學(xué)校項目建設管理制度
在生活中，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的學(xué)校項目建設管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
學(xué)校項目建設管理制度1
為適應教育事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強學(xué)校項目決策和建設的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設規劃和建設水平，確保學(xué)�；窘ㄔO管理科學(xué)規范，特制定本制度。
一、校園總體規劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規劃，然后教育局工程辦組織專(zhuān)家進(jìn)行集體會(huì )審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學(xué)校要一次性規劃，分步實(shí)施。
二、校園總體規劃圖修改。學(xué)校校園總體規劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權修改校園總體規劃圖。
三、校園建設無(wú)論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開(kāi)工建設。
四、學(xué)校校舍建設施工圖紙都要送專(zhuān)業(yè)圖審機構審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴格實(shí)行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開(kāi)工前要進(jìn)行預審（工程預算審計），校監會(huì )監督按預審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計），學(xué)校工程都必須由校監會(huì )實(shí)行全過(guò)程監督管理。需要進(jìn)行工程預審和終審的項目，學(xué)校必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學(xué)校進(jìn)行初審后，再統一協(xié)調審計部門(mén)進(jìn)行審計，審計結果由教育局工程辦與學(xué)校校長(cháng)簽字認可并加蓋公章，未經(jīng)以上程序審計的結果無(wú)效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
六、嚴格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規范，計價(jià)必須合理。學(xué)校工程施工合同要統一格式。
七、嚴格實(shí)行工程監理制。學(xué)校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質(zhì)的監理公司實(shí)行全過(guò)程監理，學(xué)校也應挑選1-2名熟悉業(yè)務(wù)，責任心強的`同志負責工地現場(chǎng)管理�？⒐を炇罩饕h(huán)節必須請校監會(huì )負責人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規范、操作規程、質(zhì)量標準和安全規則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。
八、學(xué)�；窘ㄔO檔案指在校園總體規劃內進(jìn)行的自然勘測、規劃、建設及管理工作活動(dòng)中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
九、學(xué)�；窘ㄔO檔案是學(xué)校規劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進(jìn)行管理。
十、凡在學(xué)校內建設的項目，應按下列規定范圍建立檔案資料
1.基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線(xiàn)測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規章制度等。
2.規劃方面檔案：校園總體規劃、分區規劃、工程規劃、專(zhuān)業(yè)規劃和近期建設規劃等。
3.工程建設管理檔案：項目建議書(shū)、項目論證書(shū)、規劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見(jiàn)書(shū)、計劃任務(wù)書(shū)、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書(shū)、預決算書(shū)、施工合同書(shū)、增減工程結算證明書(shū)、審計結論等。
4.學(xué)�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書(shū)、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學(xué)校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進(jìn)行通報批評，并作書(shū)面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話(huà)；對未進(jìn)行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進(jìn)行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的，將視情節輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關(guān)追究經(jīng)濟、行政和刑事責任；對學(xué)校建設管理較好的單位和個(gè)人要給予獎勵和表彰。
學(xué)校項目建設管理制度2
第一章總則
第一條為加強和改進(jìn)學(xué)校建設項目管理，規范工作程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規，結合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)的建設項目，是指學(xué)校利用專(zhuān)項資金、歷年結余資金在已竣工交付使用的建筑物或構筑物上進(jìn)行改善設施功能等的改建、改造和維修工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目”）。
第三條建設項目的管理原則：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)決策原則。建設規劃、建設項目實(shí)施中的重大事項，應嚴格執行學(xué)校的“三重一大”制度。
