農村集體資產(chǎn)管理制度

　　在現實(shí)社會(huì )中，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編為大家收集的農村集體資產(chǎn)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農村集體資產(chǎn)管理制度1

　　為了切實(shí)加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）監管工作，推進(jìn)農村集體“三資”管理的制度化、規范化建設，理順農村集體“三資”監管體系，建立起農村“三資”規范運作的長(cháng)效機制，進(jìn)一步密切農村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。根據相關(guān)文件精神，結合我村實(shí)際，制訂本制度。

　　一、農村集體資金的管理制度

　　村集體資金主要包括：上級補助收入；村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統一經(jīng)營(yíng)的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣(mài)使用權等而獲得的補償費等收入；因災害由國家下?lián)芗吧鐣?huì )團體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款；因建設等需要國家及省、市、縣、鄉鎮（辦事處）和其它部門(mén)對村級組織集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎金等）。

　�。ㄒ唬┿y行帳戶(hù)管理制度

　　各村在銀行原則上只準開(kāi)設兩個(gè)賬戶(hù)，一個(gè)是基本戶(hù)，用于村級財務(wù)管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶(hù)；一個(gè)是共管帳戶(hù)，由辦事處和村共同管理，凡是不屬于村集體經(jīng)濟收入的、涉及到暫存款或村民的款項等，必須全部存入共管帳戶(hù)中。各村如因工作需要需開(kāi)設其他賬戶(hù)的，必須報辦事處批準后方可開(kāi)設。

　�。ǘ�）現金及備用金管理制度

　　村集體的所有現金收入，必須由村出納統一收取并在3—5日內及時(shí)上繳專(zhuān)戶(hù)管理，不得坐收坐支現金。對不按規定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據不予核銷(xiāo)；各村收款必須使用辦事處統一加蓋票據監管章的收據。

　�。ㄈ�）財務(wù)開(kāi)支審批制度

　　1、村集體的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開(kāi)支的原始憑證內容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規范憑證入賬。原始憑證六大要素：日期、單位、數量、單價(jià)、金額、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。

　　2、支出在500元以?xún)鹊挠纱逦瘯?huì )主任審批；支出在500—5000元的由村委會(huì )主任審批后，報村支部書(shū)記簽字同意；支出在5000—元由村兩委會(huì )集體研究決定；支出在—元由村兩委擴大會(huì )議研究決定；元以上必須經(jīng)村民代表會(huì )議或村民會(huì )議討論決定。村兩委成員、村民組長(cháng)等人員工資及其它經(jīng)常性、長(cháng)期性的剛性支出，按原有規定執行。

　　3、原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會(huì )主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論決定。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)公開(kāi)制度

　　1、財務(wù)公開(kāi)的主要內容如下：（1）財務(wù)計劃。包括財務(wù)收支計劃，固定資產(chǎn)購建計劃、農業(yè)基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計劃和收益分配計劃。（2）各項收入。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、財政對村級轉移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門(mén)撥款和其他收入。（3）各項支出。包括生產(chǎn)性建設支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統一經(jīng)營(yíng)支出、救濟扶貧專(zhuān)項支出和其他支出。（4）各項財產(chǎn)。包括現金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。（5）債權債務(wù)。內部來(lái)往、應收款、應付款、生長(cháng)行（信用社）及個(gè)人投資和其他財產(chǎn)。（6）收益分配。包括提取公積公益實(shí)數額、提取應付福利費數額、外來(lái)投資分紅數額、農戶(hù)分配和其他分配。（7）農民承擔的各項費用等。（8）各項支農惠農資金發(fā)放。

　　2、村委會(huì )在村民便于觀(guān)看的地方設立固定的公開(kāi)欄，財務(wù)公開(kāi)的內容要清楚明白、通俗易懂。

　　3、財務(wù)公開(kāi)的事項公布后，村委會(huì )、村民主理財小組和報帳員，要安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間接受群眾查詢(xún)，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對群眾在財務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要認真做好解釋工作。

　　4、村集體經(jīng)濟組織應在年初公布計劃，每月或每季公布一次各項收支情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權、債務(wù)、收益分配、農戶(hù)承擔各項的費用等。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農民利益和重大財務(wù)收支等事項應及時(shí)單獨逐項逐筆公開(kāi)。（五）集體財產(chǎn)管理制度

　　集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續，人為造成丟失損失的要照價(jià)賠償。屬于正常損耗的`集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，按規定處理。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣(mài)，要經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，報辦事處財政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，方可實(shí)施。

