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鄉鎮財務(wù)現金管理制度(精選6篇)
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編整理的鄉鎮財務(wù)現金管理制度(精選6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度1
第一條財政所出納人員負責機關(guān)現金的收付、保管工作,F金管理實(shí)行錢(qián)賬分管;出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管,收入、費用、債權、債務(wù)等賬目的登記工作;會(huì )計人員也不得兼任出納工作。
第二條財政所應設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和工具保存庫存現金。
第三條庫存現金實(shí)行限額管理,一般不超過(guò)7天日常報銷(xiāo)額,超過(guò)部分要及時(shí)送存開(kāi)戶(hù)銀行。
第四條不得坐支現金,大額現金收入應于當日送存開(kāi)戶(hù)銀行,并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì )計人員記賬。當日送存確有困難的,經(jīng)單位負責人批準,可于第二日送存。
第五條現金開(kāi)支范圍:
1.未納入工資統發(fā)的職工工資、福利費,個(gè)人的勞務(wù)報酬以及國家規定的`對個(gè)人的其他支出;
2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費用(外出人員返回后應在3個(gè)工作日內報賬,不允許長(cháng)期借款掛賬);
3.零星勞務(wù)費用開(kāi)支;
4.符合有關(guān)規定確需現金支付的其他支出(如確有需要采買(mǎi)農副產(chǎn)品、專(zhuān)家評審費等)。
第六條出納應根據真實(shí)、合法、完整、手續齊全(要有經(jīng)辦人、部門(mén)負責人、單位財務(wù)負責人的簽字)的原始憑證辦理收付手續,并將辦理后的原始憑證移交會(huì )計人員。對不真實(shí)、不合法的憑證有權不予受理,并向單位負責人報告;對不完整、手續不齊全的,應退回經(jīng)辦人,要求更正。
第七條出納應對現金收支逐日逐筆登記現金日記賬,每日終了,要將現金實(shí)存與賬存相核對,做到賬款相符。
第八條財政所要不定期檢查現金使用和保管情況,確,F金安全。不準私人借用公款(預借差旅費除外),不得以“白條”抵庫,如有發(fā)現,要及時(shí)整改,發(fā)現盤(pán)盈、盤(pán)虧的要及時(shí)按有關(guān)規定處理。
第九條 支出大于1000元(壹仟元)的,不允許現金支出,全年現金支出數不得大于人員經(jīng)費預算數的5%。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度2
一、健全財務(wù)管理制度。
實(shí)行“村有、鎮管、縣審計”(村財鄉代管)的農村財務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監督權的前提下,實(shí)行所有權、使用權、與管理權、監督權的分離,由鄉鎮農經(jīng)站代理會(huì )計業(yè)務(wù),村級財務(wù)實(shí)行報賬制管理。各村委會(huì )要根據財務(wù)制度和會(huì )計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、現金管理制度、債權債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規范財務(wù)工作流程。
嚴格實(shí)行村賬鎮管,取消村集體自有資金賬戶(hù),由鎮農經(jīng)站統一開(kāi)立銀行賬戶(hù),分村記賬,分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項,必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民主理財小組審核同意后,加蓋民主理財小組財務(wù)章,并經(jīng)村委會(huì )主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后,報鎮農經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執行村級招待費限額額制度,1200人以下的村每年招待費限額為8000元;1201——2000人的村每年招待費限額為15000元;2001人以上的村每年招待費限額為20000元,超出限額部分不予核銷(xiāo)。對有大宗項目建設或其他特殊情況,需要多列支招待費的村,須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由,其招待費標準由鎮政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長(cháng)簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結賬一次。
三、實(shí)行民主理財。
為保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的`知情權、參與權、決策權和監督權,集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規規定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組,民主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法,依法理財、科學(xué)理財,切實(shí)發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強化村集體資金管理。
