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村級三資管理制度（通用18篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。到底應如何擬定制度呢？下面是小編精心整理的村級三資管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
村級三資管理制度 1
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的`方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號。
村級三資管理制度 2
為了做好我鎮村級財務(wù)工作，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和村民的合法權益，根據上級主管部門(mén)的有關(guān)規定，制定我鎮村級財務(wù)管理規定：
一、村級財務(wù)的管理形式
村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經(jīng)站代記、代管，其所有權仍屬村集體經(jīng)濟組織。
二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務(wù)登記薄、內部往來(lái)登記薄。
2、鎮農經(jīng)站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經(jīng)站統一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向農經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮農經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續，農經(jīng)站站長(cháng)和總會(huì )計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對禁止坐支，凡發(fā)現坐支現金，農經(jīng)站將按有關(guān)規定給予處理。
4、村級的`財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮農經(jīng)站報由賬一次，同時(shí)核對賬目、清點(diǎn)庫存現金，做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車(chē)費等特殊開(kāi)支，除上述審簽手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領(lǐng)導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鎮農經(jīng)站支取，支取小1000元以?xún)�，由鎮農經(jīng)站站長(cháng)審核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領(lǐng)導審核，5000元以上由鎮主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務(wù)管理責任制度
1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的直接責任人，離任時(shí)要接受離任審計。
2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項，不得直接經(jīng)手票據現金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等， 六、民主理財制度
村級設理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開(kāi)民主理財會(huì )議，公布當期村內收支和其他財務(wù)事項，接受理財小組人員審理監督。
七、現金、銀行存款管理制度
1、村會(huì )計保留周轉金不超過(guò)1000元，其余資金全部上交農經(jīng)站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經(jīng)站管理。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮農經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶(hù)，發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮、村同時(shí)登記賬薄，并嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。
八、票據管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮農經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據，禁止使用其他 收據入賬，否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執行。村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務(wù)項目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，農業(yè)項目的招標發(fā)包方案，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規定如下：
1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開(kāi)，競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮政府審批，實(shí)施時(shí)必須有農經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮農經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開(kāi)據正式稅票，同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開(kāi)制度
村級財務(wù)要按區紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鎮農經(jīng)站審核，否則無(wú)效。
十一、集體資產(chǎn)管理制度
村級應設一名專(zhuān)職或兼職保管員，并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會(huì )計、保管員、鎮農經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)、物資，發(fā)現虧損、盈余及時(shí)做出處理。
十二、實(shí)行“雙代管”
鎮、村兩級財務(wù)人員，鎮、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實(shí)行責任追究制度。
村級三資管理制度 3
一、認真貫徹執行國家規定的財務(wù)工作方針、政策、制度、紀律。
二、收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費。工會(huì )經(jīng)費收支由主管會(huì )計審核簽字，工會(huì )主席審批。
三、年底及時(shí)編好下年度工會(huì )經(jīng)費預算，做好本年度決算。
四、根據工會(huì )經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監督制度。工會(huì )主席作為法人代表是工會(huì )財務(wù)管理的第一責任人，工會(huì )會(huì )計是直接責任人。
五、站工會(huì )財務(wù)必須自覺(jué)接受上級工會(huì )和站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )的審查監督。站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )每年至少對工會(huì )經(jīng)費的收支情況進(jìn)行一次全面審查，并向站工會(huì )委員會(huì )提交書(shū)面審查報告。
六、工會(huì )經(jīng)費收支，預、決算經(jīng)站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查后定期向會(huì )員大會(huì )報告，接受民主監督，并予以公示。會(huì )員有權對工會(huì )經(jīng)費使用情況提出意見(jiàn)和質(zhì)疑。
七、妥善保管現金和一切財務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。
八、開(kāi)支要有計劃，否則不予報銷(xiāo)。借款外出采購，需經(jīng)主席批準，及時(shí)報帳。
九、站行政向站工會(huì )撥繳的全員職工工資總額百分之二的工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會(huì )活動(dòng)，工會(huì )實(shí)體創(chuàng )收的收入和會(huì )員上繳會(huì )費的`百分之四十可以用于會(huì )員福利性開(kāi)支。
十、按季度做好資金平衡表。
十一、工會(huì )經(jīng)費、財產(chǎn)和站撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占，挪用和任意調撥。
十二、根據特別工作需要，及時(shí)提供有關(guān)資料。
村級三資管理制度 4
為加強財務(wù)管理，實(shí)行民主理財，特制定以下財務(wù)管理制度：
一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負責搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會(huì )計管帳不管錢(qián)，出納管錢(qián)不管帳的.原則，切實(shí)履行財務(wù)人員的工作職權。出納和會(huì )計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開(kāi)支，有權拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導審批的票據。財務(wù)人員應主動(dòng)當好村民委員會(huì )的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時(shí)向領(lǐng)導匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現金以個(gè)人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導批準，任何人不得向村民委員會(huì )借支現金。
四、村民主理財小組定期審核會(huì )計的財務(wù)收支單據，無(wú)民主理財小組審核印鑒的單據，會(huì )計不得入帳。
五、財務(wù)人員應如實(shí)提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺(jué)接受村務(wù)監督小組、民主理財小組的監督和審計核查。
六、加強民主監督，實(shí)行民主理財，財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結，按季公布，年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會(huì )議審議通過(guò)后立卷歸檔
村級三資管理制度 5
一、會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn)，鎮政府批準，并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核，具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管，并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會(huì )計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì )計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現金要及時(shí)存入信用社，庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的'安排，制定本村年度財務(wù)收支預算，經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后，報鎮農經(jīng)站一份存檔，預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后，方可執行。
