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投資信息化管理制度

時(shí)間:2023-03-24 20:52:10 制度 我要投稿

投資信息化管理制度(精選5篇)

  在現實(shí)社會(huì )中,制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。到底應如何擬定制度呢?下面是小編為大家整理的投資信息化管理制度(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

投資信息化管理制度(精選5篇)

  投資信息化管理制度1

  第一章總則

  第一條為規范我市政府投資的信息化項目管理,保證項目質(zhì)量,提高投資效益,促進(jìn)信息化建設全面統籌、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、相互制約、安全可靠,根據國家和省電子政務(wù)相關(guān)管理規定,結合我市工作實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于市級部門(mén)及所屬單位使用財政性資金投資建設的以下信息化項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目,項目管理范疇詳見(jiàn)附件1),包括建設類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和運維類(lèi)三種類(lèi)型。

 。ㄒ唬┩顿Y估算超過(guò)50萬(wàn)元(含),且使用非城市信息化專(zhuān)項資金的項目;

 。ǘ┦褂贸鞘行畔⒒瘜(zhuān)項資金的項目。

  第三條項目建設應強化項目管理主體責任,實(shí)行“誰(shuí)職責、誰(shuí)申報,誰(shuí)建設、誰(shuí)管理,誰(shuí)運維、誰(shuí)負責”的管理責任制。

  第四條項目建設應按照國家網(wǎng)絡(luò )安全、密碼及保密管理相關(guān)規定,建立管理制度,采取技術(shù)措施,加強信息系統與信息資源的安全保密設施建設,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全測評和密碼應用安全性評估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全和密碼測評),保障信息系統安全穩定運行。

  第五條項目應當采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項目報批階段,要對產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。

  第六條項目的申報、立項審批、建設、運維、績(jì)效評價(jià)、評審專(zhuān)家抽選、項目資金和進(jìn)度確認審核等管理事項應依托市信息化主管部門(mén)建設的項目管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目管理系統)開(kāi)展。

  第七條項目管理相關(guān)單位職責分工:

 。ㄒ唬┦行畔⒒鞴懿块T(mén)(市大數據發(fā)展管理委員會(huì )):負責全市信息化建設的統籌規劃、綜合協(xié)調、評估立項、監督管理和績(jì)效評價(jià)工作;負責數字福州專(zhuān)家庫建設和管理工作;負責項目服務(wù)單位綜合評價(jià)工作;負責項目管理系統建設和維護工作。

 。ǘ┦胸斦块T(mén)(市財政局):負責市本級政府投資信息化項目預算管理和政府采購管理,按照市大數據委核實(shí)進(jìn)度撥付資金,協(xié)助組織開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。

 。ㄈ╉椖繂挝恢鞴懿块T(mén):負責本部門(mén)(含所屬單位)項目的歸口管理,對本部門(mén)項目的規劃、論證、申報、建設管理、驗收和績(jì)效自評等工作負總責。

 。ㄋ模╉椖繕I(yè)主單位:負責本單位項目的方案編制、政府采購、項目實(shí)施與績(jì)效自評等。項目單位主管部門(mén)擔任項目業(yè)主單位時(shí),應同時(shí)承擔相應職責。

  第八條跨部門(mén)共建共享的業(yè)務(wù)系統,應由行業(yè)主管部門(mén)擔任牽頭部門(mén),會(huì )同參建部門(mén)共同開(kāi)展跨部門(mén)項目框架設計,形成統一框架方案后聯(lián)合報市信息化主管部門(mén)?蚣芊桨敢_定項目的參建部門(mén)、建設目標、主體內容,明確各部門(mén)項目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數據流及系統接口,初步形成數據目錄,確保各部門(mén)建設內容無(wú)重復交叉,實(shí)現共建共享要求?蚣芊桨复_定后,一般由各部門(mén)按照項目管理要求申請建設本部門(mén)參建內容。

  第九條跨部門(mén)的公共性、基礎性、公益性信息化項目,可由牽頭部門(mén)梳理建設目標與需求后,報市政府采用“一事一議”方式,研究指定有關(guān)單位擔任項目業(yè)主。項目管理參照牽頭部門(mén)項目管理流程。

  第二章項目規劃和立項

  第十條市信息化主管部門(mén)依據信息化發(fā)展規律和福州信息化建設特點(diǎn),統籌考慮并充分論證各部門(mén)建設需求,編制福州信息化建設規劃及頂層設計并報市政府批準后實(shí)施。項目單位主管部門(mén)應在全市信息化規劃總體框架的指導下,結合本部門(mén)所屬領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展,制定部門(mén)信息化專(zhuān)項規劃。

  第十一條項目立項包括方案編制、內容審查、評審論證、項目申報、遴選立項等環(huán)節。

 。ㄒ唬┓桨妇幹。市信息化主管部門(mén)負責制定年度《信息化項目申報指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報指南》),《申報指南》包含優(yōu)先支持方向及限制建設內容、申報時(shí)限與流程、方案編制與評審論證要求,以及各類(lèi)型項目的建議參考價(jià)格。

  項目單位主管部門(mén)根據部門(mén)信息化專(zhuān)項規劃,以統籌整合優(yōu)化為原則,按照《申報指南》,指導本部門(mén)(含所屬單位)項目業(yè)主單位開(kāi)展項目方案編制工作。

  1.使用城市信息化專(zhuān)項資金,但投資估算在50萬(wàn)元以下的項目,項目方案即《項目建議書(shū)》;

  2.投資估算在50萬(wàn)元(含)至100萬(wàn)元的項目,項目方案包含《項目建議書(shū)》和《項目技術(shù)方案》;

  3.投資估算在100萬(wàn)元(含)以上的項目,項目方案包含《項目建議書(shū)》和《項目可行性研究報告暨初步設計方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可研暨初設)。

  4.項目方案應當包含需求調查內容,項目業(yè)主單位應當通過(guò)咨詢(xún)、論證等方式開(kāi)展需求調查,了解相關(guān)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購項目歷史成交信息,可能涉及的運維升級更新、備品備件、耗材等后續采購,以及其他相關(guān)情況。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展調查時(shí),選擇的調查對象一般不少于3個(gè),并應當具有代表性。

  《項目技術(shù)方案》或可研暨初設應在項目單位主管部門(mén)審定的《項目建議書(shū)》范圍內編制。投資估算確需突破《申報指南》建議參考價(jià)格的項目,應在《項目建議書(shū)》編制階段報市政府審批。

 。ǘ﹥热輰彶。由市信息化主管部門(mén)負責,在收到項目方案后的15個(gè)工作日內(涉及跨部門(mén)項目,可再延長(cháng)5個(gè)工作日),依據《申報指南》對項目方案進(jìn)行內容審查,未經(jīng)過(guò)審查的方案不得安排評審論證。內容審查范圍包括:是否符合建議參考價(jià)格要求、建設內容是否屬于項目范圍、項目實(shí)施必要性、是否充分利用現有數字福州資源、是否符合數據共享要求、方案的完整性和規范性、績(jì)效指標及工期設置合理性。

 。ㄈ┰u審論證。投資估算在50萬(wàn)元(含)以上的項目,由項目單位主管部門(mén)負責組織數字福州專(zhuān)家,對項目方案進(jìn)行評審論證,形成評審意見(jiàn)。專(zhuān)家論證范圍應包括:項目實(shí)施必要性、規劃科學(xué)性、技術(shù)可行性、績(jì)效指標設置合理性、資源整合(互聯(lián)互通)充分性、內容審查意見(jiàn)應答情況和投資估算合理性等。評審會(huì )議應邀請市信息化主管部門(mén)參與監督;且會(huì )議應全程錄音錄像,影像資料作為項目檔案進(jìn)行保存。投資估算在50萬(wàn)元以下的項目,由項目單位主管部門(mén)直接審核項目方案及內容審查意見(jiàn)應答情況。項目評審論證(含項目單位主管部門(mén)審核)結論的時(shí)效性一般為兩年。

 。ㄋ模╉椖可陥。項目單位主管部門(mén)應在申報截止日期前,將本部門(mén)(含所屬單位)通過(guò)評審論證的項目申報材料報送市信息化主管部門(mén)。除市級公共基礎(服務(wù))平臺性質(zhì)的項目外,每個(gè)項目單位主管部門(mén)申報的建設類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和運維類(lèi)項目數量,原則上每年各不得超過(guò)本部門(mén)(含所屬單位)財政預算單位數量之和。除城市信息化專(zhuān)項資金外,其他財政性資金安排的項目需取得市財政部門(mén)出具的資金來(lái)源證明。

 。ㄎ澹╁噙x立項。市信息化主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén),根據財政資金規模,優(yōu)先安排在建項目、運維類(lèi)項目以及使用非城市信息化專(zhuān)項資金項目后,按申報項目預期成果的重要性和時(shí)效性,遴選列入年度數字福州項目建設計劃,形成年度《數字福州建設項目表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目表》),報市政府審定。市信息化主管部門(mén)根據審定后的《項目表》辦理立項批復。原則上每年安排遴選立項兩次。

