項目建設管理制度
現如今，很多地方都會(huì )使用到制度，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的項目建設管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
項目建設管理制度1
為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現場(chǎng)的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標準化管理;特制定本制度。
1、新開(kāi)工的工程項目。進(jìn)入施工現場(chǎng)前，必須對入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習和文明施工教育，落實(shí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任制。
2、進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)：
2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的`施工現場(chǎng)：
4.1出、入口應設置醒目的施工安全警示標志。
4.2在沿線(xiàn)各交叉路口施工作業(yè)時(shí)，要加設臨時(shí)安全警示標志，必要時(shí)可設專(zhuān)人監護。
4.3跨越公路、鐵路施工時(shí)要設安全防護網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應設專(zhuān)人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現場(chǎng)內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等;應及時(shí)設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時(shí)清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。
7、施工現場(chǎng)內的地下電纜、光纜和各類(lèi)管道等，要設專(zhuān)人負責妥善處理。對各類(lèi)架空線(xiàn)路，應保證電桿、線(xiàn)路安全，防止造成事故。
8、施工現場(chǎng)在居民區域或交通要道時(shí)，應制定相應的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時(shí)，司機應注意瞭望，作業(yè)人員應注意避讓車(chē)輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場(chǎng)清，實(shí)現文明整潔又節約。
11、“安全生產(chǎn)，人人有責”。施工現場(chǎng)安全管理，按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，各施工隊伍要切實(shí)管理好本施工區域的安全工作;實(shí)現“三不傷害”。
12、考核。統一執行《安全生產(chǎn)獎懲規定》相關(guān)條款。
項目建設管理制度2
為強化項目部安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時(shí)有效地投入使用，特制定本制度。
1、安全設施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責。
2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時(shí)都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)或在國內配套相應水平的設施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的'設計，必須執行以下規定：
�。�1）必須嚴格執行國家有關(guān)安全、衛生、環(huán)保、消防等設計規范和標準。
�。�2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：
�。�1）采用成熟的工藝方法；
�。�2）工藝條件的送取應符合安全要求；
�。�3）具備可靠的安全措施；
�。�4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業(yè)衛生等標準和規定要求；
�。�5）設計文件要有安全可行性評價(jià)。
6、審查初步設計或方案時(shí)，應有安全、工業(yè)衛生、環(huán)保、消防部門(mén)及工會(huì )參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的，財務(wù)部門(mén)有權拒絕付款。
7、施工過(guò)程中，應有人負責安全、衛生、環(huán)保、消防設施的施工監督檢查，及時(shí)糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)，會(huì )同工會(huì )組織參加，凡安全、衛生、環(huán)保、消防設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)或經(jīng)考核達不到原設計要求時(shí)，均不能驗收，直到達到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執行。
項目建設管理制度3
為了加強施工現場(chǎng)安全用電管理工作，保證現場(chǎng)施工現場(chǎng)用電的安全，保證施工任務(wù)的全面完成，制定如下施工現場(chǎng)安全用電管理制度:
1、建立臨時(shí)用電施工組織設計和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度，并建立相應的'技術(shù)檔案。
2、建立技術(shù)交底制度。向專(zhuān)業(yè)電工、各類(lèi)用電人員介紹臨時(shí)用電施工組織設計和安全用電技術(shù)措施的技術(shù)資料和注意事項，并應在技術(shù)交底文字資料上履行交底簽字手續。
3、建立安全檢測制度。定期對臨時(shí)用電工程進(jìn)行檢測，主要資料是:接地電阻、電氣設備絕緣電阻值、漏電保護器動(dòng)作參數等，以監視臨時(shí)用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。
4、建立電器維修制度。加強日常和定期維修工作，及時(shí)發(fā)現和消除隱患，并做好維修工作記錄，記載維修時(shí)光、地點(diǎn)、設備、資料、技術(shù)措施、處理結果、維修人員、驗收人員等。
5、建立工程竣工工程臨電拆除制度。建筑工程竣工后，臨時(shí)用電工程的拆除應有統一的組織和指揮，并須規定拆除時(shí)光、人員、程序、方法、注意事項和防護措施等。
6、建立安全檢查和評估制度。項目部應按照jgj59-99定期對現場(chǎng)用電安全狀況進(jìn)行檢查評估。評分標準-->
7、健全安全用電職責制。對臨時(shí)用電工程各部位的操作、監護及維修分片、分塊、分機落實(shí)到人，并輔以必要的獎懲措施。
8、建立安全教育和培訓制度。定期對專(zhuān)業(yè)電工和各類(lèi)用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓，凡上崗人員務(wù)必持有效的上崗證，嚴禁無(wú)證上崗。
項目建設管理制度4
為全面落實(shí)建設工程質(zhì)量安全監督管理規定，體現建設工程質(zhì)量安全監督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量安全監督管理規范》及相關(guān)法律法規，結合我站實(shí)際，制定本制度。
第一條質(zhì)量安全監督工作必須由兩名或兩名以上監督人員共同實(shí)施。監督的基本工作單元為監督小組，監督的工作內容包括建設工程質(zhì)量安全監督的全部過(guò)程。監督小組在監督科科長(cháng)的直接負責下開(kāi)展工作。
第二條以下監督工作，應由相同或相近專(zhuān)業(yè)不少于兩名監督員參加：
�、俦O督交底；
�、趯`法、違規行為的處理；
�、鄯植�、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監督；
�、芄こ藤|(zhì)量事故調查處理；
�、菝吭碌墓さ噩F場(chǎng)巡查；
�、奁渌姓䦂谭ㄐ袨�。
第三條監督文書(shū)及監督報告應由兩名以上監督員簽名，監督文書(shū)中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應由兩名以上監督員簽名。
第四條工程質(zhì)量監督工作中重大問(wèn)題的處理，應由監督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導審批后才能下達處理決定書(shū)，站分管領(lǐng)導認為需提交站務(wù)會(huì )研究的，由站務(wù)會(huì )議研究后再下達處理決定書(shū)。
本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的；②對中心城市重點(diǎn)項目下達停工整改監督文書(shū)的；③對工業(yè)園區項目下達停工整改監督文書(shū)的。
第五條督查指導科在站長(cháng)的領(lǐng)導下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。
第六條質(zhì)量安全監督一線(xiàn)人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進(jìn)行質(zhì)量安全監督管理，對實(shí)行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監督項目（重點(diǎn)項目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監督信息網(wǎng)和省建筑工程監管信息平臺。對非正常監督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專(zhuān)題調查報告，報站務(wù)會(huì )研究，并上報上級主管部門(mén)。
第七條嚴把建設工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。
1、監督科在接到項目開(kāi)工安全條件審查申請后，分管領(lǐng)導要委派安全監督員，在5個(gè)工作日內按照《xx省建設工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對施工現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn)；對不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復查合格后簽署審查意見(jiàn)；
2、對建設、勘察、設計單位的項目負責人和施工、監理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò)；
3、對現場(chǎng)存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)的，開(kāi)工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進(jìn)行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀(guān)測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進(jìn)行定期觀(guān)測，并定期公示觀(guān)測數據；。
4、項目在申請開(kāi)工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車(chē)輛沖洗平臺和進(jìn)出場(chǎng)道路的.硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng )衛、創(chuàng )交模及創(chuàng )文明城市宣傳標語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項管理規定》。圍擋和車(chē)輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創(chuàng )衛標準》實(shí)施。
本條九牌二圖是：
�、俟こ添椖扛艣r牌；
�、谪熑沃黧w單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話(huà)牌；
�、郯踩a(chǎn)制度牌；
�、芟辣Ｐl制度牌；
�、菸拿魇┕づ�；
�、藿ㄖ澞芄九�；
�、咧卮笪ｋU源識別牌；
�、嘁巹潓徟�；
�、嵛宸截熑沃黧w牌；
�、赓|(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和安全達標圖；
施工平面布置圖。
第八條對建筑工程以下重要環(huán)節的監督必須實(shí)行安全監督交底制度。監督科要形成安全監督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據。
1、建設工程項目及危險性較大的專(zhuān)項工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責任交底制度；
2、建設工程質(zhì)量安全監督方案編制、審批交底制度；
3、施工現場(chǎng)文明施工監督交底制度；
4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監督交底制度；
5、模板（高支模）工程安全監督交底制度；
6、高處作業(yè)安全監督交底制度；
7、人工挖孔樁安全監督交底制度；
8、腳手架（懸挑腳手架、附著(zhù)升降腳手架、門(mén)式腳手架等）安全監督交底制度；
9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監督交底制度；
10、臨時(shí)用電及小型機具安全監督交底制度。
11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監督交底制度。
第九條建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監督抽測制度
1、工程質(zhì)量監督抽測的頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測項目不少于2個(gè)構件；并采取實(shí)體檢測方式。
2、質(zhì)量安全一線(xiàn)監督員，必須對質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規定進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結果不符合規范標準和設計要求的工程，應提出經(jīng)設計單位同意的處理方案，經(jīng)監督小組會(huì )同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監督員對有關(guān)資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量監督抽測的主要項目：
�、佻F場(chǎng)使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗收及現場(chǎng)塌落度檢測記錄進(jìn)行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專(zhuān)項實(shí)驗室的延伸監督，對現場(chǎng)混凝土試塊留置和標養、同條件養護情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結構逐層進(jìn)行結構實(shí)體檢測，檢測一般構件數量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構件必須全數檢測。
�、诔兄亟Y構混凝土強度及混凝土結構構件軸線(xiàn)、幾何尺寸情況；