　�。�六）零招待及差旅費報銷(xiāo)制度

　　原則上村組實(shí)行零招待及差旅費報銷(xiāo)制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營(yíng)等特殊需要接待的工作外，村組干部在參加村級議事和工作時(shí)，不得從村集體招待費列支。對違反規定開(kāi)支招待費，不得在村集體報支，否則誰(shuí)招待，誰(shuí)付款。嚴格執行差旅費報銷(xiāo)制度，實(shí)行差旅費包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷(xiāo)，誤工費按規定補貼。

　�。ㄆ撸┴攧�(wù)手續交接及會(huì )計檔案管理制度

　　財務(wù)人員變動(dòng)離崗時(shí)，必須結清賬目，盤(pán)點(diǎn)現金、實(shí)物、檔案，核對往來(lái)及債權債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核后由辦事處紀工委、財政所監交。各村要建立財務(wù)檔案柜，將資料分類(lèi)整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。

　�。ò耍┢睋�管理制度

　　各村使用票據時(shí)，必須到財政所進(jìn)行備案登記，并加蓋票據監管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據監管章的收據。如發(fā)現違規使用收據收費，所有資金沒(méi)收，并嚴格追究責任。

　　二、農村集體資產(chǎn)的管理制度

　　農村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農業(yè)機械、機電設備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、農田水利設施和教育、科技文化、衛生、體育設施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權和增值的資產(chǎn)權益；國家機關(guān)、社會(huì )團體對村集體資助、捐贈的財物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對村集體資助、捐贈的財物等。村集體所有的商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權等無(wú)形資產(chǎn)；法律、法規規定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。

　　1、村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢等事項，必須經(jīng)村民會(huì )議討論決定，報辦事處財政所審核備案。

　　2、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專(zhuān)人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續。要及時(shí)登記實(shí)物保管賬，對無(wú)故出現的實(shí)物虧損，由保管人員負責賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會(huì )議決定，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或外單位抵押、擔保。

　　3、村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會(huì )議討論決定。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開(kāi)招投標，辦事處紀工委負責監督。招投標方案在招投標前7天進(jìn)行公告，招投標結果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專(zhuān)人監管，工程完工后要及時(shí)組織驗收，驗收工作要有工程主管、監管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進(jìn)行施工質(zhì)量驗收。驗收通過(guò)后將有關(guān)資料交村財會(huì )人員進(jìn)行結轉固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

　　4、村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統一承包經(jīng)營(yíng)或者出售的，必須經(jīng)村民會(huì )議討論決定后采取招投標、拍賣(mài)的方式，有償轉讓其經(jīng)營(yíng)使用權并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)者或使用者享有的權利和承擔的義務(wù)。嚴禁利用職權壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。

　　5、對村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣(mài)、出售轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須通知辦事處紀工委、財政所、農業(yè)服務(wù)中心派人到場(chǎng)監督指導。

　　三、農村集體資源的管理制度

　　農村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木（不包括經(jīng)濟林木）、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。

　　1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營(yíng)方式的確定，必須經(jīng)村民會(huì )議討論決定。采取招投標、拍賣(mài)等形式有償轉讓其經(jīng)營(yíng)使用權的，要提前7天公布方案。嚴禁任何人利用職權壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權勢壓低承包標的。

　　2、村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知辦事處紀工委、包村領(lǐng)導、包村干部、財政所、農業(yè)服務(wù)中心工作人員到場(chǎng)進(jìn)行監督指導，對承包期限較長(cháng)，一次性收取承包費的，要按計劃逐列支，不得寅吃卯糧。

　　3、村集體資源經(jīng)營(yíng)方式確定后，要及時(shí)與經(jīng)營(yíng)者簽訂資源承包合同，報辦事處備案。

農村集體資產(chǎn)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為了加強農村集體資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全和有效利用，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，根據《農村集體經(jīng)濟組織管理條例》等相關(guān)法律法規，制定本制度。

　　第二條農村集體資產(chǎn)是指農村集體所有、由集體經(jīng)濟組織管理和使用的土地、自然資源、農村集體企業(yè)、農村集體資產(chǎn)和其他財產(chǎn)。

　　第三條農村集體資產(chǎn)管理的原則是公開(kāi)、公平、公正、公平競爭。

　　第四條農村集體資產(chǎn)管理遵循統一決策、科學(xué)管理、合理配置、公平競爭、保障發(fā)展的原則。

　　第五條農村集體資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，分為土地資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)、農村集體企業(yè)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)四類(lèi)。

