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貴港職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)管理（暫行）辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全完整，提高使用效益，保障教學(xué)科研的正常運行，根據《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校儀器設備管理辦法》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結合我院實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 成立學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )，在后勤管理處設立辦公室，統一管理學(xué)院固定資產(chǎn)。建立健全各項管理制度，明晰產(chǎn)權關(guān)系，合理配備、節約并有效使用固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全和完整。
第三條 學(xué)院按照“統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、管用結合”的原則，實(shí)行固定資產(chǎn)委托管理。校產(chǎn)管理委員會(huì )與各部門(mén)、系(部)簽訂固定資產(chǎn)委托管理協(xié)議書(shū)。各部門(mén)、系(部)確定分管固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導和管理員，對所管資產(chǎn)的安全、完整負責。管理人員應相對穩定，工作調動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續。校產(chǎn)管理委員會(huì )每年年末對各部門(mén)、系(部)固定資產(chǎn)委托管理協(xié)議書(shū)的執行情況進(jìn)行檢查。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)與計價(jià)
第四條 符合下列標準的列為固定資產(chǎn)：
一、耐用年限一年以上，一般通用設備單位價(jià)值500元以上、專(zhuān)用設備(指教學(xué)科研儀器設備)單位價(jià)值800元以上，能獨立使用并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
二、單位價(jià)值不足規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資及圖書(shū)等資產(chǎn)。
第五條 固定資產(chǎn)分為六類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。
一、房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋建筑物內的電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。
二、專(zhuān)用設備，指各種實(shí)驗教學(xué)使用的具有專(zhuān)門(mén)性能和用途的設備。
三、一般設備，指辦公和事務(wù)用的通用性設備。包括交通工具、通訊工具、家具等。
四、文物和陳列品，指古玩、字畫(huà)、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
五、圖書(shū)，指圖書(shū)館(室)、閱覽室、資料室的圖書(shū)資料等。
六、其它固定資產(chǎn)，指未能包括在上述各項內的固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)分類(lèi)明細為十六類(lèi)：01、房屋及建筑物 02、土地及植物03、儀器儀表 04、機電設備05、電子設備 06、印刷機械07、衛生醫療器械 08、文體設備09、標本模型 10、文物及陳列品11、圖書(shū) 12、工具、量具和器皿13、家具 14、行政辦公設備15、被服裝具 16、牲畜
第六條 固定資產(chǎn)的計價(jià)：
一、購入、調入的資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調撥價(jià)以及運雜費、保險費、安裝費等記賬。購置車(chē)輛按規定支付的車(chē)輛購置附加費計入買(mǎi)價(jià)之內。
二、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。
三、在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建擴建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬。
四、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者根據捐贈所提供的有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費用計入固定資產(chǎn)價(jià)值。
五、無(wú)償調入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的按照估價(jià)入賬。
六、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬。
七、已投入使用但尚未辦理手續的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調整。