�、壑饕芰︿摻顢盗�、位置及鋼筋保護層厚度情況；
�、墁F澆樓板結構厚度及窗臺、陽(yáng)臺混凝土壓頂情況；
�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；
�、迬�、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監督。
�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩囼炦M(jìn)行重點(diǎn)督查。
第十條監督項目現場(chǎng)安全防護及文明施工情況。
1、在項目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應核查四方監管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。
2、按照創(chuàng )國衛、創(chuàng )交模、創(chuàng )文明城市要求核查現場(chǎng)圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實(shí)到位情況。
3、根據項目施工進(jìn)度，分階段對施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化進(jìn)行評價(jià)。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時(shí)、施工項目部不按規定使用或施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規定上報相關(guān)單位和人員不良行為記錄。
第十一條監督重大危險源的識別和控制管理情況。
1、對施工項目部和現場(chǎng)監理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進(jìn)行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點(diǎn)管理。
2、對抽檢項目的重大危險源的專(zhuān)項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進(jìn)行監督檢查，并核查施工項目部和現場(chǎng)監理部日常對項目重大危險源適時(shí)過(guò)程監控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據季節特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時(shí)組織項目重大危險源控制的專(zhuān)項檢查等落實(shí)企業(yè)安全責任的情況。
3、對施工項目部制定的重大危險源專(zhuān)項施工方案、措施不能滿(mǎn)足項目實(shí)際防控要求或施工項目部、現場(chǎng)監理部日常監控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實(shí)，造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責令整改；情節嚴重的應立即責令停工整改，并按規定上報相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號。
第十二條監督項目分部（子分部）驗收情況；
1、驗收監督組參加監督驗收過(guò)程中，必須落實(shí)項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動(dòng)，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監督條件，由監督組長(cháng)宣布擇日重新組織驗收監督；監督人員應認真審查參建各方人員資格及證書(shū)（原件或有效復印件）。
2、驗收監督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節點(diǎn)、懸挑構件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線(xiàn)位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節點(diǎn)構造、焊縫外觀(guān)質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛漏水、建筑節能等。
3、驗收監督不通過(guò)的項目，責令整改。需對存在的各類(lèi)較嚴重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗收監督。驗收監督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。
第十三條建筑施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標驗收要求
1、依據x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施細則》的規定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項目，開(kāi)工前應做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評定。
2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收，重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行檢查。
�、俳ㄖさ亟ㄖ䥽鷵跬獗仨氄麧�、美觀(guān)，所粘掛的宣傳標語(yǔ)應無(wú)破損和污染；施工現場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)和車(chē)輛沖洗平臺必須配備專(zhuān)職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；
�、谏顓^、辦公區、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區必須硬化；建筑材料、構件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱(chēng)、品種、規格掛標牌；
�、勖窆に奚嵘钣闷贩胖谜R，宿舍周?chē)h(huán)境衛生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng )衛要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；
�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；
�、菔┕がF場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運，必須集中碼堆或裝袋處理
3、對達標驗收組復查情況加強日常監督巡查，對階段性動(dòng)態(tài)評定不合格的工程項目應實(shí)施差別化管理，并分別對施工、監理下達督辦函，對單位責任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內重新申報施工階段性動(dòng)態(tài)評定，評定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項目施工階段性動(dòng)態(tài)評價(jià)結果和分項評分會(huì )及時(shí)錄入《xx省建設工程項目監管信息平臺》，以確保信息真實(shí)、準確、同步。
第十四條責任追究
1、按照《xx市質(zhì)量安全監督站責任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監督管理相關(guān)責任人履職情況進(jìn)行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進(jìn)行嚴格追責。
2、質(zhì)量安全監督人員所監督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報批評，并由站領(lǐng)導對監督人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)談話(huà)；連續兩次考核為基本合格或不合格的，對監督人員實(shí)施差別化考核，考核其監督全部項目，并在年終扣發(fā)該監督人員全年績(jì)效工資；連續三次或已實(shí)施差別化考核的監督人員在下次考核時(shí)仍達不到合格要求的采取離崗學(xué)習措施；離崗學(xué)習后仍達不到要求的，取消監督人員監督資格，并調離監督工作崗位。
項目建設管理制度5
1目的
為確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設項目
3職責
3.1建設項目中的勞動(dòng)安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠(chǎng)所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設前邀請公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性評估。
3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠(chǎng)做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時(shí)投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設施管理納入生產(chǎn)系統管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境的影響進(jìn)行自查及監測。
3.7凡建設項目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設施和技術(shù)。
3.8建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。
4、建設項目“三同時(shí)”的定義和內容
4.1建設項目“三同時(shí)”的定義：建設項目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動(dòng)安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
4.1.2建設項目“三同時(shí)”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
4.1.3建設項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設備應符合我國規定或認可的勞動(dòng)安全衛生標準，全部設計應符合我國有關(guān)規范和規定的要求。
4.1.4建設項目“三同時(shí)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時(shí)”對貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義�！叭瑫r(shí)”是各級政府安全生產(chǎn)監督管理機構實(shí)施安全衛生監督管理的主要內容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著(zhù)經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，“三同時(shí)”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設項目“三同時(shí)”的內容
建設項目“三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時(shí)”的規定進(jìn)行審查驗收，具體包括以下內容：
1．可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生論證，并將其作為專(zhuān)門(mén)章節編人建設項目可行性研究報告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛生設施所需投資納人投資計劃。
在建設項目可行性研究階段，實(shí)施建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)：
(1)大中型或限額以上的建設項目。
(2)火災危險性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設項目。
(3)爆炸危險場(chǎng)所等級為特別危險場(chǎng)所和高度危險場(chǎng)所的建設項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
(6)安全生產(chǎn)監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)單位應采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價(jià)方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫(xiě)入預評價(jià)報告。預評價(jià)單位在完成預評價(jià)工作后，由建設單位將預評價(jià)報告報送安全生產(chǎn)監督管理機構。
建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)工作應在建設項目初步設計會(huì )審前完成，并通過(guò)安全生產(chǎn)監督管理機構的審批。
2.初步設計
初步設計是說(shuō)明建設項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動(dòng)安全衛生、投資概算等設計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規定。
設計單位在編制初步設計文件時(shí)，應嚴格遵守我國有關(guān)勞動(dòng)安全衛生的法規、標準，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》，并應依據勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)報告及安全生產(chǎn)監督管理機構的批復，完善初步設計。
《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建筑及場(chǎng)地布置；生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危險、危害因素的`分析；勞動(dòng)安全衛生設計中采用的主要防范措施；勞動(dòng)安全衛生機構設置及人員配備情況；專(zhuān)用投資概算；建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)的主要結論；預期效果及存在的問(wèn)題與建議。
建設單位在初步設計會(huì )審前，應向安全生產(chǎn)監督管理機構報送建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理機構審查同意后，應及時(shí)辦理《建設項目勞動(dòng)安全衛生初步設計審批表》。
安全生產(chǎn)監督管理機構根據國家有關(guān)法規和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》。
3.施工
建設單位對承擔施工任務(wù)的單位提出落實(shí)．“三同時(shí)”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設項目的勞動(dòng)安全衛生設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛生設施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設單位在試生產(chǎn)設備調試階段，應同時(shí)對勞動(dòng)安全衛生設施進(jìn)行調試和考核，對其效果做出評價(jià)；組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生培訓教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監督管理機構認可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設備的安全衛生檢測、檢驗，并將試運行中勞動(dòng)安全衛生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問(wèn)題以及采取的措施寫(xiě)人勞動(dòng)安全衛生驗收專(zhuān)題報告，報送安全生產(chǎn)監督管理機構審批。