2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3、財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì )計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮農經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的），村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認，并報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開(kāi)，接受村民監督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鎮農經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度， 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設組長(cháng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督，定期（每月報帳前）逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )（每月一次），由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的），村干部和理財小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準的開(kāi)支，財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
村級三資管理制度 6
一、現金存款管理制度
�。�1）嚴格執行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶(hù)核算。
�。�2）嚴格執行錢(qián)賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現金存款的核實(shí)和對帳，鎮經(jīng)管站負責與村辦理現金收付及轉賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現金。其他人員經(jīng)手收入現金時(shí)，原則上應在3天之內及時(shí)交賬，最遲不得跨月份結算，不準白條抵庫。
�。�3）向單位和農戶(hù)收取現金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統一收款收據，并及時(shí)將現金轉存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。
�。�4）嚴格審批手續，對未經(jīng)審批人審批等手續不完備的開(kāi)支，村報帳員不準付款，對不合理開(kāi)支，村報賬員有權拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級主管部門(mén)反映。
�。�5）庫存現金不準超過(guò)規定限額。庫存現金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后，原則上應在3日內及時(shí)交賬，最遲不得跨月結算。
�。�6）村報賬員應當逐日對賬，并認真逐筆登記“現金日記賬”，及時(shí)準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符。發(fā)現長(cháng)款或短款，要及時(shí)登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長(cháng)款，應作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。
二、財產(chǎn)管理制度
�。�1）財產(chǎn)必須按照有關(guān)規定計價(jià)，納入賬內核算，并將每件財產(chǎn)的規格、型號、原值、折舊、購進(jìn)日期、編號記入分類(lèi)明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。
�。�2）財產(chǎn)必須確定專(zhuān)人保管、使用，明確責任。
�。�3）固定資產(chǎn)必須按規定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償。
�。�4）每年必須對財產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤(pán)盈的，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，沖銷(xiāo)固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追回，追回有困難的，要照價(jià)賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，可合理估價(jià)予以變賣(mài)。
三、預決算制度
�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的.原則，制定財務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建，農業(yè)基本建設，資源開(kāi)發(fā)投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債運行。
�。�2）一事一議資金，經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及上交收入等收入預算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養老保險及獎金等支出預算，必須按照有關(guān)法規、政策并結合本村具體情況，由村民代表會(huì )議確定。
�。�3）年中必須嚴格執行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無(wú)法執行預算方案的，必須及時(shí)修改預算方案。
�。�4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規定的順序進(jìn)行分配。
�。�5）年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會(huì )提出建議經(jīng)村民代表會(huì )議審議通過(guò)，并報鎮經(jīng)管站審定。
四、財務(wù)收支管理和審批制度
�。�1）所有收支必須納入賬內核算，嚴禁截留收入搞賬外開(kāi)支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。
�。�2）一切費用開(kāi)支都必須符合制度規定，且有真實(shí)的單據作為憑證，嚴禁使用不符合規定的單據入賬。
�。�3）明確費用開(kāi)支的審批人。財務(wù)開(kāi)支實(shí)行村委會(huì )主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽制，村集體經(jīng)濟組織只設報帳員一名。
�。�4）明確費用開(kāi)支的審批權限。具體審批權限分為：村主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會(huì )審批三個(gè)層次。1000—10000元以?xún)鹊拈_(kāi)支，必須由村支兩委集體討論通過(guò)。10000元以上20000元以下的開(kāi)支需經(jīng)村支兩委集體討論通過(guò)后并報村務(wù)監督委員會(huì )通過(guò)簽字，超過(guò)20000元以上的開(kāi)支需經(jīng)村民代表會(huì )議集體決議通過(guò)。
�。�5）所有報銷(xiāo)憑證，必須具備時(shí)間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據不真實(shí)、手續不完備、未經(jīng)審批或越權審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮經(jīng)管站會(huì )計拒絕入賬。村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記不得經(jīng)手收支任何票據和錢(qián)款，村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記的開(kāi)支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。
五、票證管理制度
�。�1）賬簿、憑證、報表、收據等，由鎮經(jīng)管站和財政所統一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場(chǎng)購買(mǎi)。
�。�2）專(zhuān)用收款收據等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理。領(lǐng)用、繳銷(xiāo)時(shí)，都要按憑證種類(lèi)號碼入簿登記。使用時(shí)填錯作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據存根上。
�。�3）票證由村報賬員負責領(lǐng)用和管理，實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)保管的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過(guò)五本，并限期繳銷(xiāo)，如發(fā)現丟失，要及時(shí)查明原因，追究當事人責任。
六、村級費用開(kāi)支標準制度
�。�1）村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規定的限額內，年度開(kāi)支總額一般不得超過(guò)年初預算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，所有開(kāi)支標準一律報鎮經(jīng)管站備案。
�。�2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會(huì )決定，超規格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。
�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮政府按標準統一發(fā)放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會(huì )決定，并報鎮黨委、政府批復，不得由村支兩委自行研究決定。
�。�4）通訊費、辦公費用可實(shí)行包干，具體標準各村可根據實(shí)際情況由村代表大會(huì )決定。
�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現象，無(wú)經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。
七、財務(wù)公開(kāi)制度
�。�1）村級財務(wù)必須定期搞好財務(wù)公開(kāi)，必須在鎮經(jīng)管站的結算報表基礎上進(jìn)行。年初應公布財務(wù)計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、農民承擔的集資款、水費、電費、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對于多數村民或民主理財小組要求公開(kāi)的專(zhuān)項財務(wù)活動(dòng)，應及時(shí)單獨公布，重要的財務(wù)活動(dòng)應及時(shí)逐項逐筆公布。
�。�2）村級財務(wù)公開(kāi)的內容為：財務(wù)狀況及執行情況；
村級各項收支的真實(shí)具體情況；專(zhuān)項建設（含一事一議）的資金預決算情況；集體各項財產(chǎn)，債權債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開(kāi)的其他財務(wù)事項。
�。�3）財務(wù)公開(kāi)的形式為：設立固定公開(kāi)欄，按照規定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )上公布。
�。�4）嚴格財務(wù)公開(kāi)程序。年度財務(wù)公開(kāi)前，應由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí)，并作出結論意見(jiàn)。季度財務(wù)公開(kāi)，應由民主理財小組對財務(wù)收支進(jìn)行審核，財務(wù)公開(kāi)的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務(wù)監督委員會(huì )負責人簽字，報鎮經(jīng)管站審核認可后公開(kāi)。
八、財務(wù)交接制度