為規范村集體經(jīng)濟組織資金管理,村集體收入必須在三日內交鎮農經(jīng)站專(zhuān)戶(hù),不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫,一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書(shū)記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒(méi)收小金庫全部款項,對當事人情節嚴重的,移交紀檢部門(mén)處理。另外,各村要本著(zhù)量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴禁舉債經(jīng)營(yíng),有效化解舊債的同時(shí),不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負責。
五、全面實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。
財務(wù)公開(kāi)是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,對村級財務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次,接受群眾監督。公開(kāi)內容要真實(shí)全面,要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄,同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容,當前公開(kāi)的重點(diǎn)是:村組財務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農民種糧直補情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開(kāi)一次,讓群眾真正明白。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度3
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。但增加原則是:確保轉移支付不得挪作其他開(kāi)支。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。
。1)支部書(shū)記、村主任、會(huì )計每人每月電話(huà)費為100元/月。但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話(huà)費和固定電話(huà)座機話(huà)費。
。2)出市辦理公事的車(chē)費據實(shí)報銷(xiāo),根據工作需要,但報銷(xiāo)生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關(guān)規定報銷(xiāo)。
。3)到市、區、鄉開(kāi)會(huì )辦事車(chē)費按規定報銷(xiāo)。
。4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,不得按職別分攤。
。5)有重要項目工作的`村,上級撥來(lái)的工作經(jīng)費,嚴禁平分,應按村干部平時(shí)協(xié)調誤工或者加班得出工時(shí),取得加班費和誤工費,并按上級有關(guān)文件執行,經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導批準才能發(fā)放。
。6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的`債務(wù)的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區、鄉撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。
10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時(shí),一定要到農戶(hù)家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費。
11、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限:
。1)500元內(含500元)由村主任審批;
。2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;
。3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鄉黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、村內支部書(shū)記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開(kāi)支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷(xiāo)。
4、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村財鎮管制度
1、“村財鎮管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。
5、在村財鎮管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村財鎮管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村財鎮管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。
五、現金管理制度