5.勞動(dòng)安全衛生竣工驗收
建設單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動(dòng)安全衛生驗收專(zhuān)題報告后，報送安全生產(chǎn)監督管理機構審批。
安全生產(chǎn)監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動(dòng)安全衛生驗收專(zhuān)題報告，對建設項目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生驗收。
建設項目勞動(dòng)安全衛生驗收專(zhuān)題報告的主要內容包括：
(1)初步設計中勞動(dòng)安全衛生設施，已按設計要求與主體工程同時(shí)建成、投人使用的情況。
(2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書(shū)）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規定的情況。
(4)建設項目中勞動(dòng)安全衛生設施，經(jīng)現場(chǎng)檢查符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛生規定和標準情況。
(5）安全衛生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動(dòng)安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況，勞動(dòng)安全衛生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進(jìn)行預評價(jià)條件的建設項目，在正式驗收前應進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生預驗收或專(zhuān)項審查驗收。對預驗收中提出的勞動(dòng)安全衛生方面的改進(jìn)意見(jiàn)應按期整改。
建設項目勞動(dòng)安全衛生設施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理機構驗收通過(guò)后，應及時(shí)辦理《建設項目勞動(dòng)安全衛生驗收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動(dòng)法》第六章第五十三條規定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規定
5.4《建設項目（工程）勞動(dòng)安全衛生監察規定》（原勞動(dòng)部第3號令）
5.5《建設項目（工程）勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)管理辦法》（原勞動(dòng)部第10號令）
5.6《建設項目（工程）勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)單位資格認可與管理規則》（原勞動(dòng)部第11號令）
項目建設管理制度6
為加強單位建設項目管理，規范建設項目業(yè)務(wù)行為，提高建設項目使用效益和管理質(zhì)量，有效防范舞弊和預防腐敗，特制訂本制度。
第一章 總則
本制度適用于單位自行或者委托其他單位進(jìn)行各種建筑的新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造、設備更新以及大型修繕工程的立項、實(shí)施及監督管理等。
一、制訂依據
1．《中華人民共和國會(huì )計法》
2．《中華人民共和國預算法》
3．《中華人民共和國政府采購法》
4．《中華人民共和國招標投標法》
5．《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》
6．《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》
7．《財政投資評審管理規定》（財建〔20xx〕648號）
8．《吉林省政府性投資項目監督管理辦法》（吉政發(fā)〔20xx〕2號）
9．《關(guān)于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準的通知》（提示：按當年文件執行）
第二章 立項與審核管理制度
一、建設項目是指按一個(gè)總體設計進(jìn)行的各個(gè)單項工程所構成的總體，也稱(chēng)為基本建設項目。
二、工程項目是指具有獨立的設計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設項目的組成部分。
三、工程項目分為新建項目、擴建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序
1、項目歸口科室依據本單位實(shí)際情況提出工程項目申請書(shū)。工程項目申請書(shū)包括擬建工程項目建設的必要性、使用功能、建設地點(diǎn)、建筑面積、建設標準、預計開(kāi)工建設時(shí)間等。
2、項目歸口科室組織各部門(mén)對工程項目申請書(shū)進(jìn)行評估，并進(jìn)一步估算工程項目需要投入的資金。
3、主管副主任對工程項目申請書(shū)進(jìn)行評審，通過(guò)后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設地點(diǎn)、建筑面積、建設標準等。
4、財務(wù)歸口科室按評審報告開(kāi)展項目可行性研究，提出可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾嬗韶攧�(wù)歸口科室委托具有資質(zhì)的單位編制，應包括建設項目名稱(chēng)、建設必要性、建設規模、選址方案及地質(zhì)條件、環(huán)境保護、建設工期安排、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟效益評價(jià)、結論等內容�？尚行匝芯繄蟾媸谴_定投資計劃、進(jìn)行初步設計的根本依據，要求技術(shù)論證嚴謹規范，投資估算科學(xué)合理。
5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經(jīng)批準后由項
目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設計劃。
6、市政府以工程項目建設計劃批復形式批準立項。
7、項目歸口科室與財務(wù)歸口科室根據省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復文件，編制工程項目建設計劃。建設計劃中項目名稱(chēng)、建筑面積、計劃投資、建設地點(diǎn)、使用功能等必須與可行性研究報告的批復文件一致。經(jīng)單位黨委批準后，項目歸口科室組織實(shí)施。
第三章 概算預算管理規定
一、為加強本單位設計概算、施工圖預算的管理，促進(jìn)概預算管理的標準化、規范化，特制定本管理規定。
二、本規定所稱(chēng)概算是在初步設計（技術(shù)設計）圖紙階段的設計概算，指對設計是否超限額設計基準價(jià)、是否需要進(jìn)一步優(yōu)化從經(jīng)濟角度作出評估。
三、本規定所稱(chēng)施工圖預算是對應于施工圖設計階段的施工圖預算，包括總包施工圖預算和分包施工圖預算以及專(zhuān)業(yè)承包工程施工圖預算。
四、本規定所稱(chēng)總包施工圖預算是根據建設單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價(jià)條款編制。
五、本規定所稱(chēng)分包施工圖預算是根據總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營(yíng)合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價(jià)條款編制。
六、本規定所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承包工程施工圖預算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預算。
七、本規定所稱(chēng)指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內，且需總承包單位對其現場(chǎng)施工進(jìn)行管理的工程。指定分包工程范圍見(jiàn)工程招（議）標管理制度。
八、本規定所稱(chēng)獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設單位整體建設需要，通過(guò)直接招標或選定長(cháng)期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見(jiàn)工程招（議）標管理制度。
九、工程概、預算工作應遵循準確性、及時(shí)性的原則，做到及時(shí)帳清，以適應工程設計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。
十、本規定主要包含了總則、設計概算管理、總包/分包施工圖預算管理、專(zhuān)業(yè)承包工程施工圖預算管理、專(zhuān)業(yè)承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內容。
十一、財務(wù)歸口部門(mén)負責編制除“兩點(diǎn)一線(xiàn)”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設計概算。
十二、設計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價(jià)咨詢(xún)公司編制概算。
十三、設計公司在完成初步設計后，由設計代表報送財務(wù)歸口部門(mén)。
十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設計圖紙后須辦理簽收登記手續，并于收圖當天建立臺帳記錄。
十五、圖紙要求：
1、編制設計概算的圖紙，必須是經(jīng)過(guò)本單位設計科室審批確認過(guò)的圖紙。
2、設計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱(chēng)和編碼。
3、設計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設備材料的規格型號和標準。
十六、設計概算完成后，編制人員須編制設計概算指標分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設計基準價(jià)保持一致，與限額設計基準價(jià)進(jìn)行分析比較。
十七、財務(wù)歸口科室負責建設項目施工圖預算的編制工作。
十八、完整的建設項目施工圖預算文件應包括但不限于以下內容：
1、電子版預算文件包含：
1)軟件版預算文件；
2)工程量計算底稿；
3)封面、編制說(shuō)明及造價(jià)匯總表；
4)往來(lái)文件；
5)專(zhuān)業(yè)承包施工圖電子版。
2、紙版預算書(shū)主要包含：
1）專(zhuān)業(yè)承包工程預算書(shū)封面；
2）編制說(shuō)明；
3)主要材料一覽表（須標注規格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價(jià)格來(lái)源、材料分類(lèi)等）；
4）圖紙目錄。
十九、工程招標與預算管理小組下屬各對口科室應建立完善的專(zhuān)業(yè)承包工程預算的資料存檔管理和臺帳管理體系。
二十、設計變更預算編制完成后，需及時(shí)更新各項目的動(dòng)態(tài)成本報表。
二十一、本節條款與相關(guān)法律、法規存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規。
二十二、本規定由本單位財務(wù)歸口部門(mén)負責解釋。
第四章 招標投標管理辦法
第一條 采用公開(kāi)招標方式，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當包括下列內容：
�。ㄒ唬┱袠巳嗣Q(chēng)、地址和聯(lián)系方法；
�。ǘ┱袠隧椖棵Q(chēng)、編號、數量和有關(guān)情況介紹；
�。ㄈ┱袠宋募陌l(fā)售方法、時(shí)間及收費金額；
�。ㄋ模┱袠碎_(kāi)始時(shí)間、投標開(kāi)始時(shí)間、投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和投標文件送達地點(diǎn)等。
第二條 采用邀請招標方式，應當向3個(gè)以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。投標邀請書(shū)應當載明本辦法第十一條規定的事項。
第三條市財政局或招標代理機構根據招標項目的特點(diǎn)和要求，會(huì )同采購部門(mén)編制招標文件，經(jīng)專(zhuān)家審核、采購部門(mén)確認后發(fā)布。
第四條 投標文件應包括以下內容：
�。ㄒ唬┱袠搜�；
�。ǘ┩稑巳隧氈�；
�。ㄈ┩稑吮ＷC金的要求；
�。ㄋ模┰u標原則；
�。ㄎ澹说拿Q(chēng)、數量、技術(shù)參數和報價(jià)方式；
�。┙回�、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間要求；
�。ㄆ撸┩稑巳说挠嘘P(guān)資格和資信證明文件；
�。ò耍┖贤闹饕獥l款及訂立方式；
�。ň牛┖贤奶厥鈼l款；
�。ㄊ┢渌麘斦f(shuō)明的事項。
招標文件不得要求或標明特定的供應商，也不得含有排斥潛在投標人的其他內容。
第五條 自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在投標截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。
除因不可抗力情況外，不得撤銷(xiāo)招標文件。
第七條 招標文件收受人對招標文件有異議的，應在投標截止7日前，以書(shū)面形式向招標人提出澄清要求。招標人必須在3日內以書(shū)面形式作出答復，并同時(shí)抄告所有招標文件收受人。
第八條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
招標人設有標底，標底必須保密。
第九條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的主要內容包括：
�。ㄒ唬┩稑撕�；
�。ǘ┩稑朔劫Y格、資信證明文件；
�。ㄈ┩稑隧椖糠桨讣罢f(shuō)明；
�。ㄋ模┩稑隧椖繑盗�?jì)r(jià)格表；
�。ㄎ澹╅_(kāi)標一覽表；
�。┩稑宋募幸幎ǖ膽峤坏钠渌Y料或投標人認為需要說(shuō)明的其他內容。
第十條 投標人應當按照招標文件規定的時(shí)間，將密封的投標文件送達招標文件規定的地點(diǎn)。
第十一條投標人應當按招標文件的要求向招標人交納投標保證金。
第十二條 開(kāi)標前投標文件不得啟封。
第十三條 有下列情形之一的，投標文件無(wú)效。
�。ㄒ唬┩稑宋募疵芊�；
�。ǘ┩稑宋募窗凑照袠宋募幎▋热莺鸵缶幹�；
�。ㄈ┩稑宋募醇由w單位公章或法定代表人印章；
�。ㄋ模┩稑宋募谝幎ǖ慕刂箷r(shí)間后送達；
�。ㄎ澹┪唇患{投標保證金。
第十四條 開(kāi)標應當按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，并邀請所有投標人和采購部門(mén)代表參加。同時(shí)邀請紀檢、監察部門(mén)列席，必要時(shí)請公證機關(guān)進(jìn)行公證。