�。ǘ┏绦蛞幏对瓌t。建立完善的項目建設組織機構，建立健全管理制度和操作規范，遵守基本建設程序，堅持先規劃論證、后設計施工。
�。ㄈ┖侠碓O計原則。根據建設項目的功能需求和建設標準要求，加強設計管理，做到合理設計。
�。ㄋ模┯媱澒芾碓瓌t。已確定投資計劃的建設項目，必須嚴格按照計劃的建設內容、建設規模和總投資組織實(shí)施，做好建設項目的投資控制。
�。ㄎ澹嘭熞恢略瓌t。建立多層級的責任人，相關(guān)責任人承擔與其決策、執行、監督行為對應一致的責任。
�。┻\行公開(kāi)原則。建設項目管理情況應當作為校務(wù)公開(kāi)的重要內容，接受廣大教職員工的監督。
�。ㄆ撸┵|(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門(mén)應牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念，總務(wù)處應監管參建單位負責，確保建設項目的工程質(zhì)量。
第二章組織機構及職責
第四條學(xué)校建設項目實(shí)行項目法人責任制度，學(xué)校主要領(lǐng)導對項目建設負總責，分管校領(lǐng)導對相關(guān)工作負領(lǐng)導責任，總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)部門(mén)對建設項目的組織實(shí)施、資金管理、審計監督、廉政建設等工作負責。
第五條校務(wù)會(huì )是學(xué)校建設項目重大事項和重要管理制度的決策機構。根據學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規定，對涉及建設項目可行性研究報告、初步設計和投資概算、使用功能和建設標準等重大事項進(jìn)行決策。
第六條學(xué)校大修等重大項目學(xué)校設立建設項目領(lǐng)導小組，作為建設項目“三重一大”事項的議事協(xié)調機構。領(lǐng)導小組由校長(cháng)任組長(cháng)，分管校領(lǐng)導和總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)職能部門(mén)參加，在教育局基建中心的協(xié)助下開(kāi)展決策前期工作，包括審核項目建設內容、可行性研究報告、初步設計和投資概算等；開(kāi)展決策后組織、推進(jìn)工作，包括督促建立確保建設項目順利進(jìn)行的工作制度以及與之相適應的工作機制。
第七條學(xué)�？倓�(wù)處主要職責為：負責建設項目的全過(guò)程管理，承擔建設工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的職責，同時(shí)負責安全、環(huán)保等的監管。操作流程如下：
1．歷年結余資金建設項目的申報和前期準備；
2．編制委托設計和工程預算；
3．協(xié)調基建中心辦理工程報建手續；
4．執行合同會(huì )簽制度，加強合同管理；
5．辦理工程驗收手續、組織項目竣工驗收、審計和歸檔；
6．協(xié)助資產(chǎn)管理員完成房屋交付使用；
7．財務(wù)人員對資金使用的管控、核算與支付管理。
第八條學(xué)校黨支部負責處理信訪(fǎng)投訴和查處違紀違法行為。其他部門(mén)按職能和需要參與建設項目管理工作。
第九條建立建設項目使用部門(mén)、組室全過(guò)程參加的工作機制。使用部門(mén)、組室應委派專(zhuān)人參與建設項目的全過(guò)程實(shí)施管理，具有知情權和建議權。
第三章立項與計劃管理
第十條建設項目投資總額嚴格按教育局規定的額度等級報送教育局主管部門(mén)審批，獲得批準后按基建中心要求方可實(shí)施。
第十一條學(xué)校建設項目應按照教育局主管部門(mén)規定流程上報項目申請、初步設計及概算。建設項目可行性應當委托有相應資質(zhì)的單位編制或請基建中心相關(guān)人員認證安全建設標準，符合國家相關(guān)部門(mén)要求的前期工作質(zhì)量和深度。
第十二條總務(wù)處負責編制基建年度計劃，經(jīng)校領(lǐng)導審核同意后，由總務(wù)處負責按時(shí)報教育局審核確定。教育局審定的基建年度計劃應根據學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規定在校務(wù)會(huì )議上通報。
第十三條總務(wù)處應加強投資計劃管理，嚴格執行基建年度投資計劃。
第四章項目實(shí)施
第十四條達到教育局規定額度的建設項目應嚴格執行報建程序，接受地方政府的監督和管理，及時(shí)辦理規劃許可、施工許可、質(zhì)量監督、安全監督等前期手續，做到合法施工、規范施工。
第十五條招投標的建設項目依法實(shí)行工程監理制，依法選擇有相應資質(zhì)的工程監理單位。教育局基建中心和學(xué)�？倓�(wù)處應督促工程建設監理單位依照有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準、相關(guān)文件及合同實(shí)施監理。
第十六條學(xué)校應嚴格按批準文件控制項目投資，嚴禁擅自提高建設標準、擴大建設規模、改變建設用途。
第十七條總務(wù)處等管理部門(mén)應嚴格執行工程重大事項報告制度、建立健全工程質(zhì)量問(wèn)題調查制度和責任追究制度，保證建設項目工程質(zhì)量。同時(shí)，建設項目應當明確建設項目安全責任人，明確參建各方的安全責任，確保施工現場(chǎng)和校園安全。
第十八條總務(wù)處等管理部門(mén)應加強建設項目的合同管理、加強工程變更簽證的`管理。
第十九條學(xué)校應建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案室負責校內歸檔資料的接收和保管。
第二十條建設項目建成后，教育局基建中心和總務(wù)處應及時(shí)組織竣工驗收和交付學(xué)校使用的交接。
第二十一條在建設項目完成工程決算后，資產(chǎn)員負責辦理固定資產(chǎn)入賬等事項。
第五章資金管理
第二十二條財務(wù)室應遵照教育局結算中心的有關(guān)要求，做好基本建設資金的預算編制，負責年度預算的執行控制、基本建設資金管理與核算工作。
第二十三條建設項目的工程支出應嚴格按照合同相關(guān)條款的規定支付。
第二十四條建設項目完成后，基建中心與總務(wù)處共同完成建設項目竣工財務(wù)決算，并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會(huì )中介機構審價(jià)。
第六章公開(kāi)與監督
第二十五條建立健全建設項目信息公開(kāi)平臺，暢通教職工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，將黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”的要求落實(shí)到項目管理的各個(gè)環(huán)節之中，加強對建設項目的監督管理工作。