  第十二條投資估算在100萬(wàn)元(含)以上的建設類(lèi)項目,應由具有“通信信息”或“信息化”等專(zhuān)業(yè)資信的工程咨詢(xún)單位編制項目可研暨初設;服務(wù)和運維類(lèi)項目,以及投資估算在100萬(wàn)元以下的建設類(lèi)項目,可由業(yè)主單位自行選擇是否聘請具有“通信信息”或“信息化”專(zhuān)業(yè)資信的工程咨詢(xún)單位編制項目可研暨初設。

  投資估算在100萬(wàn)元(含)以上的建設類(lèi)項目,應聘請監理單位實(shí)施監理;投資估算在100萬(wàn)元以下的建設類(lèi)項目、以及投資估算在300萬(wàn)元(含)以上的服務(wù)和運維類(lèi)項目,可由業(yè)主單位自行選擇是否聘請監理單位;投資估算在300萬(wàn)元以下的服務(wù)和運維類(lèi)項目原則上不安排監理。

  建設類(lèi)項目應安排項目功(性)能測試、安全測評或涉密項目分級保護測評;網(wǎng)絡(luò )安全等級保護第三級及以上的建設類(lèi)項目還應安排密碼應用安全性評估;服務(wù)與運維類(lèi)項目原則上不予安排上述測試評估工作。

  第十三條立項批復是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、績(jì)效目標、跨年度資金預算及工期等各項指標應嚴格遵守,并作為項目招標、驗收、審計工作的重要依據。項目立項批復后至政府采購工作前,確需調整項目建設內容的,應按原審批程序重新立項后,方可政府采購。立項批復后,項目業(yè)主單位應及時(shí)編制政府采購預算,并按規定報批后組織政府采購工作。

  項目在立項批復之日起的半年內未完成政府采購工作的,批復自行廢止,項目取消建設。因特殊原因導致政府采購工作逾期的,經(jīng)市政府批準后,可延期一次。

  第十四條確因工作需要且必須建設的緊急項目,項目業(yè)主單位在完成方案編制、內容審查以及評審論證環(huán)節后,直接報送市信息化主管部門(mén)增補列入《項目表》并批復立項。原則上市級部門(mén)(含所屬單位)每年增補不得超過(guò)一個(gè),實(shí)際由市政府批復為準。緊急項目須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:

 。ㄒ唬╉椖糠细V菔挟斍靶畔⒒ㄔO規劃的。

 。ǘ┙(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議研究議定需要立即建設的。

 。ㄈ┯忻鞔_項目資金來(lái)源的。

  第三章項目實(shí)施及驗收

  第十五條項目業(yè)主單位應建立健全項目管理制度,確定項目主管領(lǐng)導和項目負責人,負責對項目建設進(jìn)度、質(zhì)量、資金及運行維護等進(jìn)行管理。

  第十六條承建單位、監理單位、測試測評單位應保持各自獨立性,不應存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或其他利害關(guān)系,承擔項目測評的單位不得承擔同一項目監理。嚴禁將項目監理費、測評費納入項目主體實(shí)施費用。項目業(yè)主單位應分別委托測評及監理單位為項目提供相關(guān)服務(wù)。

  第十七條監理單位應切實(shí)發(fā)揮監理作用,確保項目建設質(zhì)量。在項目開(kāi)工之前,核查項目實(shí)施合同與項目批復內容的一致性,發(fā)現問(wèn)題立即上報項目業(yè)主單位及市信息化主管部門(mén)。

  第十八條項目在建設過(guò)程中,發(fā)生符合下列情形之一,且項目投資規模未超出概算批復、建設目標不變的建設內容調整,調整數額不超過(guò)概算金額15%(調整數額計算方式詳見(jiàn)附件2),由項目業(yè)主單位提出調整方案,經(jīng)項目單位主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審通過(guò)后,報市信息化主管部門(mén)備案。市信息化主管部門(mén)應在10個(gè)工作日內完成備案資料的核查工作。

 。ㄒ唬└鶕䥽沂∈胁渴,確需改變建設內容的;

 。ǘ┐_需對原項目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的;

 。ㄈ└鶕椖繕I(yè)務(wù)發(fā)展需要,在已批復項目建設規劃的框架下調整相關(guān)建設內容的。

  第十九條項目在建設過(guò)程中確需延長(cháng)工期的,根據合同約定,向信息化主管部門(mén)報備后,可延期六個(gè)月;向市政府報備后,可再次延期六個(gè)月。

  第二十條項目建設或建成后運行過(guò)程中出現以下問(wèn)題,項目業(yè)主單位應及時(shí)整改,有必要的可委托原項目方案編制單位、社會(huì )審計機構、第三方評估公司、法律機構等出具評估報告或有關(guān)意見(jiàn),制定詳細解決方案后報送市信息化主管部門(mén),市信息化主管部門(mén)可會(huì )同項目單位主管部門(mén)、財政部門(mén)并組織專(zhuān)家評審項目解決方案,報市政府審批后,指導項目業(yè)主單位進(jìn)行整改或要求暫停、終止項目。

 。ㄒ唬┎环系谑藯l建設內容變更情形;

 。ǘ┯馄谝荒暌陨;

 。ㄈ╉椖拷ㄔO無(wú)法正常進(jìn)行;

 。ㄋ模o(wú)法完成績(jì)效目標;

 。ㄎ澹╉椖拷ㄔO后應用推廣程度不足,無(wú)運行(運營(yíng))必要;

 。┩顿Y遭受重大損失;

 。ㄆ撸┢渌麊(wèn)題。

  第二十一條項目應遵循《福州市政府投資的信息化項目驗收工作規范》開(kāi)展驗收工作。項目最終驗收后,項目業(yè)主單位應按照國家網(wǎng)絡(luò )安全、密碼及保密管理相關(guān)規定組織開(kāi)展復測復評工作。

  第二十二條項目業(yè)主單位應在編制采購文件和簽訂合同時(shí),明確項目成果歸屬、保密義務(wù)、相關(guān)責任條款以及建設類(lèi)項目的(合同)運維期。

 。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)生的數據資產(chǎn)成果歸福州市政府所有;其余項目成果(主要指知識產(chǎn)權、系統、源代碼、技術(shù)資料和文檔)歸福州市政府所有,或福州市政府與開(kāi)發(fā)單位共有。

 。ǘ┙ㄔO類(lèi)項目(合同)運維期不得低于2年,運維期內項目承建單位應提供項目維保及軟件功能優(yōu)化服務(wù)。

  第四章資金管理

  第二十三條對于市財政承擔的建設類(lèi)項目,資金原則上從部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項資金或城市信息化專(zhuān)項資金中統籌安排;對于市財政承擔的服務(wù)和運維類(lèi)項目,除統一實(shí)施的市級公共基礎(服務(wù))平臺項目資金從城市信息化專(zhuān)項資金列支外,其余從部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項資金中統籌列支。

  第二十四條項目總投資包含工程(服務(wù))費用與其他費用。建設類(lèi)項目其他費用可包括:系統集成和培訓費、監理費、項目功(性)能測試費、安全和密碼測評費;服務(wù)類(lèi)項目其他費用可包括:監理費、項目功(性)能測試費、安全與密碼測試費;運維類(lèi)項目可包括監理費。

  監理費按不高于工程(服務(wù))費用2%取費;系統集成和培訓費合并按不高于工程費用5%取費;項目功(性)能測試費、安全和密碼測評費合并按不高于工程(服務(wù))費用3%取費。

  第二十五條建設類(lèi)項目資金根據跨年度資金預算和項目合同金額,按照以下方式撥付:

 。ㄒ唬╉椖拷ㄔO經(jīng)費(含系統集成與培訓費):根據項目特點(diǎn),按照項目實(shí)施進(jìn)度分為首付款、初驗款、終驗款、運維款等階段撥付。

  1.總投資額超過(guò)500萬(wàn)元(含)的項目,承建單位須在申請首付款前向項目業(yè)主單位提供合同首付款的等值見(jiàn)索即付保函,保函在承建單位完成基礎軟硬件設備供貨,經(jīng)項目業(yè)主單位驗收合格后退還。

  2.首付款不得高于合同金額的10%。

  3.項目應包含兩年(含)以上運維期,運維款原則上不得低于合同中開(kāi)發(fā)類(lèi)軟件部分總額的60%與合同其他部分總額的.5%之和,且按年度分期撥付。

 。ǘ╉椖勘O理費:按照項目實(shí)施進(jìn)度分為初驗款、終驗款、運維款等階段撥付。

 。ㄈ╉椖抗Γㄐ裕┠軠y試費、安全和密碼測評費:于項目完成相關(guān)測試測評工作后據實(shí)結算。

  第二十六條服務(wù)類(lèi)、運維類(lèi)項目資金根據跨年度資金預算、項目合同金額、績(jì)效評價(jià)結果和服務(wù)進(jìn)度進(jìn)行撥付,首期撥付比例不得高于10%。