1、村報賬員(出納)管理村內現金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現金(銀行存款)。
2、庫存現金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現金,不準公款私存,不準超過(guò)規定庫存限額1000元。
3、不準將村內集體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據手續不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規范、開(kāi)支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
七、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)由村級提供財務(wù)公開(kāi)資料,每年度進(jìn)行四次財務(wù)收支公布(第一季度至第四季度),公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務(wù)收支預算制度
1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現金,勤儉節約的原則,確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。
3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節支,不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì )同意,并報主管部門(mén)審核,遞交鎮黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用,鄉榜公布,接受群眾監督,不得挪作他用。
5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%,會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,講究經(jīng)濟實(shí)效。
九、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理,禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。
2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo),發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。
3、村向各單位收款,收款方必須使用貴州省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結算收據,否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章,到鎮財政分局開(kāi)具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統一鎮財政分局進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續。
十、財務(wù)審計制度
1、對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農收費有關(guān)部門(mén)和鄉鎮企業(yè)單位都必須接受鎮財政分局財務(wù)監督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2、在審計過(guò)程中,被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責任。
3、鎮財政分局對村集體經(jīng)濟組織及涉農收費單位審計后,財政分局負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內向主審單位提出復議。否則,按審計結論執行。
4、在審計當中發(fā)現有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題要及時(shí)處理整改,對較重的經(jīng)濟問(wèn)題要移交鎮黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度4
一、財務(wù)工作由村委會(huì )統一管理,執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律和規定,實(shí)行計劃管理和民主管理。具體由村委會(huì )主任抓財務(wù)工作,審議和批準各項財務(wù)開(kāi)支。財務(wù)人員要按時(shí)制定年度開(kāi)支、預算計劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟方面的統計和各核算單位的合同管理工作。
二、財務(wù)人員必須秉公辦事,遵守財經(jīng)紀律,敢于堅持原則,同一切違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。有權參與村內一切涉及財務(wù)的分議,有權拒絕辦理一切違反財務(wù)制度的收支及有權向村黨支部或有關(guān)部門(mén)反映情況。會(huì )計人員保持相對穩定,任免和調換必須經(jīng)村委會(huì )集體研究批準,并按規定辦理交接手續。
三、村委會(huì )財務(wù)人員要及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,并加強現金、有價(jià)證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮四統一辦委托會(huì )計核對現金、存款。收款使用統一的發(fā)票,由會(huì )計制單,發(fā)票由會(huì )計專(zhuān)管。出納員不得以私人名義開(kāi)戶(hù)存款,不準以白條抵庫,不準挪用公款,不準公款私存,不準出租、出借銀行帳戶(hù)。嚴格控制各種借款,任何人不得利用職權、特權私自借款。