　　第二章土地資產(chǎn)管理

　　第六條土地是農村集體的重要資產(chǎn)。土地資產(chǎn)的管理應遵循國家土地管理法律法規，確保土地的合理利用和保護。

　　第七條農村集體土地使用權分為承包地使用權和集體建設用地使用權。土地使用權的流轉、轉讓、出租等行為應遵循相關(guān)法律法規，確保土地使用權的合法權益。

　　第八條土地承包經(jīng)營(yíng)權可以依法自由轉讓?zhuān)�但是必須符合相關(guān)法律法規和政策的規定，并經(jīng)過(guò)土地管理部門(mén)審核批準。

　　第九條集體建設用地使用權可以依法自由轉讓?zhuān)�但是必須符合相關(guān)法律法規和政策的規定，并經(jīng)過(guò)土地管理部門(mén)審核批準。

　　第十條農村集體土地使用權的'流轉、轉讓、出租應通過(guò)公開(kāi)競價(jià)交易或者拍賣(mài)等方式進(jìn)行，確保公平競爭。

　　第十一條農村土地收益應合理分配，居住用地收益應用于改善農村居民居住條件，經(jīng)營(yíng)用地收益應用于農村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第十二條農村土地征收應遵循土地征收補償標準，確保被征收農民的合法權益。農民對土地征收有異議的，可以依法申請行政復議或者訴訟。

　　第三章自然資源資產(chǎn)管理

　　第十三條自然資源資產(chǎn)包括山林、水利、礦產(chǎn)等資源。自然資源資產(chǎn)的管理應遵循國家自然資源管理法律法規，確保資源的合理利用和保護。

　　第十四條農村集體自然資源的開(kāi)發(fā)利用應符合環(huán)保要求，確保資源的可持續發(fā)展。

　　第十五條自然資源的開(kāi)發(fā)利用應通過(guò)公開(kāi)招標、競價(jià)等方式進(jìn)行，確保公平競爭。

　　第十六條自然資源收益應合理分配，用于農村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第十七條自然資源環(huán)境污染治理應追究責任，保護農村生態(tài)環(huán)境。

　　第四章農村集體企業(yè)資產(chǎn)管理

　　第十八條農村集體企業(yè)資產(chǎn)由集體經(jīng)濟組織管理，按照法律法規的規定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。

　　第十九條農村集體企業(yè)資產(chǎn)的自有資金應按照相關(guān)法律法規進(jìn)行運作和管理。

　　第二十條農村集體企業(yè)資產(chǎn)的收益應合理分配，用于農村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第二十一條農村集體企業(yè)的轉讓、合并和破產(chǎn)等行為應遵循法律法規和政策的規定。

　　第五章其他資產(chǎn)管理

　　第二十二條農村集體資產(chǎn)除土地、自然資源、農村集體企業(yè)之外的其他財產(chǎn)，由集體經(jīng)濟組織進(jìn)行管理和使用。

　　第二十三條其他資產(chǎn)的收益應合理分配，用于農村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第二十四條其他資產(chǎn)的流轉、轉讓和出租等行為應遵循法律法規和政策的規定。

　　第六章監督

　　第二十五條農村集體資產(chǎn)管理應加強監督和檢查，確保資產(chǎn)的安全和有效利用。

　　第二十六條農村集體資產(chǎn)管理應建立健全監督機制，加強內部監督和外部監督。

　　第二十七條對于違反農村集體資產(chǎn)管理制度的行為，應依法追究責任，并涉案財物應予以追回。

　　第七章法律責任

　　第二十八條違反農村集體資產(chǎn)管理制度的行為，應依法追究責任，承擔相應的法律責任。

　　第二十九條對于因農村集體資產(chǎn)管理不規范導致的損失，應依法進(jìn)行賠償。

　　第八章附則

　　第三十條本制度由農村經(jīng)濟組織按照本地區實(shí)際情況進(jìn)行修訂和解釋。

　　第三十一條本制度自公布之日起施行。

農村集體資產(chǎn)管理制度3

　　第一條農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的主要對象

　�。ㄒ唬┺r村集體資產(chǎn)承包適用對象主要包括：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源性資產(chǎn)，以及集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦的企業(yè)、公益性項目。