�。�1）村財務(wù)人員離開(kāi)工作崗位，必須辦理交接手續，任何人在沒(méi)有辦妥交接手續前不得離崗。財務(wù)人員應遵循財務(wù)準則，離崗時(shí)不得扣留任何財務(wù)資料及檔案。
�。�2）交接手續必須在監交人監督下進(jìn)行，監交人對交接工作負全責，如事后發(fā)現交接不清，除追究交接人員責任外，監交人應負連帶責任，財務(wù)交接的監交人為鎮經(jīng)管站和村民主理財小組成員。
�。�3）財務(wù)人員離職辦理交接手續時(shí)，必須編制科目余額表和各項相應的明細表，以及有關(guān)事項說(shuō)明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監交人、接交人各持一份，另一份會(huì )計檔案室入檔備存。
村級三資管理制度 7
第一章會(huì )計委托代理
第一條鎮村級財務(wù)（含村集體經(jīng)濟股份制合作社）全面委托鎮“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設在鎮財政所，設中心核算會(huì )計1至2名、中心資金會(huì )計1名，各村設報賬員1名；
第二條堅持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權、使用權和收益權不變的原則，實(shí)行村級財務(wù)代理；
第三條“三資”委托代理中心財務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；
第四條村級實(shí)行統一審核單據、統一集中報賬，按月定期報賬（25、26日：、新橋、、中李、唐嘴、歧陽(yáng)、烔西、指南、朝陽(yáng)、曙光；27、28日：鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）；
第二章票據使用管理
第五條村級統一使用市農業(yè)農村局印制的（市村集體經(jīng)濟組織統一收款收據），嚴格按照“統一供應、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行鎮村二級管理；
第六條嚴禁村級使用其他票據，嚴禁白條入賬、嚴禁村級坐收坐支；
第七條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據，票據填寫(xiě)齊全后，由村報賬員簽字，加蓋村委會(huì )公章或股份經(jīng)濟合作社公章；
第三章財務(wù)人員工作職責
第八條村報賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認真負責、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì )計業(yè)務(wù)的人員擔任。報賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導和管理及對其業(yè)務(wù)培訓、指導；
第九條村級各項支出統一由報賬員進(jìn)行結算。村級各項支出票據必須在完善相關(guān)審核、審批手續后，按月到鎮“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；
第十三屆村委會(huì )到期，村委會(huì )必須委托有資質(zhì)的第三方對本屆財務(wù)狀況進(jìn)行全面審計，確保村級平安換屆；
第四十四條按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，對違反村級“三資”管理制度規定違規開(kāi)支的，嚴肅追究紀律責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；同時(shí)追究鎮相關(guān)人員的監管責任；
第四十五條村務(wù)監督委員會(huì )、村股份經(jīng)濟合作社理事會(huì )要認真履行好監督職責，對村務(wù)監督委員會(huì )人員監督缺位、監督不力的，扣減補助，并追究相應責任；
第四十六條包村干部要在鄉鎮人民政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)做好村級集體“三資”監管工作。包村干部對本村涉農資金監管不力的，給予通報批評，直至追究紀律責任；
第四十七條鎮農業(yè)綜合服務(wù)站要嚴格按照法律、法規、規章指導和監督村級資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估；對村級資產(chǎn)資源監督工作不力的.，給予通報批評；對監督不力造成嚴重后果的，要追究農業(yè)綜合服務(wù)站負責人和相關(guān)責任人的責任；
第四十八條鎮“三資”委托代理服務(wù)中心要強化村級收支票據審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定，規范核算；對負責村級財務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴、違規入賬、未實(shí)行村級財務(wù)全面公開(kāi)的，按有關(guān)規定進(jìn)行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任和經(jīng)濟責任；
本制度自發(fā)文之日起執行，股份經(jīng)濟合作社在未出臺新的財務(wù)制度前參照此制度執行，以前年度鎮村級財務(wù)管理制度同時(shí)作廢。
村級三資管理制度 8
一是資金管理情況。各村(社)都能?chē)栏駡绦袊摇冬F金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金》;村集體收取各項收入時(shí)，都使用統一的專(zhuān)用票據;村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)栏駡绦袔�、款分管，全鄉村級帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農村集體資產(chǎn)資源能夠按照規定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢等項，大部分經(jīng)村民xx大會(huì )或大會(huì )討論決定;村集體資產(chǎn)資源的、、出讓?zhuān)话憬?jīng)村“兩委”研究。
一是成立業(yè)務(wù)指導組，負責對全鄉7個(gè)村(社)的農村集體“三資”清理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，明確工作職責，切實(shí)負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮)組成的'“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結果，并將這些數據通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)，登記造冊，建立臺帳。每?jì)耘_賬一式兩份，一份由村委會(huì )保管，一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟管理制度》等監管制度。
村(社)財務(wù)力量薄弱，主要表現在對農村財務(wù)和計算機掌握欠缺。
一是完善制度，規范操作。針對存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農村集體“三資”管理、財務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用現代信息平臺提高“三資”管理水平。二是加強，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)業(yè)務(wù)培訓，將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監管等制度作為主要，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規范財務(wù)檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展監督檢查工作，切實(shí)加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保和諧穩定。
村級三資管理制度 9
為積極響應縣委提出的整治要求，街道組織召開(kāi)了黨員、干部、群眾代表座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)和建議，結合街道存在的實(shí)際問(wèn)題，制定了蘆林街道開(kāi)展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農村集體“三資”問(wèn)題等三項整治活動(dòng)工作，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，精密部署安排開(kāi)展整治活動(dòng)。為加強對整治活動(dòng)的，成立了三項整治活動(dòng)領(lǐng)導小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調了骨干力量，確�；顒�(dòng)的'順利開(kāi)展。
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集習了縣委、街道開(kāi)展三項整治活動(dòng)的工作方案及有關(guān)，并要求每位干部認真作好學(xué)習和撰寫(xiě)學(xué)習。通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步提高黨員干部的、思想覺(jué)悟和意識，改進(jìn)作風(fēng)，認真履行職責。
“庸懶散拖”問(wèn)題整治活動(dòng)：召開(kāi)了街道黨工委擴大會(huì )議，對照“庸懶散拖”四個(gè)方面10項內容，專(zhuān)題討論、研究當前存在的問(wèn)題，并要求各和進(jìn)行認真對照檢查，開(kāi)展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規飲酒現象、上班有遲到早退現象和會(huì )議中玩手機等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺帳，落實(shí)整改措施。
群眾辦事難問(wèn)題整治活動(dòng)：規范街道便民服務(wù)中心的工作牌和窗口設置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《進(jìn)一步規范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘆發(fā)[xx]33號)開(kāi)始運行，設置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班，制定了獎懲辦法。
農村集體“三資”問(wèn)題整治活動(dòng)：召開(kāi)由各村(居)、財務(wù)專(zhuān)管員和有關(guān)人員參加的農村集體“三資”問(wèn)題整治活動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議，并邀請農業(yè)局經(jīng)管站專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課。確定湖頭居為我街道開(kāi)展整治活動(dòng)試點(diǎn)，街道農經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
街道整治活動(dòng)督查組對整治活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了督查。督查中對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了通報批評，并嚴格落實(shí)整改措施。
村級三資管理制度 10
為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監督管理的需要，認真貫徹落實(shí)《國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)，為中央企業(yè)執行《企業(yè)會(huì )計制度》和做好企業(yè)業(yè)績(jì)、績(jì)效以及國有資本保值增值工作創(chuàng )造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
�。ㄒ唬┤婷逯醒肫髽I(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量。
�。ǘ┤媲宀楹藢�(shí)中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據國家清產(chǎn)核資政策規定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決遺留問(wèn)題，為執行《企業(yè)會(huì )計制度》創(chuàng )造條件。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權益等狀況，規范中央企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