第二十六條各參與管理和監督的部門(mén)，應建立起內部控制和內部監督的長(cháng)效機制，督促參與學(xué)校建設項目實(shí)施的相關(guān)單位和人員，認真履行職責，遵守國家法律法規和學(xué)校及部門(mén)規定，遵守有關(guān)工作紀律，廉潔自律，自覺(jué)接受監督。
第二十七條學(xué)校應嚴格執行建設項目審計規定。建設項目未經(jīng)審計，不得進(jìn)行工程款項的結算。
第七章責任追究
第二十八條基本建設項目管理的相關(guān)工作人員不準違反國家法律法規以及學(xué)�；窘ㄔO項目的有關(guān)規定。對違反學(xué)校招投標規定的；玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處和貪污賄賂的；截留、擠占、挪用工程建設資金等違反財經(jīng)紀律的；違反規定造成較為嚴重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟損失等的有關(guān)責任人，根據情節輕重，依紀依法予以處理；對造成損害的，追究賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十九條對于因違反法律法規和合同約定造成較為嚴重的工程質(zhì)量問(wèn)題或重大經(jīng)濟損失的設計、監理、施工、造價(jià)咨詢(xún)等社會(huì )參建單位，按照國家規定取消其在我校承接工程的資格，并追究其相應法律責任。
第三十條建設項目出現較為嚴重的工程質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)報校務(wù)會(huì )議同意成立調查小組。調查小組負責調查工程質(zhì)量問(wèn)題，可視性質(zhì)與情節輕重，提出解決方案以及追究參建單位、校內有關(guān)部門(mén)和人員相應責任的書(shū)面建議報告，報請校務(wù)會(huì )決定，進(jìn)一步采取相應措施，對責任者追究相應責任。
第八章附則
第三十一條本辦法最終解釋權歸�；I(lǐng)導小組。
學(xué)校項目建設管理制度3
一、為適應教育事業(yè)和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強我學(xué)校項目決策和建設的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設規劃和建設水平，確保學(xué)�；窘ㄔO管理科學(xué)規范，特制定本制度。
二、本規定根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農村普通中小學(xué)建設標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規，結合我學(xué)校建設的特點(diǎn)制定。
三、校園總體規劃審批，教育局根據上報校園總體規劃進(jìn)行專(zhuān)家或集體會(huì )審，分管領(lǐng)導和局長(cháng)簽字，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校園建設永久性發(fā)展規劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規劃，分步實(shí)施。
四、校園總體規劃圖修改。學(xué)校校園總體規劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權修改校園總體規劃圖。
五、校園建設無(wú)論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說(shuō)明，無(wú)施工圖紙和做法說(shuō)明，不允許開(kāi)工建設。
六、各學(xué)校校舍建設施工圖紙都要送專(zhuān)業(yè)圖審機構審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴格實(shí)行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開(kāi)工前要進(jìn)行預審（工程預算審計），校建辦監督按預審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實(shí)行全過(guò)程管理。需要進(jìn)行工程預審和終審的項目學(xué)校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統一協(xié)調審計部門(mén)進(jìn)行審計，審計結果教育主要領(lǐng)導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序審計的結果無(wú)效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
八、嚴格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規范，計價(jià)必須合理。教育系統工程施工合同要統一格式（由校建辦提供），統一計價(jià)口徑，統一材料價(jià)格。
九、嚴格實(shí)行工程監理制。教育系統所有學(xué)校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應資質(zhì)的監理公司實(shí)行全過(guò)程監理，學(xué)校也應挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù)，責任心強的同志負責工地現場(chǎng)管理。學(xué)校選址、平面規劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節必須請校建辦參加。監理公司和學(xué)校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工，執行國家相關(guān)施工規范、操作規程、質(zhì)量標準和安全規則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。
十、嚴格項目法人責任制。教育系統學(xué)校建設項目要實(shí)行項目法人責任制，一把手親自抓，負終生責任。
十一、學(xué)�；窘ㄔO檔案指在校園總體規劃內進(jìn)行的.自然勘測、規劃、建設及管理工作活動(dòng)中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué)�；窘ㄔO檔案是學(xué)校規劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內建設的項目，應按下列規定范圍建立檔案資料