第十五條 開(kāi)標時(shí)，應先檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱(chēng)、投標項目、投標報價(jià)以及開(kāi)標一覽表規定的其他內容。 開(kāi)標過(guò)程應當制作筆錄，存檔備案。
第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )由采購部門(mén)全權代表、招標機構代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專(zhuān)家組成，其中專(zhuān)家人數不得少于成員總數的三分之二，成員人數為5人以上的單數。
評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。
第十七條 評標委員會(huì )享有獨立的評標權，任何單位和
個(gè)人不得干預評標委員會(huì )的工作。
第十八條 評標委員會(huì )根據招標文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期限和投標方的資信等因素，依據確定的評標標準和程序進(jìn)行評標，向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
第十九條 參與評標工作的人員不得泄露有關(guān)評標工作情況、資格，不得與投標人進(jìn)行私下接觸。
第二十條 根據實(shí)際情況，可以分別采用下列評標方法：
�。ㄒ唬﹥r(jià)格評選法。在符合招標文件要求的投標文件中，選擇評標價(jià)最低的為中標候選人。
�。ǘ┚C合評標法。在符合招標文件要求的投標文件中，價(jià)格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標候選人。
�。ㄈ┩镀痹u標法。在符合招標文件要求的投標文件中，由評委投票，得票多的為中標候選人。
�。ㄋ模┐蚍址�。在符合招標文件要求的投標文件中，根據價(jià)格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標總分中所占比例，由評委進(jìn)行打分，得分多的為中標候選人。
第二十一條 根據評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。
第二十二條 評標結束后15日內，招標人應將中標結果通知各采購部門(mén)，經(jīng)確認后，由招標人向中標人發(fā)出《中標通知書(shū)》，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。
第五章 建設項目施工管理
第一條由項目主管部門(mén)依據工程設計圖編制建設項目工程預算書(shū)；依據相關(guān)規定，編制建設項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應按照審批下達的投資計劃和預算對建設項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。
第三條財務(wù)歸口科室應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進(jìn)度，加強價(jià)款支付審核，按照規定辦理價(jià)款結算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規定支付資金。
第四條嚴格執行建設項目進(jìn)度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規范的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。
第五條單位應嚴格控制建設項目設計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門(mén)、監理部門(mén)及審批部門(mén)對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準，不得隨意突破。
第六章 工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位：在項目工程的實(shí)施過(guò)程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設計院、甲方（本單位）、施工單位等。
2、設計單位提出的變更：設計單位對原設計存在問(wèn)題提出變更，應提供設計變更的圖紙和說(shuō)明，設計管理部審核后編制工程變更文件并填寫(xiě)《工程變更通知單》，按審批程序審核通過(guò)后，填寫(xiě)《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設計變更圖紙和說(shuō)明、《工程變更通知單》由財務(wù)負責人交施工單位、監理機構，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實(shí)。
3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據工程具體情況，要求工程變更的必須填寫(xiě)《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監理機構審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫(xiě)《工程變更審核表》，按審批程序審核通過(guò)后，填寫(xiě)《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙和說(shuō)明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監理單位，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實(shí)。
4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫(xiě)《工程變更審核表》按審批程序審核通過(guò)后，填寫(xiě)《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙、說(shuō)明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監理單位，各方辦理文件簽收手續，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監督施工單位落實(shí)。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫(xiě)《工程變更申請表》和相關(guān)文件——監理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)審核簽署意見(jiàn)——項目歸口科室負責編寫(xiě)工程變更文件填寫(xiě)《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權限要求簽署意見(jiàn)——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專(zhuān)用章——相關(guān)單位簽名蓋章——監督實(shí)施。
三、工程變更費用審批權限：
1、設計變更在5000元以?xún)扔韶攧?wù)負責人簽批。
2、設計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。
3、設計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價(jià)咨詢(xún)公司分析原因并出具分析結果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章 項目資金控制管理規定
一、為了加強建設項目資金的`管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開(kāi)支、業(yè)務(wù)采購、差旅費等。
2、備用金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。
3、備用金借款和報銷(xiāo)手續
工作人員需臨時(shí)借用備用金時(shí)，先到財務(wù)歸口部門(mén)索取“借款單”，財務(wù)人員根據實(shí)際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規定的格式內容填寫(xiě)借款日期、借款部門(mén)、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續。
借款人員完成業(yè)務(wù)后應在2日內到財務(wù)歸口部門(mén)索取“報銷(xiāo)單”，填寫(xiě)好“報銷(xiāo)單”的各項規定內容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷(xiāo)。
借款人到本單位辦理報銷(xiāo)手續時(shí)，財務(wù)人員應查閱“備用金”臺賬，查明報銷(xiāo)人員原借款金額，對報銷(xiāo)的超支款項應及時(shí)付現退還本人，對報銷(xiāo)后低于備用金金額款項的，應讓其退回余額以結清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務(wù)原因長(cháng)期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門(mén)根據實(shí)際情況核定，撥出一筆固定數額的現金并規定使用范圍；使用部門(mén)必須設立專(zhuān)人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據、發(fā)票以及各種報銷(xiāo)憑證，并設備用金登記簿，記錄各種零星支出。
5、財務(wù)歸口部門(mén)應當按照借款日期、借款部門(mén)、借款人、用途、金額、注銷(xiāo)日期建立備用金臺賬，按月及時(shí)清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專(zhuān)門(mén)人員定點(diǎn)采購，并附采購清單，說(shuō)明結帳時(shí)的折扣情況。
2、所有報銷(xiāo)的單據必須在48小時(shí)內按規定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過(guò)時(shí)限，無(wú)特殊情況不報銷(xiāo)。
第八章 項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據以下內容
經(jīng)過(guò)審批機關(guān)批準的安全專(zhuān)篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、施工過(guò)程中的設計變更單、現行施工驗收規范、主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調整意見(jiàn)等。
二、組織領(lǐng)導及參加部門(mén)
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門(mén)等相關(guān)部門(mén)參加。
三、驗收時(shí)間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個(gè)月內組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設概況向驗收組進(jìn)行介紹，主要包括以下內容：
�。�1）設計情況：包括設計單位、設計的主要內容和重大變更等。
�。�2）施工情況：包括施工單位、開(kāi)竣工時(shí)間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。
�。�3）項目投資：包括批準概（預）算、合同價(jià)款、結算和預計工程總造價(jià)。
�。�4）初步驗收情況通報：包括主要工程質(zhì)量、系統運行情況、和主要指標監測情況等。
�。�5）剩余工程及其安排。
2、與會(huì )人員現場(chǎng)檢查驗收
由施工單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規范和評定標準要求進(jìn)行檢查，并詳細記錄。
3、集中講評
�。�1）由各組長(cháng)進(jìn)行統一講評，對驗收中提出的問(wèn)題，拿出處理意見(jiàn)，并提出最終驗收結果。
�。�2）施工單位就驗收人員提出的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)。
�。�3）主持人進(jìn)行總結定論。
4、根據講評意見(jiàn)寫(xiě)出驗收紀要，原則上由建設單位負責落實(shí)，按期完成。落實(shí)意見(jiàn)與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過(guò)驗收形成竣工驗收合格證書(shū)，并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書(shū)，不得辦理竣工結算。
第九章 項目決算管理制度
第一條目的為加強對本單位建設項目決算的管理，控制建設項目的成本支出，使建設項目項目的竣工決算工作進(jìn)入受控狀態(tài)，特制定本制度。
第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設項目竣工決算的管理事項。
第三條相關(guān)定義
1、本制度中的建設項目竣工決算是指以實(shí)物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開(kāi)始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務(wù)情況的總結性文件。
2、竣工決算書(shū)的主要內容包括竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財務(wù)決算報表、建設項目竣工圖和建設項目造價(jià)對比分析四個(gè)部分，其中竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)和竣工財務(wù)決算報表是竣工決算的核心內容。
第四條相關(guān)職責分工
1、項目歸口科室負責建設項目竣工決算工作，編制建設項目竣工決算書(shū)。
2、其他相關(guān)部門(mén)或單位需積極配合財務(wù)審計工作，提供真實(shí)可靠的資料。
3、財務(wù)審計負責對建設項目竣工決算進(jìn)行審查。
第五條 建設項目竣工后，財務(wù)歸口科室決算人員需要編制建設項目竣工決算書(shū)，其編制依據如下：
1、建設項目項目可行性研究報告及投資估算；
2、建設項目初步設計預算或擴大初步設計后的預算及修正預算；
3、建設項目施工圖及施工圖預算；
4、設計交底及圖紙會(huì )審紀要；
5、招投標標的、承包合同、建設項目結算資料；
6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費用記錄；
7、竣工圖及各種竣工驗收資料；
8、設備、材料調價(jià)文件和調價(jià)記錄。
第六條建設項目竣工決算書(shū)的編制程序如下：
1、在編制建設項目竣工決算書(shū)之前，預決算人員需要清點(diǎn)物資，對各種設備、材料、工具、器具等需要逐項進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；
2、收集、整理、分析原始資料；
3、竣工資料與設計圖紙進(jìn)行核對，進(jìn)行實(shí)地測量，對照、核實(shí)建設項目變動(dòng)情況，核實(shí)造價(jià)；
4、嚴格劃分和核定各類(lèi)投資；
5、編寫(xiě)竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)；
6、上報主管部門(mén)審查。
第七條竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)包括以下方面的內容：
1、建設項目概況；
2、會(huì )計財務(wù)處理、財產(chǎn)物資情況及債權的清償情況；
3、資金節余、基建節余等的上交分配情況；
