招標管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的招標管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招標管理制度1
一、總則
為規范公司內部管理，提高工作效率，保證招標代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益，特制定本規章制度。
二、組織機構
公司設總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理二名，部門(mén)主任若干名，員工數十名。各部門(mén)主任直接向總經(jīng)理匯報工作。
三、崗位職責
1.總經(jīng)理：負責公司全面工作，對外代表公司形象，決定公司重大事項。
2.副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理工作，分管公司各部門(mén)。 3.部門(mén)主任：負責本部門(mén)工作，組織實(shí)施工作計劃，保證工作質(zhì)量。
4.員工：根據部門(mén)要求，完成各項工作任務(wù)。
四、工作流程
1.接收客戶(hù)委托。
2.組織編制招標文件。
3.發(fā)布招標公告。
4.組織開(kāi)標、評標。
5.編制中標通知書(shū)。
6.簽訂合同。
7.履行合同。
五、業(yè)務(wù)標準
1.嚴格按照國家法律法規執行招標代理業(yè)務(wù)。 2.保證客戶(hù)信息保密。
3.保證招標文件編制的真實(shí)性、準確性和完整性。
4.公正、公平、公開(kāi)地開(kāi)標、評標。 5.及時(shí)向客戶(hù)反饋招標結果。
六、考核評價(jià)
1.員工績(jì)效考核：根據各部門(mén)工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面進(jìn)行評價(jià)。
2.部門(mén)績(jì)效考核：根據本部門(mén)工作完成情況、工作質(zhì)量、客戶(hù)滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行評價(jià)。
3.公司績(jì)效考核：根據公司整體工作完成情況、公司業(yè)務(wù)收入、客戶(hù)滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行評價(jià)。
七、獎懲制度
1.優(yōu)秀員工：給予表彰、獎金等激勵措施。
2.工作不力員工：適當的警告、調整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規定員工：依據公司規定進(jìn)行相應的懲罰措施。
八、附則
本規章制度自頒布之日起施行，如有需要修改的地方，經(jīng)公司決策層討論通過(guò)后方可修改。
本文旨在規范公司的管理制度，確保公司的正常運營(yíng)和發(fā)展。本文包括九個(gè)章節，分別是人事管理制度、招標代理工作規則、工作守則、合同管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。
第二章人事管理制度
人事管理制度是公司的基礎，它規定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的人事管理制度，并嚴格執行，確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。
第三章招標代理工作規則
招標代理工作規則是公司在招標代理方面的管理制度，它規定了公司在招標代理方面的職責、權限、流程等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的招標代理工作規則，并嚴格執行，確保公司的招標代理工作能夠得到有效的開(kāi)展和管理。
第四章工作守則
工作守則是公司的基本規范，它規定了公司員工在工作中應該遵守的基本原則和規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的工作守則，并嚴格執行，確保公司員工的工作能夠得到有效的開(kāi)展和管理。
第五章合同管理制度
合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度，它規定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的合同管理制度，并嚴格執行，確保公司的合同管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。
第六章財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度是公司的重要管理制度，它規定了公司在財務(wù)管理方面的規定，包括會(huì )計制度、財務(wù)報告制度、資金管理制度等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的財務(wù)管理制度，并嚴格執行，確保公司的財務(wù)管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。
第七章檔案管理制度
檔案管理制度是公司的重要管理制度，它規定了公司在檔案管理方面的規定，包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的檔案管理制度，并嚴格執行，確保公司的檔案管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。
第八章保密
保密是公司的重要管理制度，它規定了公司在信息保密方面的規定，包括保密責任、保密措施、保密檢查等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的保密制度，并嚴格執行，確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。
第九章附則
本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權等方面的規定。公司要根據實(shí)際情況制定相應的附則，并嚴格執行，確保公司的管理制度能夠得到有效的實(shí)施和管理。
為了規范公司的人事管理，制定本制度旨在使員工管理有章可循，提高工作效率和員工責任感。
本制度適用于國家和地方法令規定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對于臨時(shí)性、短期性、季節性或特定性工作，公司可以聘用臨時(shí)員工，其管理遵照合同或其他相應規定，或參照本制度辦理。
使用和實(shí)人員的管理遵照本規定辦理。
人事管理制度包括公司章程和具體實(shí)際情況，所有部門(mén)都需遵照執行。
公司采用聘用制，決策機構為總經(jīng)理辦公會(huì )議。
公司員工分為注冊人員、聘任人員和試用人員三類(lèi)，注冊及在合同期內專(zhuān)職的聘任人員均為正式人員。
試用人員采用公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄取。聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
公司注冊人員原則上不直接調入，根據工作需要，在表現好、工作成績(jì)突出的專(zhuān)職聘任人員中錄取。
試用人員報名資格包括政治思想好，身體健康且具備高級職稱(chēng)或從事三年以上相關(guān)技術(shù)等工作。具備報名條件的人經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )議審核后，合格者為試用人員，試用期為三個(gè)月。試用期間，如因品行不良、工作欠佳或無(wú)故曠工，可隨時(shí)停止試用并予以辭退。試用人員報到時(shí)，應提交畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)原件及復印件、技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及復印件（如有）、身份證原件及復印件和一寸半身免冠照片兩張。
使用期滿(mǎn)的員工需進(jìn)行考核，考核內容包括工作成績(jì)及表現，考核結果將作為聘任的依據。
公司與備聘人員需簽訂勞動(dòng)合同，期滿(mǎn)后根據實(shí)際情況續聘或解聘。
公司建立員工人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專(zhuān)人負責。
公司員工實(shí)行年度考核制度，考核結果將載入個(gè)人檔案。
公司建立、完善勞動(dòng)考勤、考核等專(zhuān)項制度。
對于臨時(shí)性、短期性、季節性或特定性工作的員工，公司可以與其簽訂“定期工作協(xié)議”，雙方需共同遵守。
1、負責招標文件得編制與審核； 2、負責招標文件得發(fā)放與解釋?zhuān)?3、負責評標委員會(huì )得組建與管理； 4、負責評標文件得編制與審核； 5、負責評標得技術(shù)評審工作；
6、負責中標企業(yè)得技術(shù)審核工作； 7、負責技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作； 8、負責技術(shù)支持與技術(shù)咨詢(xún)工作； 9、負責技術(shù)檔案得管理與維護工作。
本公司秉承“兼顧企業(yè)發(fā)展與員工生活安定及逐步改善”的原則，以貢獻定報酬、憑責任定待遇的方式，為員工提供合理的報酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎金，月工資在次月10日前發(fā)放。新進(jìn)人員從報到之日起開(kāi)始薪資，離職人員至離職之日停薪，按日計算�；榧�、產(chǎn)假等假期待遇按照國家有關(guān)規定執行。
招標代理工作規則是本公司的重要工作內容之一，我們將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法規，保證評標定標的.公開(kāi)、公平、公正與誠實(shí)信用，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。在上級主管部門(mén)的監督下，我們將依法對招標投標活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。
本公司的組織機構由總經(jīng)理負責公司的日常工作，提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟技術(shù)負責人及辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。辦公室負責公司的日常公務(wù)處理、公文處理、對外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財務(wù)部認真執行國家有關(guān)財經(jīng)與財務(wù)制度，嚴格按照有關(guān)規定管理本公司的財務(wù)工作。業(yè)務(wù)部負責招標公告及發(fā)布服務(wù)、投標報名現場(chǎng)服務(wù)、投標企業(yè)的合適、錄入等動(dòng)態(tài)維護工作、公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù)，以及配合技術(shù)部做好資料的保管工作。技術(shù)部則負責招標文件的編制與審核、發(fā)放與解釋、評標委員會(huì )的組建與管理、評標文件的編制與審核、評標的技術(shù)評審工作、中標企業(yè)的技術(shù)審核工作、技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作，以及技術(shù)支持與技術(shù)咨詢(xún)工作和技術(shù)檔案的管理與維護工作。
1、我們提供政策、法律法規、基本建設程序等咨詢(xún)服務(wù)，幫助建設工程的招投標雙方；同時(shí)也提供招標信息、工程造價(jià)、材料設備價(jià)格信息以及企業(yè)資質(zhì)等查詢(xún)服務(wù)。
2、我們負責公司在相應網(wǎng)站和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò )化的建立和工作。
3、我們負責招標委托方的招標文件編制和整理工作。 4、我們負責與上級管理部門(mén)進(jìn)行招標備案、招標場(chǎng)所、招標方式以及招標過(guò)程的協(xié)調工作。
5、我們負責評標、定標后的善后工作。
第四章 工作守則
為加強對工程建設項目招標投標的監督管理，維護建設行業(yè)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規范建設工程招標投標的工作，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設保護工程招投標活動(dòng)中當事人的合法權益，保證建設項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，要求招標投標工作人員遵守以下規定：
第二十七條 不利用招標投標工作的便利，指定或介紹單位參加投標。
第二十八條 不以任何形式參與投標單位的投標活動(dòng)。 第二十九條 不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開(kāi)的內容，不泄露標底。
第三十條 在招投標活動(dòng)中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
第三十一條 堅持公平、公開(kāi)、公正、誠實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標單位。
第三十二條 自覺(jué)接受招標辦的監督管理，不明招暗定、走過(guò)場(chǎng)。
第三十三條 工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動(dòng)。
第三十四條 不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位的公平競爭。
第三十五條 員工應遵守一切公司規章制度及有關(guān)要求。 第三十六條 忠于職守，服從領(lǐng)導，不得有敷衍塞責行為。 第三十七條 不得經(jīng)營(yíng)與本公司類(lèi)似的業(yè)務(wù)。
第三十八條 不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外招搖撞騙。
第三十九條 員工對外洽接業(yè)務(wù)，應堅持有理、有利、有節的原則，不得有損害公司名譽(yù)的行為。
第四十條 按規定時(shí)間上下班，不得無(wú)故遲到早退。 第四十一條 各部門(mén)主管應加強自身修養，提高員工工作情緒與滿(mǎn)意程度，加強員工安全感與歸屬感。
第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化品質(zhì)意識，圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導交付的任務(wù)。
第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無(wú)關(guān)的事情。
第四十四條 工作時(shí)間不得離開(kāi)工作崗位，如需離開(kāi)應向主管部門(mén)請準后方可離開(kāi)。
第四十五條 愛(ài)護公物，未經(jīng)許可不得私自將公司的財物攜帶出公司。
第四十六條 員工應隨時(shí)注意保持公司及作業(yè)地點(diǎn)等其他場(chǎng)所的環(huán)境衛生。
第四十七條規定員工應該團結協(xié)作，不得有擾亂公共秩序的行為，如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。
第四十八條規定公司實(shí)行每日八小時(shí)工作制度，上午8:00至12:00，下午1:00至5:00.如有調整，以新公布的工作時(shí)間為準。
第四十九條規定員工如需加班，需經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意并由人事財務(wù)部統一記錄加班時(shí)間，并按照財務(wù)開(kāi)支標準給予補助。
第五十條規定員工如有遲到、早退、曠工等情形，將根據情節分別給予批評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章是合同管理制度。為了加強對工程建設項目招標代理活動(dòng)的管理，規范招標代理行為，維護各當事人的合法權益，保證工程招標代理活動(dòng)的質(zhì)量，市招標辦決定對招標代理合同實(shí)行統一的審查備案，并對招標代理從業(yè)人員實(shí)行統一的執業(yè)手冊與掛牌服務(wù)。具體規定如下：
第五十一條規定所有市區工程項目的招標代理合同由市招標辦統一審查備案，各區招標辦不再審查招標代理合同，縣（市）審查其轄區的建設工程項目的招標代理合同。