  第二十七條市財政部門(mén)根據項目單位主管部門(mén)書(shū)面申請和《項目資金、進(jìn)度確認函》(詳見(jiàn)附件3),按規定報批后撥付項目資金。

  第二十八條項目業(yè)主單位應嚴格執行批復規定的跨年度資金預算,如有調整,項目業(yè)主單位應及時(shí)將調整原因書(shū)面上報市信息化主管部門(mén)審核確認后,報市財政部門(mén)備案。

  第二十九條項目單位主管部門(mén)對本部門(mén)信息化規劃編制費用、項目設計費(包含可研暨初設、技術(shù)方案等)、專(zhuān)家評審(咨詢(xún)、驗收)費用、社會(huì )機構或法律機構咨詢(xún)評估費用、以及最終驗收后由項目業(yè)主單位組織的復評復測費用,由業(yè)主單位自行承擔。

  項目設計費按不高于工程(服務(wù))費用2%取費。通過(guò)立項的項目設計費,根據立項批復的工程(服務(wù))費用據實(shí)結算;已通過(guò)評審論證但未通過(guò)立項的項目設計費,根據評審論證后的工程(服務(wù))費用據實(shí)結算,且不得高于12萬(wàn)元。

  第五章監督與績(jì)效評價(jià)

  第三十條市信息化主管部門(mén)應建立項目服務(wù)單位綜合評價(jià)體系,根據項目業(yè)主單位、項目單位主管部門(mén)、市信息化主管部門(mén)及評審專(zhuān)家對項目滿(mǎn)意程度以及最終驗收評分結果等指標,對咨詢(xún)、監理及承建單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結果在項目管理系統中公布。

  第三十一條市信息化主管部門(mén)應建立健全數字福州專(zhuān)家的入庫、使用、評價(jià)和出庫管理制度,以提升評審的客觀(guān)公正性和科學(xué)決策水平。各單位可申請使用專(zhuān)家庫,用于項目咨詢(xún)、評審、驗收等工作。

  第三十二條市信息化主管部門(mén)應對項目建成后的應用實(shí)效進(jìn)行績(jì)效評估,評估結果作為后續項目建設及資金投入的重要依據。

  第三十三條市信息化主管部門(mén)、財政、審計、網(wǎng)安、保密、密碼、采購等有關(guān)部門(mén)按照職責分工,對項目進(jìn)行管理或監督。市信息化主管部門(mén)定期公布存在建設進(jìn)度慢、項目結轉資金較多等問(wèn)題的項目。

  第三十四條對違反本辦法規定,未履行審批、備案程序,或因管理不善、弄虛作假,造成嚴重超預算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的,由市信息化主管部門(mén)按照管理職權移送問(wèn)題線(xiàn)索,報有關(guān)部門(mén)處理。

  第六章附則

  第三十五條投資估算低于50萬(wàn)元,且使用非城市信息化專(zhuān)項資金的項目,應在項目建設前將項目方案報市信息化主管部門(mén)備案。

  第三十六條關(guān)于獲得國家、省、縣區分擔等非市本級財政資金的項目。在立項批復前獲得的,項目業(yè)主單位應在項目方案中說(shuō)明,由市信息化主管部門(mén)在立項批復中予以明確;立項批復后獲得的,項目業(yè)主單位應將項目立項情況和國家、省補助資金情況書(shū)面報項目單位主管部門(mén)、市信息化主管部門(mén)備案,并調整市級資金安排計劃。

  第三十七條使用非財政性資金建設運維的全局性重大基礎設施、重大應用平臺項目,包括較大范圍的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、公共場(chǎng)所WIFI、數據中心、物聯(lián)網(wǎng)及數據采集設施以及受眾面為全市性的信息應用平臺、公共服務(wù)平臺等,項目評審可參照本辦法執行。

  第三十八條涉密項目還應遵照《涉密工程確定和保密管理辦法》《涉密政府采購管理暫行辦法》等規定執行。涉密項目的規劃、設計(咨詢(xún))、建設、監理和運行維護單位,均應具備保密行政管理部門(mén)許可的涉密信息系統集成資質(zhì)。

  第三十九條各縣(市)區政府可參照本辦法執行,或參照本辦法制定本級政府投資的信息化項目的管理規定,并將通過(guò)立項的項目方案于每季度末報送市信息化主管部門(mén)備案。

  第四十條本辦法由市信息化主管部門(mén)負責解釋。

  第四十一條本辦法自公布之日起施行!墩顿Y的信息化項目管理暫行辦法(修訂)》(榕政辦〔20xx〕184號)同時(shí)廢止,上年度《項目表》中未立項批復的項目按本辦法執行。

  投資信息化管理制度2

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步推動(dòng)我市信息化項目建設,規范信息化項目的全過(guò)程管理,加快數據資源共享與開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)各部門(mén)信息系統互聯(lián)互通,提高財政資金使用效益,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案》《國家政務(wù)信息化項目建設管理辦法》《浙江省公共數據和電子政務(wù)管理辦法》《杭州市智慧電子政務(wù)項目管理辦法(試行)》和《建德市政府投資項目管理辦法》等有關(guān)文件精神,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)的信息化項目,是指市級(含鄉鎮、街道)財政一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算安排資金所進(jìn)行的,以計算機技術(shù)、通信技術(shù)及其他現代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò )、信息應用、數據資源開(kāi)發(fā)利用和數據安全保障等項目。原則上不包括專(zhuān)用設備和辦公電子設備的購置以及日常運維的費用。

  第三條信息化項目建設應遵循“統籌規劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的原則。

  第四條市智慧電子政務(wù)建設(數據資源管理)工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)是全市電子政務(wù)建設工作的領(lǐng)導機構,負責全市政務(wù)信息化項目建設的統籌規劃、管理、協(xié)調和監督等工作。領(lǐng)導小組辦公室(設在市數據資源管理局)承擔領(lǐng)導小組的日常工作。

  第五條市數據資源管理局負責組織協(xié)調全市信息化項目和數據資源基礎的建設、管理和績(jì)效評估;負責統籌推進(jìn)電子政務(wù)云、網(wǎng)絡(luò )、數據安全及數據共享交換等基礎性和公共性的信息化資源的規劃、集約建設和運維保障;負責牽頭建設、管理和維護市政務(wù)數據資源共享交換平臺;負責全市信息化項目庫和專(zhuān)家庫建設管理工作。

  市發(fā)改局負責信息化項目的立項及其監督管理等工作。

  市司法局負責對信息化項目的合法性進(jìn)行咨詢(xún)和指導。

  市財政局負責信息化項目資金安排、政府采購的監督管理等工作。

  市審計局負責對信息化項目進(jìn)行審計監督。

  第六條項目建設單位負責依法依規組織落實(shí)項目申報、預算申請、采購、建設、驗收、安全保障、項目資金使用等工作,配合開(kāi)展項目評審、項目績(jì)效評價(jià)等工作,按時(shí)保質(zhì)有序推進(jìn)項目建設。除法律法規明確要求保密的之外,項目建設單位建設管理的信息化項目(包括已有的、在建的及新建的.),原則上必須與市政務(wù)數據資源共享交換平臺對接;有義務(wù)提供給其他需要該數據資源的政府部門(mén)無(wú)償使用,共享數據資源的政府部門(mén)要按授權的范圍合理使用,確保共享數據的安全。

  第二章項目申報

  第七條一級行政事業(yè)單位作為信息化項目的主管部門(mén),承擔本系統項目統籌融合的主體責任,建立分管領(lǐng)導、責任科室負責人、項目統籌聯(lián)系人負責項目申報把關(guān)、參加評審答辯的工作責任機制。

  跨部門(mén)的單個(gè)信息化項目,由牽頭單位負責項目的統一申報,牽頭單位為項目責任單位,負責項目的總體規劃和任務(wù)分工,各配合單位根據實(shí)施內容和任務(wù)分工,做好相應工作。

  第八條每年10月份,各信息化項目建設單位根據領(lǐng)導小組辦公室的申報通知要求,通過(guò)市信息化項目庫管理平臺向市數據資源管理局報送下一年度信息化項目。

  第九條項目建設單位申報時(shí),需提交《建德市政府投資信息化建設項目申報表》《建德市政府投資信息化項目需求方案》等相關(guān)資料(包括可行性分析、需求分析、技術(shù)標準、安全保障體系、軟硬件清單及投資概算等)。信息化項目的信息化安全保障系統應當與信息化項目同步規劃、同步建設、同步運行。