　�。ǘ�）農村集體資產(chǎn)租賃適用對象主要包括：由集體經(jīng)濟組織興辦或投入形成的房屋、生產(chǎn)設備、農用機械、農田水利基礎設施等固定資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）農村集體資產(chǎn)出讓適用對象主要包括：長(cháng)期投資、集體經(jīng)濟組織興辦或投入形成的房屋、生產(chǎn)設備、農用機械、農田水利設施等固定資產(chǎn)，以及專(zhuān)利權、著(zhù)作權、商標權、商譽(yù)、非專(zhuān)利技術(shù)轉讓、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)。

　　第二條農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的基本原則

　�。ㄒ唬┟裰鞴芾淼脑瓌t。農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓及其實(shí)施方案必須召開(kāi)村民代表會(huì )議確定，依法經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織三分之二以上村民代表同意后方可實(shí)施（注：村民代表同意，必須由代表本人簽字，他人不得代簽）。

　�。ǘ�）公平、公開(kāi)的原則。農村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓?zhuān)�必須堅持平等自愿、公平合理、全面公開(kāi)的原則，訂立合同，必須采取書(shū)面形式，簽訂合同必須由當事人本人簽字，他人不得代簽，否則合同無(wú)效。

　�。ㄈ�）依法監督的原則。農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同必須經(jīng)鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站審查規范，合同審查時(shí)發(fā)包方必須如實(shí)提供會(huì )議記錄原件和復印件（復印件必須加蓋村委會(huì )章，提供人簽字，包村干部審查簽字），合同文本經(jīng)市農村土地承包及承包合同管理辦公室審核規范后，方可辦理合同簽訂手續。必要時(shí)鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站合同審查人員應列席村民代表會(huì )議，做好會(huì )場(chǎng)資料的收集。

　　第三條農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的工作程序

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流轉方案擬定和價(jià)值的評估。由村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組根據本村經(jīng)濟發(fā)展的要求和本集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)流轉資產(chǎn)的'現狀，擬定承包、租賃、出讓資產(chǎn)、資源的具體方案。內容包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、通途、公開(kāi)招標和承包的條件、起止日期及資源性資產(chǎn)的邊界四至等。

　�。ǘ�）民主程序和履行資產(chǎn)評估價(jià)值的確認。農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓方案，必須要經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟組織村民代表會(huì )議討論通過(guò)。同時(shí)，還要對農村集體資產(chǎn)評估價(jià)值進(jìn)行民主討論確認，村民代表會(huì )議議定的內容必須形成會(huì )議記錄，參會(huì )人員簽字認可后（他人不得代簽），存檔備查。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流轉方案審核。加強對農村集體資產(chǎn)的外部監督，經(jīng)村民代表會(huì )議議定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流轉方案在執行前，必須報經(jīng)鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站審核。審核重點(diǎn)主要包括：方案制定程序、標的價(jià)值確定、條款等主要內容。經(jīng)審核后的方案要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向村民公示，公示時(shí)間不得少于7天（法定假日除外）。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)承包、租賃、出讓合同及有關(guān)資料的備案。農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同簽訂后，發(fā)包方必須到鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站備案，同時(shí)備案的還包括：資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流轉方案及方案公示記錄，有關(guān)會(huì )議記錄和相關(guān)資料。

　　第四條農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同內容

　　在農村集體資產(chǎn)公開(kāi)競價(jià)及招投標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織內部成員享有優(yōu)先權，有關(guān)資產(chǎn)承包方、承租方、受讓方確定后，集體經(jīng)濟組織必須以書(shū)面形式與承包方、承租方、受讓方簽訂農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同，合同條款包括以下內容：

　�。ㄒ唬┊斒氯说拿�稱(chēng)。發(fā)包方（出租方、出讓方）負責人和承包方（承租方、承包方）代表的姓名、住所。

　�。ǘ�）承包（租賃、出讓?zhuān)┺r村集體資產(chǎn)的名稱(chēng)及基本情況，其中資源性資產(chǎn)必須標明名稱(chēng)、坐落、面積、四至、質(zhì)量等級等（應附明細表）。