第五十二條規定所有招標代理從業(yè)人員必須持省招標辦統一印制的上崗工作證，凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據。所有建設工程招標代理從業(yè)人員的考核情況每年在“四川建設工程信息網(wǎng)“公布一次。一年內累計扣分40分以上（含40分）為不合格。
凡是公布建設工程招標代理從業(yè)人員有違法違規、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員，將取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格，且在3年內不得從事建設工程招標代理活動(dòng)。
為了加強和規范公司的財務(wù)管理制度，保障和配合各項工作的順利進(jìn)行，制定了以下制度：
公司財會(huì )人員應按照公司會(huì )計法律、法規、規章規定的程序和要求進(jìn)行會(huì )計核算工作，以保證所提供的會(huì )計信息合法、真實(shí)、準確、完整。
公司財務(wù)設置會(huì )計和出納兩個(gè)崗位。會(huì )計人員不得經(jīng)營(yíng)（管理）現金，出納人員不得兼管稽核，也不得保管財務(wù)專(zhuān)用章。財務(wù)主管用章由主管會(huì )計保管。會(huì )計人員負責收入、費用、債權債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責、收款、資金（現金）管理、開(kāi)戶(hù)銀行對賬、報銷(xiāo)、付款、保障、原始憑證核對工作。
本公司的一切開(kāi)支均需總經(jīng)理簽字方可報銷(xiāo)。部門(mén)費用由經(jīng)辦人簽字，部門(mén)經(jīng)理審核、簽字，主管會(huì )計復核、簽字，出納人員核對無(wú)誤后方可支付，同時(shí)要求所有真實(shí)有效。自制單據必須合法、合理，報銷(xiāo)人員對經(jīng)辦報銷(xiāo)得票據負有直接責任，報銷(xiāo)時(shí)應注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。若票據有誤或手續不全，財務(wù)人員有權拒付。
個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長(cháng)期占用。因公借款應在辦理完公事一周內結清財務(wù)手續。
公司的財務(wù)賬目要做到賬、款相符，日清月結，同時(shí)不得庫存大量現金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。
財務(wù)人員（綜合管理人員）應及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理與各部門(mén)的經(jīng)濟核算工作，并對各部門(mén)建立收入、支出臺賬。按時(shí)給需要結算（分配）部門(mén)、人員辦理結算手續。
辦公用品、勞保福利、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖等實(shí)行統一購買(mǎi)。在購買(mǎi)前，需列出計劃，由財務(wù)部門(mén)統一配置。專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理，認真登記。按部門(mén)配置的圖集、定額、軟件等資料由部門(mén)負責人管理。
按照有關(guān)法規、行業(yè)協(xié)會(huì )及主管部門(mén)對業(yè)務(wù)檔案的管理要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時(shí)整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無(wú)論項目大小、預算的編審，都應有相應的文字、數據記錄。連同咨詢(xún)協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來(lái)記錄等整理歸檔。
第六十一條規定了保證單位所有存檔資料真實(shí)、齊全的重要性，以降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔案管理人員應加強對檔案整治和管理工作，并根據工程項目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全，則不能進(jìn)行存檔。對于沒(méi)有存檔資料的工程項目，無(wú)法兌現工資。
第八章講述了保密方面的規定。
第六十二條明確了要嚴格執行《保密法》與《保密法實(shí)施辦法》等有關(guān)保密法規。
第六十三條規定了對于不需要的過(guò)期檔案、文件或者資料，經(jīng)單位領(lǐng)導同意后應進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應派專(zhuān)人在指定地點(diǎn)監銷(xiāo)，不準亂扔亂放。
第六十四條規定了單位人員的手機、住宅電話(huà)號碼、住址應對被審核單位保密。
第六十五條規定了項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名應保密。
第六十六條規定了審核報告下達前的所有數據及有關(guān)內容應保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結算、數據、會(huì )計成本、收入、財務(wù)賬目也應保密。
第六十七條規定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)與商業(yè)秘密，應有保密義務(wù)。
第六十八條規定了員工應樹(shù)立保密意識，所掌握的有關(guān)公司的信息、資料與成果應對上級領(lǐng)導全部公開(kāi)或透露。
第六十九條規定了員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機密，未經(jīng)上級領(lǐng)導許可，不得對外發(fā)表涉及公司的意見(jiàn)。
第七十條規定了明確職責，對于非本人職權范圍內的機密，應做到不打聽(tīng)、不猜測，不參與小道消息的傳播。
第七十一條規定了員工不得私自復印與拷貝有關(guān)文件，除非經(jīng)發(fā)放部門(mén)或文件管理部門(mén)允許。
第七十二條規定了涉及公司機密的書(shū)籍、資料、信息與成果，員工應妥善保管。如果遺失或被竊，應立即向上級主管匯報。
第七十三條規定了發(fā)現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為與動(dòng)機，應及時(shí)制止并向上級領(lǐng)導匯報。
第九章附則包括各部門(mén)可以根據本管理細則規定的原則和精神，結合本公司、企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細則，并報總經(jīng)理批準后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。
招標管理制度2
為加強工程項目招標代理的管理，規范公司代理行為，保證公司在政府采購監管機構監督指導下，使招標代理活動(dòng)在公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則下進(jìn)行，充分保護國家利益、社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規定，特制定如下管理制度：
一、招標代理機構工作職責與工作范圍
1、招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守有關(guān)招標投標的法律法規與條例的規定。
2、招標代理應熟悉招標投標的相關(guān)法律法規，掌握流程、熟悉項目情況。
3、準備招標資料，完成招標申請。
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)。
5、擬定資格預審文件，接受投標報名同時(shí)發(fā)出資格預審文件。
6、接受投標人提交資格預審申請書(shū)，組織資格預審，進(jìn)行資格預審公示，確定正式投標人。
7、編制招標文件送業(yè)主、招標辦審查，形成招標文件評審表與招標文件。
8、編制標的或投標控制價(jià)。
9、組織招標會(huì )、現場(chǎng)勘查、招標答疑、收標、開(kāi)標、評標。
10、協(xié)助確定中標單位，完成招投標情況備案，進(jìn)行中標公示。
11、確認及發(fā)放中標通知書(shū)。
12、整理全部招標資料，形成招標備案資料交與招標辦、業(yè)主，將招標投標管理部門(mén)核準的招標備案表交與業(yè)主形成招標檔案。
13、擬定中標單位的合同，協(xié)助招標人簽訂合同并將合同報招標投標管理部門(mén)備案。協(xié)助招標人與中標單位的合同商務(wù)談判。
二、招標采購操作流程
1、招標準備
�。�1）、計劃整理。采購代理機構根據政府采購執行計劃要求，結合采購人的急需程序和采購項目的范圍，編制月度招標采購計劃。組成采購小組。采購人、采購代理機構代表及有關(guān)專(zhuān)家組成采購小組，負責構造實(shí)施編制采購文件、公布采購信息、召集開(kāi)標評標、采購文件歸檔等政府采購活動(dòng)。
�。�2）、編制招標文件。采購小組根據政府采購有關(guān)法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時(shí)限內擬定具體采購項目的招標方案、編制招標文件。
�。�3）、招標文件切實(shí)其實(shí)認。招標文件在定稿前須經(jīng)采購確認。
�。�4）、招標文件備案。招標文件搞定后，采購人應將招標文件報市采招監管辦備案后方可刊登招標公告或發(fā)出投標邀請函。市XXX應在收到招標文件的當天辦理備案，最長(cháng)不得超過(guò)三個(gè)工作日。
�。�5）、收集信息。根據采購物品或服務(wù)等特點(diǎn)，通過(guò)查閱供應商信息庫和市場(chǎng)調查等途徑進(jìn)一步了解價(jià)格信息和其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
2、投標報名
�。�1）、發(fā)布招標信息。公開(kāi)招標方式采購的，應在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標公告。采用邀請招標方式采購的，應通過(guò)隨機方式從符合相應資格條件供應商名單中不確定少于三家供應商，并向其發(fā)出邀請函。
�。�2）、采購人根據招標項目的具體情況，可以構造潛伏投標人現場(chǎng)考察或開(kāi)標前的答疑會(huì )。
�。�3）、報名登記。根據招標公告規定的投標資格、報名要求，在招標公告限定的時(shí)間內對投資供應商進(jìn)行資格預審、報名登記。
�。�4）、資歷檢察。在政府采購監督管理部門(mén)監督下，采購人、采購小組根據招標公告劃定，對投標人的資歷進(jìn)行檢察。若斟酌吻合條件的投標人過(guò)多影響招標事情的，應在招標公告中明確投標人數量和選擇投標人的方法，并經(jīng)由過(guò)程隨機方式篩選投標人。
�。�5）、發(fā)售招標文件。經(jīng)由過(guò)程資歷檢察的供應商在政府采購窗口購買(mǎi)招標文件。
3、開(kāi)標
�。�1）、通知政府采購監督管理部門(mén)、資金管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標評標。
�。�2）、交納保證金。
�。�3）、遞交投標文件。投標單位在投標文件規定的截止時(shí)間內遞交投標文件。工作人員應對投標人的身份資格及投標文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標公告中要求條件的投標人的投標不予受理；不按規定提供投標保證金的、投標文件密封的投標將被拒絕。
�。�4）、開(kāi)標。招標工作人員按照招標文件規定的時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標。投標單位法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標并簽到，工作人員對投標人身份資格進(jìn)行審核。涉及技術(shù)含量較高的設備、工程、服務(wù)項目招投標，應遵循先開(kāi)技術(shù)標，再開(kāi)商務(wù)標的原則。
�。�5）、唱標。招標工作人員對各種有效投標文件中的報價(jià)及其他有必要的內容進(jìn)行唱標。
�。�6）、記錄。招標工作人員作開(kāi)標、唱標記錄，唱標人、記錄員、監督員、投標單位代表簽名確認。
4、評標
�。�1）、組織評標委員會(huì )。評標委員會(huì )由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定，本市專(zhuān)家在評審當天抽取，外地專(zhuān)家可提前一天抽取。評審委員會(huì )在名單在中標結果確定前應答保密。
�。�2）、評標準備會(huì )。在評標之前召集評標委員會(huì )召開(kāi)評標預備會(huì )，確定評標委員會(huì )主任，宣布評標步驟，強調評標工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、招標文件、評標方法和標準（或細則）
�。�3）、報價(jià)檢察。第一檢察投標報價(jià)，更正計較錯誤；高于市場(chǎng)價(jià)和標底價(jià)或預算價(jià)的投標，將被回絕。
�。�4）、資料審查。對招標文件未作實(shí)質(zhì)性響應的投標作廢標處理。
�。�5）、議標納疑。檢察投標文件，提出投標文件中的疑問(wèn)，歸納問(wèn)題，填質(zhì)疑表。
�。�6）、質(zhì)疑。評標委員會(huì )全體成員對單一投標單位分別進(jìn)行質(zhì)疑，必要時(shí)投標單位應以書(shū)面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標文件的范圍該表投標文件的實(shí)質(zhì)內容。
�。�7）、評定。按照招標文件所列的評標辦法和標準進(jìn)行評標，確定一至二名中標候選人并排列順序。
�。�8）、評標報告。評標結束后，評標委員會(huì )需寫(xiě)出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會(huì )成員及監督員具名后，方為有效。
5、定標
�。�1）、招標人根據評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告和推薦中標候選人的順序排列中確定中標人。當確定中標人中標、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履行保證金而在規定期限內未能提交的，招標人可以一次確定其他候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。開(kāi)標到一定期限一般不得超過(guò)十日。
�。�2）、中標通知。中標人確定后，應報采招監辦備案、并在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體長(cháng)進(jìn)行公示，三天后無(wú)異議的在由采購人向中標人發(fā)出《中標通知書(shū)》，同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。
�。�3）、編寫(xiě)采購報告。采購小組應于招標活動(dòng)結束后二旬日內，就評標委員會(huì )組成、采購過(guò)程、采購結果等有關(guān)情況，編寫(xiě)采購報告。
三、廉政建設
在招標代理活動(dòng)中，項目負責組和每個(gè)職工應嚴厲恪守如下劃定：
1、遵守國家法律、法規和政策，執行行業(yè)自律性規定，以高度負責精神，維護國家和社會(huì )公共利益。
2、始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲，科學(xué)管理，誠信服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)。
3、只承擔能夠勝任的任務(wù)，不得承擔自己無(wú)把握的任務(wù)。
4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的事情，不隱瞞真情，不講假話(huà)，公正地提供征詢(xún)建議、判斷和決策。
5、不接受任何有害獨立判斷的酬謝，不以權謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當報酬。
6、為業(yè)主服務(wù)中可能發(fā)生的一切潛伏的利益沖突，都要告知業(yè)主。
7、靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，根絕無(wú)序競爭和不正當價(jià)格競爭，防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行動(dòng)。