4、主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；
5、項目管理及決算中存在的問(wèn)題及建議。
第八條造價(jià)管理部負責編制的竣工決算務(wù)求數據準確、內容全面、簡(jiǎn)明扼要，能夠真實(shí)、客觀(guān)地說(shuō)明問(wèn)題。
第九條建設項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進(jìn)行審核審批。
第十條 本制度由財務(wù)歸口科室負責解釋和修改。
項目建設管理制度7
�。ㄒ唬┙ㄖ惭b工程投資支出的含義及內容
指建設單位發(fā)生的構成基本建設實(shí)際支出的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，不包括被安裝設備本身的價(jià)值及按照合同規定付給施工企業(yè)的預付備料款和預付工程款具體內容有7項：
�。�1）各種房屋和建筑物支出；
�。�2）設備附著(zhù)物支出；
�。�3）資源開(kāi)采工程支出；
�。�4）道路建筑工程支出；
�。�5）水利工程支出；
�。�6）防空、地下建筑等特殊工程支出；
�。�7）拆除、整理支出。
確定建筑安裝工程投資支出應注意的幾個(gè)問(wèn)題：
�、俳ㄔO單位預付給施工企業(yè)的工程款和備料款，在未收到施工單位提交的工程價(jià)款結算單，辦理工程價(jià)款結算手續前，只能作為往來(lái)款處理，不能計入建筑安裝工程投資支出
�、诮ㄔO單位自營(yíng)工程所發(fā)生的各項建筑安裝工程費用，都必須按實(shí)際支出數計入建筑安裝工程投資支出，不能按預算價(jià)格進(jìn)行結轉
�、塾捎诠芾聿簧�、設計方案變更等原因而造成的報廢工程損失，經(jīng)批準后，應當從建筑安裝工程投資支出中轉到待攤投資支出
�。ǘ┰O備投資支出的含義及內容
設備投資支出是指建設單位發(fā)生的構成基本建設實(shí)際支出的各種設備的實(shí)際成本具體內容需要安裝設備不需要安裝設備為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的.工具、器具的實(shí)際成本。
確定設備投資支出應注意的幾個(gè)問(wèn)題：
�、俨恍枰惭b的設備和工具、器具購入時(shí)，無(wú)論是驗收入庫，還是直接交付使用單位，都直接計入設備投資支出；
�、谛枰惭b的設備購入后，無(wú)論是驗收入庫，還是直接交付安裝，必須同時(shí)具備三個(gè)條件才能計入設備投資支出：
一是設備的基礎和支架已經(jīng)完成；
二是安裝所需的圖紙已經(jīng)具備；
三是設備已經(jīng)運到安裝現場(chǎng)，驗收完畢，吊裝就位并繼續安裝
�、蹖α腥敕课�、建筑物等建筑工程預算的附屬設備，如暖氣、通風(fēng)、衛生、照明、煤氣等設備，出庫安裝時(shí)，不能計入設備投資支出
�、苄枰惭b設備的基礎、支柱等所發(fā)生的建筑安裝費用，不能作為設備投資支出
�。ㄈ┐龜偼顿Y支出的含義及內容
指建設單位發(fā)生的構成基本建設實(shí)際支出的、按照規定應當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出。
具體內容有33項：建設單位管理費用；土地征用及遷移補償費；土地復墾及補償費；勘察設計費；研究實(shí)驗費；可行性研究費；，臨時(shí)設施費；設備檢驗費；負荷聯(lián)合試車(chē)費；合同公證及工程質(zhì)量監理費；（貸款）項目評估費；國外借款手續費及承諾費；社會(huì )中介機構審計（查）費；招投標費；經(jīng)濟合同仲裁費；訴訟費；律師代理費；土地使用稅；耕地占用稅；車(chē)船使用稅；匯兌損益；報廢工程損失；壞賬損失；借款利息；固定資產(chǎn)損失；器材處理虧損；設備盤(pán)虧及毀損；調整器材調撥價(jià)格折價(jià)；企業(yè)債券發(fā)行費用；航道維護費；航標設施費；航測費及其他待攤投資支出
確定待攤投資支出應注意的問(wèn)題：
�、俳�(jīng)營(yíng)性項目通過(guò)出讓方式取得土地使用權支付的土地出讓金，不作為土地征用及遷徙補償費的內容，而直接計人其他投資支出中無(wú)形資產(chǎn)項下
�、诮ㄔO單位發(fā)生固定資產(chǎn)和設備的盤(pán)虧、盤(pán)盈要先作為待處理，報經(jīng)財政部門(mén)批準后，再計人待攤投資支出
�、蹖θ〉玫钠鞑奶幚硎杖牒驼{撥溢價(jià)，要沖減待攤投資支出
�、転檫M(jìn)行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出，不能列入待攤投資支出
�、萁ㄔO項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場(chǎng)地的布置所發(fā)生的費用，不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目
�、藿ㄔO單位支用的借款未按規定的用途使用，擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金，應該由建設單位在留成收入中支付，不能列作待攤投資支出
�。ㄋ模┢渌顿Y支出的含義及內容
指建設單位發(fā)生的構成基本建設實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、培養、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出具體內容有以下7項：
�。�1）房屋購置；
�。�2）基本畜禽支出；
�。�3）林木支出；
�。�4）辦公生活用家具、器具購置費用；
�。�5）為可行性研究購置固定資產(chǎn)的費用；
�。�6）購買(mǎi)或自行開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的費用；
�。�7）遞延資產(chǎn)。
�。ㄎ澹┙桓妒褂觅Y產(chǎn)的含義及內容
指建設單位已經(jīng)完成購置、建造過(guò)程，并已交付或結轉給生產(chǎn)、使用單位的各項資產(chǎn)。
�。�1）房屋、建筑物、管道和鐵路等固定資產(chǎn)成本；
�。�2）動(dòng)力設備和生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)成本；
�。�3）運輸設備及不需要安裝設備、工具、器具和家具等固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)成本；
�。�4）無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)成本；
�。�5）林業(yè)建設單位為農場(chǎng)而引購的畜禽、役畜和林木等實(shí)際購置成本和種植成本。
項目建設管理制度8
第一章總則
第一條為規范學(xué)校工程建設項目采購與招投標活動(dòng)，維護學(xué)校的合法權益，確保工程質(zhì)量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān)，實(shí)現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù);以及與項目配套的線(xiàn)路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進(jìn)行，由工程建設類(lèi)招投標工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設項目須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)組織論證，校長(cháng)辦公會(huì )或黨委常委會(huì )討論同意后，由后勤管理處按規定向相關(guān)行政主管部門(mén)報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類(lèi)論證審批。
1.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門(mén)審批通過(guò)后組織實(shí)施;
2.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)審核后報分管校領(lǐng)導審批;
3.單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報校長(cháng)審批;
4.單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報校長(cháng)辦公會(huì )議討論決定;
5.單項合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報黨委常委會(huì )討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開(kāi)招標、邀請招標)、談判和詢(xún)價(jià)等。招標活動(dòng)的組織形式分為有形建設市場(chǎng)委托代理招標和學(xué)校組織招標。
第六條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的，可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，通過(guò)談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，以招標等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標：
1.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下的;
2.施工單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)實(shí)施招標采購：
1.勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;
2.施工單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。
第九條勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)公開(kāi)招標的，經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議審批同意后，可由學(xué)校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會(huì )或澄清答疑;
(六)投標人送達標書(shū)、開(kāi)標;
(七)評標委員會(huì )評標、定標;
(八)招標人提交書(shū)面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書(shū);
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規定執行。
第十二條學(xué)校組織招標的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
4. 開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標人的有關(guān)資格條件要求，應提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術(shù)性條款;
9. 設計圖紙和技術(shù)規范等;
10. 投標報價(jià)要求及其計算方法(包括編制報價(jià)的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價(jià)材料價(jià)格處理方法、標價(jià)浮動(dòng)范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說(shuō)明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室統一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱(chēng)和地址;招標項目的內容、規模、資金來(lái)源;招標項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對招標文件或者資格預審文件收取的.費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程，在建工程等業(yè)績(jì)情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書(shū)格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個(gè)工作日，報名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。
(三)組織資格預審。實(shí)行資格預審的，由招投標工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。超過(guò)9個(gè)的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現場(chǎng)與招標答疑。根據項目情況需要現場(chǎng)勘踏的，可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問(wèn)的，須在招標文件規定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會(huì )成員。評標委員會(huì )成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價(jià)較大的，一般應7人及以上，須有校外專(zhuān)家參加)。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的應主動(dòng)申請回避。
(八)開(kāi)標。開(kāi)標由招投標工作小組主持。開(kāi)標時(shí)，由學(xué)校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會(huì )按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較，編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。
評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。
(十)定標。評標委員會(huì )推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO項目學(xué)校與中標人訂立書(shū)面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門(mén)備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專(zhuān)家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門(mén)的工作人員組成，成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應當以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規定的時(shí)間內進(jìn)行最后報價(jià)，談判小組根據談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應商;
(六)根據項目情況，發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢(xún)價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發(fā)布詢(xún)價(jià)公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監督檢查