�。ㄋ模┤媲宀楹藢�(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負債和所有者權益，規范境外企業(yè)財務(wù)監督管理和財務(wù)報告制度，促進(jìn)加強境外國有資產(chǎn)監督管理工作。
為配合中央企業(yè)執行《企業(yè)會(huì )計制度》工作，國資委監管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開(kāi)始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┣捌跍蕚洌�2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進(jìn)行調查排隊基礎上，提出中央企業(yè)分批開(kāi)展清產(chǎn)核資，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
�。ǘ┕ぷ鞑渴穑�2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導組織和辦事機構，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構，制定切實(shí)可行的工作方案，做好組織動(dòng)作。
�。ㄈI(yè)務(wù)培訓（2003年9月）。計劃組織2央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班，培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。
�。ㄋ模┙M織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數據匯總上報等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結束。
三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進(jìn)行，根據企業(yè)自身實(shí)際情況及國家關(guān)于執行《企業(yè)會(huì )計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：
�。ㄒ唬�2002年前已執行或已執行《企業(yè)會(huì )計制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財政部規定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
�。ǘ┥暾�2003年執行《企業(yè)會(huì )計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結束。
�。ㄈ┥暾堅�2004年或2005年執行《企業(yè)會(huì )計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結束。
�。ㄋ模┛傇O在港澳地區的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
�。ㄒ唬┵~務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類(lèi)帳戶(hù)、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿以及企業(yè)內部資金往來(lái)和情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的`清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的核對。
�。ㄈ﹥r(jià)值重估。指對企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國家規定方法、標準進(jìn)行重新估價(jià)。
�。ㄋ模⿹p溢認定。指依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認定，并對執行《企業(yè)會(huì )計制度》預計損失進(jìn)行確認。
�。ㄎ澹┵Y金核實(shí)。指根據企業(yè)上報的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果，依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，組織進(jìn)行審核并批復準予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數額。
�。┩晟浦贫�。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應整改措施和實(shí)施《企業(yè)會(huì )計制度》計劃，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統一領(lǐng)導、統一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問(wèn)題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
�。ㄒ唬﹪Y委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構審計工作進(jìn)行督促、指導和核查。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)應結合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組，并指定內部有關(guān)機構或成立臨時(shí)辦事機構，具體負責組織實(shí)施工作。
�。ㄈ┲醒肫髽I(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統一部署和要求開(kāi)展，具體工作實(shí)施按其財務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結果真實(shí)、可靠。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關(guān)要求取得合法證據或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。
�。ㄈ┲醒肫髽I(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，應認真清理、分類(lèi)排隊、查明原因，根據企業(yè)實(shí)際情況，依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，認真研究提出處理意見(jiàn)。
�。ㄋ模┲醒肫髽I(yè)經(jīng)批準財務(wù)核銷(xiāo)的各項不良債權、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，認真加強有關(guān)管理工作，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機構繼續進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
�。ㄎ澹┲醒肫髽I(yè)通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，對資不抵債難以持續經(jīng)營(yíng)的，應在認真調查研究的基礎上做好分類(lèi)排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷(xiāo)、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結構的調整，促進(jìn)提高國有資本總體運營(yíng)效益。
�。┏婕皣业奶厥馄髽I(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構進(jìn)行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。
�。ㄆ撸┲醒肫髽I(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)人負責，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)、情況反映、專(zhuān)題報告或階段等形式報送國資委（統計評價(jià)局）。
村級三資管理制度 11
為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識水平以及技能，更好地適應農村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農村集體“三資”管理工作更加規范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(村)項目的有效管理，促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定，確實(shí)維護好農民群眾切身利益。根據相關(guān)法律、法規和政策，結合街道實(shí)際情況，制定本培訓方案。
以十七屆四中、五中和中紀委十七屆四次、五次、六次全會(huì )精神為指導，按照《曲靖市麒麟區村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐技能，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)為，促進(jìn)農村集體“三資”管理工作更有合理規范，著(zhù)力構建農村集體“三資”管理工作新機制，保證農村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過(guò)清產(chǎn)核資、建立和規范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農村民主管理水平，促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，為農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展提供堅實(shí)的基礎。
提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過(guò)培訓形成一支業(yè)務(wù)知識精通，專(zhuān)業(yè)水平高，實(shí)踐技能強的`“三資”管理隊伍能人。
集中會(huì )議室，請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導對業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識及操作方法和程序進(jìn)行講解，以式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟為輔。
(一)詳細講解當前農村財務(wù)知識，科目設置運用，財務(wù)核算和監督等“三資”管理知識。
(二)學(xué)習農村集體“三資”信息化管理系統功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農村集體“三資”信息化管理軟件的財務(wù)操作流程等內容。
(三)認真學(xué)習西城街道農村集體“三資”管理的各項規章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。
(四)學(xué)習村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規范資產(chǎn)、資源入賬價(jià)值，做到統一按程序操作，嚴格程序辦事，不斷提高依法理財水平。
(五)學(xué)習熟悉工程建設項目的招投標、報批、工程管理和驗收程序。(六)學(xué)習規范的現金存款管理制度、票據管理制度，做到債權債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規范，財務(wù)公開(kāi)到位。
(七)加強會(huì )計知識和會(huì )計電算化的學(xué)習，提高會(huì )計人員的實(shí)踐操作技能。
(八)學(xué)習“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓期間，手機等通訊方式一律調為靜音。
2.培訓開(kāi)始前十到場(chǎng)，登記單位名稱(chēng)加姓名簽到。
3.請假必須提前告知相關(guān)會(huì )場(chǎng)負責人或提交書(shū)面材料，經(jīng)批準后執行。
4.培訓期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會(huì )場(chǎng)安靜。
5.尊重培訓講師，認真學(xué)習，做好培訓筆記。
村級三資管理制度 12