1、基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線(xiàn)測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規章制度等。
2、規劃方面檔案：校園總體規劃、分區規劃、工程規劃、專(zhuān)業(yè)規劃和近期建設規劃等。
3、工程建設管理檔案：項目建議書(shū)、項目論證書(shū)、規劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見(jiàn)書(shū)、計劃任務(wù)書(shū)、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書(shū)、預決算書(shū)、施工合同書(shū)、增減工程結算證明書(shū)、審計結論等。
4、學(xué)�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書(shū)、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進(jìn)行通報批評，并作書(shū)面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話(huà)；對未進(jìn)行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進(jìn)行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的，將視情節輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為，直接將
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為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市(區)學(xué)�；A建設項目安全設施監督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規精神,嚴格執行“安全第一、預防為主”的基建施工方針,確保學(xué)�；A設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規定標準,使師生教育教學(xué)安全活動(dòng)得到安全保障,特制定《學(xué)校建設項目安全“三同時(shí)”管理制度》:
1、學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng),副校長(cháng)為副組長(cháng),安全、后勤等職能部門(mén)負責人人為成員的學(xué)�；A建設項目安全“三同時(shí)”管理領(lǐng)導小組,強化學(xué)校建設項目安全“三同時(shí)”管理。
2、建設項目“三同時(shí)”制度的含義,即學(xué)校新建、改建和擴建的基礎設施建設項目,其職業(yè)安全與衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3、“三同時(shí)”審查的`原則:以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規為準繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛生技術(shù)標準、規定、規范、規則為依據,相關(guān)部門(mén)依法依規審查。
4、同時(shí)設計,要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時(shí),同時(shí)設計其中的安全設施部分,保證安全設施設計按照相關(guān)規定得到落實(shí)。對初步設計文件進(jìn)行審查時(shí),應由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查其中的安全設施設計內容,審查通過(guò)后,才能形成安全設施設計文件。安全設施設計未經(jīng)審查批準的,不得施工。
5、同時(shí)施工,要求建設施工單位在對建設工程項目施工時(shí),必須同時(shí)建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程,后建設安全設施工程,或者有意減掉安全設施工程,只完成主體工程,留在以后補充完成安全設施工程。
6、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用,要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時(shí),安全設施必須同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。安全設施沒(méi)有投入生產(chǎn)或者使用的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關(guān)主管部門(mén)的同意。
7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位,施工過(guò)程中的安全管理由施工單位負責。
8、基建施工過(guò)程中必須以學(xué)生的安全放在第一位,原則上應在學(xué)生不在校的情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學(xué)生進(jìn)入施工區域。
9、基建施工過(guò)程中,對民工的管理及施工安全由施工單位負責,不得隨意進(jìn)出教學(xué)區,學(xué)校要做好防盜工作。
10、學(xué)校安全部門(mén)、后勤部門(mén)要經(jīng)常檢查督促建設項目與安全設施施工質(zhì)量,確保項目建設安全與質(zhì)量。
11、建設項目未進(jìn)行“三同時(shí)”或“三同時(shí)”未通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗收的,基建項目不得擅自投入使用。
涪陵李渡新區李渡小學(xué)
二○一一年五月
學(xué)校項目建設管理制度5
第一章總則
第一條
為加強和規范學(xué)�；窘ㄔO工作，保障建設工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強學(xué)�；窘ㄔO工作中的廉政建設，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和達州市的有關(guān)規定，結合基本建設工作實(shí)際，制定本規定。
第二條
學(xué)�；窘ㄔO的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應的近期建設計劃及中長(cháng)期教育設施建設規劃，負責組織校園總體規劃設計及實(shí)施，負責具體建設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質(zhì)量、建設工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進(jìn)行全過(guò)程管理。