  第十條項目建設單位在制訂項目方案時(shí),涉及機房、網(wǎng)絡(luò )、數據存儲、安全保障等公共基礎資源的,在無(wú)特殊情況下原則上納入全市統一機房托管和政務(wù)云;涉及基礎信息共享、綜合辦公、行政審批、網(wǎng)站等公共基礎平臺的,原則使用全市統建的基礎平臺,有特殊需求的可以在原系統進(jìn)行適當的改造和擴建;涉及視頻監控等安防類(lèi)的,以租賃為主,按照集約共享要求,同一點(diǎn)位原則上不允許重復建設。

  第三章項目審批

  第十一條市數據資源管理局對各項目建設單位報送的資料進(jìn)行初審,并提出初審意見(jiàn)。

  第十二條按照“統一申報、分類(lèi)評審”原則,市數據資源管理局會(huì )同市發(fā)改局、市財政局等部門(mén)以及專(zhuān)家組成聯(lián)合評審組,對于通過(guò)初審的信息化項目進(jìn)行評審,并提出評審意見(jiàn)。

  第十三條依據評審意見(jiàn),市數據資源管理局會(huì )同市發(fā)改局、市財政局等部門(mén)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,并根據項目的輕重緩急、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和市級財力的可能,提出下一年度信息化項目建設計劃。

  第十四條符合下列情形之一的信息化項目,優(yōu)先列入項目計劃:

 。ㄒ唬﹪、省、杭州市對本市進(jìn)行年度考核并下達建設任務(wù)的;

 。ǘ┯欣谡當底只D型、城市大腦建設、“最多跑一次”改革等工作的;

 。ㄈ┗谌行孕畔⒒A設施建設,有利于數據共享和資源整合,實(shí)現多部門(mén)統籌建設和業(yè)務(wù)協(xié)同的;

 。ㄋ模┎块T(mén)通過(guò)向上爭取資金等方式解決資金來(lái)源的項目。

  第十五條屬于下列范圍的信息化項目,原則上不列入項目計劃:

 。ㄒ唬┎环鲜、杭州市政府數字化轉型和城市大腦建設要求的;

 。ǘ┦∈锌h已有項目或與現有信息業(yè)務(wù)系統功能重復的;

 。ㄈ┤珖袩o(wú)成功案例且投資金額較大的;

 。ㄋ模⿺M建項目需求不明確、建設預期不理想;

 。ㄎ澹⿺祿荒芄蚕,業(yè)務(wù)不能協(xié)同,不能接入城市大腦中樞系統的。

  第十六條信息化項目計劃納入政府投資項目年度建設計劃,按照政府投資項目決策程序統一辦理。

  第十七條年度信息化項目建設計劃一經(jīng)確定,必須嚴格執行,原則上不得調整。因政策調整、自然災害、突發(fā)事件或其他緊急狀況等原因確需調整年度計劃,或者增補項目的,由項目建設單位向領(lǐng)導小組辦公室提出申請,市數據資源管理局會(huì )同市發(fā)改局、市財政局以及專(zhuān)家進(jìn)行評審,并提出評審意見(jiàn)。后續環(huán)節按照政府投資管理辦法執行。

  第四章項目實(shí)施

  第十八條按照誰(shuí)建設誰(shuí)立項的原則,項目建設單位憑項目立項申請書(shū)、建設方案、聯(lián)審意見(jiàn)書(shū)等資料向市發(fā)改局申報立項。

  第十九條項目建設單位應嚴格執行招標投標、政府采購、工程監理、合同管理等相關(guān)法律法規,將項目標書(shū)、合同等相關(guān)材料通過(guò)市信息化項目庫管理平臺報送市數據資源管理局備案。項目建設單位與參與信息化項目建設企業(yè)需簽訂安全責任書(shū)與保密協(xié)議。

  第二十條總投資超過(guò)100萬(wàn)元的信息化項目須引入項目監理機制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關(guān)規定,通過(guò)招標確定工程監理單位對項目進(jìn)行監理。信息系統工程監理單位不得參與工程建設,信息系統工程建設單位不得參與工程監理。

  第二十一條項目建設單位要建立健全項目管理制度,落實(shí)專(zhuān)人負責項目建設,統籌做好項目各項管理工作,保證項目建設質(zhì)量,按時(shí)完成項目建設工作。項目建設過(guò)程中,項目建設單位應就項目建設情況向市數據資源管理局和市財政局報送項目建設進(jìn)度及預算執行情況。

  第二十二條項目建設過(guò)程中出現工程嚴重逾期等問(wèn)題,項目建設單位應及時(shí)向領(lǐng)導小組報告,市數據資源管理局會(huì )同市發(fā)改局、市財政局等相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定可要求項目建設單位進(jìn)行整改或暫停項目建設,原則上下一年度不再安排信息化建設經(jīng)費。

  第五章項目驗收及評價(jià)

  第二十三條項目驗收應遵循《國家電子政務(wù)工程建設項目驗收大綱》和政府采購相關(guān)規定。項目建設單位要貫徹數字駕駛艙理念,實(shí)現項目多端可視化,在項目完成后,應及時(shí)組織竣工驗收。項目資金在200萬(wàn)以上的項目驗收需邀請市數據資源管理局、市發(fā)改局、市財政局等項目管理部門(mén)參加。

  第二十四條項目驗收通過(guò)后,項目建設單位將項目竣工驗收資料和驗收報告通過(guò)信息化項目庫管理平臺進(jìn)行備案,并按照國家有關(guān)檔案管理的規定,做好項目檔案管理?⒐を炇詹缓细竦男畔⒒椖,應在6個(gè)月內完成整改再驗收。在規定時(shí)間內整改后仍驗收不通過(guò)的,項目不得投入使用。

  第二十五條市數據資源管理局聯(lián)合市財政局,委托第三方機構,對全市已建設、已運行的項目進(jìn)行評估,評估結果作為財政資金再投入的參考依據。對技術(shù)明顯落后、系統運行效果差、及可以整合的信息化項目,報市政府批準后給予強制淘汰。對存在有意減少或停止共享信息資源的建設單位,市財政局依據評估意見(jiàn)不予撥付項目運維經(jīng)費。

  第二十六條市審計局依法按照年度審計計劃對信息化項目進(jìn)行審計。審計結果和項目績(jì)效評估報告報送市委、市政府,并抄送市數據資源管理局、市發(fā)改局、市財政局等相關(guān)部門(mén)。

  第六章項目運維

  第二十七條信息化項目運行和維護管理實(shí)行項目建設單位負責制。項目建設單位應建立完善項目運行維護管理制度,制定項目維護方案和維護計劃,加強日常運行和維護管理,確保信息應用系統安全可靠穩定運行。項目建設單位在項目驗收并投入使用后,應于每年1月底前通過(guò)市信息化項目庫管理平臺提交項目上一年度運維情況報告,直至項目終止實(shí)施為止。

  第二十八條信息化項目應嚴格遵守《信息安全等級保護管理辦法》《杭州市政務(wù)數據安全管理辦法》《杭州市政務(wù)數據安全保障體系規劃》,按照規定的標準和要求開(kāi)展維護及安全管理,符合國家、省、杭州市制定的各項信息化建設規范、信息安全管理規章制度等相關(guān)規定。

  第二十九條項目建設單位或其委托的專(zhuān)業(yè)機構應按照風(fēng)險評估的相關(guān)規定,對建成項目進(jìn)行信息安全風(fēng)險評估,以檢驗網(wǎng)絡(luò )和信息系統對安全環(huán)境變化的適應性及安全措施的有效性,保障信息安全目標的實(shí)現。

  第七章附則

  第三十條涉密信息化項目管理按照國家保密有關(guān)規定執行。

  第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行,將適時(shí)根據實(shí)施情況予以評估修訂。未盡事項,參照《建德市政府投資項目管理辦法》執行。

  第三十二條國有企業(yè)投資信息化項目可參照本辦法執行。

  投資信息化管理制度3

  為進(jìn)一步規范和強化桐廬縣政府投資信息化項目管理,提高項目建設水平,根據桐廬縣財政局、桐廬縣發(fā)展和改革局、桐廬縣數據資源管理局聯(lián)合發(fā)布的《桐廬縣政府投資信息化項目管理辦法》(桐數據【2020】2號)文件精神,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施細則。

  一、范圍

  本細則規定了全縣政府投資信息化項目的預算申報、項目評審、進(jìn)度跟蹤、項目驗收和績(jì)效評估等各階段的任務(wù)和要求。

  本細則適用于縣直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、各鄉鎮(街道)及縣屬?lài)衅髽I(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)的信息化項目。

  二、管理職責

  1.縣數據資源管理局

  縣數據資源管理局是全縣政府投資信息化項目的主管部門(mén),負責對全縣政府投資信息化項目進(jìn)行統籌規劃、綜合協(xié)調和監督。

  2.縣財政局

  縣財政局(采購辦)是全縣政府投資信息化項目資金和政府采購的管理部門(mén),負責信息化項目的采購程序與資金保障,與縣數據資源管理局共同完成預算單位年度計劃編制。