8、不得泄露與工程項目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料，自覺(jué)抵制各種誘惑，落實(shí)各項保密措施，不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶(hù)的秘密。
9、自覺(jué)接受政府、社會(huì )對招標代理工作的監督、管理，對于來(lái)自于合法團體對任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調查，要充分予以合作。
四、財務(wù)管理制度
為了加強和規范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：
1.公司財會(huì )職員，應當按照會(huì )計法律、法規、規章劃定的程序和要求進(jìn)行會(huì )計核算事情。保證所提供的會(huì )計信息合法、真實(shí)、正確、完整。
2.公司財務(wù)設置會(huì )計和出納兩個(gè)崗位。會(huì )計職員不得經(jīng)營(yíng)（管理）現金，出納職員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)公用章。財務(wù)公用章由主管會(huì )計保管。會(huì )計職員負責支出、費用、債權債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負責、收款、資金（現金）管理、開(kāi)戶(hù)銀行對帳、報銷(xiāo)、付款、報賬、原始憑證查對事情。
3.本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報銷(xiāo)。部門(mén)費用開(kāi)支由經(jīng)辦人簽字，部門(mén)經(jīng)理審核、簽字，主管會(huì )計復核、簽字，出納人員核對無(wú)誤后方可支付。同時(shí)要求所有真實(shí)有效，自制單據必須合法、合理。報銷(xiāo)人員對經(jīng)辦報銷(xiāo)的票據負有直接責任，報銷(xiāo)時(shí)應注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據有誤、手續不全，財務(wù)人員有權拒付。
4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況，另行處理，但不得長(cháng)期占用。因公借款，應在管理完公事后一周內，結清財務(wù)手續。
5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結，同時(shí)不得庫存大額現金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6.財務(wù)職員（綜合管理職員），應及時(shí)做好工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門(mén)的經(jīng)濟核算事情，并對各部建立支出、支出臺帳。定時(shí)給需求結算（分派）的部門(mén)、職員管理結算手續。
7.辦公用品、勞保福利、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖等實(shí)行統一購買(mǎi)。在購買(mǎi)前，需列出計劃，由財務(wù)部門(mén)統一配置。專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理，認真登記。按部門(mén)配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門(mén)負責人管理。
五、招標采購文件編制審核制度
為了加強對招標采購文件編制、審核工作，有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責任制，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門(mén)的工作責任，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，特制定本制度。
本招標采購文件編制考核制度是指對招標采購文件的質(zhì)量實(shí)施編制人自校、項目負責人復核、技術(shù)負責人考核的三級質(zhì)量控制程序。
1、招標采購文件的編制。編制招標采購文件是政府采購事情的重要環(huán)節。招標采購文件必須依照國度、省、市、縣有關(guān)政府采購劃定編制。招標采購文件中采購標的須滿(mǎn)意采購人的采購需求，達到采購目的。招標采購文件編制完成后編制職員應對該招標采購文件進(jìn)行自校，并對該招標采購文件的質(zhì)量負責。自校完成后將招標采購文件和質(zhì)量控制流程單提交項目負責人復核。
2、招標采購文件的復核。招標采購文件編制后，必須送項目負責人復核。招標采購項目負責人在對招標采購文件復核過(guò)程中發(fā)現該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促相關(guān)編制人員予以修改、補充和完善，必要時(shí)項目負責人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知相關(guān)編制人員。經(jīng)項目負責人復核確認無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單復核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)，復核后將該招標采購文件、質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負責人審核。
3、招標采購文件的審核。招標采購文件經(jīng)項目負責人復核后，必須送技術(shù)負責人審核。技術(shù)負責人在對招標采購文件審核過(guò)程中如發(fā)現該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善，必要時(shí)技術(shù)負責人可直接進(jìn)行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知項目負責人。
經(jīng)公司技術(shù)負責人審核確認無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)，也可以召集招標采購文件編制人員、項目負責人共同商定終審意見(jiàn)后簽署。經(jīng)技術(shù)負責人簽署終審意見(jiàn)后，將該招標采購文件提交單位負責人簽發(fā)報采購人審查并簽章，完成后報政府采購監督管理部門(mén)備案。
六、政府采購檔案管理制度
�。ㄒ唬�、目的
為規范政府采購代理資料的分類(lèi)組卷及歸檔內容，嚴厲政府采購代理資料的管理，制定本劃定。
�。ǘ�、適用范圍
本規定適用于公司所有政府采購代理資料的歸檔管理。
�。ㄈ�、組卷及歸檔要求
1、以項目工程組卷歸檔。
2、卷內文件按相應的.時(shí)間或序號依次歸檔。
3、文件紙XXX為A4.字跡使用不易褪色的筆書(shū)寫(xiě)。
4、首卷應列入總目錄、各分卷分冊的目錄，各分卷分冊另加本卷、冊的目錄。
5、封面、封底紙張由辦公室統一提供。
6、按國家檔案管理規定要求分冊裝冊。
�。ㄋ模�、政府采購檔案具體包孕：
1、政府采購預算執行文件
�。�1）、政府采購預算表；
�。�2）、政府采購計劃申報表和考核表；
�。�3）、有關(guān)政府采購預算和計劃的其他資料。
2、政府采購前期準備文件
�。�1）、委托代理采購協(xié)議書(shū)；
�。�2）、核準采購進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)審批資料；
�。�3）、自行組織采購的申請及批復資料；
�。�4）、采購方式變更申請及批復；
�。�5）、采購文件及采購人確認記錄，包括評標辦法、評標細則、評標紀律等有關(guān)文件、資料；
�。�6）、采購公告、資格預審公告及其變更事項；
�。�7）、獲取采購文件或資歷預審文件的供應商名單登記表；
�。�8）、專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì )記錄；
�。�9）、已發(fā)出采購文件或資格預審文件的澄清、修改說(shuō)明和答疑記錄；
�。�10）、供應商資格審查情況報告；
�。�11）、評審專(zhuān)家名單及抽取記錄；
�。�12）、庫外專(zhuān)家使用備案審核表。
3、政府采購開(kāi)標（含談判、詢(xún)價(jià)）文件
�。�1）、采購響應文件及有關(guān)資料等；
�。�2）、在遞交采購響應文件截止時(shí)間前供應商對遞交的采購響應文件進(jìn)行補充、修改或撤回的記錄；
�。�3）、采購項目樣品送達記錄；
�。�4）、接受供應商投標或談判的記錄；
�。�5）、開(kāi)標一覽表；
�。�6）、開(kāi)標（談判、詢(xún)價(jià)）過(guò)程有關(guān)記錄；
�。�7）、開(kāi)標（談判、詢(xún)價(jià)）過(guò)程中其他需要記載的事項。
4、政府采購評審文件
�。�1）、評審專(zhuān)家簽到表及現場(chǎng)監督人員簽到表；
�。�2）、評審專(zhuān)家評審事情底稿等評審過(guò)程記錄；
�。�3）、供應商的書(shū)面澄清記錄；
�。�4）、評標或談判報告，包括無(wú)效供應商名單及說(shuō)明、中標（成交）候選供應商名單等;
�。�5）、經(jīng)監督人員簽字的現場(chǎng)監督審查記錄；
�。�6）、評審過(guò)程中其他需要記載的事項。
5、政府采購中標（成交）文件
�。�1）、采購人對采購結果切實(shí)其實(shí)認看法；
�。�2）、中標或成交通知書(shū)；
�。�3）、采購結果公告（公示）記錄（含報刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等）；
�。�4）、公證書(shū)；
�。�5）、與中標（成交）相關(guān)的其他文件資料。
6、政府采購合同文件
�。�1）、政府采購合同；
�。�2）、政府采購合同依法補充、修改、中止或終止等相關(guān)記錄。
7、政府采購驗收及結算文件
�。�1）、項目驗收記錄；
�。�2）、政府采購項目質(zhì)量驗收單或抽查報告等有關(guān)資料；
�。�3）、復印件及附件；
�。�4）、其他驗收文件資料。
8、其他文件
�。�1）、供應商質(zhì)疑材料、處理過(guò)程記錄及答復；
�。�2）、供應商贊揚書(shū)、贊揚處理有關(guān)記錄及贊揚處理決定等；
�。�3）、采購過(guò)程中的音像資料；
�。�4）、其他需求存檔的資料。
七、政府采購質(zhì)疑處理制度
1、質(zhì)疑的提出。供應商對政府采購活動(dòng)有疑問(wèn)而提出詢(xún)問(wèn)，應當及時(shí)予以口頭答復。供應商認為采購文件、采購過(guò)程、中標（成交）結果使自己的合法權益受到損害需要質(zhì)疑的，應當以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑期限。供應商可以在知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起七個(gè)工作日內提出質(zhì)疑。
3、質(zhì)疑對象。質(zhì)疑書(shū)應向采購人和采購代理機構一并提出。
4、質(zhì)疑書(shū)的基本要素。質(zhì)疑書(shū)應當包括下列主要內容：
�。�1）、被質(zhì)疑人的稱(chēng)號；
�。�2）、具體的質(zhì)疑事項；
�。�3）、權益受到損害的究竟；
�。�4）、依據；
�。�5）、證據；
�。�6）、質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；
�。�7）、質(zhì)疑人簽章；
�。�8）、提出質(zhì)疑的日期。
供應商為自然人的，應當提供本人簽字的書(shū)面材料，并附有效身份證明復印件；供應商為法人或者其他組織的，應當提供其法定代表人或主要負責人簽字蓋章并加蓋公章的書(shū)面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的，應當提供原件。
5、供應商提起質(zhì)疑應當吻合以下條件：
�。�1）、參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動(dòng)；
�。�2）、在質(zhì)疑有效期內提出質(zhì)疑；
�。�3）、質(zhì)疑書(shū)格式和內容均符合本通知規定；
�。�4）、財政部門(mén)規定的其他條件。
6、收到質(zhì)疑書(shū)后，應及時(shí)在“收件回執”上簽收，并在兩個(gè)事情日內進(jìn)行檢察，決定是否受理。對不吻合質(zhì)疑條件的，分別按以下劃定予以處理：
�。�1）、質(zhì)疑書(shū)格式不符合規定或相關(guān)證據材料不全的，應當一次性告知質(zhì)疑供應商修改或補充后重新提出質(zhì)疑；
�。�2）、質(zhì)疑內容不吻合受理條件的，書(shū)面告知質(zhì)疑供應商不予受理，并申明理由。
對符合質(zhì)疑條件的，自收到質(zhì)疑書(shū)之日起即為受理。
7、嚴格按照規定期限認真做好質(zhì)疑答復工作。受理供應商的書(shū)面質(zhì)疑后，應當在七個(gè)工作日內作出質(zhì)疑答復。處理質(zhì)疑過(guò)程中，要組織有關(guān)人員對質(zhì)疑事項進(jìn)行逐條調查核實(shí)，復雜的項目可以組織相關(guān)專(zhuān)家就質(zhì)疑事項進(jìn)行核實(shí)并提出書(shū)面意見(jiàn)，必要時(shí)可以聽(tīng)取質(zhì)疑供應商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實(shí)后，區別不同情況分別辦理：
�。�1）、質(zhì)疑供應商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；
�。�2）、質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據的，駁回質(zhì)疑；
�。�3）、質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實(shí)的，按本規程第八條規定辦理。
8、經(jīng)審查，確認采購文件、采購過(guò)程或中標（成交）結果給質(zhì)疑供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：
�。�1）、尚未開(kāi)標或談判、詢(xún)價(jià)的，應當及時(shí)修改采購文件，并按修改后的采購文件開(kāi)展采購活動(dòng)；
�。�2）、招標或談判、詢(xún)價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成，但未簽訂政府采購合同的，從中標（成交）候選供應商中按按次另行確定中標（成交）供應商或依法重新開(kāi)展采購活動(dòng)；
�。�3）、招標或談判、詢(xún)價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂政府采購合同但尚未履行的，依法撤消采購合同，從中標（成交）候選供應商中按順序另行確定中標（成交）供應商或依法重新開(kāi)展采購活動(dòng)；
�。�4）、政府采購合同已經(jīng)履行的，由責任人依法承擔響應的法律責任。
有上述（1）、（2）、（3）項情形的，采購人須事先提出書(shū)面處理意見(jiàn)報政府采購監督管理部門(mén)。獲批準后，按批復意見(jiàn)執行，并在政府采購監督部門(mén)指定網(wǎng)絡(luò )上公示。
9、在處理質(zhì)疑過(guò)程中，必須嚴格做好相關(guān)保密工作，涉及下列事項的，嚴禁對外泄露：
�。�1）、開(kāi)標前獲取采購文件的供應商名單；
�。�2）、中標（成交）結果公告前評審專(zhuān)家信息及依法應當保密的評審情況；
�。�3）、公告之前的中標（成交）結果；
�。�4）、不得公開(kāi)的供應商報價(jià)；
�。�5）、其他供應商的投標文件；
�。�6）、其他可能影響采購結果公平、公正的事項。
10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，必須妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。質(zhì)疑處理檔案應包括：質(zhì)疑書(shū)、質(zhì)疑書(shū)審查情況、取證情況、專(zhuān)家論證情況、質(zhì)疑答復書(shū)以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。