1、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入會(huì )計服務(wù)中心為各村開(kāi)設的賬戶(hù)，統一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內繳入賬戶(hù)，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規定時(shí)間內未入帳的，由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
3、收入票據必須使用各縣農經(jīng)局統一要求的票據。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì )議記錄復印件，任何村和個(gè)人不得自制、自購其他收款收據。
4、堅持“量入為出”的.原則，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)并報鎮政府批準。
村級三資管理制度 13
1、村級經(jīng)濟活動(dòng)中，村民委員會(huì )負責按年度支出計劃，提前作出用款預算，經(jīng)村兩委審核，報會(huì )計服務(wù)中心審批后支出。
2、村財務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽制，必須使用“山西省農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批單”。財務(wù)事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)村兩委審批同意并簽字蓋章，報會(huì )計服務(wù)中心審核后方可入賬（或報賬）。
3、涉及財務(wù)收支的事項應當每月按時(shí)結算。未按時(shí)記結的，由直接責任人向民主理財小組報告，審議通過(guò)的..，填寫(xiě)未結算事項報告單，按程序記結。對審議未通過(guò)的支出事項，不予登記并由責任人自行處理。
4、村“兩委”主要干部在離任或年度財務(wù)結賬（決算）前，要認真清理任期內發(fā)生的經(jīng)濟收支事項，按程序及時(shí)入賬。
村級三資管理制度 14
一、農村集體資金管理制度
1、財務(wù)收入管理制度。
集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉移支付資金以及補助、補償資金，社會(huì )捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設用地收益等，應當及時(shí)入賬核算，做到應收盡收。嚴禁公款私存、私設小金庫。要加強票據管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對賬目，定期盤(pán)點(diǎn)庫存現金，做到日清月結，賬款相符，賬實(shí)相符。
2、財務(wù)開(kāi)支審批制度。
日常開(kāi)支按規定程序審批，重大事項開(kāi)支應當履行民主程序。財務(wù)開(kāi)支事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)主管財務(wù)的負責人審批同意并簽字（蓋章），定期交村務(wù)監督委員會(huì )集體審核。審核同意后，由村務(wù)監督委員會(huì )負責人簽字（蓋章），由會(huì )計人員審核記賬。財務(wù)流程完成后，要按照財務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受全體成員監督。
3、財務(wù)預決算制度。
年初應當編制全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預算調整時(shí)，要嚴格履行相關(guān)程序。年終應當及時(shí)進(jìn)行決算，并將預算執行情況和決算結果向全體成員公布。
4、資金管理崗位責任制度。
明確各財務(wù)管理崗位的職責、權限，實(shí)行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。要按照會(huì )計核算主體分設賬戶(hù)（簿），應當尊重村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權和財產(chǎn)管理自主權，不得改變集體資金的性質(zhì)。
5、財務(wù)公開(kāi)制度。
應當將財務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，定期逐筆逐項向村集體經(jīng)濟組織全體成員公布，接受群眾監督。年初公布財務(wù)收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配等情況。
二、農村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查制度。
定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到賬實(shí)、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺賬制度。
集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應當及時(shí)核銷(xiāo)。
3、資產(chǎn)評估制度。
集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實(shí)行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，應當進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估由農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。評估結果要按權屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議確認。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓?xiě)斨贫ㄏ嚓P(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標投標等事項；同時(shí)履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任等，并向全體成員公開(kāi)。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時(shí)歸檔并報鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。
集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強合同履行的監督檢查，公開(kāi)合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算。集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責任人的責任和經(jīng)營(yíng)目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開(kāi)。集體經(jīng)濟組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的`安全和保值增值。
三、農村集體資源性資產(chǎn)管理制度
1、資源登記簿制度。
法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應當登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點(diǎn)記錄。
2、公開(kāi)協(xié)商和招標投標制度。
集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開(kāi)協(xié)商或者招標投標的方式進(jìn)行。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過(guò)公開(kāi)競標、競價(jià)確定。招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應當報鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。
3、資源承包、租賃合同管理制度。
集體資源的承包、租賃應當簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統一編號，統一管理。合同應當使用統一文本，明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算并定期公開(kāi)。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應及時(shí)歸檔并報鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。
4、集體建設用地收益專(zhuān)項管理制度。
農村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項審計監督。
村級三資管理制度 15
第一章會(huì )計委托代理
第一條鎮村級財務(wù)（含村集體經(jīng)濟股份制合作社）全面委托鎮“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設在鎮財政所，設中心核算會(huì )計1至2名、中心資金會(huì )計1名，各村設報賬員1名；
第二條堅持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權、使用權和收益權不變的原則，實(shí)行村級財務(wù)代理；
第三條“三資”委托代理中心財務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；
第四條村級實(shí)行統一審核單據、統一集中報賬，按月定期報賬（25、26日：、新橋、、中李、唐嘴、歧陽(yáng)、烔西、指南、朝陽(yáng)、曙光；27、28日：鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）。
第二章票據使用管理
第五條村級統一使用市農業(yè)農村局印制的（市村集體經(jīng)濟組織統一收款收據），嚴格按照“統一供應、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行鎮村二級管理；
第六條嚴禁村級使用其他票據，嚴禁白條入賬、嚴禁村級坐收坐支；
第七條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據，票據填寫(xiě)齊全后，由村報賬員簽字，加蓋村委會(huì )公章或股份經(jīng)濟合作社公章；
第三章財務(wù)人員工作職責
第八條村報賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認真負責、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì )計業(yè)務(wù)的人員擔任。報賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導和管理及對其業(yè)務(wù)培訓、指導；
第九條村級各項支出統一由報賬員進(jìn)行結算。村級各項支出票據必須在完善相關(guān)審核、審批手續后，按月到鎮“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；第十三屆村委會(huì )到期，村委會(huì )必須委托有資質(zhì)的.第三方對本屆財務(wù)狀況進(jìn)行全面審計，確保村級平安換屆；
第十條按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，對違反村級“三資”管理制度規定違規開(kāi)支的，嚴肅追究紀律責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；同時(shí)追究鎮相關(guān)人員的監管責任；
第十一條村務(wù)監督委員會(huì )、村股份經(jīng)濟合作社理事會(huì )要認真履行好監督職責，對村務(wù)監督委員會(huì )人員監督缺位、監督不力的，扣減補助，并追究相應責任；
第十二條包村干部要在鄉鎮人民政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)做好村級集體“三資”監管工作。包村干部對本村涉農資金監管不力的，給予通報批評，直至追究紀律責任；
第十三條鎮農業(yè)綜合服務(wù)站要嚴格按照法律、法規、規章指導和監督村級資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估；對村級資產(chǎn)資源監督工作不力的，給予通報批評；對監督不力造成嚴重后果的.，要追究農業(yè)綜合服務(wù)站負責人和相關(guān)責任人的責任；