  3.縣發(fā)改局

  縣發(fā)改局負責全縣政府投資信息化項目協(xié)同審查及年度計劃編制。

  4.其它相關(guān)管理部門(mén)依據各自職責協(xié)同做好全縣政府投資信息化項目管理工作。

  三、項目預算申報

  1.各單位每年9月底前申報下一年度的信息化項目,上報項目的申報表。

  2.申報項目時(shí),須填寫(xiě)《桐廬縣政府投資信息化項目預算申報表》,重點(diǎn)說(shuō)明項目可行性、必要性、建設內容以及投資概算,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)申報單位主要領(lǐng)導簽字、蓋章后報縣數據資源管理局。預算在500萬(wàn)元以上項目,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導同意后方可報送。

  3.縣數據資源管理局負責對《桐廬縣政府投資信息化項目預算申報表》、建設必要性、可行性、建設內容、投資概算及其它相關(guān)資料進(jìn)行初審。11月底前會(huì )同縣委改革辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局進(jìn)行聯(lián)審,并提出聯(lián)審意見(jiàn)報縣政府批準。

  4.項目經(jīng)縣政府相關(guān)程序批準后,由縣財政局按部門(mén)預算予以下達。

  四、項目評審

  為全流程管理政府投資信息化項目,依托政府投資信息化項目管理系統,建立以項目全生命周期為主線(xiàn)的`信息資料庫。

  1.項目初審

  申報單位在線(xiàn)上傳項目基本信息電子表單、建設方案及投資概算等資料至政府投資信息化項目管理系統?h數據資源管理局根據項目申報單位建設方案、資金概算,對項目進(jìn)行初審,不符合要求的建設方案退回修改。

  2.專(zhuān)家評審

 、蓬A算20萬(wàn)元以下的項目,由縣數據資源管理局組織縣內專(zhuān)家初審。

 、祁A算20萬(wàn)元以上的項目,由縣數據資源管理局會(huì )同縣委改革辦、縣財政局、縣發(fā)改局、縣公安局等部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行線(xiàn)下評審。

 、菍(zhuān)家抽取。項目評審前縣數據資源管理局通過(guò)系統自動(dòng)抽取5名以上評審專(zhuān)家,評審的專(zhuān)家數量須為單數。

 、仍u審結果由專(zhuān)家組出具項目審核意見(jiàn)書(shū),評審通過(guò)的項目進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節;因方案不完善,未通過(guò)的項目可經(jīng)完善后再提交評審;項目評審不通過(guò)的項目暫緩或不在實(shí)施。

 、擅看螌(zhuān)家評審費不超過(guò)省市相關(guān)標準。

  3.項目招投標

  項目評審通過(guò)后,建設單位啟動(dòng)招投標相關(guān)程序,通過(guò)政府投資信息化項目管理系統上傳招標文件、中標通知書(shū)、合同等招投標相關(guān)文件。

  4.項目跟蹤

 、蓬A算20萬(wàn)元以下的項目,由建設單位負責建立監督小組,監督項目的建設。

 、祁A算20萬(wàn)元以上的項目,建立由單位分管數字化工作的領(lǐng)導、紀檢人員、數字專(zhuān)員等組成的監督小組,負責項目建設全過(guò)程監督。

  5.項目驗收

  項目建設完工后,建設單位應當向縣數據資源管理局申請驗收,同意后建設單位按照《國家電子政務(wù)工程建設項目驗收工作大綱》要求自行組織,縣數據資源管理局參與。驗收完成后由項目建設單位及時(shí)在政府投資信息化項目管理系統提交包括驗收報告、專(zhuān)家意見(jiàn)、整改承諾等終驗相關(guān)信息,整理入庫。

  6.績(jì)效管理

  項目建設單位在項目竣工次年通過(guò)項目管理系統進(jìn)行績(jì)效自評,縣數據資源管理局根據《桐廬縣政府投資信息化項目管理辦法》對項目每年進(jìn)行一次評估。

  五、附則

  1.本細則由桐廬縣財政局、桐廬縣發(fā)展和改革局、桐廬縣數據資源管理局負責解釋。

  2.本細則自發(fā)布之日起施行。凡此前文件規定與本實(shí)施細則不一致的,以本細則為準。

  投資信息化管理制度4

  第一章總則

  第一條為依法履行出資人職責,建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,規范監管企業(yè)投資活動(dòng),根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]22號)《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[20xx]63號)和《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內黨發(fā)[20xx]20號)等法律法規和文件規定,結合監管企業(yè)實(shí)際制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)監管企業(yè)是指內蒙古自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)根據自治區人民政府授權依法履行出資人職責的國有企業(yè)(含委托監管企業(yè))。本辦法所稱(chēng)投資是指監管企業(yè)在境內、外從事的固定資產(chǎn)投資、股權投資,產(chǎn)權收購、合資合作,以及基金等金融類(lèi)投資。本辦法所稱(chēng)投資項目是指監管企業(yè)按照企業(yè)章程及投資管理制度規定,由董事會(huì )研究決定的投資項目。本辦法所稱(chēng)主業(yè)是指經(jīng)國資委認定的監管企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)(含主業(yè)和培育業(yè)務(wù));非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)主業(yè)和培育業(yè)務(wù)范圍與企業(yè)規劃同步考慮,一經(jīng)確定,原則上保持5年不變,特殊情況需調整的,需經(jīng)由董事會(huì )審議通過(guò)后報國資委審核批準,并依法修改《公司章程》。

  第三條國資委依法建立信息對稱(chēng)、權責對等、運行規范、風(fēng)險控制有力的投資監督管理體系,以戰略和規劃為引領(lǐng),對監管企業(yè)投資進(jìn)行全程全面監督管理,注重把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴格決策程序、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。

  第四條國資委指導督促監管企業(yè)建立健全投資管理制度體系,通過(guò)信息化等手段保持對監管企業(yè)投資的監管權、知情權,監督檢查監管企業(yè)投資管理制度的執行情況、重大投資項目的實(shí)施情況,組織對有必要的監管企業(yè)重大投資項目開(kāi)展后評價(jià)和審計,對違規投資造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果進(jìn)行責任追究。

  第五條監管企業(yè)是國資委授權投資活動(dòng)的決策主體、執行主體和責任主體,根據企業(yè)發(fā)展戰略和規劃制定企業(yè)投資計劃,遵循價(jià)值創(chuàng )造理念,提高投資決策質(zhì)量、投資回報水平和風(fēng)險防控能力,防止國有資產(chǎn)流失,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。監管企業(yè)應加強投資管理機構和人才隊伍建設,建立和完善投資管理信息系統,履行投資信息報送義務(wù)和配合監督檢查義務(wù)。

  第六條監管企業(yè)投資應服務(wù)于國家和自治區戰略目標,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國有經(jīng)濟布局和結構調整方向,符合企業(yè)的功能定位及發(fā)展戰略和規劃。嚴格履行企業(yè)內部投資決策程序,執行投資管理制度,堅持聚焦主業(yè),大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),嚴格控制非主業(yè)投資。非主業(yè)投資應符合企業(yè)改革、調整和轉型方向,不對主業(yè)發(fā)展造成影響。

  第二章投資監管體系建設

  第七條監管企業(yè)應當結合本企業(yè)實(shí)際,建立健全投資管理制度體系。企業(yè)投資管理制度應包括以下主要內容:

  (一)投資遵循的基本原則;

  (二)投資管理流程、管理部門(mén)及其相關(guān)職責;

  (三)投資決策程序、決策機構及其職責;

  (四)投資信息化管理制度;

  (五)投資風(fēng)險管控制度;

  (六)投資項目中止、終止或退出制度;

  (七)投資項目后評價(jià)制度;

  (八)投資計劃的編制、執行、分析、報告、監督、考核制度;

  (九)違規投資責任追究制度;

  (十)對所屬企業(yè)投資活動(dòng)的授權、監督與管理制度。

  企業(yè)投資管理制度應當經(jīng)由董事會(huì )審議通過(guò)后報送國資委備案。

  第八條國資委和監管企業(yè)應當建立并優(yōu)化投資管理信息系統。國資委通過(guò)建立監管企業(yè)投資管理信息系統,對監管企業(yè)年度投資計劃、季度及年度投資完成情況、重大投資項目等投資信息進(jìn)行監測、分析和管理。監管企業(yè)建立完善本企業(yè)投資管理信息系統,加強投資基礎信息管理,提升投資管理的信息化水平。通過(guò)信息系統對企業(yè)年度投資計劃執行、投資項目實(shí)施等情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監控和管理。監管企業(yè)按本辦法規定向國資委報送的有關(guān)紙質(zhì)文件和材料,應當同時(shí)通過(guò)企業(yè)投資管理信息系統報送電子版信息。