第三條
學(xué)校建設工程項目管理和監督的范圍與內容，范圍包括基本建設項目和維修修繕項目，基本建設項目包括建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建，以及50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)）的維修、裝飾工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基建項目）。維修修繕項目包括50萬(wàn)元以下的裝飾工程、綠化等項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修繕項目）。
第四條
學(xué)�；窘ㄔO必須堅持依法規范原則。應嚴格按照國家有關(guān)政策、法規所確定的基本建設程序，對建設項目應進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規定的程序辦理報批及其它各種手續。建立健全各項工作制度和責任制，進(jìn)行嚴格的管理和監督。
第五條
學(xué)�；窘ㄔO工作應做到依法規范，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設項目的安全和使用的要求，達到提高社會(huì )效益和投資效益的目的。
第二章基本建設工作的組織領(lǐng)導
第六條
學(xué)校應對基本建設工作加強領(lǐng)導、健全組織、明晰職責、落實(shí)責任。嚴格按照基本建設程序和工作規范，加強對教育基本建設工作的領(lǐng)導和管理。
第七條
學(xué)�；窘ㄔO工作的領(lǐng)導管理機構是大竹縣教育局。其主要職責是：制定學(xué)校近期建設計劃和中長(cháng)期教育設施建設規劃，編制學(xué)校年度基本建設計劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設工程項目建議書(shū)、可行性研究報告和項目初步設計文件，指導學(xué)校進(jìn)行基本建設工作和協(xié)調處理學(xué)�；üぷ髦杏嘘P(guān)問(wèn)題等。
第八條
學(xué)校行政對學(xué)校建設項目負有領(lǐng)導和管理責任，應根據基本建設任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導小組，負責對學(xué)�；窘ㄔO工作中重大事項做出決定，并具體負責對學(xué)校建設項目的組織領(lǐng)導、實(shí)施管理和監督檢查。學(xué)�；üぷ黝I(lǐng)導小組由學(xué)校主要負責人任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由基建、財務(wù)、監察等部門(mén)負責人組成。
第九條
學(xué)�；ú块T(mén)的職責是根據學(xué)校發(fā)展規劃，編制和實(shí)施校園總體建設規劃，負責組織新建項目的論證，項目建議書(shū)、可行性研究報告和項目初步設計文件的編制和上報，編制和執行學(xué)校建設項目年度建設計劃，負責組織建設項目的勘探、設計、施工工作，負責執行各項工程建設合同，負責建設工程項目的質(zhì)量及全過(guò)程管理，負責建設項目的其他配套工程及日常工作。
第十條
學(xué)�；窘ㄔO工作應建立責任制，學(xué)�；üぷ鞯念I(lǐng)導小組的組長(cháng)和副組長(cháng)是建設工程項目第一與第二責任人，對該此項工作和廉政建設負首要責任。
第十一條
學(xué)校建設項目管理應貫穿建設項目的全過(guò)程，從項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設施的配套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學(xué)校建設項目要做到精心設計、精心施工和精心管理。
第十二條
學(xué)校建設項目可行性研究報告，由學(xué)校根據上級行政主管部門(mén)批準的項目建議書(shū)，委托具有資質(zhì)的機構編制后，報上級行政主管部門(mén)審批。項目可行性研究報告應對批準的項目建議書(shū)進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對該建設項目的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過(guò)招標選定的設計方案。報告應根據國家和市政府對建設項目有關(guān)要求，確保設計方案的可行性、合理性和投資估算的準確性。
第十三條
學(xué)校建設項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗收條件后進(jìn)行。學(xué)校應及時(shí)組織相關(guān)設計、施工、監理與建設管理部門(mén)對工程進(jìn)行驗收，并向上級行政主管部門(mén)備案。在驗收時(shí)，除對建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗收外，還應認真查閱施工過(guò)程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對驗收中存在的問(wèn)題，學(xué)校應責成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書(shū)。在工程保修書(shū)中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
第三章建設工程項目的規劃設計管理
第十四條
學(xué)校校園總體建設規劃是學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展規劃及教育部規定的生均用地和生均校舍面積指標，對校園（校區）進(jìn)行總體建設規劃。校園總體建設規劃要體現“以人為本”和使用功能的合理性，適應現代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設規劃經(jīng)審定后，學(xué)�；窘ㄔO應嚴格遵循規劃進(jìn)行實(shí)施。
第十五條
學(xué)校建設項目要選擇優(yōu)秀的設計方案，保證校舍建筑外型的美觀(guān)和結構的安全。
第十六條
學(xué)校建設項目的初步設計是學(xué)校根據上級行政主管部門(mén)批準的項目可行性研究報告，由設計單位根據建設項目的使用功能、建筑規劃、設計規范、建設標準、工程技術(shù)、設備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對建設項目做出初步設計方案和項目建設資金的概算，由學(xué)校報上級行政主管部門(mén)審批。批準的項目初步設計概算為該建設項目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門(mén)批準，不得隨意突破。