第十六條學(xué)校紀監審辦公室負責對招標采購活動(dòng)進(jìn)行監督，接受并處理招標采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當事人應如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個(gè)人均有權對學(xué)校招標采購活動(dòng)中的違規違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的，責令限期更正，并對相關(guān)責任人依照有關(guān)規定給予相應處理。對參與招標采購活動(dòng)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
項目建設管理制度9
第一條為加強水電水利建設項目（工程）安全衛生評價(jià)工作的管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規定，制定本規定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）安全衛生設施必須符合國家規定的標準，安全衛生設施必須和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。
第三條安全衛生預評價(jià)報告是水電水利建設項目（工程）可行性研究設計報告中
“勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生設計專(zhuān)篇”的編制依據。新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）必須在可行性研究設計報告編制之前進(jìn)行安全衛生預評價(jià)。
凡未進(jìn)行安全衛生預評價(jià)的開(kāi)工在建的水電水利建設項目（工程），須補做安全衛生預評價(jià)；幾未進(jìn)行安全衛生預評價(jià)的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設項目（工程），須對其安全衛生現狀進(jìn)行綜合評價(jià)。
第四條水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)工作，應由建設項目主體設計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設項目技術(shù)特點(diǎn)的、具有安全預評價(jià)資格的單位承擔。
第五條為了從設計源頭上加強和規范水電水利建設項目（工程）的.安全衛生'三同時(shí)'工作，水電水利規劃設計總院負責水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生設計專(zhuān)篇的技術(shù)審查工作和安全衛生竣工驗收評價(jià)工作。
第六條水電水利行業(yè)建設項目（工程）勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生設計專(zhuān)篇、竣工驗收評價(jià)專(zhuān)題報告的主要內容和有關(guān)規定，仍執行水電水利規劃設計總院《轉發(fā)國家安全生產(chǎn)監督管理局<關(guān)于進(jìn)一步加強建設項目（工程）勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)工作的通知>的通知》（水電規辦[20xx]0026號文）。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設項目（工程）規劃、設計管理中將安全衛生作為強制性實(shí)施的專(zhuān)題審查項目。水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告及其評審意見(jiàn)應向國家（省人自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第八條水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告及其評審意見(jiàn)備案實(shí)行分級管理。
下列水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告及其評審意見(jiàn)應報送國家安全生產(chǎn)監督管理局備案：
1、國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)審批的國家重點(diǎn)建設項目（工程）；
2、屬于國家核設施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設項目（工程）；
3、跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目（工程）；
4、國家有明確要求的建設項目（工程）。
上述以外的其它水電水利建設項目（工程）安全衛生預評價(jià)大綱、預評價(jià)報告及其評審意見(jiàn)，應報送建設項目（工程）所在地的省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第九務(wù)本規定由中國水電工程顧問(wèn)集團公司負責解釋。
第十務(wù)本規定自公布之日起執行。
項目建設管理制度10
根據上級文件精神，強制性條文及不良行為公示制，特制定本制度。
1、所有工程必須在內部合同簽訂后，方能簽訂外部合同，以便確定安排項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、試驗員及技術(shù)工種等，并使其掌握公司總部的管理制度，如未簽訂內部合同，各科室不進(jìn)行管理。
2、工程施工過(guò)程中，按工程所需總人數的60安排正式職工上班，其計算總人數按總造價(jià)除以2.5萬(wàn)元/人；如每月未安排足夠人員，則按總公司文件處罰，由XXX每月320元收取費用，由財務(wù)科直接劃帳；時(shí)間按建設方合同工期減一個(gè)月。
3、投標所用項目經(jīng)理證、施工員證、質(zhì)檢、安全員證在工程款來(lái)第一批款時(shí)，由財務(wù)科按每人每證扣300元支付給持證人員；在施工過(guò)程中，繼續使用上述人員，則按本辦法的第5條執行。
4、經(jīng)營(yíng)科將內部合同和外部合同各復印一份，送至分公司各領(lǐng)導、辦公室及工程科，以便按合同進(jìn)行管理。
5、對持證人員安排項目部中人員有項目經(jīng)理證、技術(shù)人員(工程師證)、施工員證、質(zhì)檢、安員證、試驗員證者，一律使用本人證件；對于項目部人員無(wú)項目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安員證、試驗員證者，可采取使用別人證件，但必須支付一定的'報酬，其被使用證件人員必須對關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，并承擔其相應責任，被使用證件人員工資實(shí)行包干：即項目經(jīng)理：3000至5000元，技術(shù)負責人20xx至3000元，質(zhì)檢、安全員、試驗員1000至1500元。
6、不論項目大小，必須有項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢、安全員、試驗員(或使用他人項目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安全員證、試驗員證)，以便符合上級文件要求。
7、施工員、質(zhì)檢、安全員證必須由公司委派，但施工員不準使用他人證件。
8、開(kāi)工前，必須做好如下工作：⑴進(jìn)行圖紙會(huì )審；⑵編制施工組織設計；⑶辦理開(kāi)工報告；⑷辦理許可證。如遇特殊情況，在基礎±0.00完成前必須將上述證件及資料辦好，否則，責令停工，并罰款1000元。
9、項目部施工許可證內容，由工程科根據內部合同人員安排進(jìn)行填寫(xiě)，并由工程科送交辦公室蓋章，再由項目部到有關(guān)單位辦理手續。
10、基礎中檢、主體中檢、竣工驗收必須通知分公司領(lǐng)導或有關(guān)科室參加并通知被使用證件的項目經(jīng)理、質(zhì)安員參加。
11、其它管理制度按公司有關(guān)文件執行。
12、本制度從20xx年1月1日起執行。
項目建設管理制度11
第一章總則
第一條為了規范通信工程建設項目招標投標活動(dòng)，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進(jìn)行通信工程建設項目招標投標活動(dòng)，適用本辦法。
前款所稱(chēng)通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡(luò )的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關(guān)的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準，依據國家有關(guān)規定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱(chēng)為“通信行政監督部門(mén)”)依法對通信工程建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施監督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進(jìn)行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺”)，實(shí)行通信工程建設項目招標投標活動(dòng)信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目，應當公開(kāi)招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書(shū)。
采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例超過(guò)1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開(kāi)招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規定的可以不進(jìn)行招標的情形外，潛在投標人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標。
招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第八條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)之日起2日內通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見(jiàn)附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務(wù)，適用《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規定。
第十條公開(kāi)招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進(jìn)行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會(huì )依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱(chēng)和地址;
(二)招標項目的性質(zhì)、內容、規模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;
(三)招標項目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績(jì)要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進(jìn)行，資格預審文件沒(méi)有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。
(一)招標公告或者投標邀請書(shū);
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標報價(jià)要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò )與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過(guò)程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著(zhù)的方式標明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績(jì);
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng )新;
(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監理招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目總監理工程師的資格和業(yè)績(jì);
(三)主要監理人員及安全監理人員;
(四)監理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價(jià)格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績(jì);
(三)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價(jià)格;
(七)施工組織設計及安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條與通信工程建設有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)投標價(jià)格;
(三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進(jìn)行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實(shí)資金來(lái)源的，
招標人可以將多個(gè)同類(lèi)通信工程建設項目集中進(jìn)行招標。
招標人進(jìn)行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標的項目的規定。
第二十三條招標人進(jìn)行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類(lèi)型、預估招標規模、中標人數量及每個(gè)中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標的，還應當載明每個(gè)中標人對應的實(shí)施地域。
第二十四條招標人可以對多個(gè)同類(lèi)通信工程建設項目的潛在投標人進(jìn)行集中資格預審。招標人進(jìn)行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規模，合理設定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進(jìn)行集中資格預審，應當遵守國家有關(guān)勘察、設計、施工、監理等資質(zhì)管理的規定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)和召開(kāi)投標預備會(huì )。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)或者召開(kāi)投標預備會(huì )的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過(guò)資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開(kāi)啟，并應當如實(shí)記載投標文件的送達時(shí)間和密封情況，存檔備查。
第三章開(kāi)標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個(gè)的，該標段不得開(kāi)標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價(jià)投標情形的，可以在開(kāi)標現場(chǎng)提出異議，并在評標完成前向招標人提交書(shū)面材料。招標人應當及時(shí)將書(shū)面材料轉交評標委員會(huì )。