　�。ㄈ�）簽訂合同的日期、限期和起止日期（三者必須相符）。

　�。ㄋ模┏邪�（租賃、出讓?zhuān)┺r村集體資產(chǎn)的用途。

　�。ㄎ澹┏邪�（租賃、出讓?zhuān)﹥r(jià)款及支付時(shí)間、方式。

　�。�六）合同雙方當事人權利和義務(wù)。

　�。ㄆ撸┻`約責任、風(fēng)險責任及處理辦法。

　�。ò耍┖贤�終止后的財產(chǎn)移交和清算辦法。

　�。ň牛╇p方議定的其他事項。

　�。ㄊ�）合同雙方當事人簽字（必須本人簽字，他人不得代簽）。

　　第五條完善農村集體資產(chǎn)管理的各項制度

　�。ㄒ唬┩晟萍�體資產(chǎn)臺賬制度。鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站要指導村集體經(jīng)濟組織建立健全農村集體資產(chǎn)臺賬，對每項農村集體資產(chǎn)的數量、金額、規格、形態(tài)、坐落、面積、新舊程度等都要詳細記錄、登記造冊（由村報賬員登記），并責成專(zhuān)人管理，資源性資產(chǎn)還需表明邊界四至，逐步規范農村集體資產(chǎn)的檔案管理。

　�。ǘ�）實(shí)行資產(chǎn)報告制度。鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站要加強對農村集體資產(chǎn)的統計和匯總工作，對農村集體資產(chǎn)流轉情況要隨時(shí)發(fā)生、隨時(shí)報告，農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓過(guò)程中，除報鄉（辦）經(jīng)營(yíng)管理站備案以外金額在10萬(wàn)元以上的，要同時(shí)向市經(jīng)營(yíng)管理站提出書(shū)面報告，金額在100萬(wàn)元以上的要向臨汾市經(jīng)營(yíng)管理站提出書(shū)面報告，500萬(wàn)元以上的要向省農經(jīng)部門(mén)提出書(shū)面報告。

　　第六條農村集體土地承包管理。

　　農村集體土地承包有兩種辦法：一是農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包；二是通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式的其他方式承包。

　�。ㄒ唬┘彝コ邪�是指集體經(jīng)濟組織按公平分配、人人有份的原則，統一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟組織內部農戶(hù)的一種承包方式，其特點(diǎn)是：

　　1、發(fā)包方是集體組織經(jīng)濟，承包方是本集體經(jīng)濟組織內部的農戶(hù)。

　　2、承包方式主要是耕地、林地、草地，具有福利和社會(huì )保障功能。

　　3、根據公平分配和人人有份的原則承包，確定每戶(hù)承包地數量時(shí)，采取按人口平均分配的方式，由集體經(jīng)濟組織統一發(fā)包。

　　4、承包期限：耕地30年，草地30—50年，林地30—70年。

　　5、承包雙方當事人的權利、義務(wù)是法定的，承包方享有經(jīng)營(yíng)自主權、產(chǎn)品處理權、土地流轉權、土地被征用占用的補償權等。

　　6、土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權，并由市人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權證和林權證。

　　7、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉可采取轉包、出租、互換、轉讓等方式，流轉的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

　�。ǘ�）其他方式承包是指集體經(jīng)濟組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式，將“四荒”地、養殖水面、其他零星土地等承包給本集體經(jīng)濟組織成員的、或集體經(jīng)濟組織以外的單位和個(gè)人的一種承包方式，其特點(diǎn)是：

　　1、發(fā)包方是集體經(jīng)濟組織，承包方可以是本集體經(jīng)濟組織內部的農戶(hù)，也可以是經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上村民代表同意的外部單位和個(gè)人。

　　2、承包對象主要是“四荒”地、養殖水面及其零星土地。

　　3、根據效益優(yōu)先、兼顧公平的原則承包，采取招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等市場(chǎng)化方式運作，承包通過(guò)公開(kāi)競標、經(jīng)濟雙方議定來(lái)確定，承包費納入鄉（辦）農村會(huì )計服務(wù)中心賬戶(hù)監管。

　　4、承包期限有長(cháng)有短，由承包雙方協(xié)商確定，集體經(jīng)濟組織依法預留的機動(dòng)地、依法開(kāi)墾、復墾等方法增加的土地，發(fā)包方依法收回和承包方自愿交回的土地，依法收回已辦理審批手續的非農建設占用的耕地，在未用于調整之前，采取招標、公開(kāi)協(xié)商方式承包的，承包期不得超過(guò)三年。本集體經(jīng)濟組織成員同等條件下優(yōu)先承包權。

　　5、承包雙方當事人的權利義務(wù)由承包雙方協(xié)定。

　　6、土地承包經(jīng)營(yíng)權需經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權證后才能流轉，流轉的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

　　7、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉可采取轉讓、出租、入股、抵押等方式。

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