11、在處理質(zhì)疑過(guò)程中，要客觀(guān)公正、事實(shí)求是、認真負責。質(zhì)疑答復不能答非所問(wèn)，也不得將評委書(shū)面意見(jiàn)等同于質(zhì)疑答復，更不得敷衍推諉。對于事實(shí)清楚、證據確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項，因不負責任、敷衍塞責造成政府采購投訴，被政府采購監督管理部門(mén)通報批評或實(shí)施其他處理的，將依據公司有關(guān)管理制度對項目負責人及相關(guān)責任人進(jìn)行處罰及追究其他責任。
12、供應商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑的，及時(shí)向政府采購監督管理部門(mén)舉報和匯報情況。
八、保密制度
1、為客戶(hù)保守隱秘，維護公司發(fā)展和利益，打造公司良好的服務(wù)形象，特制定保密制度。
2、全體員工都有保守秘密的義務(wù)，并且是員工的基本道德要求。
3、在對外交往和合作中，須出格注意不泄漏公司和其他投標公司的隱秘，更禁絕出賣(mài)投標公司的隱秘。
4、員工應保守的隱秘包孕以下事項：
(1)、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項；
(2)、招標項目的資料；
(3)、重要的合同、客戶(hù)和貿易渠道；
(4)、公司非向公家公開(kāi)的財務(wù)情況、銀行帳戶(hù)帳號；
(5)、其他經(jīng)理確定應當保守的公司隱秘事項。
5、屬于隱秘的文件、資料，應標明“隱秘”字樣，由項目經(jīng)理負責收發(fā)、通報、保管。
6、非經(jīng)核準，禁絕復印、摘抄隱秘文件、資料。
招標管理制度3
一、總則
第一條為加強單位政府釆購業(yè)務(wù)內部控制，提高采購效率，降低行政成本，促進(jìn)廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、廣東省政府采購智慧云平臺實(shí)施的《政府采購需求管理辦法》要求，結合本單位實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)釆購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
�。ㄒ唬┍局贫人Q(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。
�。ǘ┍局贫人Q(chēng)工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
�。ㄈ┍局贫人Q(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)。
第三條基本原則：預算管理，強化預算執行；量入為出，保障重點(diǎn)工作；公正廉潔，杜絕奢侈浪費；歸口管理，提高資金效益；厲行節約，制定科學(xué)合理采購需求。
二、管理機構及其職能分工
第四條成立始興縣機關(guān)事務(wù)管理局釆購工作領(lǐng)導小組，主要職責是對本單位釆購預算編制、執行及評價(jià)實(shí)行歸口管理。領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)為分管財務(wù)的副局長(cháng)，成員由行政股、財務(wù)室等相關(guān)工作人員組成（人數為3人以上單數），其主要職責是∶
�。ㄒ唬└鶕䥽�、省、市有關(guān)政府采購的管理規定，擬定本局采購政策、自行采購目錄、標準等規范性文件，規范采購程序;
�。ǘ┚幹撇少忣A算，初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構委托意見(jiàn);
�。ㄈ⿲彾ū揪植少徬嚓P(guān)事項，負責組建采購評標、驗收小組，組織評審、驗收工作并擬定綜合評審、驗收意見(jiàn);
�。ㄋ模┴撠煵少徫臋n歸檔、預審備案等報備工作;
�。ㄎ澹┴撠熾娮淤u(mài)場(chǎng)采購的組織實(shí)施;
�。┘訌妼�(zhuān)業(yè)能力建設，各釆購相關(guān)人員要加強采購專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習，積極參加采購方面的會(huì )議和培訓，持續加強采購隊伍專(zhuān)業(yè)能力建設；
�。ㄆ撸┍揪植少忣I(lǐng)導小組和上級主管部門(mén)交辦的其他采購工作。
第五條加強績(jì)效管理，將釆購制度落實(shí)情況納入日�？�(jì)效考核，實(shí)行違法違規現象在評先評優(yōu)中的一票否決制。
三、采購分類(lèi)、方式、限額標準及組織形式
第六條依據《政府采購法實(shí)施條例》和《廣東省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》等法規制度，本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類(lèi)。
�。ㄒ唬┱少�，是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內或政府采購限額標準以上貨物、工程和服務(wù)的行為。區分為集中采購和分散采購。
1.集中采購，是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進(jìn)行部門(mén)集中采購的行為。
2.分散采購，是指本局將政府采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。
�。ǘ┳孕胁少�，是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程由局機關(guān)自行采購的行為。依據《廣東省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規定，自行采購與政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程，可相應采取直購、競價(jià)和團購等方式通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行采購。
第七條依據《廣東省政府采購非公開(kāi)招標采購方式審批管理辦法》，本局政府采購方式分為公開(kāi)招標采購和非公開(kāi)招標采購（含電子賣(mài)場(chǎng)采購）。
1、公開(kāi)招標采購，是指依法以招標公告的方式邀請非特定供應商參加投標的采購方式。達到公開(kāi)招標數額標準的，應當采用公開(kāi)招標方式采購。
2、非公開(kāi)招標采購，是指公開(kāi)招標以外的采購方式，包括邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、電子賣(mài)場(chǎng)采購以及財政部門(mén)認定的其他采購方式。符合非公開(kāi)招標采購方式情形的，應當在采購活動(dòng)前向縣財政局申請審批。
第八條限額標準及組織形式。
根據《韶關(guān)市政府集中采購目錄及標準（20xx年版）》（韶財采購[20xx]19號)規定，市、縣本級政府采購限額標準：貨物項目采購預算金額100萬(wàn)元以上；服務(wù)項目采購預算金額100萬(wàn)元以上; 工程項目采購預算金額400萬(wàn)元以上，應委托韶關(guān)市公共資源交易中心或財政部門(mén)代理機構名錄中的代理機構組織。
四、采購預算編制和執行
第九條采購實(shí)施工作必須嚴格遵循"先預算、后計劃、再采購"的工作原則，堅持預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。
第十條采購預算編制。
�。ㄒ唬╊A算編制依法依規開(kāi)展，要本著(zhù)節約成本為出發(fā)點(diǎn)，必須建立在對市場(chǎng)充分了解的基礎上進(jìn)行一般支出預算。財務(wù)室和辦公室將采購需求預算納入年度部門(mén)預算編制范圍，與年度部門(mén)預算編制工作同步進(jìn)行。采購需求股室根據本年實(shí)際工作需求，制定出科學(xué)合理、合規、完整的項目采購需求（包括確定的采購標的數量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、期限、特征描述等要求）。
�。ǘ┎块T(mén)采購需求經(jīng)部門(mén)負責人和分管局領(lǐng)導審閱同意，經(jīng)財務(wù)室匯總，提交局黨支委和班子會(huì )研究審定向縣財政報采購項目預算。
�。ㄈ┬枰㈨椀墓こ填�(lèi)等采購項目，應當按照相關(guān)規定辦理項目立項審批手續。
�。ㄋ模┘{入財政投資評審范圍的項目，按規定編制預算后送縣財評中心評審，以評審金額作為政府釆購項目預算控制數。
第十一條采購預算執行與調整。
�。ㄒ唬┎少忣A算一經(jīng)財政批復預算后必須嚴格執行，原則上不予調整。在預算執行過(guò)程中，如需新增采購項目的，按本局預算管理制度規定履行審批程序。
�。ǘ┕墒�、中心不得辦理無(wú)預算、超預算的采購。
第十二條各采購申報部門(mén)應按財務(wù)規定，科學(xué)合理制定采購計劃，嚴格按計劃進(jìn)度執行采購預算，原則上年初采購預算，應當在決算年度內組織實(shí)施。
五、采購的實(shí)施流程
第十三條 專(zhuān)項資金實(shí)行預算管理。辦公用房的建設和維修、公務(wù)用車(chē)的配備更新和運行、公共機構節能、后勤服務(wù)等項目資金和平臺建設維護等各專(zhuān)項工作經(jīng)費實(shí)行預算管理。由各股室、中心根據業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的需要申報預算，經(jīng)財務(wù)室初審匯總后按程序報領(lǐng)導審批。
�。ㄒ唬╊A算內單筆在 5000 元（不含）以下的支出，由承辦股室填寫(xiě)《始興縣機關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)費支出審批單》，分管股室負責人簽字、財務(wù)室審核，報分管財務(wù)領(lǐng)導審批簽字后開(kāi)支。
�。ǘ╊A算內單筆支出在 5000-20000 元（不含）的開(kāi)支，除履行本條第（一）款審批程序外，還需經(jīng)局長(cháng)審批簽字后開(kāi)支。
�。ㄈ╊A算內單筆支出在 20000 元（含）以上的開(kāi)支，除履行本條第前二款審批程序外，需報局黨黨支委和班子會(huì )研究審定，財務(wù)室按黨組決定辦理。
特殊情況確需追加預算或超出原預算額度的，須提出書(shū)面申請，報分管領(lǐng)導審簽后，按報賬簽批權限審批。
第十四條根據縣財政局批準的采購計劃和采購方式，歸本局自行采購范圍的政府采購限額標準以下、集中采購目錄以外的貨物、服務(wù)和工程，走完本局采購審批流程后，統一由采購承辦人在電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施采購。電子賣(mài)場(chǎng)采購程序如下∶
�。ㄒ唬┎少徣烁鶕墒姨岢龅牟少徯枨�，結合采購物資技術(shù)性能及金額大小確定是直購、競價(jià)、團購，生成預購單。
1.電子賣(mài)場(chǎng)直購流程∶ 物資采購承辦人根據物資領(lǐng)用審批單或審批文件在電子賣(mài)場(chǎng)下單生成訂單→供應商接單并打印訂單和電子賣(mài)場(chǎng)供應合同→郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同→供應商打印貨物清單并發(fā)貨→采購單位收貨，填寫(xiě)驗收單，簽字蓋章（數量，型號，質(zhì)量等）→驗收合格后，供應商打印發(fā)票郵寄或送達→采購單位按合同支付貨款完成結算。
2.電子賣(mài)場(chǎng)競價(jià)采購流程∶由采購經(jīng)辦人創(chuàng )建競價(jià)單→競價(jià)信息發(fā)布（競價(jià)時(shí)間最少為 3 天）→供應商響應報價(jià)（至少 2家供應商競價(jià)）→由歸口采購部門(mén)經(jīng)辦人對競價(jià)結果審核并確認→競價(jià)結果公示（公示1天）→競價(jià)完成→生成訂單后按直購流程采購。
3.電子賣(mài)場(chǎng)團購采購流程∶由采購經(jīng)辦人發(fā)起或參與團購（不少于 5家）→供應商參與報價(jià)→系統按最低報價(jià)自動(dòng)確定成交供應商自并公示成交結果→生成訂單后按直購流程采購。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購的，收貨、接受服務(wù)或工程完工后，應在 7個(gè)工作日內，按照采購單或合同規定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應商履約情況進(jìn)行驗收。并應根據電子賣(mài)場(chǎng)的.提示填寫(xiě)相應的驗收單，驗收單需加蓋部門(mén)公章。如發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行索賠或退換。
�。ㄈ╇娮淤u(mài)場(chǎng)采購項目驗收合格后，需入庫的應及時(shí)辦理入庫手續。
�。ㄋ模┎少忢椖繉徟�、采購驗收單、合同、發(fā)票、固定資產(chǎn)驗收單或低值耐用品驗收單等應作為電子賣(mài)場(chǎng)采購資金支付的依據。實(shí)施競價(jià)采購的，電子賣(mài)場(chǎng)采購競價(jià)記錄表等材料也須一并作為資金支付依據。
第十五條采購合同簽訂流程。
�。ㄒ唬┱少忢椖亢贤炗喠鞒�，采購部門(mén)或代理機構起草合同→合同聯(lián)審會(huì )簽小組審核合同內容是否與招標要求一致→局領(lǐng)導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
�。ǘ┓钦少徍贤炗喠鞒�，采購部門(mén)或代理機構起草合同→詢(xún)價(jià)小組審核合同內容是否與邀標要求一致→局領(lǐng)導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
�。ㄈ╇娮淤u(mài)場(chǎng)采購合同簽訂流程，電子賣(mài)場(chǎng)自動(dòng)生成采購合同→局領(lǐng)導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
第十六條政府采購合同履行完后，采購人以及參加本項標的投標人或者第三方機構一同按合同要求進(jìn)行驗收，并出具簽章驗收書(shū)，參與驗收的投標人或者第三方機構意見(jiàn)，作為驗收書(shū)資料一并存檔。
第十七條采購驗收完成后，及時(shí)辦理財務(wù)報賬。
�。ㄒ唬┎少忂^(guò)程中聘請相關(guān)專(zhuān)家的勞務(wù)費參照《廣東省政府采購項目評審勞務(wù)報酬管理辦法》執行。
�。ǘ└鶕贤s定如扣留有質(zhì)保金的，質(zhì)保金的扣留時(shí)間嚴格按合同規定執行。支付質(zhì)保金時(shí)，需由采購部門(mén)向財務(wù)室提出付款申請，并提交質(zhì)保期滿(mǎn)項目運行狀態(tài)合格意見(jiàn)。
六、采購公開(kāi)
第十八條 根據縣財政局要求在采購限額標準以上依法實(shí)行政府采購的貨物、工程、服務(wù)項目均應當公開(kāi)采購意向，可選擇公開(kāi)渠道為“廣東省政府采購網(wǎng)”或是本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。采購意向公開(kāi)內容應當盡可能清晰完整，具體應包括五個(gè)方面的內容，分別是采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間和其他需要說(shuō)明的情況，格式按照韶財采購〔20xx〕19號文的附件執行。
第十九條采購信息發(fā)布時(shí)間。
�。ㄒ唬└偁幮哉勁校ǜ偁幮源枭�、詢(xún)價(jià)）公告的期限為 3個(gè)工作日;
�。ǘ┱袠斯�、資格預審公告的期限為 5 個(gè)工作日;
�。ㄈ﹩我粊�(lái)源公示的期限不得少于 5 個(gè)工作日;
�。ㄋ模┲袠耍ǔ山唬┕鎽斣诖_定中標（成交）供應商后2 個(gè)工作日內發(fā)布，公告期限為 1 個(gè)工作日。
七、完善機制
第二十條強化監督。完善和健全采購監督機制，強化紀檢監督和財務(wù)監督，提高本單位采購工作的透明度。任何股室和個(gè)人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過(guò)分拆、分段、分項等辦法，化整為零規避招標。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標專(zhuān)家小組成員與投標人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避。參與本單位采購活動(dòng)的股室和個(gè)人，必須堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正當利益。不得在監督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為，代理機構惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理，于第二年單位檔案整理時(shí)移交單位檔案管理人員，保存期限自采購活動(dòng)結束之日起 15年。采購檔案包括采購決策意見(jiàn)、招標文件、投標文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料（包括音視頻資料）.