八、名貴標本、樹(shù)木、植物、花卉，按產(chǎn)地、自然界存在數量、繁殖栽培難易程度、品種、規格、年齡、栽培成本、觀(guān)賞價(jià)值等情況，綜合考慮估價(jià)入賬。
九、動(dòng)物、牲畜以成齡為計價(jià)點(diǎn)，購入的按購入價(jià)入賬，自繁自育的比照同類(lèi)估價(jià)入賬。
十、購置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)的價(jià)值。
第七條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。
一、根據國家規定對固定資產(chǎn)重新估價(jià)的;
二、增加補充設備或改良裝置的;
三、將固定資產(chǎn)一部分拆除的;
四、根據實(shí)際價(jià)值調整原來(lái)暫估價(jià)值的;
五、發(fā)現原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。
第八條 固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。
第三章 固定資產(chǎn)的管理體制
第九條 固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持“統一政策、統一領(lǐng)導、歸口、分級管理、責任到人、物盡其用、管用結合”的原則。
第十條 學(xué)院固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)職責范圍
一、財務(wù)處是學(xué)院固定資產(chǎn)管理的一級物資管理職能部門(mén)，其職責范
圍是：
(一)宣傳、傳達、貫徹執行政府教育行政部門(mén)關(guān)于高校物資管理和實(shí)驗室儀器設備管理的有關(guān)制度和方針政策。
(二)負責全院各類(lèi)固定資產(chǎn)(包括土地、房屋、構筑物、通用設備及專(zhuān)用設備、圖書(shū)音像資料、家具及用具等)的總帳及動(dòng)態(tài)管理。
(三)根據學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )審批情況做好財務(wù)預算的安排。
(四)完成學(xué)院領(lǐng)導交辦的其他有關(guān)工作。
二、后勤管理處是學(xué)院房屋、構筑物、土地、辦公、日常用品等管理的職能部門(mén)，其職責范圍是：
(一)負責擬定公有房產(chǎn)管理規章制度及辦法;
(二)負責公有房產(chǎn)的分配使用和調整;
(三)負責公有房屋產(chǎn)權證辦理;
(四)定期核發(fā)校內各單位公有房產(chǎn)使用證;
(五)負責每年向學(xué)院校產(chǎn)管理處上報學(xué)院房產(chǎn)、構筑物、土地總帳及變動(dòng)情況匯總。
(六)學(xué)院公有房產(chǎn)管理政策及重大事項須經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )議研究批準后實(shí)施。
(七)負責對購入各類(lèi)物資的驗收工作，根據學(xué)院規定做好采購物資的入庫、領(lǐng)用、發(fā)放、結算等工作。
(八)辦理固定資產(chǎn)的處置事宜，包括固定資產(chǎn)的變更、轉讓、調撥、租借、報損、報失、報廢及廢舊物品的處理等。
三、實(shí)習實(shí)訓中心是實(shí)驗儀器、教學(xué)設備、體育器材的管理職能部門(mén)，其職責范圍是：
(一)負責制定全院實(shí)驗室建設的教學(xué)設備添置規劃。
(二)負責制定全院實(shí)驗室儀器設備、體育器材管理、維護、保養制度并組織檢查落實(shí)，負責大型儀器設備使用效益評估、技術(shù)檔案資料歸檔等管理工作。
(三)負責管理學(xué)院各類(lèi)圖書(shū)資料。
(四)負責每年向校產(chǎn)管理委員會(huì )上報學(xué)院書(shū)資料總帳及變動(dòng)情況匯總。
(五)根據學(xué)院的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的需要和部門(mén)正常運行的必要，組織相關(guān)部門(mén)對申購的大型儀器設備進(jìn)行論證;負責向學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )提供各部門(mén)申報物資匯總分類(lèi)材料及論證結論。
四、校產(chǎn)管理委員會(huì )對各部門(mén)、系(部)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導和監督;各部門(mén)、系(部)是學(xué)院資產(chǎn)二級管理單位，在校產(chǎn)管理委員會(huì )授權范圍內，組織實(shí)施本部門(mén)、系(部)的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負責人是本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的第一責任人，對本部門(mén)的固定資產(chǎn)負有全面的管理責任。其職責是：
(一)認真貫徹執行學(xué)院固定資產(chǎn)管理的規章制度，制定資產(chǎn)管理的實(shí)施細則，加強規范化和使用效益的管理。
(二)對本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)院規定的權限內有調配權，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整。并會(huì )同校產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室做好帳物登記處理。