四、嚴格執行項目及經(jīng)濟開(kāi)支審批手續,一切支出必須取得對方的合法憑證,詳細注明用途,有經(jīng)手人,證明人,和領(lǐng)導審批。堅持原則,對不合符制度、手續、不真實(shí)、不合理的開(kāi)支,堅決拒絕支付。
五、實(shí)行民主理財制度, 民主理財小組有權對本村財務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查,財務(wù)人員每季度在財務(wù)公開(kāi)欄上公布上月的.收支情況,接受村民監督。
六、財務(wù)人員要持證上崗,會(huì )計員、出納員不得互相兼職,不得由村干部直系親屬擔任。
七、強化固定資產(chǎn)管理,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查,防止流失。
八、做好財務(wù)會(huì )計檔案管理工作,設立會(huì )計檔案柜,在次年的三月份前統一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務(wù)計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會(huì )計資料、票據存根等分類(lèi)整理、裝訂成冊移交檔案室保存。
九、規范財務(wù)管理,統一帳冊、票、據、表、證,統一科目,使用統一的帳簿、單據、記帳憑證和報表。按新的財務(wù)會(huì )計制度,設立三帳(現金日記帳、總分類(lèi)帳、明細帳)。
十、村委會(huì )每年實(shí)行財政預決、算制度,村委會(huì )任期屆滿(mǎn)、主任離職實(shí)行審計制度。
十一、村的財務(wù)工作接受鎮財務(wù)部門(mén)的指導和監督。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度5
第一條 為推進(jìn)村級(所稱(chēng)“村”含農村社區)財務(wù)的規范化管理,進(jìn)一步理順村級財務(wù)管理體制,提高村級資金、資產(chǎn)、資源運行效率和使用效益,根據《村民委員會(huì )組織法》、《會(huì )計法》的相關(guān)規定及縣政府《關(guān)于在全縣鄉鎮街道全面推行村財民理鄉代管制度的通知》的相關(guān)要求,結合實(shí)際,制定本制度。
第二條 推行“村財民理鄉代管”制度。實(shí)行村級財務(wù)委托代管服務(wù)制。各村委會(huì )依法與鎮鄉街道代管中心簽定代管協(xié)議,形成代管關(guān)系,委托鎮鄉街道代管中心依法履行財務(wù)代管職責。各村務(wù)監督小組負責村級財務(wù)的民主監督。
第三條 鎮鄉街道設立農村財務(wù)代管中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代管中心),與鎮鄉街道財政辦一套班子,兩塊牌子。代管中心設主任、代管會(huì )計職位。代管中心主任原則上由財政辦主任兼任,代管會(huì )計由鎮鄉街道黨委(黨工委)政府(辦事處)根據工作量合理確定人數和人員,但代管會(huì )計必須取得會(huì )計從業(yè)資格,并在代管中心工作。
1.代管中心職責。統一代管村集體資金、資產(chǎn)、資源;統一審核各村原始收支憑證;統一對各村進(jìn)行記賬核算、編制會(huì )計報表;統一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開(kāi)表;統一管理各村財會(huì )資料檔案;承辦鎮鄉街道政府(辦事處)交辦的事項和村集體經(jīng)濟組織委托的其他事項。
2.代管中心主任職責。主持代管中心全面工作;完善村級資金、資產(chǎn)、資源管理制度;做好村收款票據的保管、發(fā)放、核銷(xiāo)、換發(fā)等稽核工作;審核村大額度收支和村財務(wù)公開(kāi)資料;定期(每月一次)或不定期向黨政主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、紀委(紀工委)和相關(guān)部門(mén)報告代管工作開(kāi)展情況。
3.代管會(huì )計職責。督促村財務(wù)報賬員按時(shí)報賬;及時(shí)處理村級賬務(wù);審核村財務(wù)原始收支憑證;監督村代管賬戶(hù)及資金的使用情況;按期反饋村財務(wù)收支情況;協(xié)助監督各村財務(wù)公開(kāi)。
第四條 村務(wù)監督小組的財務(wù)監督職責主要是:監督制訂村財務(wù)計劃、財務(wù)管理制度;審查村大額度資金開(kāi)支決策初步方案;審查已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)收支業(yè)務(wù),對不合理開(kāi)支予以否決;檢查審核財務(wù)賬目,監督村集體資金的管理使用情況;監督村集體資產(chǎn)、資源的管理、承包、租賃、拍賣(mài)情況;監督村財務(wù)公開(kāi)情況,及時(shí)向村干部提出意見(jiàn)和建議;定期向村民代表會(huì )議和鎮鄉街道紀委(紀工委)報告村財務(wù)監督情況。
第五條 各村設財務(wù)報賬員一人,原則上由各村文書(shū)兼任,取消村會(huì )計和出納。村報賬員主要負責本村財務(wù)收支日常登記和財務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報送。具體職責是:
1.負責收集本村發(fā)生的收支憑證,在規定的時(shí)間內到代管中心報賬,并根據代管會(huì )計填制的記賬憑證登記一份備查賬目。
2.按財務(wù)管理制度規定,對所收集的發(fā)票進(jìn)行驗收,嚴格把關(guān)。
3.每月報賬時(shí),進(jìn)行一次現金盤(pán)點(diǎn),并將盤(pán)點(diǎn)情況書(shū)面報代管會(huì )計。每年至少與債(權)務(wù)人核對一次債(權)務(wù),做到債(權)務(wù)準確無(wú)誤。