第十四條鎮“三資”委托代理服務(wù)中心要強化村級收支票據審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定，規范核算；對負責村級財務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴、違規入賬、未實(shí)行村級財務(wù)全面公開(kāi)的，按有關(guān)規定進(jìn)行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任和經(jīng)濟責任；
本制度自發(fā)文之日起執行，股份經(jīng)濟合作社在未出臺新的財務(wù)制度前參照此制度執行，以前年度鎮村級財務(wù)管理制度同時(shí)作廢。
村級三資管理制度 16
一、財務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會(huì )捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用行政事業(yè)性收據或農經(jīng)部門(mén)統一設計印制的票據，確保收入有據可查并在一定的時(shí)限內及時(shí)、足額上繳鎮農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為中心）入賬核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等直接撥入中心賬戶(hù)。
4、中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來(lái)賬目，定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對，定期盤(pán)點(diǎn)庫存現金，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、財務(wù)開(kāi)支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開(kāi)透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、集體統一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開(kāi)支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報賬員到中心領(lǐng)取不超過(guò)1000元的備付金用于日常開(kāi)支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時(shí)，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務(wù)開(kāi)支事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），村書(shū)記初審，村主任審批同意并簽字，定期交村務(wù)監督委員會(huì )、村“兩委”會(huì )集體審核并加蓋村務(wù)監督委員會(huì )印章方可入帳。大額開(kāi)支，村務(wù)監督委員會(huì )集體審核后須提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )討論決定。
5、審核同意后的財務(wù)開(kāi)支票據由村報賬員負責到中心報賬。中心管理員要加強對原始單據的審核把關(guān)，手續不全的單據不得報賬入賬。
三、財務(wù)預決算制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案等），經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )審核后提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填寫(xiě)農民負擔監督卡、開(kāi)據農民負擔專(zhuān)用收據。
2、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)的預算方案應張榜公布并報中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會(huì )提出調整方案，說(shuō)明調整原因，交村務(wù)監督委員會(huì )審核后，經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并報中心備案。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時(shí)進(jìn)行決算，并將預算執行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內容進(jìn)行公開(kāi)：
�。�1）財務(wù)預算；
�。�2）各項收入；
�。�3）各項支出；
�。�4）資產(chǎn)資源及處置情況；
�。�5）債權債務(wù)；
�。�6）收益分配；
�。�7）村民承擔的費用和勞務(wù)；
�。�8）其他應向村民公開(kāi)的事項。
3、財務(wù)公開(kāi)應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項資金籌集和使用情況，接受群眾監督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，要專(zhuān)項公開(kāi)。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀(guān)看的地方設立固定公開(kāi)欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi)。
6、財務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監督委員會(huì )和中心負責監督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年12月份要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到賬實(shí)、賬款相符。
2、資產(chǎn)清查由鎮紀委牽頭，村務(wù)監督委員會(huì )實(shí)施，清查結果要向全體村民公布并報中心備案。
3、資產(chǎn)清查中發(fā)現的問(wèn)題和結果公布后村民提出的問(wèn)題應及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺賬制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產(chǎn)，按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺賬的內容主要包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量、單位、購建時(shí)間、預計使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺賬還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。
5、資產(chǎn)臺賬由村集體經(jīng)濟組織負責登記，中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實(shí)行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
2、評估由農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監督委員會(huì )負責監督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評定價(jià)值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議確認并報中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩勿職守致使評估結果不實(shí)的，可由上級機關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標投標，是否進(jìn)行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議討論通過(guò)，其過(guò)程由村務(wù)監督委員會(huì )進(jìn)行監督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務(wù)、建設責任等，并向全體成員公開(kāi)。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時(shí)報中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責任人的責任和經(jīng)營(yíng)目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開(kāi)。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強合同履行的監督檢查，公開(kāi)合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。
十、資源登記簿制度
1、法律規定屬于集體所有的土地、水面、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落位置、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應當登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，中心負責管理。
十一、公開(kāi)協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開(kāi)協(xié)商或者招標投標的方式進(jìn)行。
2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過(guò)公開(kāi)競標、競價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務(wù)監督委員會(huì )審核并報中心審查備案。重大事項應召開(kāi)成員大會(huì )或代表大會(huì )討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同以及相關(guān)資料應當報中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的'承包、租賃應當簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統一編號，統一管理。
2、合同應當使用規范文本，明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任等。
3、實(shí)行家庭承包的農村集體土地應逐戶(hù)簽訂合同，頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。土地流轉合同發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租賃產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算并定期公開(kāi)。
5、承包、租賃合同及有關(guān)資料應及時(shí)歸檔并報中心備案。
十三、集體建設用地收益專(zhuān)項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。
2、農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項審計監督。
十四、農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心崗位責任制度
1、中心受村委托承擔農村集體經(jīng)濟組織“三資”的日常管理和監督、指導工作。實(shí)行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會(huì )計、資金會(huì )計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責
�。�1）負責中心全面工作；
�。�2）遵守和執行各項財經(jīng)制度和法律法規；
�。�3）負責做好“三資”管理，“三資”經(jīng)濟合同管理，內部審計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
�。�4）負責監督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；
�。�5）建立健全各項規章制度，加強對中心的管理，保證正常運轉和高效工作；
�。�6）組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；
�。�7）負責對中心人員及村級報賬員的考察、管理、培訓、考核、獎懲等工作。
4、副主任崗位職責
�。�1）協(xié)助主任管理中心日常工作；
�。�2）負責中心各項規章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓；