  第九條國資委建立完善投資監管聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮戰略規劃、政策法規、財務(wù)監督、產(chǎn)權管理、考核分配、資本運營(yíng)、企業(yè)領(lǐng)導人員管理、外派監事會(huì )監督、紀檢監察、審計巡視等相關(guān)監管職能合力,實(shí)現對監管企業(yè)投資活動(dòng)的監管全覆蓋,及時(shí)發(fā)現投資風(fēng)險,減少投資損失。

  第三章投資事前管理

  第十條監管企業(yè)應按照企業(yè)發(fā)展戰略和規劃編制年度投資計劃,并與企業(yè)年度財務(wù)預算相銜接。年度投資計劃經(jīng)由董事會(huì )審議通過(guò)后,于每年2月底前通過(guò)監管企業(yè)投資管理信息系統報送國資委。

  第十一條監管企業(yè)年度投資計劃主要包括以下內容:

  (一)當年總投資規模、資金來(lái)源與構成、資產(chǎn)負債率水平;

  (二)投資主要方向、目的和結構分析;

  (三)重大投資項目基本情況(包括:項目?jì)热、投資額、實(shí)施主體、股權結構、資金構成、投資預期收益、實(shí)施年限等);

  (四)非主業(yè)投資項目;

  (五)設立新企業(yè)、對子企業(yè)增資項目;

  (六)股權收購、兼并項目、合資合作項目;

  (七)境外(含港、澳、臺地區)投資項目;

  (八)自治區國資委認為有必要進(jìn)行備案的其他投資項目。

  國資委依據監管企業(yè)發(fā)展戰略和規劃,從監管企業(yè)投資方向、投資規模、投資結構和投資能力等方面,對監管企業(yè)年度投資計劃實(shí)行備案管理,對其中一級企業(yè)非主業(yè)類(lèi)投資項目、特別監管類(lèi)項目實(shí)行核準管理。國資委在收到監管企業(yè)年度投資計劃報告(含調整計劃)及相關(guān)完整材料后的20個(gè)工作日內,向企業(yè)反饋意見(jiàn)。企業(yè)應根據國資委意見(jiàn)對年度投資計劃做出調整并重新上報。

  第十二條監管企業(yè)的投資活動(dòng)應當納入年度投資計劃,未納入投資計劃的投資項目原則上不得投資,確需追加的投資項目,應調整年度投資計劃,并在履行企業(yè)內部決策程序后,通過(guò)企業(yè)投資管理信息系統報送國資委。

  第十三條監管企業(yè)應當圍繞企業(yè)發(fā)展戰略和規劃,選擇、確定投資項目,明確有權提出投資項目的單位(部門(mén)),做好項目融資、投資、管理、退出全過(guò)程的研究論證。新投資項目應當深入進(jìn)行技術(shù)、市場(chǎng)、財務(wù)和法律等方面的可行性研究論證,其中股權類(lèi)投資項目、合資合作類(lèi)投資項目應當開(kāi)展必要的盡職調查和風(fēng)險評估,并按要求履行資產(chǎn)評估或估值程序。

  第十四條監管企業(yè)投資決策主體的企業(yè)層級原則上不超過(guò)三級。各級投資決策機構應當遵照本級決策機構工作規則,對投資項目做出決策,并形成決策文件,所有參與決策的人員均應在決策文件上簽字背書(shū),所發(fā)表意見(jiàn)記錄存檔。屬于“三重一大”決策范圍內的投資項目,在形成決策意見(jiàn)前,應當經(jīng)企業(yè)黨組織研究討論后,由董事會(huì )作出決定。

  第十五條監管企業(yè)所投資的基金,列入年度投資計劃(含調整計劃)備案的,且本企業(yè)的出資額不高于基金規模三分之一的,基金的具體投資項目按基金章程約定的權限及決策程序,不需另行履行項目審核程序。

  第四章投資事中管理

  第十六條國資委通過(guò)監管企業(yè)投資管理信息系統對企業(yè)重大投資實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,重點(diǎn)監測企業(yè)重大投資項目決策、執行和效果等情況,對發(fā)現的問(wèn)題向企業(yè)進(jìn)行提示,要求企業(yè)進(jìn)行整改。

  第十七條監管企業(yè)應定期對實(shí)施、運營(yíng)中的投資項目進(jìn)行跟蹤分析,針對內外部環(huán)境和投資項目本身情況變化,及時(shí)進(jìn)行再決策。如出現影響投資目的實(shí)現的重大不利變化時(shí),應重新履行投資決策程序,必要時(shí)應啟動(dòng)中止、終止或退出機制,并通過(guò)企業(yè)投資管理信息系統及時(shí)將有關(guān)情況報告國資委。

  第十八條監管企業(yè)應當按照國資委要求,分別于每年一、二、三季度終了次月10日前將季度投資進(jìn)展情況通過(guò)企業(yè)投資管理信息系統報送國資委。季度投資進(jìn)展情況主要包括固定資產(chǎn)投資、股權投資、產(chǎn)權收購、合資合作等重大投資項目進(jìn)展情況,以及需要報告的其它事項等內容。

  第五章投資事后管理

  第十九條監管企業(yè)在年度投資完成后,應編制年度投資完成情況報告,并于下一年1月31日前通過(guò)企業(yè)投資管理信息系統報送國資委。年度投資完成情況報告包括但不限于以下內容:

  (一)年度投資完成情況與計劃的差異分析;

  (二)年度投資效果分析;

  (三)重大投資項目進(jìn)展情況;

  (四)年度投資后評價(jià)工作開(kāi)展情況;

  (五)年度投資存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。

  第二十條監管企業(yè)應當每年選擇部分已完成重大投資項目開(kāi)展后評價(jià),形成后評價(jià)專(zhuān)項報告。通過(guò)項目后評價(jià),完善企業(yè)投資決策機制,提高投資項目成功率和投資收益,總結投資經(jīng)驗,為后續投資活動(dòng)提供參考,提高投資管理水平。國資委對監管企業(yè)投資項目后評價(jià)工作進(jìn)行監督和指導,選擇部分重大投資項目組織開(kāi)展后評價(jià),并向企業(yè)通報后評價(jià)結果,對項目開(kāi)展的有益經(jīng)驗進(jìn)行總結和推廣。

  第二十一條監管企業(yè)應當開(kāi)展重大投資項目專(zhuān)項審計,審計內容應突出體現被審計對象在重大投資決策、資金使用、投資收益等方面應承擔的責任。國資委在對監管企業(yè)開(kāi)展領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、集中重點(diǎn)檢查等審計檢查時(shí),將企業(yè)重大投資項目決策程序、執行和效果等情況作為重要內容,審計、檢查結果作為違規投資責任追究的'重要依據。

  第六章投資項目管理

  第二十二條自治區國資委對監管企業(yè)列入年度投資計劃的項目實(shí)行分類(lèi)、分級管理。

  (一)企業(yè)各級主業(yè)類(lèi)投資項目納入年度投資計劃,國資委實(shí)行備案管理。

  (二)一級企業(yè)非主業(yè)類(lèi)投資項目(含列入年度投資計劃項目),國資委實(shí)行核準管理。

  (三)二級企業(yè)非主業(yè)類(lèi)投資項目,按照企業(yè)內部規定的職責權限履行決策程序,國資委實(shí)行備案管理。

  (四)設立特別監管類(lèi)項目。一級企業(yè)及重點(diǎn)子企業(yè)單項投資額超過(guò)企業(yè)上年度末合并會(huì )計報表凈資產(chǎn)30%的投資項目為特別監管類(lèi)項目。特別監管類(lèi)項目需報國資委實(shí)行核準管理。

  國資委收到監管企業(yè)投資項目申請核準的請示或備案的報告及相關(guān)完整材料后,應在20個(gè)工作日內向企業(yè)反饋書(shū)面意見(jiàn)。

  第二十三條監管企業(yè)投資項目,按照有關(guān)規定需向國家或自治區相關(guān)部門(mén)履行前置性審批的,企業(yè)在向相關(guān)部門(mén)首次報送文件前,應先報國資委履行出資人審核或備案等相應的監管程序。

  第二十四條實(shí)施核準或備案的投資項目,監管企業(yè)應在履行完內部決策程序后、實(shí)施前向國資委報送以下材料:

  (一)實(shí)施投資項目的申請文件或備案報告(包括:企業(yè)基本情況、擬投資項目情況等);

  (二)董事會(huì )決議及會(huì )議記錄復印件;

  (三)投資決策相關(guān)依據材料(一般包括:投資可行性研究報告,盡職調查報告,專(zhuān)家論證意見(jiàn),風(fēng)險評估報告,法律意見(jiàn)書(shū),草簽的有關(guān)投資協(xié)議、合同、章程,投資合作方有關(guān)情況說(shuō)明,投資資金來(lái)源說(shuō)明等);

  (四)投資雙方企業(yè)經(jīng)審計的最近一年又一期財務(wù)報告;

  (五)其他必要的材料。

  第二十五條監管企業(yè)應對所有申報材料內容的真實(shí)性負責。投資項目可行性研究報告、盡職調查報告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、法律意見(jiàn)書(shū)等,應由有關(guān)責任人簽字,并承擔相應責任。