(三)配備專(zhuān)職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本部門(mén)固定資產(chǎn)的帳、物，根據學(xué)院校產(chǎn)管理部門(mén)的要求，定期或不定期地進(jìn)行清查，保證帳、物相符，認真做好有關(guān)校產(chǎn)管理的各種統計報表工作。
第十一條 院內各部門(mén)、各系(部)應設專(zhuān)人承擔固定資產(chǎn)管理工作，并對所管固定資產(chǎn)的安全完整負有責任。固定校產(chǎn)管理人員應相對穩定，工作調動(dòng)時(shí)要實(shí)行嚴格的交接手續，帳、物清點(diǎn)無(wú)誤，簽署交接文書(shū)后方可調動(dòng)。
第十二條 房屋建筑物的管理
一、房屋建筑物的建造、改造，要按規定辦理審批手續，納入建造、改造計劃，審批后實(shí)施。房屋建筑物建造、改造后，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)驗收鑒定，管理、使用部門(mén)憑鑒定意見(jiàn)驗收，根據審計確認的價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)增加的入賬手續。
二、房屋建筑物的改造、改建和拆除必須進(jìn)行技術(shù)鑒定和可行性論證。未經(jīng)有關(guān)鑒定和審批，任何部門(mén)、系(部)不得擅自對房屋和建筑物進(jìn)行改造、改建和拆除。
第四章 固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)
第十三條 添置固定資產(chǎn)必須根據學(xué)院發(fā)展規模和學(xué)科設置情況;按照教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤(pán)規劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復購置，積壓浪費。
第十四條 購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費來(lái)源，統一由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織驗收(屬于技術(shù)設備的由技術(shù)部門(mén)共同驗收)，驗收合格后，由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)根據發(fā)票、固定資產(chǎn)調撥單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷(xiāo)和使用部門(mén)的領(lǐng)用手續。
第十五條 接受捐贈或盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)辦理接收和交接，并據固定資產(chǎn)交接單、捐贈協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈報告單等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理入庫、財務(wù)報銷(xiāo)和使用部門(mén)領(lǐng)用手續。
第十六條 新增固定資產(chǎn)一律到校產(chǎn)歸口管理部門(mén)辦理驗收，登記固定資產(chǎn)編號、粘貼固定標簽、入固定資產(chǎn)帳;經(jīng)驗收人員及主管負責人簽字之后，財務(wù)部門(mén)方可辦理報銷(xiāo)手續。未經(jīng)校產(chǎn)歸口管理部門(mén)辦理上述手續的，財務(wù)處一律不能報帳。
第十七條 固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)(調出、變賣(mài)、盤(pán)虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。全院各部門(mén)、各系(部)占有或使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸學(xué)院所有，處置權歸校產(chǎn)管理委員會(huì )，任何單位和個(gè)人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、調出、變賣(mài)、串換或私分。
一、固定資產(chǎn)的調出、變賣(mài)，須按評估價(jià)轉讓。經(jīng)學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )審批同意，校產(chǎn)歸口管理部門(mén)銷(xiāo)賬后，書(shū)面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
二、 固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、非正常損失減少，須及時(shí)報學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )，查明原因，追究責任。校產(chǎn)歸口管理部門(mén)銷(xiāo)賬后，書(shū)面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
三、設備的正常報廢，使用部門(mén)提出初步意見(jiàn),提交校產(chǎn)歸口管理部門(mén);由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)提交學(xué)院儀器設備報廢鑒定小組鑒定;學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )根據鑒定小組的鑒定意見(jiàn)審定;若報廢設備的價(jià)值超過(guò)限額的，須報市國資部門(mén)審定。校產(chǎn)歸口管理部門(mén)根據審定意見(jiàn)銷(xiāo)賬后，書(shū)面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