4.負責按代管中心提供的財務(wù)公開(kāi)表,承辦財務(wù)公開(kāi)的具體工作。
5.負責本村財務(wù)票據的領(lǐng)取、管理,對發(fā)現的不按規定使用票據和遺失票據的,及時(shí)向村支兩委和代管中心報告。
第六條 代管中心代管村財務(wù)的主要內容:村財務(wù)收支預決算,村集體資金的存儲、結算,村票據管理使用,現金、銀行存款的管理使用,村賬務(wù)的處理,村集體資產(chǎn)、資源的管理使用賬務(wù)反映等。其中,“村集體資金”包括:
1.村各項收入。村集體所有的耕地、魚(yú)塘、林地、果園、機械、廠(chǎng)(場(chǎng))房、房屋及“四荒”等集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、經(jīng)營(yíng)及拍賣(mài)收入;企業(yè)上繳利潤,土地補償費,資金利息收入等。
2.上級補助資金。上級財政和有關(guān)部門(mén)撥付的移民、扶貧、救災救濟、交通、農田水利、病蟲(chóng)害防治、衛生防疫及村公益事業(yè)建設資金,“一事一議”資金、行政辦公經(jīng)費等資金。
3.專(zhuān)項籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金,原集體積累資金,捐贈資金等。
4.內部往來(lái)款項。各種代收、借貸等其它資金,往來(lái)尾欠和其它應收應付款等。 “村集體資產(chǎn)、資源”包括:村集體擁有或以投資、貸款和勞動(dòng)積累形成的建筑物、農業(yè)機械、機電設備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農田水利設施、鄉村道路和教育、文化、衛生、體育設施,村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn);村集體擁有的土地、林場(chǎng)、荒田水面、灘涂等資源。
第七條 村財務(wù)賬戶(hù)管理
1.代管中心按“一村一戶(hù)”開(kāi)設村代管賬戶(hù),到村的各項資金和村里的各種收入均通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行存儲、結算。
2.代管中心應當將各村賬戶(hù)告知監督小組,以利于監督小組監督。
3.村賬戶(hù)預留村委會(huì )公章、村委會(huì )主任私章、代管中心主任和代管會(huì )計私章四個(gè)印鑒,分別保管,支取劃撥銀行存款時(shí),必須要四個(gè)印鑒齊備才能支取劃撥。
第八條 村財務(wù)票據管理
1.各村在收取除上級撥入資金和行政事業(yè)性收費外的`其他各項收入、專(zhuān)項籌集款和以村名義的借款時(shí)所使用的收(借)款票據,由代管中心統一印制、統一編號、統一保管、統一發(fā)放。各村不得自制和自行購買(mǎi)其他票據收取款項。
2.村集體各項支出業(yè)務(wù)應取得有效的原始憑據。支出原始憑據應有具體的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額、單位、經(jīng)手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數及比例、村務(wù)監督小組印章及成員簽字、村支書(shū)和主任簽字,杜絕“白條”報賬。
第九條 村資金收入管理
1.縣級部門(mén)、鎮鄉街道撥入村的款項,必須通過(guò)銀行轉賬的方式進(jìn)行結算,嚴禁以現金方式進(jìn)行撥付。資金撥付到位后,代管中心按照上級相關(guān)部門(mén)和鎮鄉街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規定及時(shí)入賬。
2.各村發(fā)生的其他收入,在1000元以下的,村財務(wù)報賬員應當在3日內將收取的款項存入村專(zhuān)戶(hù);1000元以上(含1000元)的必須當天存入村專(zhuān)戶(hù)。報賬員將資金存入村銀行賬戶(hù)后持金融機構交款回單到代管中心辦理票據結報手續。各村在收取款項時(shí),應注明收款事項和金額,并加蓋村委會(huì )公章和報賬員私章。各村收取的各項款項不得以現金形式保存。
3.各村應嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理,嚴禁收款不出具收款憑證,嚴禁以收入抵支、坐支,嚴禁公款私存、公款外存、私設小金庫,嚴禁截留、挪用集體收入資金。
4.代管中心按月將各村收入明細情況告知村支兩委負責人、各村報賬員和各村財務(wù)監督小組負責人,并向鎮鄉街道黨政主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、紀委(紀工委)報告。
第十條 村財務(wù)開(kāi)支管理
1.村日常開(kāi)支備用金制。代管中心根據各村業(yè)務(wù)量大小和距離遠近預留500—1000元備用金,用于村日常業(yè)務(wù)開(kāi)支。備用金不予支付往來(lái)欠款,不予結算在建工程。除備用金外,各村不得以現金形式保留其他資金。
2.村財務(wù)支出范圍。包括村組干部誤工補貼、村辦公費、公益事業(yè)支出、救濟扶貧支出、其他支出。
3.村財務(wù)支出審批程序。村財務(wù)開(kāi)支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會(huì )議集體討論決定,但非生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過(guò)300元,生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過(guò)2000元。
村級一般支出,村支兩委共同研究決定后,告知村務(wù)監督小組,由村黨組織書(shū)記和村主任審批。