第十七條
學(xué)校建設項目的施工圖設計，由學(xué)校和設計單位根據上級行政主管部門(mén)對初步設計文件批復的意見(jiàn)及建議，進(jìn)行認真的研究和分析，吸納評審專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設計方案，使初步設計方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。
第四章建設工程項目的招標管理
第十八條
按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定，學(xué)�；窘ㄔO實(shí)行招標投標制度，對建設項目實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設計、施工、監理單位和設備及部分建筑材料供應單位。不得將依法必須進(jìn)行招標的建設項目化整為零或以其它任何方式規避招標。
第十九條
學(xué)校對建設項目進(jìn)行招標時(shí)，應合理確定建設工程的計價(jià)方式和工期，招投標的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設計、施工、監理等投標單位提供與建設項目有關(guān)的真實(shí)、準確、齊全的資料，合理編制標書(shū)（預算）。
第二十條
建立招標代理制度�？偼顿Y在50萬(wàn)元以上的建設工程項目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設計、監理單位的招標一律實(shí)行招標代理制度。市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫。招標代理單位、預算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。
第二十一條
總投資在50萬(wàn)元以上的建設工程項目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設計、監理單位的招標工作由市教育局統一報送達州市建設工程交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標，具體方法按照《達州市學(xué)校（單位）基本建設項目集中公開(kāi)招標實(shí)施辦法》實(shí)行。單項工程投資額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）內的修繕項目由項目學(xué)校采取公開(kāi)招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元內的修繕項目由學(xué)校組織公開(kāi)招標；具體方法按照《達州市學(xué)校（單位）修繕項目管理辦法（修改稿）》
第二十二條
學(xué)校建設項目評標小組，由學(xué)�；蛭姓袠舜頇C構與招投標管理部門(mén)商定評標小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評標人員不得超過(guò)評標小組成員的三分之一，其他評標專(zhuān)家由招標管理部門(mén)根據評標專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要，在評標專(zhuān)家庫中隨機抽取，專(zhuān)業(yè)技術(shù)評標專(zhuān)家占評標小組成員的比例應不低于三分之二。具體評標辦法、評標程序及保密紀律等，按照招投標管理部門(mén)的規定執行，或由學(xué)校（招標代理機構）與招投標管理部門(mén)商定。維修項目招標按照《學(xué)校維修項目管理規定。
第二十三條
學(xué)校與中標的勘探、設計、施工、監理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法訂立合同。合同應包括雙方的權利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標單位簽訂建設合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書(shū)及安全協(xié)議書(shū)。
第五章建設工程項目的'質(zhì)量管理
第二十四條
學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴格貫徹國務(wù)院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，全面執行建筑工程質(zhì)量規范標準。從設計到施工的各個(gè)環(huán)節確保學(xué)校建設工程的質(zhì)量。
第二十五條
學(xué)校建設項目要嚴格按照質(zhì)量要求，在施工過(guò)程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測試和驗收，驗收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對進(jìn)入施工現場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設備等都要進(jìn)行嚴格的檢查，各項指標合格后方可使用。項目學(xué)校、設計、施工、監理等單位都要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念，按各自的職責，各負其責，保證工程質(zhì)量的等級要求。
第二十六條
學(xué)校要自覺(jué)接受政府質(zhì)量監督部門(mén)對工程項目的檢查和監督，對檢查和監督中發(fā)現的重大工程質(zhì)量問(wèn)題或隱患，應限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應暫緩撥付建設資金。
第二十七條
學(xué)校建設項目實(shí)行工程質(zhì)量終身負責制。學(xué)校、勘探、設計、施工和監理單位應根據各自的工作職責及合同約定對工程質(zhì)量各負其責，各單位項目實(shí)施的第一、第二負責人，也是該項目工程質(zhì)量的第一、第二責任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應根據事故原因追究各相關(guān)單位責任人的行政和法律責任。
第二十八條
學(xué)校對原有校舍進(jìn)行改擴建和裝修的過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結構，涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的改擴建工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位做出設計方案，沒(méi)有設計方案和未辦理工程相關(guān)手續的不得施工。