  第二十六條國資委建立監管企業(yè)重大投資項目專(zhuān)家評審制度和對應的項目評審專(zhuān)家庫。納入核準或備案的投資項目,規模較大或風(fēng)險較大以及國資委認為有必要進(jìn)行專(zhuān)家評審的投資項目,應由國資委出具意見(jiàn)之前組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核和評價(jià)。由此產(chǎn)生的費用按國家和自治區相關(guān)規定執行。

  第七章投資風(fēng)險管理

  第二十七條監管企業(yè)應當建立投資全過(guò)程風(fēng)險管理體系,將投資風(fēng)險管理作為企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險管理、加強廉潔風(fēng)險防控的重要內容。強化投資前期風(fēng)險評估論證和風(fēng)控方案制訂,做好項目實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險監控、預警和處置,防范投資后項目運營(yíng)、整合風(fēng)險,做好項目退出的時(shí)點(diǎn)與方式安排。

  第二十八條監管企業(yè)應當突出和特別強化對境外投資項目的風(fēng)險管控,加強與外事部門(mén)溝通,對投資所在國(地區)政治、經(jīng)濟、文化、市場(chǎng)、法律、政策等與境內差異所帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險做全面評估,做好相應的應對措施和預案制訂。境外投資項目應當積極引入國有資本投資、運營(yíng)公司以及民間投資機構、當地投資者、國際投資機構入股,發(fā)揮各類(lèi)投資者熟悉項目情況、具有較強投資風(fēng)險管控能力和公關(guān)協(xié)調能力等優(yōu)勢,降低境外投資風(fēng)險。

  第二十九條監管企業(yè)股權類(lèi)、合資合作類(lèi)重大投資項目在投資決策前應當由獨立第三方有資質(zhì)咨詢(xún)機構出具投資項目風(fēng)險評估報告。上年度末資產(chǎn)負債率超過(guò)同行業(yè)警戒線(xiàn)水平的監管企業(yè),企業(yè)應審慎決策投資項目,不得因投資推高企業(yè)的負債率水平。

  第三十條國資委指導督促監管企業(yè)加強投資風(fēng)險管理,必要時(shí)可委托獨立第三方機構對監管企業(yè)投資監管體系進(jìn)行評估,及時(shí)將評估結果反饋監管企業(yè)。相關(guān)監管企業(yè)應按照評估結果對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,健全完善企業(yè)投資風(fēng)險管理體系,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

  第三十一條國資委在對監管企業(yè)投資項目全過(guò)程監管中,對存在問(wèn)題的項目進(jìn)行提示,要求企業(yè)予以糾正或制定相應的風(fēng)險防范措施,對存在嚴重問(wèn)題的項目予以否決。

  第八章責任追究

  第三十二條監管企業(yè)應當依據企業(yè)“三重一大”決策制度和企業(yè)內部相關(guān)管理制度,對違反企業(yè)投資管理制度、未履行或者未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其它不良嚴重后果的,追究決策者、實(shí)施單位(部門(mén))等相關(guān)責任人的責任。

  第三十三條國資委對監管企業(yè)違規投資責任追究制度的建立與執行情況進(jìn)行監督檢查。對違反本辦法、未履行或者未正確履行職責造成資產(chǎn)損失的監管企業(yè),依照國家相關(guān)法律法規和《內蒙古自治區直屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究辦法》等有關(guān)規定,由相應的部門(mén)追究企業(yè)主要負責人和相關(guān)責任人的責任。對瞞報、謊報、不及時(shí)報送投資文件、資料、信息的監管企業(yè),國資委予以通報批評。

  第三十四條國資委相關(guān)工作人員對監管企業(yè)依據本辦法報送的文件、資料負有保密義務(wù),相關(guān)責任人違反本辦法規定的,國資委應當責令其改正;情節嚴重的,按照有關(guān)規定給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第九章附則

  第三十五條在國資委和監管企業(yè)投資監督管理信息系統未開(kāi)通運行前,各監管企業(yè)需按本辦法的要求和時(shí)限,以紙質(zhì)方式上報文件和相關(guān)材料。

  受托監管部門(mén)應按照本辦法對委托監管企業(yè)的投資進(jìn)行監管,委托監管企業(yè)按照本辦法要求和時(shí)限,及時(shí)將審核或備案材料報送至受托監管部門(mén)履行審核或備案程序。

  第三十六條本辦法由國資委負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起試行。

  投資信息化管理制度5

  第一章總則

  第一條為加強對信托投資公司的市場(chǎng)約束,規范其營(yíng)業(yè)信托行為和信息披露行為,維護客戶(hù)和相關(guān)利益人的合法權益,促進(jìn)信托業(yè)健康發(fā)展,依據《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國信托法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》等法律法規,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的信托投資公司。中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監會(huì ))依照法律、法規及本辦法的規定對信托投資公司的信息披露行為進(jìn)行監督管理。

  第三條本辦法中信息披露是指信托投資公司依法將反映其經(jīng)營(yíng)狀況的主要信息,如財務(wù)會(huì )計報告、公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險管理、關(guān)聯(lián)交易及其他重大事項等真實(shí)、準確、及時(shí)、完整地向客戶(hù)及相關(guān)利益人予以公開(kāi)的過(guò)程。

  第四條信托投資公司披露信息應當遵守法律法規、國家統一的會(huì )計制度和銀監會(huì )的有關(guān)規定。

  第五條信托投資公司應當遵循真實(shí)性、準確性、完整性和可比性原則,規范、及時(shí)地披露信息。

  第六條本辦法規定為信托投資公司信息披露的最低要求,信托投資公司可在遵守本辦法規定的基礎上自行決定披露更多信息。

  上市信托投資公司除應遵守本辦法規定披露信息外,還應遵守證券監督管理機關(guān)有關(guān)信息披露的規定。

  第七條信托投資公司披露的年度財務(wù)會(huì )計報告須經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計,其中信托財產(chǎn)是否需要審計,視信托文件約定。

  第二章信息披露的內容

  第八條信托投資公司按照本辦法規定披露的信息包括:

  (一)年度報告。信托投資公司在會(huì )計年度結束后應就公司概況、公司治理、經(jīng)營(yíng)概況、會(huì )計報表、財務(wù)情況說(shuō)明、重大事項等信息編制年度報告。年度報告摘要是對年度報告全文重點(diǎn)的摘錄。

  (二)重大事項臨時(shí)報告。對發(fā)生可能影響本公司財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、客戶(hù)和相關(guān)利益人權益的重大事項,信托投資公司應當制作重大事項臨時(shí)報告,并向社會(huì )披露。

  (三)法律、行政法規以及銀監會(huì )規定應予披露的其他信息。

  第九條信托投資公司應當按照本辦法的要求編制和披露年度報告和年度報告摘要。年度報告和年度報告摘要應按本辦法附件要求的內容與格式進(jìn)行編制。

  第十條信托投資公司年度報告至少包括以下內容:

  (一)公司概況

  (二)公司治理

  (三)經(jīng)營(yíng)概況

  (四)會(huì )計報表

  (五)會(huì )計報表附注

  (六)財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)

  (七)特別事項揭示

  第十一條信托投資公司應在經(jīng)營(yíng)概況中披露下列各類(lèi)風(fēng)險和風(fēng)險管理情況:

  (一)風(fēng)險管理概況。信托投資公司應披露風(fēng)險和風(fēng)險管理的情況,包括風(fēng)險管理的基本原則和控制政策、風(fēng)險管理的組織結構和職責劃分、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能遇到的風(fēng)險及產(chǎn)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況。

  (二)信用風(fēng)險管理。信托投資公司應披露可能面臨的信用風(fēng)險和相應的控制策略,風(fēng)險評級及使用外部評級公司的名稱(chēng)、依據,信用風(fēng)險暴露期末數,信用風(fēng)險資產(chǎn)分類(lèi)情況,不良資產(chǎn)的期初、期末數,一般準備、專(zhuān)項準備的計提方法和統計方法,抵押品確認的主要原則及內部確定的抵押品與貸款本金之比,有關(guān)保證貸款管理原則等。

  (三)市場(chǎng)風(fēng)險管理。信托投資公司應披露因股價(jià)、市場(chǎng)匯率、利率及其他價(jià)格因素變動(dòng)而產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其量值估算,分析上述價(jià)格的變化對公司盈利能力和財務(wù)狀況的影響,說(shuō)明公司的市場(chǎng)風(fēng)險管理和控制策略。

  (四)操作風(fēng)險管理。信托投資公司應披露由于內部程序、人員、系統的不完善或失誤,或外部事件造成的風(fēng)險,并就公司對該類(lèi)風(fēng)險的控制系統及風(fēng)險管理策略的完整性、合法性和有效性做出說(shuō)明。