村級大額度資金支出,按照民主決策的程序進(jìn)行,即:村支兩委在征求群眾意見(jiàn)的基礎上提出方案,召開(kāi)黨員議事會(huì )、村民民主聽(tīng)證會(huì )、民情懇談會(huì )等形成共識,召開(kāi)黨員大會(huì )審議通過(guò),村民代表會(huì )議或村民會(huì )議或受益群眾戶(hù)進(jìn)行票決,85%以上同意的,報鎮鄉街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)。村務(wù)監督小組按民主決策的要求進(jìn)行監督。
4.報賬程序。經(jīng)手人取得的有效原始憑證,注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財日”村務(wù)監督小組審核,屬于大額度資金支出的要寫(xiě)明村民主決策的贊成人數及比例;經(jīng)審核,對不合理開(kāi)支拒付,對合理開(kāi)支的票據由參加審核的村務(wù)監督小組成員(50%以上的成員參加)簽字或蓋章,并加蓋村務(wù)監督小組印章。村書(shū)記、主任審批同意,并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報賬日,村報賬員將支出原始單據報代管中心審核入賬,代管中心對不符合村級財務(wù)民主管理規定的票據憑證要退回重新補辦手續,對違反財務(wù)管理制度的不予入賬。原則上不報銷(xiāo)隔月發(fā)票,凡不及時(shí)報賬的不得追加備用金。
5.開(kāi)支款項支付。村級各項開(kāi)支需要在實(shí)施后付款的,要在結算公示、取得有效原始憑證后,由報賬員將審批手續完善的票據統一交代管中心,代管中心會(huì )計審核后才能據實(shí)劃撥款項。
需要在實(shí)施中分期付款的,要根據預算按進(jìn)度分期付款。
在沒(méi)有取得有效原始憑證前,需要預先支付款項的,分兩種情況處理:預先支付款項在備用金范圍內時(shí),分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序審批后,支付款項。預先支付款項大于備用金時(shí),分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序審批后,由村填寫(xiě)支出預支單,標明用途、金額,屬于村級大額度資金支出的,在預支單上寫(xiě)明村民主決策的贊成人數及比例;村書(shū)記、主任、報賬員、監督小組長(cháng)簽字或蓋章,加蓋村委會(huì )、村務(wù)監督小組印章;送代管中心主任審查后報鎮鄉街道主管領(lǐng)導審核,審核同意后到代管中心辦理支付手續。
劃撥款項時(shí),金額達10000元以上(含10000元)的必須有當事人代表到場(chǎng),才能劃撥款項;涉及工程建設項目的,必須通過(guò)轉賬的方式進(jìn)行結算,不得以現金進(jìn)行結算,確需現金結算的,須有鎮鄉街道主管領(lǐng)導簽字同意。嚴禁擅自舉債付款,確需舉債,需經(jīng)村民代表會(huì )議或村民會(huì )議通過(guò),否則視為個(gè)人行為,誰(shuí)舉債誰(shuí)負責。
第十一條 村集體資產(chǎn)資源的管理
1.日常管理。代管會(huì )計和村報賬員應對村集體資產(chǎn)、資源逐項登記造冊,如實(shí)反映其賬面價(jià)值,分村建立集體資產(chǎn)資源明細賬,設立集體資產(chǎn)資源檔案,并將登記造冊情況和變動(dòng)情況提供給村務(wù)監督小組備查。年底盤(pán)點(diǎn)公布,接受群眾監督。禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費村集體資產(chǎn)、資源,防止資產(chǎn)、資源的流失。
2.處置程序。對村集體資產(chǎn)、資源的處置(出售、租賃、承包、投資入股等),經(jīng)過(guò)以下六個(gè)步驟:
第一步,民主決策。村支兩委在征求群眾意見(jiàn)基礎上提出初步方案,召開(kāi)黨員議事會(huì )、村民民主聽(tīng)證會(huì )、民情懇談會(huì )等形成共識,提交黨員大會(huì )審議通過(guò),提請村民代表會(huì )議或村民會(huì )議票決,決定招標方案,推選競標領(lǐng)導小組3—5人(群眾代表應占50%以上),將招標方案報代管中心審查、鎮鄉街道主管領(lǐng)導審核把關(guān)。
第二步,發(fā)布公告。根據民主決策的方案,對外發(fā)布競標事項、時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式、標底等。
第三步,公開(kāi)競標。競標領(lǐng)導小組主持招標,村務(wù)監督小組派人參加,保證公開(kāi)、公平、公正。競標結束后,適時(shí)公告競標結果。
第四步,簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會(huì )起草,內容經(jīng)村支兩委、村務(wù)監督小組審查后,送鎮鄉街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)后簽定。
第五步,落實(shí)協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負責督促落實(shí),村務(wù)監督小組負責監督。對村集體資產(chǎn)、資源處置所獲得的收益,應按照收入管理規定,及時(shí)存入村代管賬戶(hù)。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內容的,由村支兩委召開(kāi)村民代表會(huì )議討論解決。
第六步,歸檔備查。村支兩委對村集體資產(chǎn)資源處置過(guò)程做好全程記錄,及時(shí)做好相關(guān)資料的整理,將相關(guān)協(xié)議及集體資產(chǎn)處置的票據資料交代管中心,將民主決策、民主監督的相關(guān)資料移交鎮鄉(街道)紀委(紀工委)存查。
