中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民26日表示，明年人社部將完善人才評價(jià)機制，分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。據了解，我國從2009年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍開(kāi)始擴大。這項改革的重點(diǎn)是將原來(lái)獨立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統一并入新設置的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))系列。在職稱(chēng)等級上，設置5個(gè)等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱(chēng)的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價(jià)標準和辦法。
人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司負責人指出，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。
12月26日，人社部部長(cháng)尹蔚民在全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上表示，為了提高中小學(xué)教師的職業(yè)地位、鼓勵高學(xué)歷高素質(zhì)人才進(jìn)入中小學(xué)教育領(lǐng)域，人社部在2014年將全面完善人才評價(jià)機制，正式施行中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。屆時(shí)中小學(xué)教師在職稱(chēng)等級上將分為正高級、高級、一級、二級、三級五個(gè)等級，與職稱(chēng)的正高、副高、中級、助理、員級相對應，此外還輔以相對應的評價(jià)標準和辦法。
改革中小學(xué)教師職稱(chēng)制度
“明年人社部將完善人才評價(jià)機制，分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。”在26日的工作會(huì )議上，尹蔚民表示，2014年將全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。
據了解，我國從2009年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍開(kāi)始擴大。這項改革的重點(diǎn)是將原來(lái)獨立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統一并入新設置的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))系列。
在職稱(chēng)等級上，設置從正高級職稱(chēng)到員級5個(gè)等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱(chēng)的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價(jià)標準和辦法。
鼓勵更多高素質(zhì)人才加入
人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司負責人指出，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。
“預計2013年全年全國城鎮新增就業(yè)將達到1300萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.1%左右。”尹蔚民說(shuō)：“我們將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，全力推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院新出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，基本實(shí)現了就業(yè)水平不降低、有提高的目標。”
2013年，全國應屆高校畢業(yè)生達到了創(chuàng )紀錄的699萬(wàn)人。尹蔚民說(shuō)，除了上述措施，人社部門(mén)繼續組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃;統籌實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和服務(wù)。
“初步確定，明年城鎮新增就業(yè)要達到1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)取?rdquo;尹蔚民說(shuō)，2014年，將制定實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的扶持政策，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的'就業(yè)崗位。當然，同時(shí)還要進(jìn)一步完善更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)出臺新一輪就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。
解決“雙軌制”“待遇差”
“在社會(huì )保障方面，我們將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，著(zhù)力解決”雙軌制”"待遇差”問(wèn)題。”尹蔚民說(shuō)。
具體來(lái)說(shuō)，人社部門(mén)將繼續深化養老保險(放心保)頂層設計研究，做好企業(yè)退休人員基本養老金調整工作;同時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展。
“2014年，我們將整合城鎮居民社會(huì )養老保險和新型農村社會(huì )養老保險，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。”尹蔚民說(shuō)：“制定實(shí)施職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法，促進(jìn)參保人員在城鄉之間順暢轉移。”他透露，截至目前，已有15個(gè)省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，城鄉居民基本養老金月人均達到81元。
人社部已制定了參保人員在不同養老保險制度之間轉移銜接的辦法，并已征求社會(huì )意見(jiàn)，人社部正在根據征求到的意見(jiàn)修改和完善這個(gè)辦法，將盡快發(fā)布實(shí)施。據悉，目前15省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度
完善工資人事制度
“2014年，我們將改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結構，建立艱苦邊遠地區津貼增長(cháng)機制。”尹蔚民說(shuō)：“規范國有企業(yè)負責人薪酬管理，合理確定薪酬水平;完善最低工資制度，健全最低工資標準評價(jià)和調整機制。”
他透露，2013年人社部門(mén)進(jìn)行了公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資試調查。各地事業(yè)單位績(jì)效工資基本兌現到位，績(jì)效工資分配激勵約束機制不斷完善。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資的意見(jiàn)，開(kāi)展了中央義務(wù)教育學(xué)校和中央公共衛生事業(yè)單位績(jì)效工資總量核定工作。
同時(shí)，全國共有27個(gè)地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%;有17個(gè)地區制定了工資指導線(xiàn)，基準線(xiàn)普遍在14%左右。此外，企業(yè)薪酬試調查工作順利進(jìn)行。
“2014年，我們還將深化公務(wù)員分類(lèi)改革，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)公務(wù)員管理制度;完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進(jìn)入門(mén)檻。”尹蔚民說(shuō)：“在縣以下機關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問(wèn)題。”
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