八、其他事項
第二十二條其他未盡事項，按照縣機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理工作制度執行落實(shí)。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
招標管理制度4
置業(yè)集團公司招標采購管理制度
第一章總則
第一條為規范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個(gè)集團采購管理系統。
第二章供應商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到'以需定購',才能有效地降低采購成本。無(wú)材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據材料采購審批單,確定每個(gè)具體項目的采購負責人。
(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規格及技術(shù)指標要求進(jìn)行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應有明確的數量、技術(shù)指標以及到貨時(shí)間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應商
(一)可通過(guò)internet、黃頁(yè)、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。
(二)采購人員與供應商交流的過(guò)程中應努力學(xué)習材料知識和行業(yè)知識,力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專(zhuān)家。
(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸,供應商對項目的疑問(wèn)由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復,嚴格執行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會(huì )。
第五條供應商資格預審
(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應商資格預審的內容一般應包括:供應商的規模、技術(shù)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)、財務(wù)狀況以及過(guò)往業(yè)績(jì)。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來(lái)邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預審的內容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應商的信息檔案建立起來(lái)后應集中匯總,并做到在采購管理中心內部的信息共享。
(二)凡是進(jìn)入招標采購程序的材料,供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專(zhuān)人保管,非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問(wèn)題發(fā)生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應的的項目負責人來(lái)統一草擬,在招標文件中應規定:供應商投標需分商務(wù)標和技術(shù)標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項目部擬定,項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術(shù)部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責人的上級領(lǐng)導應對其進(jìn)行初步審核。
第八條法務(wù)部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規定,所有的招標文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核,審核通過(guò)后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時(shí)間相對比較緊、供應商數量并不多的情況比公開(kāi)招標更有優(yōu)勢,也不失公平性。根據具體的采購材料,我司一般采取電話(huà)邀請或邀請函兩種方式來(lái)發(fā)出招標邀請。
第十條發(fā)售招標文件
(一)根據我國招標法的有關(guān)規定,我司對招標文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標人自行自愿購買(mǎi)。
(二)標書(shū)費的多少一般根據招標項目總金額來(lái)確定,招標文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標人中標與否,標書(shū)費概不退還。
第十一條勘測現場(chǎng)
供應商有要求勘測現場(chǎng)的,相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排,相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定,不允許供應商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應商就招標文件中的疑問(wèn)進(jìn)行答疑,必須使供應商對招標文件的內容全面了解,避免以后出現供應商的投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來(lái)可能有實(shí)力中標的供應商被廢標,影響采購的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責人在收取投標文件時(shí)應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時(shí)收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。
第十四條開(kāi)標和評標
(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評委的總人數需為奇數。
(二)開(kāi)標前必須擬好評分標準,并確定商務(wù)標和技術(shù)標的比重。
(三)評標應從技術(shù)標、商務(wù)標兩方面評審,由相應的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開(kāi)標時(shí)做好相應的開(kāi)標記錄:參與開(kāi)標的各方人員簽到表、每個(gè)投標人的得分表。
(五)按照技術(shù)標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務(wù)談判
第十五條要求供應商第二次報價(jià)
和技術(shù)標得分前七名的供應商聯(lián)系,要求他們在價(jià)格再次下降,并根據最新的報價(jià)在剩下的'七家供應商中選出前五名。
第十六條要求供應商第三次報價(jià)
和供應商再次聯(lián)系,要求他們進(jìn)行第三次報價(jià),并以?xún)r(jià)格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過(guò)三次報價(jià)后,正式進(jìn)入談判程序,首先由招標項目負責人與選出的供應商進(jìn)行4次談判,并做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結束后,由各項目負責人的直接上級與供應商進(jìn)行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力,初步確定中標供應商,做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門(mén)負責人與初步確定的中標供應商進(jìn)行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務(wù)談判原則
(一)'毛巾擠水':要求供應商在投標后進(jìn)行的第二次和第三次報價(jià)的過(guò)程為'毛巾擠水'過(guò)程,通過(guò)這兩次報價(jià)使采購價(jià)格初步下降。
(二)'毛巾烘干':在要求供應商第三次報價(jià)后,開(kāi)始正式進(jìn)入談判階段,通過(guò)'三輪七次'不同層次的談判,達到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。
(三)談判原則:沒(méi)有計劃的不談判;沒(méi)有目標的不談判;沒(méi)有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒(méi)有參加招投標的供應商不談判;沒(méi)有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價(jià)格沒(méi)有決定權。
(四)輪談判都應體現增值過(guò)程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,由供應商首先在合同上簽字蓋章,進(jìn)行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會(huì )
作為采購人員,我們應努力抓住成本降低的每一個(gè)機會(huì )。合同通過(guò)總經(jīng)辦評審后,我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應商就價(jià)格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責人應及時(shí)通知未中標供應商做好回訪(fǎng)工作,并根據招標文件的規定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到'一材一檔',存檔資料應包括:供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實(shí)施后,前期相關(guān)規定和制度自行終止。
第二十六條本制度執行監督權歸采購管理中心。
采購管理中心
招標管理制度5
第一章總則
第一條為規范學(xué)校工程建設項目采購與招投標活動(dòng)，維護學(xué)校的合法權益，確保工程質(zhì)量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān)，實(shí)現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù);以及與項目配套的線(xiàn)路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進(jìn)行，由工程建設類(lèi)招投標工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設項目須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)組織論證，校長(cháng)辦公會(huì )或黨委常委會(huì )討論同意后，由后勤管理處按規定向相關(guān)行政主管部門(mén)報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類(lèi)論證審批。
1.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門(mén)審批通過(guò)后組織實(shí)施;
2.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)審核后報分管校領(lǐng)導審批;
3.單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報校長(cháng)審批;
4.單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報校長(cháng)辦公會(huì )議討論決定;
5.單項合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后，報黨委常委會(huì )討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開(kāi)招標、邀請招標)、談判和詢(xún)價(jià)等。招標活動(dòng)的組織形式分為有形建設市場(chǎng)委托代理招標和學(xué)校組織招標。
第六條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的，可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，通過(guò)談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，以招標等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標：
1.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下的;
2.施工單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)實(shí)施招標采購：
1.勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;
2.施工單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。
第九條勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)公開(kāi)招標的，經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議審批同意后，可由學(xué)校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會(huì )或澄清答疑;
(六)投標人送達標書(shū)、開(kāi)標;
(七)評標委員會(huì )評標、定標;
(八)招標人提交書(shū)面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書(shū);
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規定執行。
第十二條學(xué)校組織招標的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
4. 開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標人的有關(guān)資格條件要求，應提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術(shù)性條款;
9. 設計圖紙和技術(shù)規范等;
10. 投標報價(jià)要求及其計算方法(包括編制報價(jià)的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價(jià)材料價(jià)格處理方法、標價(jià)浮動(dòng)范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說(shuō)明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室統一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱(chēng)和地址;招標項目的內容、規模、資金來(lái)源;招標項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程，在建工程等業(yè)績(jì)情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書(shū)格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個(gè)工作日，報名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。