第二十九條
學(xué)校應建立基本建設重大事項報告制度，學(xué)校在建設項目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟損失、重大違紀違法案件等，應及時(shí)上報學(xué)校行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，并認真做好應對處理工作。
第六章建設工程項目的造價(jià)管理
第三十條
學(xué)�；窘ㄔO工作全面貫徹“堅固、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)”的建設方針，必須堅持資源節約原則，建設“節約型”校園。
第三十一條
學(xué)校要加強對建設工程項目造價(jià)控制，規范裝修標準，推行限額設計。裝修標準一般采用中檔標準，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
第三十二條
加強建設工程項目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設工程項目全工程造價(jià)控制。學(xué)校應對基本建設項目基礎、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項目基礎、主體、竣工驗收后的十四天內分別提交基礎、主體、階段結算；如對上階段造價(jià)超出較多的項目，將在下階段采取降低裝修標準、減小規模的方式，控制項目總造價(jià)。
第三十三條
應遵循公平、客觀(guān)公正、誠實(shí)信用的原則，加強施工現場(chǎng)簽證管理。施工現場(chǎng)簽證包括：現場(chǎng)技術(shù)核定、材料簽證、其它現場(chǎng)簽證、補充規定。
第三十四條
強化現場(chǎng)技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設計、監理、建設單位共同簽認后方可執行；重大設計變更，學(xué)校還應征得市教育局書(shū)面批準。
第三十五條
加強材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強對未明確定價(jià)、定規格、定品牌、定產(chǎn)地廠(chǎng)家“四定”的材料、超出招投標文件約定風(fēng)險范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規規定應調價(jià)的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽證管理。
施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現場(chǎng)代表，由現場(chǎng)代表認可后執行。
第三十六條
規范材料簽證，材料簽認價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場(chǎng)價(jià)格，并參考3家以上廠(chǎng)家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠(chǎng)家、品種規格型號、數量、材料供應時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關(guān)費用因素�，F場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦，不應拖延或過(guò)后補簽。對于一些重大的現場(chǎng)變化，還應及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
第三十七條
加強建設工程項目竣工結算及竣工決算管理。項目竣工后28天內應及時(shí)辦理竣工結算，基建項目的竣工結算及決算，由項目學(xué)校與監理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕項目的竣工結算及決算，由項目學(xué)校與監理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計處組織審定�；椖康目⒐そY算及決算資料的提交內容和程序按照市財政局有關(guān)規定執行，修繕項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序，具體辦法按照《達州市教育系統基本建設與修繕工程項目審計實(shí)施辦法》[洪教計字（20xx）4號]執行。
第三十八條
建設工程項目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內允許調整，決算在概算10%幅度內允許調整；如存在基礎特別復雜或者其他特殊原因的，應及時(shí)提交專(zhuān)門(mén)調整報告，待調整獲得正式批復后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門(mén)批準的超額投資由項目學(xué)校自籌解決。
第七章建設工程項目的檔案管理
第三十九條
學(xué)校建設工程都要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規定，由專(zhuān)人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個(gè)環(huán)節和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴格地按規定收集、整理、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關(guān)部門(mén)存檔。
第四十條
建設工程項目檔案主要包括以下內容：
1、項目立項及批復文件；
2、工程概預算及批復文件；
3、招標文件；
4、合同文件；
5、圖紙會(huì )審記錄；
6、工程竣工圖紙；
7工程設計變更、甲方簽證；
8、工程結算書(shū)；
9、工程量計算書(shū)；
10、監理工程師通知或建設單位施工指令；
11、會(huì )議紀要；
12、施工組織設計；
13、工程地質(zhì)勘察報告及水文資料；
14、工程開(kāi)工、竣工驗收報告；
15、學(xué)校施工日志；
16、施工圖紙；
17、投標文件；
18、其它資料（含甲供設備及材料證明等）。
第四十一條
建設工程項目檔案歸檔具體要求。工程設計變更、簽證：工程設計變更，要求分專(zhuān)業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊。設計變更要求有設計人員的簽字及設計單位蓋章，同時(shí)要求有監理單位和建設單位和施工單位蓋章確認，與竣工圖相對應。
第四十二條