第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的規定開(kāi)標，記錄開(kāi)標過(guò)程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：
(一)開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格等唱標內容;
(三)開(kāi)標過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;
(四)投標人提出的異議。
開(kāi)標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標地點(diǎn)的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達開(kāi)標地點(diǎn)。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。
通信工程建設項目評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章，并具有與招標項目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫，各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專(zhuān)家的'監督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目，評標委員會(huì )的專(zhuān)家應當從通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中采取隨機抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過(guò)“管理平臺”抽取評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，通信行政監督部門(mén)可以對抽取過(guò)程進(jìn)行遠程監督或者現場(chǎng)監督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目技術(shù)復雜、評審工作量大，其評標委員會(huì )需要分組評審的，每組成員人數應為5人以上，且每組每個(gè)成員應對所有投標文件進(jìn)行評審。評標委員會(huì )的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會(huì )設負責人的，其負責人由評標委員會(huì )成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會(huì )其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地對投標文件提出評審意見(jiàn)，并對所提出的評審意見(jiàn)負責。
招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。
第三十三條評標過(guò)程中，評標委員會(huì )收到低于成本價(jià)投標的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現投標人的綜合報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者設有標底時(shí)明顯低于標底，認為投標報價(jià)可能低于成本的，應當書(shū)面要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價(jià)核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會(huì )應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會(huì )應當否決其投標。
部分投標人在開(kāi)標后撤銷(xiāo)投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個(gè)且明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )應當否決全部投標。有效投標不足3個(gè)，評標委員會(huì )未否決全部投標的，應當在評標報告中說(shuō)明理由。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目，評標委員會(huì )否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會(huì )應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進(jìn)行集中招標的，評標委員會(huì )應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會(huì )分組的，應當形成統一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容：
(一)基本情況;
(二)開(kāi)標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專(zhuān)家評分原始記錄表和否決投標的情況說(shuō)明;
(五)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說(shuō)明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會(huì )成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會(huì )成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過(guò)“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規定確定中標人。
招標人進(jìn)行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個(gè)中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價(jià)格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會(huì )提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進(jìn)行調整，但應當在招標文件中載明調整規則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莸囊蟆?/p>
第四十條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見(jiàn)附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關(guān)規定保存。招標檔案應當包括下列內容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書(shū);
(五)招標人與中標人簽訂的書(shū)面合同;
(六)向通信行政監督部門(mén)提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進(jìn)行集中招標的，應當在所有項目實(shí)施完成之日起30日內通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)報告項目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監督部門(mén)對通信工程建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施監督檢查，可以查閱、復制招標投標活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應當配合。必要時(shí)，通信行政監督部門(mén)可以責令暫停招標投標活動(dòng)。
通信行政監督部門(mén)的工作人員對監督檢查過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)或者售出招標文件或資格預審文件后無(wú)正當理由終止招標的，由通信行政監督部門(mén)處以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監督部門(mén)責令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規定向通信行政監督部門(mén)備案;
(二)未通過(guò)“管理平臺”確定評標委員會(huì )的專(zhuān)家;
(三)招標人未通過(guò)“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規定向通信行政監督部門(mén)提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監督部門(mén)責令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價(jià)、投標人保證報價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規定組建資格審查委員會(huì );
(四)投標人數量不符合法定要求時(shí)未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開(kāi)標過(guò)程、開(kāi)標記錄不符合《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會(huì )成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動(dòng)，影響評標結果。
第四十七條招標人進(jìn)行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的，由通信行政監督部門(mén)責令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監督部門(mén)建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開(kāi)招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
項目建設管理制度12
為了進(jìn)一步加強兩個(gè)禮貌建設，不斷提高職工隊伍素質(zhì)，健全工地治安綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進(jìn)行，使工地內的生活納入正常軌道，特制定此制度:
1、每個(gè)職工務(wù)必熱愛(ài)自我所在單位，安心工作，服從領(lǐng)導，聽(tīng)從指揮，圓滿(mǎn)完成上級下達的各項施工任務(wù)。
2、職工之間，班組之間要互敬互愛(ài)，團結友好，發(fā)生矛盾時(shí)，大家都要互相尊重，互相讓步，以共同方便施工作業(yè)為原則。解決不了時(shí)，要及時(shí)報請班組長(cháng)或上級領(lǐng)導協(xié)調解決，嚴禁輕易發(fā)生罵人、打人等粗暴行為。打架者要分清動(dòng)手先后，是非程度及認錯態(tài)度好壞，視情處以50-300元的罰款。對團伙性的群架行為，帶頭鬧事者處以200-1000元的罰款，并對所在班組的班組長(cháng)進(jìn)行經(jīng)濟處罰，情節惡劣者，移交公安機關(guān)處理。
3、嚴禁在工地內賭博，或以?shī)蕵?lè )為借口的變相性賭博活動(dòng)，否則，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)論賭博程度大小，并視情處以50-500元的罰款。
4、為了確保工地內和生活區的用電安全，全體職工都不得使用電爐，否則，一經(jīng)查實(shí)，電爐沒(méi)收，并視態(tài)度好壞處罰款50-500元。
5、嚴禁使用鋼鋸條等土制品接電燒開(kāi)水，違者，一經(jīng)查實(shí)，處以當事人罰款100-500元，若出現問(wèn)題，一切后果自行負責。
6、施工現場(chǎng)和生活區的任何臨時(shí)用電，務(wù)必有電工負責安裝，任何人都不得私接亂拉電線(xiàn)及私裝燈頭或插座，如特殊狀況需臨時(shí)裝用，須經(jīng)工程部批準后，由工程部派人安裝，違者，視情處當事人罰款20-200元，如出現任何問(wèn)題，一切后果都由當事人自負。
7、嚴禁在燈頭上或電線(xiàn)中段上掛鉤用電，違者每次給當事人處罰20-100元，如出現問(wèn)題，一切后果自行負責。
8、在新建高層及多層樓梯間及其它通道的`照明燈泡，除本工地固定電工外，任何人都不得隨意摘取，違者每次處罰款200-500元。
9、每個(gè)職工都要愛(ài)護工地和他人的財物，對偷竊工地和他人財物者，處以偷竊價(jià)值5-20倍的罰款，情節嚴重者，送交公安部門(mén)處理并逐出工地。
10、全體人員都要有高度的群眾主義思想，公私分明，嚴禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具或個(gè)人用具，違者視情處罰50-200元，嚴重者加倍處罰。
11、全體人員都要愛(ài)護安全防護、監控設施，破壞工地監控及安全防護設施者，視情節輕重處以罰款50-500元，情節惡劣者，移交公安機關(guān)處理。
12、本工地全體人員，應為本工地的工程施工，工程材料及工程安全盡心盡力，如與工地外社會(huì )上的流浪人員里應外合進(jìn)行盜竊者，或給工程施工造成不利后果者，除按本制度第十條規定處理外，再視情處罰款300-1000元。情節嚴重者，移交公安機關(guān)處理。
13、本工地職工無(wú)論是在工地內或在工地外，都要遵紀守法，如在工地外社會(huì )上違法亂紀，兄弟單位或司法部門(mén)查至本工地，除一切后果由當事人承擔外，本工地也要視情按本工地的有關(guān)規定作相應的處罰。
14、全體參施人員都有職責做好工程的成品保護工作，如破壞已粉刷好的內墻、踏步、地墻、門(mén)窗及玻璃、已安裝好的設備、各種管線(xiàn)及其它成品，一經(jīng)查實(shí)，除損壞的材料和人工工資由其當事人承擔外，再視狀況罰款50-200元，情節嚴重者送公安機關(guān)處理。
15、嚴禁無(wú)關(guān)人員隨意動(dòng)用機械設備，擅自開(kāi)動(dòng)或損壞機械設備者每次處罰款10-50元，損壞者賠償，態(tài)度較差者視情重罰。
16、為了確保工地和宿舍區的防火安全，嚴禁在宿舍內煮飯炒菜，臥床吸煙，違者每次罰款30-100元，或視情處罰。
17、嚴禁在男(女)大宿舍內男女混住，甚至過(guò)夜，違者當事人罰款每次20-50元，造成嚴重影響者嚴加懲處。
18、要保護樓內的清潔衛生，嚴禁在樓內隨地大小便，違者小便每次罰款10-30元，大便每次罰款50元，并清掃所有大便。不聽(tīng)勸阻，屢教不改，態(tài)度惡劣嚴加懲處。
19、禁止隨地亂倒剩飯剩菜及其它廢水、廢物，嚴禁在陽(yáng)臺或窗口往外潑水及倒廢物，違者每次罰款20-50元，態(tài)度惡劣者加倍處理。
20、家用電器，如電炒鍋、電飯鍋、電水壺、電熱杯、熱得快等，未經(jīng)審批，嚴禁使用，擅自使用者發(fā)現后，視情處罰款50-200元，并沒(méi)收其電器用具。
21、嚴禁翻大門(mén)或翻圍墻出入工地，違者每人每次罰款100-500元，情節嚴重者交治安部門(mén)處理。
22、臨時(shí)來(lái)本工地探親訪(fǎng)友人員未經(jīng)門(mén)衛許可，私自進(jìn)入的被訪(fǎng)人應及時(shí)把來(lái)訪(fǎng)人帶到門(mén)衛登記，辦好手續后再進(jìn)入，否則一經(jīng)查實(shí)，視情處被訪(fǎng)人罰款20-50元，或視情處理。
23、家屬及未成年兒童，原則上不予進(jìn)場(chǎng)，特殊狀況要求進(jìn)場(chǎng)者，務(wù)必由法定監護人上報安全監護書(shū)或保證書(shū)，經(jīng)工程項目負責人批準后，方可進(jìn)入本工地。否則視情處罰或責令其退場(chǎng)。