�。�3）協(xié)助主任做好“三資”管理，“三資”經(jīng)濟合同管理，內部審計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
�。�4）副主任（農經(jīng)站長(cháng)）側重于監督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；副主任（財政所長(cháng)）側重于資金管理和內部審計。
�。�5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì )計職責
�。�1）認真貫徹執行財務(wù)管理方面的法律法規，履行會(huì )計監督職責，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支狀況；
�。�2）負責對村報賬員報送的票據進(jìn)行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規定的票據不予蓋章并拒付；
�。�3）按規定設置各類(lèi)賬薄，按照財務(wù)制度規定審核各類(lèi)票據，編制會(huì )計憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì )計月報、年報及其他會(huì )計報表，真實(shí)、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導決策提供依據。
�。�4）負責監督資金會(huì )計資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；
�。�5）對村各類(lèi)經(jīng)濟合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì )計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執行情況，及時(shí)反饋財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；
�。�6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；
�。�7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務(wù)數據的安全。
6、資金會(huì )計職責
�。�1）嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規定，及時(shí)、準確地辦理各種現金收付業(yè)務(wù)；
�。�2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務(wù)；
�。�3）做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與主管會(huì )計核對賬目，做到賬款相符；
�。�4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；
�。�5）按規定做好收據的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；
�。�6）及時(shí)提供財務(wù)公開(kāi)的會(huì )計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責
�。�1）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
�。�2）指導各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監督。
8、村報賬員的職責
�。�1）積極配合中心的工作人員工作；
�。�2）嚴格遵守財經(jīng)法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；
�。�3）在村“兩委”的領(lǐng)導下積極開(kāi)展工作，并保證各種財務(wù)活動(dòng)合規合法、真實(shí)有效、票據正規，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現金；
�。�4）及時(shí)地將本村集體各項收入上交中心村級銀行賬戶(hù)；
�。�5）定期到中心進(jìn)行報賬；
�。�6）定期向村“兩委”、村民代表會(huì )議和村務(wù)監督委員會(huì )匯報村集體財務(wù)收支情況；
�。�7）負責本村的財務(wù)公開(kāi)工作。
村級三資管理制度 17
�。ㄒ唬┵Y源登記制度
1、含土地、林地、草地、荒地、灘涂等建立集體資源登記簿。
2、資源登記簿包括：名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址、承包租賃資源的用途、承包費或租賃金、期限和起止日期等。
3、農村建設用地使用權出讓事項等要重點(diǎn)記錄。
4、及時(shí)錄入微機管理、公開(kāi)透明。
�。ǘ┕_(kāi)協(xié)商和招投標制度
1、村級采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養殖水面等集體資源的承包、租賃，采取公開(kāi)協(xié)商或招投標的方式進(jìn)行。
2、公開(kāi)承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過(guò)公開(kāi)競標、競價(jià)確定。
4、招標確定方案，載明招標人的.名稱(chēng)和地址，明確項目的.名稱(chēng)、數量、用途、期限、標底等內容。
5、同等條件時(shí)，本村成員享有優(yōu)先中標權。
6、公開(kāi)協(xié)商和招投標要履行“5+2”民主工作程序。公開(kāi)協(xié)商合同、招投標方案、公告、合同等資料報鄉（鎮）“三資”代理中心登記備案。
�。ㄈ┵Y源承包、租賃、出讓、拍賣(mài)合同管理制度
1、承包、租賃時(shí)簽訂書(shū)面協(xié)議，統一編號，實(shí)行合同管理。
2、合同使用統一文本，明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任等。
3、合同簽訂后，及時(shí)將相關(guān)資料上報鄉（鎮）“三資”代理中心進(jìn)行鑒證、備案，大宗型資源要向縣“三資辦”報告備案。
4、變更、解除、中止合同，經(jīng)村級同意，雙方協(xié)商解決。對關(guān)注度高、涉及資金數額較大的重要合同經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決定，否則無(wú)效。
5、合同管理及時(shí)納入檔案管理資料，收集、整理、登記、歸檔，防止散失和損毀。
6、資源的承包、租賃合同納入檔案管理，專(zhuān)人負責，專(zhuān)盒、專(zhuān)柜存放，保存達到防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜要求。
�。ㄋ模┐褰ㄔO用地收益專(zhuān)項管理制度
1、村建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，堅決不用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。
2 、村建設用地收益納入賬內核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項審計監督。
�。ㄎ澹┩恋亓鬓D工作制度
1、流轉工作在鄉（鎮）指導下進(jìn)行，接受上級業(yè)務(wù)指導。
2、堅持公開(kāi)、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉規程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受請客送禮。
4、及時(shí)將雙方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將流轉信息及時(shí)通知雙方。
6、指導流轉雙方簽訂合同，予以鑒證，將合同信息錄入微機存檔。
7、流轉合同簽訂，監督當事人自覺(jué)履行。
8、調解雙方爭議或糾紛。
9、做好土地流轉檔案保管工作。
村級三資管理制度 18
為進(jìn)一步加強農村集體“三資”管理，切實(shí)維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和基層社會(huì )穩定，根據省、市文件精神以及《區農村集體“三資”管理制度》（泰海委農〔20xx〕21號）的要求，結合我鎮實(shí)際，制訂本制度。
凡鎮所轄范圍內的村（社區）、組以及村（社區）、組以集體資產(chǎn)或土地為紐帶改造而成的社區集體經(jīng)濟股份合作社、土地股份合作社執行本制度。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村（居）集體經(jīng)濟組織）
一、財務(wù)收入管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。村（居）集體經(jīng)濟組織的收入包括村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，集體統一經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入，投資收益，企業(yè)改制回收資金，資產(chǎn)變價(jià)收入，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會(huì )捐贈資金，集體建設用地收益和其他收入等。
2、村（居）集體經(jīng)濟組織嚴格執行備用金管理制度，按規定留存不超過(guò)10000元的備用金（含組級備用金）以供日常開(kāi)支，其余款項統一納入鎮財政專(zhuān)戶(hù)，統一管理。備用金不足時(shí)，及時(shí)報賬。
村組兩級付款，須經(jīng)村負責人簽字，農經(jīng)站、分管領(lǐng)導把關(guān)，鎮主要領(lǐng)導審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊和具體金額，農經(jīng)服務(wù)中心會(huì )同村總賬會(huì )計交銀行打印存單或一折通。村組各項工程款結算一律按照工程協(xié)議書(shū)（合同）的內容要求，辦理轉賬手續，不得支付現金。
3、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內解繳到鎮財政專(zhuān)戶(hù)，嚴禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫，不準私設小金庫，不準公款私存，所有收入在規定時(shí)間內不解繳入賬的，由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
4、村（居）干部因公外出預借現金必須經(jīng)村主要負責人批準，公務(wù)完畢后，其預借款項在2日內與會(huì )計結清，個(gè)人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或為他人提供質(zhì)押、擔保。
二、財務(wù)開(kāi)支審批制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)濟活動(dòng)，由村（居）民委員會(huì )負責按年度編制收支預算計劃，提前作出用款預算，經(jīng)村兩委和民主理財小組審核，報農經(jīng)站備案。
2、嚴格費用支出審批程序。財務(wù)事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由經(jīng)辦人、證明人簽字，交民主理財小組審核，由理財組長(cháng)簽字并加蓋民主理財專(zhuān)用章，經(jīng)村負責人審批同意并簽字方可付款，報鎮農經(jīng)服務(wù)中心審核后入賬。無(wú)時(shí)間、無(wú)用途、無(wú)經(jīng)辦人、無(wú)審核人、未理財、未審批的票據不得入賬。
3、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級高負債發(fā)展，確因特殊情況需要負債的，須在落實(shí)償還措施，經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)，鎮分工干部組長(cháng)審核把關(guān)，報鎮政府批準后實(shí)施。
三、財務(wù)收支預（決）算管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織每年應當編制當年的財務(wù)收支預（決）算方案，預算經(jīng)村（居）民會(huì )議或村（居）民代表會(huì )議討論通過(guò)后報鎮農經(jīng)站審核。預算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟組織將各項收入、支出全部納入預算，審核通過(guò)后的預（決）算方案應張榜公布。