建設工程項目檔案歸檔文書(shū)要求。工程簽證，要求根據簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊，每一頁(yè)要求有統一的編號，現場(chǎng)簽證單上應有工程數量的計算過(guò)程和簡(jiǎn)圖，并有監理單位、建設單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認。資料簽收表上應注明資料的內容、份數和頁(yè)數，并且對所有復印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認。
所有資料應保證一式三份。
第四十三條
學(xué)校要建立嚴格的合同管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和責任人員。對學(xué)校與建設項目的勘探、設計、施工、監理、設備及材料供應等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴格管理，檢查各項合同約定條款執行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。建設項目竣工驗收時(shí)，要認真檢查合同的履約情況。
第八章建設工程項目的保障和監督
第四十四條
學(xué)�；窘ㄔO工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監督制約的制度措施，加強廉政建設，加強對基建工作人員的教育、管理和監督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jì)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標。
第四十五條
學(xué)校要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政治素質(zhì)好和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強的人員充實(shí)基建隊伍。結合學(xué)�；üぷ鞯奶攸c(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習、辦公、防護、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開(kāi)展。對工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績(jì)的給予表彰和獎勵。
第四十六條
學(xué)校要結合基本建設工作的特點(diǎn)，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高學(xué)�；üぷ魅藛T的政治思想覺(jué)悟和廉潔自律的自覺(jué)性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責任制度和工作紀律。明確具體的工作內容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
第四十七條
學(xué)�；üぷ魅藛T不準在與工程有關(guān)的單位中報銷(xiāo)任何應由本單位或個(gè)人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無(wú)法拒絕的，應一律上交學(xué)校；不準參加對方可能影響執行公務(wù)的宴請和娛樂(lè )活動(dòng)；不準要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益；不準向對方介紹家屬或親友從事與學(xué)校建設工程有關(guān)的設備、材料及工程分包經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；不準向對方泄露招標標底等有關(guān)保密內容；不準損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對方或他人謀取利益；不準擅自截留、擠占和挪用建設資金。
第四十八
條學(xué)�；窘ㄔO監督工作，應堅持教育、制度、監督并重，監督與自律相結合，做到關(guān)口前移，預防在先，依法嚴格，全面覆蓋。
第四十九條
學(xué)校要加強對決策工作監督。重點(diǎn)監督?jīng)Q策依據是否符合法律、法規和有關(guān)規定，決策過(guò)程是否符合程序規定，決策內容是否具體、明確并記錄在案等。
第五十條
加強對招投標工作的監督。監察人員應參與重大項目的招投標工作，重點(diǎn)監督招投標工作是否符合規定的條件、范圍、程序和方式，評標成員的組成是否符合要求，評標過(guò)程是否公平、公正，有無(wú)故意規避招投標或弄虛作假等。
第五十一條
學(xué)校要加強對合同簽訂和履行的監督。重點(diǎn)監督合同的簽訂手續是否完備，合同的內容是否符合規定，合同的條款是否與招投標要求相符，合同的變更是否符合程序規定，合同的雙方是否誠信守約。
第五十二條
加強對基建重大物資采購工作的監督。監察人員應參與重大設備或大批量大額物資采購工作，重點(diǎn)監督采購是否按照程序嚴密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責任明確的原則進(jìn)行操作。
第五十三條
學(xué)校要加強對責任履行的監督。重點(diǎn)監督有關(guān)管理部門(mén)是否嚴格按照職責實(shí)施管理，各責任人員是否按照分工要求履行職責。
第五十四條
學(xué)校要加強對遵紀守法情況的監督。重點(diǎn)監督領(lǐng)導干部有無(wú)利用職權違規干預工程項目，工作人員有無(wú)違反規定以權謀私或造成損失，發(fā)現違紀違規問(wèn)題是否及時(shí)處理等。
第五十五條
學(xué)校要加強群眾對學(xué)�；üぷ鞯谋O督。按照校務(wù)公開(kāi)的要求，實(shí)行基建工作公開(kāi)。實(shí)施學(xué)校建設項目責任人、設計、施工等單位的名稱(chēng)和責任人現場(chǎng)掛牌公示制度，設立工程質(zhì)量和廉政建設投訴舉報電話(huà)，自覺(jué)接受學(xué)校師生員工和社會(huì )的監督。
第五十六條
監督工作由監察、審計、財務(wù)、基建等部門(mén)依照各自職能，采用參與、詢(xún)問(wèn)、檢查、調查、追究等方式進(jìn)行。
第五十七條
學(xué)校對在建設中不按規定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關(guān)廉政規定的行為，都要嚴格按照有關(guān)規定給予嚴肅查處。根據其所犯錯誤情節輕重由學(xué)校分別給以相應的組織處理和紀律處分，上級行政主管部門(mén)可對項目學(xué)校緩撥或停撥市級建設資金，構成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。造成嚴重后果的，除追究當事人的責任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
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