(三)組織資格預審。實(shí)行資格預審的，由招投標工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。超過(guò)9個(gè)的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現場(chǎng)與招標答疑。根據項目情況需要現場(chǎng)勘踏的，可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問(wèn)的，須在招標文件規定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會(huì )成員。評標委員會(huì )成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價(jià)較大的，一般應7人及以上，須有校外專(zhuān)家參加)。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的應主動(dòng)申請回避。
(八)開(kāi)標。開(kāi)標由招投標工作小組主持。開(kāi)標時(shí)，由學(xué)校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會(huì )按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較，編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。
評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。
(十)定標。評標委員會(huì )推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO項目學(xué)校與中標人訂立書(shū)面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門(mén)備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專(zhuān)家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門(mén)的工作人員組成，成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的`條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應當以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規定的時(shí)間內進(jìn)行最后報價(jià)，談判小組根據談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應商;
(六)根據項目情況，發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢(xún)價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發(fā)布詢(xún)價(jià)公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監督檢查
第十六條學(xué)校紀監審辦公室負責對招標采購活動(dòng)進(jìn)行監督，接受并處理招標采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當事人應如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個(gè)人均有權對學(xué)校招標采購活動(dòng)中的違規違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的，責令限期更正，并對相關(guān)責任人依照有關(guān)規定給予相應處理。對參與招標采購活動(dòng)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
招標管理制度6
為保證工程項目建設的投資效益，控制項目施工進(jìn)度，根據合同的有關(guān)規定以及有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第一條 施工進(jìn)度計劃的提交、審批和修訂
�。ㄒ唬�、工程施工進(jìn)度計劃
施工單位應在簽訂合同協(xié)議書(shū)的28天內，向監理單位提交2份其格式和內容符合監理單位規定的工程總體進(jìn)度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實(shí)施性的施工方案的說(shuō)明。工程進(jìn)度計劃應按照時(shí)標網(wǎng)絡(luò )和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進(jìn)度。
�。ǘ�、年度進(jìn)度計劃
施工單位應每年11月底前，根據經(jīng)審批的`工程總體進(jìn)度計劃或其修計的計劃，向監理單位提交下一年度的施工進(jìn)度計劃，以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數量和工作量，以及為實(shí)施此計劃將采取的措施。
�。ㄈ�、工程進(jìn)度計劃的修訂
1、施工單位根據實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個(gè)月對進(jìn)度計劃進(jìn)行一次修訂，并應在前一個(gè)進(jìn)度計劃的最后一個(gè)月的20日前提交給監理單位。
2、施工進(jìn)程中，如果監理單位認為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計劃，監理單位可要求項目部每1個(gè)月提交1次工程進(jìn)度修訂計劃，以確保工程在預定工期內竣工。施工單位應在接到監理工程師指令后的14天內將修訂后的進(jìn)度計劃提交給監理單位。
3、修改后的工程進(jìn)度計劃，仍應保證本工程在合同規定的工期內完成。
4、修改后的工程進(jìn)度計劃，應包括：
施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問(wèn)題、趕工措施、糾偏措施。
�。ㄋ模�、進(jìn)度計劃的審批
監理單位應在收到以上進(jìn)度計劃（或修訂后的進(jìn)度計劃）后的14天內審查完畢并提出修改意見(jiàn)。監理工程師應主要審核以下幾方面：
1、 總進(jìn)度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理，邏輯關(guān)系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應計劃是否滿(mǎn)足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實(shí)可行；
6、 監理工程師應進(jìn)行進(jìn)度計劃本身的風(fēng)險分析，揭示目標實(shí)現和計劃執行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開(kāi)工
�。ㄒ唬�、項目開(kāi)工：施工單位應在簽訂合同協(xié)議書(shū)后28天內向監理單位提交開(kāi)工報告，監理工程師將在投標書(shū)附錄規定的期限內發(fā)布開(kāi)工令，施工單位收到監理單位開(kāi)工令之后，應在投標書(shū)附錄中規定的開(kāi)工期內開(kāi)工，然后連續均衡地施工。
�。ǘ�、分項工程開(kāi)工：施工單位應在分項工程開(kāi)工前14天向監理單位提交分項工程開(kāi)工報告，施工單位的開(kāi)工準備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監理工程師批準后，分項工程才能開(kāi)工。
第三條工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理
�。ㄒ唬�、月進(jìn)度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報告，報告內容應包括：
1、上月計劃進(jìn)度；
2、實(shí)際完成進(jìn)度情況；
3、對比計劃與實(shí)際進(jìn)度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見(jiàn)和建議。
招標管理制度7
第一條為規范工程施工招標工作，維護工程參與當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規制定本制度。
第二條工程招標遵循公平、公正、科學(xué)、誠實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關(guān)管理規定進(jìn)行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規定須招標的工程必須進(jìn)行招標；按照規定不必進(jìn)行招標的工程，要履行審批手續，經(jīng)審批后方可議標或直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條工程管理部門(mén)，可直接編制招標文件進(jìn)行招標；工程管理部門(mén)不具備編制分別標文件或組織招標能力時(shí)，可委托具有資質(zhì)的招標代理機構進(jìn)行招標。
第五條工程招標應選擇資質(zhì)等級高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬(wàn)的工程應通過(guò)招標或議標的'方式選擇招標代理機構；概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標代理結構。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進(jìn)行認真審查。填寫(xiě)招標文件審查表，嚴格履行招標文件審查程序，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項目主管、部門(mén)負責人和單位領(lǐng)導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。
第七條中標單位確定后，主管部門(mén)應及時(shí)與中標單位簽訂施工合同，合同價(jià)應與中標價(jià)相一致，合同的主要條款應與招標文件相一致。
招標管理制度8
為進(jìn)一步加強醫院藥品管理，規范采購流程，根據《國家衛生計生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見(jiàn)的通知》（國衛藥政發(fā)20xx年70號）和《XX市醫療衛生機構醫用耗材及檢驗試劑集中采購監督管理暫行辦法》（潭糾辦發(fā)20xx年1號）的相關(guān)規定和要求結合醫院實(shí)際特制定本制度。
一、藥劑科應在醫院藥事管理委員會(huì )、醫院院長(cháng)、主管院領(lǐng)導的領(lǐng)導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。
二、藥庫由專(zhuān)人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的政治思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，嚴格執行相關(guān)的法律法規。
三、藥品采購必須在監管部門(mén)的監督管理下向證照齊全并參加年度省級醫療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業(yè)進(jìn)行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營(yíng)業(yè)相關(guān)證照復印件存檔備查,按醫院要求在紀委和監審部門(mén)監督下與供貨單位簽定年度《購銷(xiāo)協(xié)議》、《質(zhì)量保證協(xié)議》、《誠信經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》。
四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫療機構藥品集中招標采購相關(guān)的法律法規，按照參加湖南省級醫療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格執行中標購進(jìn)價(jià)和零差價(jià)銷(xiāo)售,按照上級招標負責部門(mén)的要求及時(shí)在醫院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫療機構藥品集中招標最新中標執行價(jià)格,執行的結果接受上級監管部門(mén)和社會(huì )監督。
五、對于年度藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必
須按照上級藥品集中招標負責部門(mén)的具體要求完善相應的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進(jìn)行采購。
六、采購藥品要根據臨床所需，根據省級集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長(cháng)、院長(cháng)依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的`儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫療的需要。
七、采購進(jìn)口藥品時(shí)，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書(shū)》進(jìn)行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。
八、在采購活動(dòng)中，應堅持優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無(wú)批準文號、無(wú)有效期限、無(wú)廠(chǎng)牌、無(wú)注冊商標等藥品進(jìn)入醫院。對不符合質(zhì)量標準和有關(guān)規定者不得采購入庫。
九、采購藥品必須執行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現采購藥品有質(zhì)量問(wèn)題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩定供貨不及時(shí)或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時(shí)向上級招標采購負責部門(mén)匯報以便規范和監督其違約行為，保障正常采購行為的進(jìn)行。
十、庫房購進(jìn)調出藥品必須建立真實(shí)、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關(guān)信息，如實(shí)反映藥品來(lái)源、去向、醫保類(lèi)別、效期、庫存等相關(guān)信息。
十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實(shí)行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離制度。
十二、藥劑科采購人員、庫房管理人員、財會(huì )人員各司其職，在藥劑科主任的領(lǐng)導下抓好質(zhì)量關(guān)和入出庫管理關(guān)，保證賬務(wù)相符�！�
招標管理制度9
為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理，杜絕購銷(xiāo)中的不正當行為，特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的購置，首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會(huì )提出申請，并對其社會(huì )效益和經(jīng)濟效益進(jìn)行論證。
二、總務(wù)科接到科室的申請后就有關(guān)資料等相關(guān)信息進(jìn)行調研，并將調研情況上報醫院。
三、醫院組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并委派一名院領(lǐng)導、總務(wù)科主任、使用科室主任、使用人員等到相關(guān)醫院對高值耗材的型號、性能、價(jià)格等進(jìn)行考察，最后將結果報院委員會(huì )研究決定并組織實(shí)施。
四、在公開(kāi)、公正、公平的`原則下，對至少2個(gè)以上的商家進(jìn)行議標或招標，其價(jià)格原則上不得高于同地區同類(lèi)型號產(chǎn)品的價(jià)格。