2、收入預算要根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測算年度取得的各項收入。支出預算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的.各種支出。
3、預算一經(jīng)批準，村（居）集體經(jīng)濟組織要分解落實(shí)預算，保證預算順利實(shí)施。財務(wù)預（決）算執行情況及時(shí)公開(kāi)，定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監督。同時(shí)根據預算實(shí)施情況，執行中確需增加支出或者調減收入，可按照規定程序作必要的補充或調整。
四、財務(wù)公開(kāi)管理制度
1、財務(wù)公開(kāi)的`形式：各村（居）要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀(guān)看的地方設立固定的財務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、民主聽(tīng)證會(huì )等其他有效形式公開(kāi)。
2、財務(wù)公開(kāi)的內容：
�。�1）財務(wù)預算情況。年初經(jīng)村（居）民代表會(huì )議討論通過(guò)的村（居）集體年度財務(wù)收入、支出預算方案，包括固定資產(chǎn)購建計劃、基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計劃、收益分配計劃等。
�。�2）財務(wù)決算情況。年末根據當年財務(wù)收支實(shí)際，編制財務(wù)決算報告及情況說(shuō)明。
�。�3）村（居）集體組織開(kāi)展各項活動(dòng)，按財務(wù)制度規定所發(fā)生的各項收支情況。收入部分：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)的各項收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、捐贈收入、投資收益、資產(chǎn)變價(jià)收入、集體建設用地收入、其他收入（利息、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤(pán)盈收入等）；支出部分：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)支出、“四屬”戶(hù)補助費、計劃生育費、報刊雜志費、電話(huà)費、水電費、村級辦公費、會(huì )議費、村干部保險費、差旅費、交通補助費、學(xué)習培訓費、離職干部退養費、在職、離職干部慰問(wèn)費、民主理財人員誤工補助、獎勵資金、公益事業(yè)經(jīng)費、其他支出等項目及金額。
�。�4）村級集體資產(chǎn)管理情況：村級債權債務(wù)情況、本期新的舉債及產(chǎn)生過(guò)程、村級收益及其分配情況、村級集體資產(chǎn)處置情況。
�。�5）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。
�。�6）土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。
�。�7）新農村項目建設資金籌集、使用情況。
�。�8）村級民主理財及財務(wù)審計情況。
�。�9）其他應公開(kāi)的財務(wù)事項。
3、財務(wù)公開(kāi)的程序：村（居）集體經(jīng)濟組織公布的財務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開(kāi)前必須經(jīng)過(guò)民主理財小組的審核，公開(kāi)榜必須由村（居）集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組組長(cháng)及村勤廉督導員簽字，加蓋民主理財審核印章，報鎮農經(jīng)站審核同意后，以村集體經(jīng)濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。
4、財務(wù)公開(kāi)時(shí)間：村（居）級財務(wù)每月公開(kāi)一次，每次公開(kāi)時(shí)間為次月的15日前，組級財務(wù)每半年公開(kāi)一次，公開(kāi)時(shí)間為1月份與7月份的15日前；涉及農民利益的重大事項、農村集體“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項要及時(shí)公開(kāi)。
五、集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、集體資產(chǎn)是指村及村（居）集體經(jīng)濟組織集體所擁有的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。
2、村（居）組集體資產(chǎn)要逐項逐件登記，健全明細臺賬和使用登記薄，實(shí)行分類(lèi)管理，落實(shí)專(zhuān)人負責。對已形成報廢或處置的集體資產(chǎn)應及時(shí)清理，并按報批程序辦理核銷(xiāo)手續。每年必須進(jìn)行一次“三資”清查盤(pán)點(diǎn)，對清查盤(pán)點(diǎn)情況要及時(shí)登記，對清查中存在的問(wèn)題，要按照國家有關(guān)政策、法規和制度認真處理，向全體村（居）民公開(kāi)，并上報農經(jīng)站存檔一份。
3、資產(chǎn)、資源評估。一是資產(chǎn)、資源轉讓、出租或合資聯(lián)營(yíng)等，發(fā)生所有權或使用權轉移或變更時(shí)，必須進(jìn)行價(jià)值評估，并報經(jīng)有權部門(mén)確認，以評估價(jià)值作為轉讓或變更的依據；二是集體資產(chǎn)、資源評估要遵循真實(shí)、科學(xué)、公正、可行的原則，按規定程序進(jìn)行。價(jià)值在5萬(wàn)元以上的資產(chǎn)、面積在5畝以上的資源評估必須由有資質(zhì)的評估機構進(jìn)行，少量資產(chǎn)、資源的評估由鎮組織相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行，評估由村務(wù)公開(kāi)監督小組負責監督。評估結果要按權屬關(guān)系經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織的有關(guān)會(huì )議確認，并報鎮農村集體資產(chǎn)管理辦公室備案；三是村（居）集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實(shí)的，可由上級機關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責任。
3、村（居）集體經(jīng)濟組織范圍內的資產(chǎn)、資源（含荒地、荒灘、廢溝塘、圩堤、水面等），其承包經(jīng)營(yíng)權的招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商的方案必須經(jīng)村（居）“兩委會(huì )”、村（居）民代表會(huì )議討論通過(guò)，其過(guò)程交由村（居）務(wù)公開(kāi)監督小組進(jìn)行監督，并在村務(wù)公開(kāi)欄中向全體村（居）民公開(kāi)；村（居）集體經(jīng)濟組織應與承包方簽訂書(shū)面合同，由相關(guān)部門(mén)鑒證或公證并報鎮農經(jīng)部門(mén)備案，合同期限一般不超過(guò)3年。
上述資源性資產(chǎn)從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的（含土地流轉，土地流轉的相關(guān)規定以罡政發(fā)〔20xx〕6號《關(guān)于加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理的意見(jiàn)》文件為準），每畝年租賃費不得低于800元，且應建立租賃費自然增長(cháng)機制，原則上實(shí)行先繳款后承包。
4、集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責任人的責任和經(jīng)營(yíng)目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，加強合同履行的監督檢查，經(jīng)營(yíng)所得要納入村（居）賬務(wù)核算，并向全體成員公開(kāi)。
5、鎮農村集體資產(chǎn)管理辦公室和村務(wù)公開(kāi)監督小組要定期對集體資產(chǎn)、資源的使用、維護和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
六、招投標制度
村組集體資產(chǎn)購置、租售、資源性資產(chǎn)發(fā)包及租賃、工程項目（除必須到市區招投標交易中心以外）只要標的在3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）的都必須到鎮履行招投標程序，公開(kāi)競標。標的在3萬(wàn)元以下的由村按招投標程序公開(kāi)競標，吸納一定名額的村（居）民代表到場(chǎng)參加，并由鎮招投標領(lǐng)導小組派員參與，招標結果及時(shí)向村（居）民公開(kāi)。
七、票據管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織收款票據據統一使用“江蘇省農村合作經(jīng)濟組織結算憑證”，收取“一事一議”籌資籌勞資金要使用農民負擔專(zhuān)用票據，任何村（居）個(gè)人不得自制、自購其他收款收據。
2、票據領(lǐng)用實(shí)行以舊換新且要求連號、連本使用，同時(shí)將票據使用情況在“鎮村組結算憑證使用登記簿”中一一記載。
3、每月村組報賬時(shí)應將收款票據及“鎮村組結算憑證使用登記簿”一并帶至農經(jīng)服務(wù)中心，以便審核。
八、賬務(wù)結報制度
村總賬會(huì )計、出納人員要嚴格審核原始憑證，符合規定方可予以付款、轉賬，并編制記賬憑證，每月30日前到農經(jīng)服務(wù)中心報賬。中心根據各村上報的賬、表、據進(jìn)行審核，審核的主要內容為：原始憑證的合法性、完整性、正確性；記賬憑證要素是否齊全，會(huì )計科目運用是否正確，記賬憑證與原始憑證是否相符；庫存現金與日記賬是否相符，是否執行備用金限額規定。審核人員對審核無(wú)誤的記賬憑證加蓋審核章，對審核中發(fā)現的票據手續不全等問(wèn)題中心記賬人員有權退回補辦手續。
九、其他管理制度
1、檔案管理制度。各村要配置檔案柜，建立檔案室，對村組所有財務(wù)資料、各業(yè)合同、工程協(xié)議、文書(shū)檔案等資料進(jìn)行統一存檔，指定專(zhuān)人保管，以便備查。
2、離任審計制度。村主要干部離任由鎮根據實(shí)際情況派出審計小組或由鎮聘請第三方審計機構進(jìn)行離任審計。
3、土地補償費管理制度。土地補償費屬農民集體資產(chǎn)，應主要用于被征地農民生活保障、發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部工資報酬、支付村組開(kāi)支等。安置補助費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。征地補償費的收取、使用、管理情況要定期向村民公開(kāi)，接收群眾監督。
4、合同管理制度。各類(lèi)合同的簽訂要做到主體合法，文本統一，責權明確，臺賬齊全。合同文本、臺賬經(jīng)鑒證后，上報鎮農經(jīng)站備查。
十、責任追究制度
各村（居）應嚴格遵守“三資”管理制度，村黨組織書(shū)記、村民主任為主要責任人，村總賬會(huì )計為直接責任人。對執行不力有下列情形之一的人員將實(shí)行責任追究。
�。ㄒ唬┪闯闪⒚裰骼碡斀M織，不定期公布賬務(wù)；
�。ǘ┎患皶r(shí)上繳集體收入，坐收坐支、私設小金庫；每發(fā)現一筆坐收坐支現象，處罰當事人坐支金額的10%，罰沒(méi)款上繳鎮財政，坐收坐支金額較大的，給予黨紀政紀處分；凡截留或挪用集體收入達一定時(shí)限或金額的，將按相關(guān)法律法規予以處理；
�。ㄈ┎粐栏衤男虚_(kāi)支審批手續，弄虛作假；
�。ㄋ模┻`規簽訂集體資產(chǎn)使用協(xié)議，違規處置集體資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┥米詼p免應收款項，截留、平調、挪用、私分集體資產(chǎn)；
�。┢渌`反農村集體“三資”管理規定的行為。
十一、其他
1、本制度中相關(guān)規定如與國家法律法規或相關(guān)政策相抵觸，以上級規定為準。
2、本制度由農經(jīng)站具體組織實(shí)施，其他各部門(mén)密切配合；鎮紀委、監察負責對本制度的實(shí)施執行情況進(jìn)行督查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
3、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，原有村組財務(wù)管理制度與本制度不相符的，按照本制度執行。
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