  (五)其他風(fēng)險管理。信托投資公司應披露其他可能對公司、客戶(hù)和相關(guān)利益人造成嚴重不利影響的風(fēng)險,并說(shuō)明公司對該類(lèi)風(fēng)險的管理策略。

  第十二條信托投資公司應當披露下列公司治理信息:

  (一)年度內召開(kāi)股東大會(huì )(股東會(huì ))情況;

  (二)董事會(huì )及其下屬委員會(huì )履行職責的情況;

  (三)監事會(huì )及其下屬委員會(huì )履行職責的情況;

  (四)高級管理層履行職責的情況;

  (五)內部控制情況。

  第十三條對會(huì )計師事務(wù)所出具的有解釋性說(shuō)明、保留意見(jiàn)、拒絕表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計報告,信托投資公司董事會(huì )應就所涉及事項做出說(shuō)明。

  第十四條信托投資公司監事會(huì )應當對本公司依法運作情況、財務(wù)報告是否真實(shí)反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等發(fā)表獨立意見(jiàn)。

  第十五條信托投資公司應在會(huì )計報表附注中披露關(guān)聯(lián)交易的總量及重大關(guān)聯(lián)交易的情況。未與信托投資公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的關(guān)聯(lián)方,信托投資公司可以不予披露。

  重大關(guān)聯(lián)交易應當逐筆披露,包括關(guān)聯(lián)交易方、交易內容、定價(jià)原則、交易方式、交易金額及報告期內逾期沒(méi)有償還的有關(guān)情況等。關(guān)聯(lián)交易方是信托投資公司股東的,還應披露該股東對信托投資公司的持股金額和持股比例。

  重大關(guān)聯(lián)交易是指信托投資公司固有財產(chǎn)與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間、信托投資公司信托財產(chǎn)與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間、信托投資公司固有財產(chǎn)與信托財產(chǎn)之間、信托財產(chǎn)之間單筆交易金額占信托投資公司注冊資本5%以上,或信托投資公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后,信托投資公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占信托投資公司注冊資本20%以上的交易。

  計算關(guān)聯(lián)自然人與信托投資公司的交易余額時(shí),其近親屬與該信托投資公司的交易應當合并計算;計算關(guān)聯(lián)法人或其他組織與信托投資公司的`交易余額時(shí),與其構成集團客戶(hù)的法人或其他組織與該信托投資公司的交易應當合并計算。

  第十六條本辦法所稱(chēng)關(guān)聯(lián)方、控制、共同控制是指《企業(yè)會(huì )計準則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》所作的相關(guān)定義。

  本辦法所稱(chēng)近親屬包括父母、配偶、兄弟姐妹及其配偶、成年子女及其配偶、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹的成年子女及其配偶。

  本辦法所稱(chēng)關(guān)聯(lián)法人或其他組織包括:

  (一)信托投資公司的非自然人股東;

  (二)與信托投資公司同受某一企業(yè)直接、間接控制的法人或其他組織;

  (三)信托投資公司的內部人與自然人股東及其近親屬直接、間接、共同控制或可施加重大影響的法人或其他組織;

  (四)其他可直接、間接、共同控制信托投資公司或可對信托投資公司施加重大影響的法人或其他組織。

  本辦法所稱(chēng)集團客戶(hù)是指同受某一企業(yè)直接、間接控制的兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)或組織。

  第十七條信托投資公司披露的年度特別事項,至少應包括下列內容:

  (一)前五名股東報告期內變動(dòng)情況及原因;

  (二)高級管理人員變動(dòng)情況及原因;

  (三)變更注冊資本、變更注冊地或公司名稱(chēng)、公司分立合并事項;

  (四)公司的重大訴訟事項;

  (五)公司及其高級管理人員受到處罰的情況;

  (六)銀監會(huì )及其派出機構對公司檢查后提出整改意見(jiàn)的,應簡(jiǎn)單說(shuō)明整改情況;

  (七)本年度重大事項臨時(shí)報告的簡(jiǎn)要內容、披露時(shí)間、所披露的媒體名稱(chēng)及版面;

  (八)銀監會(huì )及其省級派出機構認定的其他有必要讓客戶(hù)及相關(guān)利益人了解的重要信息。

  第十八條信托投資公司發(fā)生重大事項,應當制作重大事項臨時(shí)報告并向社會(huì )披露。重大事項包括(但不限于)下列情況:

  (一)公司第一大股東變更及原因;

  (二)公司董事長(cháng)、總經(jīng)理變動(dòng)及原因;

  (三)公司董事報告期內累計變更超過(guò)50%;

  (四)信托經(jīng)理和信托業(yè)務(wù)人員報告期內累計變更超過(guò)30%;

  (五)公司章程、注冊資本、注冊地和公司名稱(chēng)的變更;

  (六)公司合并、分立、解散等事項;

  (七)公司更換為其審計的會(huì )計師事務(wù)所;

  (八)公司更換為其服務(wù)的律師事務(wù)所;

  (九)法律法規規定的其他重要事項。

  第十九條信托投資公司披露重大事項臨時(shí)報告應包括(但不限于)下列內容:

  (一)董事會(huì )及董事承諾所披露的信息真實(shí)、準確、完整,并就其保證承擔相應的法律責任;

  (二)需披露的重大事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當事人、事件內容、原因分析、對公司今后發(fā)展影響的估計、公司擬采取的應對措施。

  第二十條信托投資公司發(fā)生如下事件,應當出具由公司董事會(huì )負責的情況報告,在事件發(fā)生的2日內報所在地銀監會(huì )派出機構。情況報告應說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、原因、對公司影響的估計、公司擬采取的應對措施及董事會(huì )對該事件的披露意見(jiàn),并附律師事務(wù)所法律意見(jiàn)書(shū)。

  (一)重大經(jīng)營(yíng)損失,足以影響公司支付能力和持續經(jīng)營(yíng)能力的;

  (二)與公司及公司員工有關(guān)的刑事案件;

  (三)受到工商、稅務(wù)、審計、海關(guān)、證券管理、外匯管理等職能部門(mén)風(fēng)險提示、公開(kāi)譴責或行政處罰;

  (四)銀監會(huì )及其省級派出機構認為需報告的其他突發(fā)事件。

  第三章信息披露的管理

  第二十一條信托投資公司應當有專(zhuān)門(mén)人員負責信息披露事務(wù),包括建立信息披露制度、接待來(lái)訪(fǎng),回答咨詢(xún),以及負責與銀監會(huì )、客戶(hù)、新聞機構等的聯(lián)系。

  信托投資公司應當將負責信息披露事務(wù)人員的姓名、聯(lián)系電話(huà)、電子郵件、圖文傳真等信息報公司所在地銀監會(huì )派出機構備案,并在年度報告和年度報告摘要中載明。

  第二十二條信托投資公司應于每個(gè)會(huì )計年度結束后的四個(gè)月內披露年度報告和年度報告摘要。因特殊原因不能按時(shí)披露的,應至少提前15日向銀監會(huì )申請延遲。

  第二十三條信托投資公司應當將書(shū)面年度報告全文及摘要備置于公司主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,供客戶(hù)及相關(guān)利益人查閱。信托投資公司應將年度報告全文登載于本公司的網(wǎng)站上,將年度報告摘要刊登在至少一種銀監會(huì )指定的全國性報紙上。

  第二十四條信托投資公司應將重大事項臨時(shí)報告自事實(shí)發(fā)生之日后5個(gè)工作日內刊登在至少一種銀監會(huì )指定的全國性報紙上。

  第二十五條信托投資公司除在銀監會(huì )指定的全國性報紙上披露信息外,還可以根據需要在其他報刊上披露信息,但必須保證:

  (一)指定報刊不晚于非指定報刊披露信息;

  (二)在不同報刊上披露同一信息的文字一致。

  第二十六條信托投資公司應當在年度報告公布后5個(gè)工作日內,將書(shū)面年度報告全文及摘要報送公司所在地的銀監會(huì )派出機構,并應在年度報告公布后15個(gè)工作日內,將年度報告全文及摘要文本送達銀監會(huì )。

  第二十七條信托投資公司董事會(huì )負責公司的信息披露。董事會(huì )及其董事應當保證所披露的信息真實(shí)、準確、完整,承諾其中不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔相應的法律責任。

  對公司所披露信息的真實(shí)性、準確性、完整性無(wú)法保證或存在異議的董事,應當單獨陳述理由和發(fā)表意見(jiàn)。未參會(huì )董事應當單獨列示其姓名。

  公司設立獨立董事的,獨立董事應就公司所披露信息的真實(shí)性、準確性、完整性發(fā)表意見(jiàn)并單獨列示。

  第四章附則

  第二十八條對違反本辦法規定,在信息披露中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)的機構及有關(guān)責任人員,按照《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條本辦法由銀監會(huì )負責解釋。

  第三十條信托投資公司自20XX年1月1日起到20XX年1月1日分步實(shí)施本辦法。

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