五、根據使用科室提出的申請，經(jīng)總務(wù)科審理后，報相關(guān)部門(mén)審批，并有醫療器械管理委員會(huì )組織實(shí)施。其價(jià)格不得高于同地區同類(lèi)型號的價(jià)格，購置數量大的按招標程序進(jìn)行。
六、高值耗材的采購，嚴格按上海市招標管理辦法執行，任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時(shí)，任何人不得接受廠(chǎng)家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現金、有價(jià)證券等。
八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會(huì )研究一次（特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)）。
九、后勤物資采購時(shí)，先由總務(wù)科列出計劃報院長(cháng)辦公會(huì )議研究同意后，委派3人以上（一名院領(lǐng)導、總務(wù)科主任、使用科室主任）組成采購小組進(jìn)行購置。
十、采購醫療器械應遵循質(zhì)量第一的原則，把好采購質(zhì)量關(guān)。
招標管理制度10
為進(jìn)一步加強醫院內部工程，設備物質(zhì)招標采購的管理，提高醫院經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，確保工程、設備、物質(zhì)招標采購質(zhì)量，保證人民群眾的身體健康和國有財產(chǎn)安全，特制定醫院內部招標采購管理制度。
第一條
凡院內自己招標項目（法律、法規允許范圍內）醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢(xún)價(jià)采購管理規定。
第二條
邀請招標，議標或詢(xún)價(jià)采購，可以以信譽(yù)好，履約能力強，有抗風(fēng)險能力，無(wú)不良業(yè)績(jì)等企業(yè)、公司、自然人中選擇，但參與招標原則上不少于三家。
第三條
對參與招投標公司或自然人有不良業(yè)績(jì)者（二年內）一律取消招投標資格，招標應遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第四條
醫院內部招標采用最低合理價(jià)及綜合評估法，并結合工程、設備、物質(zhì)特點(diǎn)以及合同方式等多方面因素選定合理的`評分辦法。
第五條
擇優(yōu)選定的中標人必須照招標人所提出有關(guān)條款為依據簽訂經(jīng)濟責任合同，并按合同條款認真履行義務(wù)。
第六條
中標人如有不良業(yè)績(jì)，為一票否決制，擇優(yōu)選定的中標人報醫院備案或有關(guān)會(huì )議通過(guò)方可執行，對投標人的業(yè)績(jì)好壞可納入評定信譽(yù)等級和評標依據。
第七條
根據招標人的招標性質(zhì)和內容，為保證招標項目中合同的全面履約，凡中標人應繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金%。
1、從做過(guò)的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。
2、從每月工程或項目款中扣除。
3、一次性繳納。
合同履約金（包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的范圍及施方其它款項）違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。
第八條
凡醫院內部項目，由主管部門(mén)負責組織實(shí)施。（包括論證報告、資金審查并向院領(lǐng)導或學(xué)械物采購委員會(huì )報告），經(jīng)形成決定后對外招標。
第九條
因其他原因，凡在中標開(kāi)標前，招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時(shí)施工等費用，由招標雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說(shuō)明進(jìn)入合同。
第十條
中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關(guān)標準應自已進(jìn)行一次實(shí)施性情況綜合評定，并報送業(yè)主。
第十一條
所簽訂的合同必須報院有關(guān)主管部門(mén)備案，并同時(shí)報復印件給財務(wù)科備案，并按此依據作為結算憑據。
第十二條
合同履約金對工程竣工驗收后，在合同約定的期限內無(wú)不良情況或質(zhì)量問(wèn)題歸還給中標人。
第十三條
工程竣工后或大型設備的驗收應進(jìn)行內部審計、審計部門(mén)應提供審計報告，審計結束后，方可結算。
第十四條
在工程合同簽訂中應盡量明確，工程量清單和補充原則和方法，工程量調整原則及計算合法，綜合單價(jià)調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進(jìn)去形成約定。
招標管理制度11
第一章總則
第一條為了加強醫院藥品、醫療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫院利益，提高經(jīng)濟效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規范其購銷(xiāo)行為，遏制購銷(xiāo)環(huán)節中的不正之風(fēng)，根據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)文件規定，制定本辦法。
第二條招標投標應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，堅持質(zhì)量第一和質(zhì)量?jì)r(jià)格比最優(yōu)相統一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監督。
第二章組織管理
第三條醫院成立招標委員會(huì )，人員由醫院領(lǐng)導、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專(zhuān)家組成，負責對招標事項進(jìn)行決策。招標委員會(huì )下設招標辦公室，負責組織醫院招標的日常事務(wù)工作。
第四條醫院成立監督委員會(huì )，人員由紀委、工會(huì )、支部書(shū)記代表組成，主要職責負責招投標監督工作。
第五條醫院組建招標評審專(zhuān)家庫，人員由院內外醫院管理專(zhuān)家、院內相關(guān)科室代表、醫療、醫技、醫學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會(huì )計師)等學(xué)科知名專(zhuān)家組成，專(zhuān)家庫人員名單由醫院招標委員會(huì )批準。評標專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次招標從專(zhuān)家庫中隨機抽選一定比例的專(zhuān)家參加評標。
第六條醫院項目申購部門(mén)負責編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開(kāi)招標采購醫院所需的藥品、醫療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷等項目。
第七條根據國家有關(guān)規定和我院認為必要的，委托招標代理機構進(jìn)行招標，盡量減少自行招標。
第八條招標辦公室受理醫院內部有關(guān)科室按招標規定要求提交的招標采購項目申請，組織發(fā)標、開(kāi)標和評審工作，公布中標結果，將結果轉交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時(shí)歸醫院檔案室。
第三章招標范圍
第九條凡是利用醫院資金采購的藥品、醫療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過(guò)一定金額的高值項目均應納入招標采購范圍，招標金額限定如下：
�。ㄒ唬┧幤奉�(lèi)：除參加政府集中招標采購的以外，納入城鎮職工基本醫療保險目錄、臨床應用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會(huì )根據政府有關(guān)藥品招標的規定、山東省醫保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據六部委文件衛規發(fā)[20xx]308精神，有下列情形之一的'不實(shí)行招標采購：因戰爭、自然災害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛生部和省級人民政府認定的其他情形需進(jìn)行緊急采購的藥品。
�。ǘ┽t療器械類(lèi)：?jiǎn)闻_金額大于2萬(wàn)元的醫療儀器設備；單品種年用量大于2萬(wàn)元的衛生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費大于2萬(wàn)元的醫療設備；
�。ㄈ┖笄谖镔Y類(lèi)：?jiǎn)纹贩N年用量大于2萬(wàn)元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設備及配件、油、煤類(lèi)、消防器材。
�。ㄋ模┗üこ填�(lèi)：經(jīng)醫院批準立項，項目金額2萬(wàn)元以上的各類(lèi)基建工程及維修項目。
�。ㄎ澹┬畔⒃O備：?jiǎn)闻_次、一次性總額招標超過(guò)及年使用量大于2萬(wàn)元的計算機及網(wǎng)絡(luò )設備及耗材、電教及通訊。
�。﹩雾�5000元以上的廣告設計、發(fā)布及各類(lèi)勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項目。
�。ㄆ撸┢渌烧袠宋瘑T會(huì )決定的招標項目。
第四章招標程序
第十條醫院招標遵循以下程序：
�。ㄒ唬┌凑蔗t院規定的招標范圍，由各有關(guān)科室提出招標項目申請，確定招標品種、數量、預算金額，經(jīng)辦科室須詳細填寫(xiě)《招標申請書(shū)》，并出具可行性論證報告。
�。ǘ┱袠隧椖勘仨毥�(jīng)招標委員會(huì )作出決策。招標項目確定后，對于設備招標，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數、型號、功能，并由該專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論，討論結果和上報技術(shù)參數要簽名確認。
�。ㄈ┽t院招標委員會(huì )批準后，由經(jīng)辦科室把填寫(xiě)齊全的《招標申請書(shū)》和可行性論證報告（設備要附技術(shù)參數討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。
�。ㄋ模┱袠朔绞�、招標時(shí)間由招標委員會(huì )主任組織會(huì )議決定。
�。ㄎ澹┱袠宿k公室編制招標文件、合理確定標底價(jià)格，院長(cháng)批準后發(fā)布招標公告，嚴格按照招標文件的要求進(jìn)行招標
�。┱袠宿k公室和相關(guān)職能部門(mén)審核投標企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性，查看證照是否齊全、真實(shí)，并出具審核報告簽名確認。
�。ㄆ撸└鶕袠隧椖康男枰�，選擇公開(kāi)招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開(kāi)標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。
�。ò耍╅_(kāi)標前應將投標情況報院長(cháng)審核，由院長(cháng)辦公會(huì )或招標委員會(huì )主任組織專(zhuān)業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進(jìn)行討論決定是否開(kāi)標。
招標管理制度12
為確保工程的建設質(zhì)量，根據合同的有關(guān)規定及有關(guān)法律法規，制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件，協(xié)助設計單位、監理單位和承包單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審，通過(guò)設計交底，使承包單位了解設計意圖、質(zhì)量標準和設計人員對施工的要求，通過(guò)圖紙會(huì )審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，確保每項工程質(zhì)量。
3、會(huì )同監理工程師對進(jìn)入施工現場(chǎng)的材料、構配件、設備等，按相關(guān)標準規定要求進(jìn)行檢驗，對產(chǎn)品達到合格與否做出確認。需要進(jìn)行復試的材料，監理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現場(chǎng)抽樣，共同送以檢測部門(mén)進(jìn)行復試，復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無(wú)出廠(chǎng)證明或材質(zhì)證明的原材料及構配件，不準進(jìn)入施工現場(chǎng)。
4、加強工程質(zhì)量檢查，建設單位要求現場(chǎng)監理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進(jìn)行旁站監理，履行監理合同規定的職責，幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。承包單位應認真按照標準、規范、設計圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據工程項目情況，加強工程質(zhì)量管理，主要項目如土建工程（基礎工程、主體工程、地面工程、門(mén)窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等�；ㄈ藛T會(huì )同監理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程，做好施工紀錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項分部工程，工序檢查是監理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段，應把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的'檢查和驗收上。發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，應要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質(zhì)量，進(jìn)到符合約定標準。
5、嚴格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產(chǎn)有關(guān)管理規定，嚴格安全標準組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進(jìn)行。
6、施工中要嚴格按照國家的相關(guān)管理規定進(jìn)行工程質(zhì)量管理，施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機構，完善質(zhì)量責任制。
招標管理制度13
第1章 總則
第1條 為規范對公司采購招標的管理，選擇合格的投標方，維護公司利益，特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項目物資采購的招標。
第3條 原則上項目造價(jià)在××萬(wàn)元及以上時(shí)，項目物資采購必須通過(guò)招標的辦法選擇合作單位，并且至少有三家以上的單位參與競標。
第4條 有下列情形之一者，可以不采用招標方式。
1．項目造價(jià)在××萬(wàn)元以下時(shí)，項目部可選擇三家以上合作機構，按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇合作單位，填報《供應商考察結果審批表》經(jīng)公司招標小組審批后即可。
2．經(jīng)公司董事會(huì )審批過(guò)的、與公司確立了長(cháng)期合作伙伴關(guān)系的項目。
3．某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標時(shí)應遵守以下6項原則。
�。�1）全面招標原則，凡符合招標條件的項目全部招標。