四、交通運輸工具、房屋建筑物的轉讓必須依法到有關(guān)部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續。交通運輸工具的報廢須經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理報廢回收手續。
五、報廢固定資產(chǎn)收回殘值，應根據《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì )計制度(試行)》的有關(guān)規定，上交學(xué)院財務(wù)處，并納入學(xué)院年度設備經(jīng)費。
第十八條 固定資產(chǎn)處置的審批手續完備后，由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織回收、處置或授權歸口管理部門(mén)處置。
第十九條 對使用部門(mén)長(cháng)期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核，報學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )審批后，由校產(chǎn)歸口管理部門(mén)進(jìn)行處置和調劑。
第五章 固定資產(chǎn)使用及維修的管理
第二十條 房屋建筑物的維修
一、保修期內由承建單位負責，保修期后由后勤管理處負責。
二、保修期后，房屋和建筑物的零星維修，后勤管理處負責維修;房屋建筑物的大修理、改良性修理(修理費占房屋建筑物原價(jià)的20%以上)，視費用支出的大小報請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )研究決定。
第二十一條 其他固定資產(chǎn)的維修。
一、保修期內，教學(xué)科研設備由實(shí)習實(shí)訓中心聯(lián)系落實(shí);行政辦公設備由使用部門(mén)直接與后勤管理處聯(lián)系落實(shí)。
二、保修期后，教學(xué)科研設備維修須向實(shí)習實(shí)訓中心提交維修審批單，經(jīng)申請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )同意后辦理;行政辦公設備維修由各部門(mén)、各系(部)向后勤管理處提交維修審批單，經(jīng)申請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )同意后辦理。
第二十二條 院內固定資產(chǎn)的調撥實(shí)行歸口負責制度。教學(xué)科研儀器設備的調撥由實(shí)習實(shí)訓中心負責，做好資產(chǎn)的部門(mén)劃轉手續。行政辦公設備的調撥由院長(cháng)辦公室負責，后勤管理處根據院長(cháng)辦公室的調撥意見(jiàn)辦理資產(chǎn)的部門(mén)劃轉手續。
第二十三條 教工借用學(xué)院固定資產(chǎn)，必須向校產(chǎn)歸口管理部門(mén)辦理借用手續，按照管理權限經(jīng)有關(guān)部門(mén)的主要負責人同意，屆時(shí)按期歸還。教工調離必須事先辦理資產(chǎn)歸還手續。教工無(wú)正當理由，長(cháng)期占用公物不還，使用部門(mén)應及時(shí)追繳所侵占物品，或從工資中按資產(chǎn)賬面原價(jià)扣款。
第六章 固定資產(chǎn)的財務(wù)管理
第二十四條 財務(wù)處登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬，實(shí)習實(shí)訓中心指導下實(shí)驗室登記教學(xué)科研設備明細分類(lèi)賬，圖書(shū)館登記圖書(shū)明細分類(lèi)賬，后勤管理處兼記其他固定資產(chǎn)明細分類(lèi)賬。
第二十五條 校產(chǎn)管理委員會(huì )統管學(xué)院國有資產(chǎn)。財務(wù)處、實(shí)習實(shí)訓中心、后勤管理處每年向校產(chǎn)管理委員會(huì )提供有關(guān)資產(chǎn)帳目。
第二十六條 校產(chǎn)歸口管理部門(mén)每年須向各部門(mén)、各系(部)提供一次該部門(mén)的行政辦公設備明細賬，各部門(mén)、各系(部)要認真地將明細賬與實(shí)物進(jìn)行核對。實(shí)驗室和圖書(shū)館在實(shí)習實(shí)訓中心指導下，每年必須對教學(xué)科研設備、圖書(shū)資料進(jìn)行一次賬實(shí)核對。盤(pán)盈的要及時(shí)調整賬目，保證賬實(shí)相符;盤(pán)虧的要追究責任，并及時(shí)調整賬目。校產(chǎn)歸口管理部門(mén)每年年底將抽查部分部門(mén)、系(部)的固定資產(chǎn)，對其進(jìn)行賬實(shí)核對。
第二十七條 學(xué)院進(jìn)行機構調整(分拆、合并)時(shí)，各部門(mén)、各系(部)要認真做好固定資產(chǎn)的交接手續。
第二十八條 實(shí)習實(shí)訓中心要加強對教學(xué)科研設備、圖書(shū)資料使用效率的考核。
第七章 附 則
第二十九條 不符合固定資產(chǎn)標準的各種辦公用品、用具、生活用具、器皿、材料等資產(chǎn)也要分類(lèi)登記，參照本辦法管理
第三十條 本辦法由學(xué)院校產(chǎn)管理委員會(huì )負責解釋。
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