24、班組長(cháng)應模范貫徹執行各項規章制度，在職工中以身作則，做好表率作用，用心支持，主動(dòng)配合項目部的各項工作。
25、班組長(cháng)要努力履行自我的職責，在職工中個(gè)性是新入場(chǎng)職工中及時(shí)傳達本工地各項規章制度和條例，使工地的各項規章制度人人皆知。
26、各班組長(cháng)務(wù)必按公安部下達的社會(huì )治安綜合治理的要求，管好自我的人，辦好自我的事，及時(shí)安全圓滿(mǎn)地完成項目部下達的各項施工指標及任務(wù)，否則，將按有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰。
27、班組長(cháng)如觸犯本工地的有關(guān)規章制度，除按有關(guān)規定處罰外，再視認識態(tài)度好壞，另處罰款30-100元，情節嚴重，造成重大后果者，呈報司法機關(guān)，追究其刑事職責。
28、對檢舉揭發(fā)的舉報人員進(jìn)行打擊報復者處罰款50-300元，或視情嚴加懲處或開(kāi)除出場(chǎng)。
29、全體人員都要養成做好人好事的良好風(fēng)氣，要有敢于同壞人壞事作斗爭的勇氣，對檢舉揭發(fā)或抓獲壞人壞事的有功人員，項目部要按其功績(jì)大小，給予相應的經(jīng)濟獎勵和精神獎勵。
30、獎勵細則:
(1)抓獲破壞監控及安全設施者，發(fā)給獎金30-100元或視情獎勵。
(2)抓獲偷竊工地材料者，獎給被偷竊價(jià)值的20%，不足30元的以30元計發(fā)。
(3)抓獲偷竊私人財物者，獎給被偷價(jià)值的50%(以新品計價(jià))，不足20元的以20元計發(fā)。
(4)抓獲破壞工程成品(如已砌好的主體，已粉刷好的內外墻，已做好的地坪，已裝好的門(mén)窗玻璃等)者，獎勵100元或視情獎勵。
(5)對在項目工程施工全過(guò)程中，遵章守法表現突出的班組和個(gè)人，在工程竣工時(shí)項目部將給予必須的獎勵。
項目建設管理制度13
第一條、各項目部消防器材、設備由公司統一購置管理，保證每個(gè)工地、倉庫等部位和生產(chǎn)重要環(huán)節必須設有足夠的消防器材。
第二條、消防器材由專(zhuān)（兼）職消防員負責檢查保養，更換藥品。保證消防器材保持完好性能。
第三條、消防器材不能挪作他用，違者視情節給予批評和按《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
第四條、明火作業(yè)須使用消防器材的班組，使用前要通過(guò)專(zhuān)（兼）職消防員同意，方能使用。
第五條、工地項目經(jīng)理（車(chē)間主任）負責安全防火工作，要將防火工作列入施工（生產(chǎn)）管理計劃。
第六條、經(jīng)常對職工進(jìn)行防火教育。施工現場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所禁止吸煙，吸煙要到吸煙室。違者視情節給予批評教育或經(jīng)濟處罰。
第七條、對于30cm以上高層建筑施工，要隨層做消防水源管道，用dn50立管設加壓泵，每層留有消防水源口，加壓泵必須單獨敷設電源。
第八條、電氣焊割作業(yè)，必須嚴格遵守操作規范和注意清理現場(chǎng)可燃物品，在高處焊割時(shí)除清理地面現場(chǎng)外還要選派責任心強的人進(jìn)行現場(chǎng)防火監護。
第九條、工地電動(dòng)機械設備必須設專(zhuān)業(yè)人檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修理。不準在高壓線(xiàn)下面搭設臨建或堆放可燃材料，以免引起火災。
第十條、進(jìn)入冬季施工，對工地上的`各種火源要加強管理消防，專(zhuān)兼職消防員對義務(wù)消防小組成員每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)常向職工進(jìn)行崗前、在崗中的消防知識教育。
第十六條、凡公司消防部門(mén)提出的火險隱患，能整改的必須馬上保質(zhì)保量按期整改對一時(shí)因故不能馬上整改的，必須有應急措施如無(wú)正當理由逾期不改者，要追究有關(guān)人員或有關(guān)領(lǐng)導責任。
第十七條、把安全防火列入生產(chǎn)會(huì )議內容，分析防火工作形勢，通報防火工作情況針對不同季節、生產(chǎn)情況確定防火重點(diǎn)。
第十八條、周一為安全防火教育日，總結一周的防火工作情況，組織職工學(xué)習防火知識。
第十九條、凡對安全防火工作有特殊貢獻的，經(jīng)領(lǐng)導批準給予精神和物質(zhì)獎勵。
第二十條、凡在火警、火災事故中報警早、救火有功者，核實(shí)后給予一定獎勵。
第二十一條、對違反操作規程和失職而造成火警、火災事故的主要責任者，要依據情節后果按有關(guān)規定給予適當處罰年終不能評為先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者。
第二十二條、對發(fā)生火警事故單位，直接領(lǐng)導也同樣根據情節后果給予適當處罰，年終不能評為先進(jìn)工作者。
項目建設管理制度14
第一章：建設項目安全要求
第一條、凡建設項目（新建、改建、擴建項目）在編制方案、設計、施工、驗收時(shí)，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（簡(jiǎn)稱(chēng)為“三同時(shí)”）。
第二條、建設項目，必須嚴格執行環(huán)境影響報告書(shū)的審批。
第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設項目〈包括新建、改建、擴建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設項目可研報告，必須進(jìn)行安全預評價(jià)和安全驗收評價(jià)：
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目。
2、危險性較大的化工建設項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設項目〉
3、資總額在1000萬(wàn)元以上的其他化工建設項目。
第二章：建設項目“三同時(shí)”實(shí)施程序
第四條、建設項目的初步設計，應當按照安全生產(chǎn)設計規范要求，編制安全生產(chǎn)專(zhuān)篇，并依據安全監察機構審查同意的建設工程安全設施設計，在安全生產(chǎn)專(zhuān)篇中落實(shí)安全生產(chǎn)防護措施以及安全設施投資概算。
第五條、建設項目的主體工程完工后，需進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設的安全設施必須與主體工程同時(shí)投入試運行，建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當對安全設施運行情況和建設項目對安全的影響進(jìn)行監測。
第六條、建設項目竣工后，建設單位應當向審查該建設項目安全設計的安全監察機構申請該建設項目需要配套建設的安全設施竣工驗收，安全設施竣工驗收應與主體工程同時(shí)進(jìn)行。分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的安全設施應當分期驗收。
第七條、建設項目需要配套建設的安全設施經(jīng)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)、使用。
第三章：建設項目安全管理
第八條、建設項目的設計必須執行以下規定：
1、建設項目的設計必須由資質(zhì)的設計單位完成。
2、設計人員必須嚴格執行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防等設計規范和標準。
3、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報告。屬甲、乙類(lèi)物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門(mén)的技術(shù)鑒定書(shū)。
4、新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)，必須符合下列條、件：
�、俨捎贸墒斓墓に嚪椒�；
�、诠に嚄l、件的選取應符合安全要求；
�、劬邆淇煽康陌踩胧òǹ煽康目刂剖侄�、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）；
�、茉O備選型和建筑等，應符合防火、防爆、職業(yè)等標準和規定的要求；
�、菰O計文件要有安全可靠性評價(jià)。
第九條、建設項目在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。
第十條、在編制基本建設項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設計時(shí)，必須將安全生產(chǎn)設施、塵毒治理納入計劃。其內容應有：
1、說(shuō)明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線(xiàn)等有害因素的種類(lèi)和數量。
2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的`不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設計部門(mén)應如何實(shí)現安全和勞動(dòng)保護，使有害因素治理達到國家標準提出應采取的措施。
3、改善勞動(dòng)條、件，實(shí)現安全生產(chǎn)的投資（包括集資、貸款）要列入計劃。
第十一條、設計文件中應編寫(xiě)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生專(zhuān)篇，其內容包括：
1、危險有害因素分析。
�。�1）生產(chǎn)過(guò)程的主要危險有害因素分析。
�。�2）原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。
2、設計中應采取的主要安全措施。
�。�1）總圖布置和建（構）筑物方面的安全措施。
�。�2）工藝和設備、裝置方面的安全措施。
�。�3）儲存設施方面的安全措施。
�。�4）監控、報警、連鎖等工程設計方面的安全措施。
�。�5）安全管理方面的對策措施。
�。�6）其他綜合安全對策措施。
3、安全管理機構設置。
4、安全設施投資估算。
第十二條、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)，或在國內配套相應水平的設施和技術(shù)。
第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實(shí)施時(shí)應充分考慮現有安全設施是否能滿(mǎn)足安全衛生要求，并在項目實(shí)施過(guò)程中加以完善。
第十四條、施工過(guò)程中應設專(zhuān)人負責安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施的施工監督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。
第十五條、建設項目竣工后，建設單位應當對建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
第十六條、安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)應會(huì )同工會(huì )組織參加竣工驗收工作，凡安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，均不能投入使用。
第四章：附則
第十七條、本制度自下發(fā)之日起執行。
第十八條、本制度解釋權屬技安處。如有爭議時(shí)由廠(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì )仲裁。
項目建設管理制度15
為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市(區)學(xué)�；A建設項目安全設施監督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規精神,嚴格執行“安全第一、預防為主”的基建施工方針,確保學(xué)�；A設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規定標準,使師生教育教學(xué)安全活動(dòng)得到安全保障,特制定《學(xué)校建設項目安全“三同時(shí)”管理制度》:
1、學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng),副校長(cháng)為副組長(cháng),安全、后勤等職能部門(mén)負責人人為成員的學(xué)�；A建設項目安全“三同時(shí)”管理領(lǐng)導小組,強化學(xué)校建設項目安全“三同時(shí)”管理。
2、建設項目“三同時(shí)”制度的含義,即學(xué)校新建、改建和擴建的`基礎設施建設項目,其職業(yè)安全與衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3、“三同時(shí)”審查的原則:以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規為準繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛生技術(shù)標準、規定、規范、規則為依據,相關(guān)部門(mén)依法依規審查。
4、同時(shí)設計,要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時(shí),同時(shí)設計其中的安全設施部分,保證安全設施設計按照相關(guān)規定得到落實(shí)。對初步設計文件進(jìn)行審查時(shí),應由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查其中的安全設施設計內容,審查通過(guò)后,才能形成安全設施設計文件。安全設施設計未經(jīng)審查批準的,不得施工。
5、同時(shí)施工,要求建設施工單位在對建設工程項目施工時(shí),必須同時(shí)建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程,后建設安全設施工程,或者有意減掉安全設施工程,只完成主體工程,留在以后補充完成安全設施工程。
6、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用,要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時(shí),安全設施必須同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。安全設施沒(méi)有投入生產(chǎn)或者使用的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關(guān)主管部門(mén)的同意。
7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位,施工過(guò)程中的安全管理由施工單位負責。
8、基建施工過(guò)程中必須以學(xué)生的安全放在第一位,原則上應在學(xué)生不在校的情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學(xué)生進(jìn)入施工區域。
9、基建施工過(guò)程中,對民工的管理及施工安全由施工單位負責,不得隨意進(jìn)出教學(xué)區,學(xué)校要做好防盜工作。
10、學(xué)校安全部門(mén)、后勤部門(mén)要經(jīng)常檢查督促建設項目與安全設施施工質(zhì)量,確保項目建設安全與質(zhì)量。
11、建設項目未進(jìn)行“三同時(shí)”或“三同時(shí)”未通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗收的,基建項目不得擅自投入使用。
涪陵李渡新區李渡小學(xué)
二○一一年五月
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