第十二條 賬務(wù)處理
1.各村報賬員根據經(jīng)審批的村財務(wù)事項按規定制度和程序填制支出報賬單、往來(lái)報賬單、固定資產(chǎn)報賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報賬單位作為現金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬,一聯(lián)與財務(wù)事項憑證一同交代管中心會(huì )計記賬。代管會(huì )計依據各村報賬員報送的憑據登記總賬和各種明細賬,各村報賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務(wù)處理時(shí),各項賬務(wù)憑據須有代管中心主任的審查簽字和農村財務(wù)票據審核專(zhuān)用章才能入賬。
2.代管中心會(huì )計和各村報賬員每月應按金融機構規定及時(shí)與開(kāi)戶(hù)金融機構核對銀行存款余額。
3.代管中心每月賬務(wù)處理完畢后,應及時(shí)編制財務(wù)會(huì )計報表。財務(wù)會(huì )計報表由代管會(huì )計依審核無(wú)誤的賬簿和相關(guān)資料編制,一式四份,一份留存,一份交代管的村,一份交鎮鄉街道黨政主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導審閱,一份鎮鄉街道紀委(紀工委)備查。各村會(huì )計檔案由代管中心分村建立,集中統一管理。
4.在主管部門(mén)實(shí)行報賬制的,除按村財務(wù)支出報賬程序審批、在村級做賬外,在主管部門(mén)報賬的開(kāi)支發(fā)票,還必須經(jīng)主管部門(mén)技術(shù)監督員簽字,鎮鄉街道政府(辦事處)審查并加蓋公章,由代管中心將發(fā)票及附件報主管部門(mén)審查,并將其復印件加蓋代管中心印章后交主管部門(mén)入賬。
5.實(shí)行專(zhuān)賬核算的,由代管中心分村建立專(zhuān)賬,進(jìn)行明細核算。
第十三條 村財務(wù)公開(kāi)制度。村每年1月、4月、7月、10月的10日前將代管中心統一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開(kāi)表,按照村財務(wù)公開(kāi)程序,準確、完整地向群眾公布,接受群眾監督。
第十四條 村“零招待費”制度
1.各村開(kāi)支中不應當有招待費。各村不得到縣級及以上部門(mén)跑項目,不得以村集體名義向縣級部門(mén)、鎮鄉街道機關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位送禮品禮金。
2.各鎮鄉街道按當地生活標準確定下村用餐標準,統一印制下村就餐券,由代管中心統一管理和發(fā)放。各鎮鄉街道應制定就餐券具體管理辦法,加強就餐券管理。
3.縣級部門(mén)機關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位干部、各鎮鄉街道干部因公事下村,預計將在村里就餐的,先到代管中心購買(mǎi)就餐券,下村就餐時(shí)必須將就餐券交給供餐戶(hù)。
4.每月月底由供餐戶(hù)憑就餐券與鎮鄉街道財政辦據實(shí)結算資金。
第十五條 鎮鄉街道紀委(紀工委)應組織相關(guān)部門(mén)人員對各村財務(wù)管理進(jìn)行過(guò)程監督。
鄉鎮財務(wù)現金管理制度6
為切實(shí)加強我鄉村級財務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級財務(wù)委托代理工作,根據《會(huì )計法》的有關(guān)規定,針對我鄉各村財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,特制定本制度。
一、現金銀行存款管理制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )向農民或其他單位、個(gè)人收取的現金,嚴禁“坐收坐支”,必須在收到現金5日內存入村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心統管賬戶(hù)。
。ǘ└骷壐鞑块T(mén)撥付給各村委會(huì )的資金,各村委會(huì )必須首先存入村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心統管賬戶(hù),超過(guò)5日未存入者,將視為“坐收坐支”和私設“小金庫”。
。ㄈ﹪澜鞔逦瘯(huì )隱瞞收入,私設“小金庫”,如發(fā)現私設“小金庫”,除沒(méi)收全部違紀金額上繳鄉財政外,并追究相關(guān)人員的責任。
。ㄋ模└鞔逦瘯(huì )必須設1名報賬員負責本村財務(wù)工作,其他人員一律不得經(jīng)手現金或銀行存款業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹└鞔逦瘯(huì )在取、轉款時(shí),必須做到手續齊全,并加蓋單位公章和相關(guān)責任人的簽章。大額資金的'支取、轉款必須通過(guò)申報審批,方能辦理。
。└鞔逦瘯(huì )賬戶(hù)必須留有相關(guān)印章,現金收付必須有憑有據,對書(shū)寫(xiě)不規范,印章不齊全,手續不完備的取款、轉款,村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心有權拒絕辦理。
二、債權債務(wù)管理制度
村集體興辦公益事業(yè)必須堅持量入為出的原則,嚴禁舉債墊付各種費用;嚴禁舉債用于村級支出;嚴禁超村級定額補貼標準發(fā)放報酬、補貼;
三、集體資產(chǎn)管理制度
。ㄒ唬┮源逦瘯(huì )為單位,按照資產(chǎn)的類(lèi)別,分別建立資產(chǎn)臺賬。明確集體資產(chǎn)的管、用、領(lǐng),分清相關(guān)人員的責任,認真做好登記工作。