�。�2）整體招標原則，項目作為一個(gè)整體進(jìn)行招標，不允許拆分。
�。�3）資質(zhì)審查原則，參加投標的單位必須通過(guò)公司的資質(zhì)審查。
�。�4）低價(jià)中標原則，在同等情況下，價(jià)低者中標。
�。�5）透明公正原則，整個(gè)招標工作的程序、步驟等全部公開(kāi)，禁止暗箱操作。
�。�6）保密原則，做好標底、投標文件、評標、定標等的保密工作，以避免影響招標的公平性。
第2章 招標的管理機構、職責
第6條 項目采購招標管理由公司設立的.招標工作小組全面負責，工作小組由項目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理等人員組成，招標小組進(jìn)行集體決策。
第7條 招標工作由采購主管組織人員具體執行。
第8條 招標過(guò)程中各相關(guān)人員的職責。
�。�1）項目部人員提出全面的招標要求，組織人員負責招標的執行工作，監督招標工作的進(jìn)程。
�。�2）采購人員負責預審投標單位的資質(zhì)，建立合格投標商的檔案，編制招標文件。
�。�3）財務(wù)部人員，負責與其他部門(mén)共同編制標底、參與評標工作。
第3章 對投標方的要求
第9條 項目采購的投標單位必須經(jīng)過(guò)公司招標小組的審查方可參加競標，所有項目采購招標必須從合格投標單位中選擇。
第10條 合格的投標單位必須滿(mǎn)足以下要求。
�。�1）證照齊全、管理規范。
�。�2）在行業(yè)中有一定的知名度，技術(shù)力量與資金實(shí)力雄厚。
�。�3）在以往的經(jīng)營(yíng)中信譽(yù)良好。
�。�4）近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
第11條 對合格投標單位的評估不是一成不變的，應每隔一段時(shí)間重新進(jìn)行評估，評估內容包括投標單位工作的質(zhì)量、進(jìn)度、與公司的配合程度等，評估結果記入其檔案作為選擇依據之一。
第4章 招標的過(guò)程及要求
第12條 招標的過(guò)程一般分為制訂招標計劃、編制招標文件、發(fā)布招標信息、解答招標疑問(wèn)、開(kāi)標、評標、定標、發(fā)中標通知及資料保管9個(gè)階段。
第13條 招標工作小組負責根據項目部提供的資料編制整體招標計劃，報總經(jīng)理批準后執行。
第14條 招標文件。
�。�1）招標文件由采購主管組織相關(guān)部門(mén)人員共同起草，經(jīng)招標工作小組審批后作為公司的標準格式文件。
�。�2）規范的招標文件應包括正文與附件。
�、僬膬热�，即招標內容，包括招標范圍、項目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、物資需求、投標須知、投標截止日期、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)、評標辦法、違約責任、投標押金、相關(guān)規范、投標文件格式、特別約定等。
�、诟郊䞍热�，包括物資需求清單、擬簽的合同等。
�。�3）招標文件中的物資需求應包括計價(jià)文件約定、合同造價(jià)的包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價(jià)格、采購過(guò)程中各種費用的
提取方式及報價(jià)明細表等內容。
�。�4）施工類(lèi)工程采購招標一般根據施工圖中所需材料、設備編制標底，以標底作為評標的重要依據，若施工圖不能及時(shí)提供，應采用費率招標。
�。�5）采用費率招標的項目必須在招標文件與合同中明確計費的依據，并規定在施工圖預算編制完成后及時(shí)根據施工圖的預算和中標費率確定采購物資的造價(jià)，雙方就核對后物資總造價(jià)簽訂補充協(xié)議。
第15條 招標信息的發(fā)布與投標邀請。
�。�1）招標信息應在當地主要的報紙上或建設交易服務(wù)中心發(fā)布，按政府有關(guān)部門(mén)的規定辦理發(fā)布手續。
�。�2）實(shí)行邀請投標時(shí)，邀請對象從采購經(jīng)理提供的合格投標商檔案中選取。
�。�3）若合格投標單位檔案中沒(méi)有合適的投標單位，由招標工作小組重新組織考察確定符合要求的投標方，錄入合格投標單位檔案。
第16條 發(fā)標與答疑。
�。�1）在向投標單位發(fā)放招標文件前，招標工作小組需根據項目要求和公司規定對投標方進(jìn)行資質(zhì)審查。審查內容參考本制度第10條的相關(guān)內容。
�。�2）招標答疑要做好記錄工作，記錄文件應作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
第17條 開(kāi)標。
�。�1）在投標文件收取截止日期后，原則上不再接受任何投標文件。
�。�2）項目部組織人員進(jìn)行開(kāi)標工作，開(kāi)標工作在招標工作小組監督下進(jìn)行，開(kāi)標時(shí)應現場(chǎng)拆分，參與開(kāi)標的全體人員簽字確認，并將記錄開(kāi)標內容與過(guò)程的文件資料進(jìn)行存檔。
第18條 評標與定標。
�。�1）評標、定標時(shí)一般采用最低投標價(jià)法、綜合評標打分法與合理最低投標價(jià)法進(jìn)行評議，根據貨比三家的原則對各投標商的投標文件進(jìn)行充分、科學(xué)的比較與論證。
�。�2）招標工作小組應根據招標文件中的相關(guān)要求，并結合項目的具體狀況，客觀(guān)、公正地制定評標辦法。
�。�3）評出的中標單位必須滿(mǎn)足招標文件規定的要求，并且投標價(jià)格原則上應該是合理的最低價(jià)。
�。�4）在投標與定標的過(guò)程中，與投標單位有利害關(guān)系的相關(guān)人員應回避。
�。�5）評標過(guò)程中，如果投標單位的標價(jià)相同或接近，則應對比投標方的企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)、以往業(yè)績(jì)等，在這些方面占優(yōu)勢的企業(yè)可優(yōu)先中標。
�。�6）確定中標單位后，應在三個(gè)工作日內向中標單位發(fā)出《中標通知書(shū)》，并將結果以書(shū)面形式通知其他投標單位。
第19條 招標結束后，采購經(jīng)理應及時(shí)與中標單位簽訂合同，并收集整理招標過(guò)程中的全部資料進(jìn)行分類(lèi)、存檔。
第20條 有下列情形之一者，必須重新進(jìn)行招標。
招標管理制度14
第一條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司物資(或服務(wù))采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統一管理、分級實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務(wù))的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責二級物資(或服務(wù))或集團公司授權采購的一級物資(或服務(wù))的集中采購。
第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負責產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購招標管理。
第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進(jìn)行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過(guò)程進(jìn)行監督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內部審批后自行實(shí)施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司監督管理。
第四條采購計劃管理
物資采購實(shí)行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務(wù)預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經(jīng)計劃或預算管理部門(mén)審核后,按計劃實(shí)施采購。采購時(shí)盡量采用招標采購方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批。
第五條供應商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過(guò)程中做好供應商管理工作,采購過(guò)程結束后應對供應商進(jìn)行評價(jià),并報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。
第六條采購實(shí)施
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購實(shí)施應按照集團公司規定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢(xún)價(jià)采購、單一來(lái)源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過(guò)程的監督管理工作。
第七條公司招標工作應遵守的原則
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
1.統一制度:統一招標制度,統一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統一建立的專(zhuān)家庫、協(xié)作企業(yè)準入目錄。
2.二級管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位分級管理。
3.分級授權:產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招標工作實(shí)行兩級實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司或授權所屬各企業(yè)自行組織招標。
4.歸口審查:對招標項目中的有關(guān)內容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。
第八條招標管理機構
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司成立招投標管理委員會(huì ),負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專(zhuān)門(mén)研究機構,負責對公司招投標決策進(jìn)行研究,并做出審議。
招投標管理委員會(huì )下設辦公室,招標辦設在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負責招投標管理委員會(huì )的日常工作。
第九條招標的范圍與權限
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責所屬單位招標工作的.監督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招投標的管理權限包括公司機關(guān)及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務(wù)全部招標項目。
所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實(shí)施、監督及管理。
第十條評標專(zhuān)家庫管理
公司建立集團公司評標專(zhuān)家庫產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司專(zhuān)家分庫,由公司招標辦負責組建和動(dòng)態(tài)管理,根據業(yè)績(jì)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調整。
評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標活動(dòng)。
第十一條招標代理機構管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案�？貐⒐晒緝�(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位每年底應將服務(wù)于本單位的招標代理機構的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評價(jià),并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。
第十二條招標實(shí)施管理
(一)招標必須滿(mǎn)足公司規定的條件才能組織實(shí)施。
(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務(wù)預算額進(jìn)行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門(mén)審批。
(三)招標應當按照國家法律法規及公司相關(guān)規定,采取公開(kāi)招標或邀請招標的形式。
(四)招標應建立評標委員會(huì ),評標委員應當在相關(guān)部門(mén)監督下,抽取5人以上單數專(zhuān)家組成,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位招標不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;
(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規避招標;
(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;
(四)其他違反公司招標規定的行為。
第十四條非招標采購管理原則:
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
招標管理制度15
一、采購管理制度的特點(diǎn)是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來(lái)的，采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求，口說(shuō)無(wú)憑，應以文字的形式固定下來(lái)，作為大家共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，對任何人、任何采購活動(dòng)均起規范作用。文字化的采購制度可以張貼起來(lái)，也可以打印成冊，分發(fā)給每一個(gè)采購人員，要求大家領(lǐng)會(huì )其內容，自覺(jué)地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購制度都應在充分考慮企業(yè)內外部條件、企業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)特點(diǎn)以及采購人員本身實(shí)際情況的基礎上制定，應切實(shí)可行。不同類(lèi)型企業(yè)的采購制度可以有差異，即使是同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期也應有不同的采購制度，我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度，強調采購制度在實(shí)施貫徹中的'切實(shí)可行性，而不是僵化的教條與清規戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定，采購人員應不折不扣地執行，只制定制度而不加強執行與實(shí)施的監督，這樣的規定、制度是毫無(wú)價(jià)值的。在實(shí)際運作中，對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施，應提倡采購制度的嚴肅性。
4、協(xié)調性
采購管理制度要注重各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)調，把上下級工作、前后環(huán)節工作有機地協(xié)調與聯(lián)系起來(lái)，以體現集體利益。
5、相對穩定性
采購制度已確定，一般地，短期內不要變動(dòng)，通常一兩年、甚至更長(cháng)時(shí)間應保持穩定，便于大家執行。如果經(jīng)常變動(dòng)，采購人員剛剛領(lǐng)會(huì )了老制度，又出現了新制度，這樣就會(huì )難以適應，容易造成采購工作的混亂。當然，采購制度并不是長(cháng)期固定不變的，隨著(zhù)外部環(huán)境的變化，企業(yè)內部條件的改進(jìn)，采購制度也可以適當進(jìn)行調整。
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