháng)批準,但借支時(shí)間不得超一個(gè)月,否則按2%計算月息。
。ㄎ澹、學(xué)習輔導資料必須由學(xué)校統一征訂,即備課組長(cháng)、教研組長(cháng)確定資料,教研處、勤辦談價(jià),分管教學(xué)和后勤的校長(cháng)審批,最后校長(cháng)簽字付款。若有個(gè)人私自征訂,學(xué)校拒付資料款。
。、出公差的費用按有關(guān)文件報銷(xiāo),若有超出文件規定范圍款項,由當事人自己負責。
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