。ǘ┵徑ù箢~的集體資產(chǎn),必須按程序申報審批,納入招標程序進(jìn)行購建。
。ㄈ⿲χ卮蟮募w資產(chǎn)變動(dòng)必須提交村民大會(huì )討論,并報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。
四、票據管理制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )所有收入一律由村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心代各村開(kāi)具湖北省農民負擔監督管理辦公室統一監制的《湖北省農村集體經(jīng)濟組織專(zhuān)用收款收據》并加蓋五里鄉財經(jīng)所公章的收據收款方可生效。
。ǘ﹪澜褂闷渌睋虬讞l收費,違者一經(jīng)發(fā)現,除沒(méi)收該筆業(yè)務(wù)收入上繳鄉財政外,并追究黨總支書(shū)記和村委會(huì )主任以及相關(guān)人員的責任。
。ㄈ⿲γ抗P經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須取得有效的原始憑證,經(jīng)辦人注明用途,由村委會(huì )主任簽字,交民主理財小組簽字蓋章,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
。ㄋ模⿲κ掷m不完備、票據不規范、內容不齊全的審批單據,村級財務(wù)委托代理中心有權拒絕核銷(xiāo)。
。ㄎ澹┦湛钍論y一由村級財務(wù)委托代理中心實(shí)行登記、管理、核銷(xiāo)。凡作廢未使用的票據一律三聯(lián)留存,不得撕毀遺失。
五、財務(wù)開(kāi)支審批制度
。ㄒ唬⿲徟贫
1、金額1000元以下的各項支出,由民主理財小組蓋章認可,工作片書(shū)記和村委會(huì )主任共同簽字審批報銷(xiāo)。
2、金額1000以上至5000元以下的各項支出,由民主理財小組成員簽字蓋章認可,工作片書(shū)記、村黨總支書(shū)記和村委會(huì )主任共同簽字審批報銷(xiāo)。
3、金額在5000元以上的大額支出,實(shí)行重大事項報告制,即支出前以書(shū)面形式報鄉領(lǐng)導批準,并由民主理財小組成員共同審核簽字認可,村兩委班子成員集體討論同意,工作片書(shū)記、村黨總支書(shū)記和村委會(huì )主任共同簽字審批報銷(xiāo)。
4、對上級政府部門(mén)劃撥給各村委會(huì )的專(zhuān)項資金。實(shí)行重大事項報告制,由村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論同意,民主理財小組成員共同審核簽字認可,村兩委班子成員集體討論同意,由工作片書(shū)記、村黨總支書(shū)記和村委會(huì )主任共同審核簽字,經(jīng)鄉長(cháng)批準報銷(xiāo)。
六、報賬制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )支出實(shí)行報帳制。
。ǘ┮磺兄С鰡螕仨毦邆浣(jīng)辦人、證明人、并寫(xiě)明用途等,經(jīng)批準后的基本建設支出,必須附有工程合同和結算清單,對重大工程項目還須附村民會(huì )議或村民代表會(huì )議記錄、預決算報告書(shū)等。
。ㄈ└鞔逦瘯(huì )必須按時(shí)報賬,逾期不報的,由報賬員自行負責。
七、財務(wù)定期公開(kāi)制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )必須在人員集中的地方設置財務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。
。ǘ┟磕6月1日——5日,次年1月1日——5日為各村委會(huì )財務(wù)公開(kāi)日。具體公開(kāi)工作由村委會(huì )主任或報帳員負責,公開(kāi)內容必須真實(shí)可靠,并報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心存檔備查。
。ㄈ└鞔逦瘯(huì )每半年公開(kāi)一次財務(wù)收支情況。如出現一件因財務(wù)未公開(kāi)而引發(fā)的上訪(fǎng)事件,懲該村委會(huì )干部人均500元,懲金從年終獎中扣除,同時(shí)追究該村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任和報賬員的相關(guān)責任。
八、民主理財制度
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )必須選舉產(chǎn)生民主理財小組(民主理財小組成員可從縣、鎮人大代表、政協(xié)委員、村民代表和離退休人員中選舉產(chǎn)生),村委會(huì )干部及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員,民主理財小組至少由3人組成,選舉產(chǎn)生后必須報村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案,接受各級財政和農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
。ǘ┟考径饶,由村黨總支書(shū)記召集民主理財小組成員,召開(kāi)民主理財會(huì )議,聽(tīng)取通過(guò)本季度村委會(huì )的各項財務(wù)收支情況,民主理財小組成員對財務(wù)收支單據進(jìn)行逐筆審核簽字確認,對有疑慮的財務(wù)收支單據,經(jīng)辦人和村委會(huì )主要領(lǐng)導要向民主理財小組成員說(shuō)明支出情況,否則,民主理財小組成員可拒絕審核簽字。
九、本制度從發(fā)文之日起執行。
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