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湖北公布公車(chē)改革方案出臺

時(shí)間:2020-10-24 13:10:08 制度 我要投稿

湖北公布公車(chē)改革方案出臺

  湖北省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《湖北省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》,標志著(zhù)湖北省公車(chē)改革進(jìn)入實(shí)施階段。據測算,湖北省、市、縣各級車(chē)改后的公車(chē)數量將壓縮51%,年公務(wù)交通總支出比車(chē)改前減少數億元。

湖北公布公車(chē)改革方案出臺

  根據方案,湖北參與公車(chē)改革的機構包括全省各級黨政機關(guān)。垂直管理系統駐地方單位按照屬地化原則,與駐在地公車(chē)改革同步推進(jìn)。

  參與公車(chē)改革的廳局級及以下工作人員將發(fā)放公務(wù)交通補貼,自行選擇公務(wù)出行方式,行政區域內公務(wù)出行不再報銷(xiāo)公務(wù)交通費用,超出公務(wù)交通補貼范圍的公務(wù)出行按差旅費規定執行。公務(wù)交通補貼隨工資按月發(fā)放,將依據經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素,適時(shí)適度調整補貼標準。

  補貼標準為:省級黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準按廳局級、縣處級、鄉科級和科員及以下分4檔,分別為1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。各市(州、直管市、林區)根據本地區財政狀況、節支目標等確定補貼層級和標準,但不得高于中央對應層級補貼標準的130%(廳局級1690元/月、縣處級1040元/月、鄉科級650元/月)。

  根據方案,湖北省力爭于8月前基本完成省級黨政機關(guān)公車(chē)改革,年底前基本完成市、縣、鄉級公車(chē)改革,適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公車(chē)改革,用兩年左右時(shí)間全面完成改革。公車(chē)改革取消的公務(wù)用車(chē),將采取公開(kāi)拍賣(mài)的方式處置,并且已出臺辦法妥善安置司勤人員。

  廣東:車(chē)改方案將公布 珠三角多地車(chē)補預降六成

  省直及各地市車(chē)補標準(單位:元)

  這次改革還有不盡如人意的地方,配套改革沒(méi)有跟上,會(huì )引起反彈。建議引入社會(huì )化車(chē)輛,與政府的公車(chē)改革無(wú)縫對接,讓公務(wù)員感覺(jué)到公車(chē)改革后用車(chē)更方便了。

  “隨著(zhù)房?jì)r(jià)物價(jià)上漲,我們已經(jīng)感覺(jué)壓力很大了,如果再減少車(chē)補,壓力就更大了。”珠海公務(wù)員小江目前月收入五六千元,車(chē)補1200元 ,約 占20%。按照廣東車(chē)改補貼標準,他每個(gè)月的車(chē)補將減少五六百元。

  廣東公布的最新車(chē)改補貼標準確定為:正處級1000元,副處級800元,正科級600元等。9月前,各地市將落地中央出臺的公車(chē)改革新規。珠三角的佛山、惠州、東莞、廣州等多個(gè)先行改革的地市公務(wù)員,都將面臨小江的情況。與此前各地市制定的“車(chē)補”標準相比 ,新 政“車(chē)補”預計將下降六成。省發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前車(chē)改方案還在最后的修改完善中,將于近期公布,今年一定會(huì )完成全省改革。

  有公務(wù)員工資將縮水一成多

  不少公務(wù)員已在擔心車(chē)改即降薪。佛山科級干部公務(wù)員老王每月收入7000多元,其中車(chē)補2000多元,占了30%。車(chē)改后預計將下降1000多元,工資收入縮水近兩成。“我們很擔心,但是也沒(méi)辦法,只能走一步看一步了。”

  在珠海,一名區屬正科級干部稱(chēng),其原來(lái)的車(chē)補標準可能會(huì )從2600元降至1100多元左右。他算了一筆賬,此前的車(chē)補約占稅后收入的1/5,新標準實(shí)施后,將會(huì )導致其稅后收入較以往減少11%左右。在東莞,若參照省直機關(guān)車(chē)改新標準,科員以上公務(wù)員的車(chē)補將縮水六成以上。受訪(fǎng)的東莞市公務(wù)員直呼“吃不消”。

  不少普通公務(wù)員歡迎車(chē)改

  不過(guò),對于尚未進(jìn)行車(chē)改的地區和單位,不少普通公務(wù)員則表示了歡迎。“有車(chē)補總比沒(méi)有好,幾百塊也是錢(qián)”。珠海一名尚未進(jìn)行車(chē)改的鎮級公務(wù)員表示,即便單位有公車(chē),通常也只有領(lǐng)導能用,跟普通公務(wù)員沒(méi)什么關(guān)系,車(chē)改后多少能有點(diǎn)補貼。

  佛山公務(wù)員老王說(shuō),特別反對按照級別定車(chē)補,而不是按照用車(chē)的實(shí)際需要。“確實(shí)苦樂(lè )不均,比如檔案局這種機關(guān)的人員哪需要下鄉,有的鄉鎮干部天天下鄉。這怎么辦 省里的一個(gè)處長(cháng)和地方的區長(cháng)、書(shū)記,你說(shuō)他們用車(chē)的概率到底哪個(gè)更大一些 ”

  職務(wù)越高的官員出門(mén)公干并非越多,級別越低的普通干部不代表出門(mén)就越少,有人說(shuō)車(chē)補根據職位來(lái)一刀切是“益了處長(cháng)苦了科長(cháng)”。

  據中央相關(guān)規定,中央和國家機關(guān)車(chē)改補貼標準是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補貼標準不得高于上述標準的130%。對照這一規定,廣東省直機關(guān)標準基本是中央規定的上限,各地的車(chē)補標準應與省直機關(guān)標準基本相當。不過(guò),有東莞公務(wù)員接受采訪(fǎng)時(shí)表示,原本用于發(fā)車(chē)補的卡錢(qián)少了,但另一張卡錢(qián)多了,總體基本持平,也沒(méi)搞清楚變成了什么名目。

  回應

  省發(fā)改委:本次車(chē)改不涉及薪酬改革

  對于已經(jīng)先行貨幣化車(chē)改10年的珠三角幾地市,很多人認為“車(chē)補”不完全是解決公務(wù)出行,也是工資增長(cháng)的一種方式。例如,珠海在2004年即率先車(chē)改,2013年前后又將車(chē)補標準提高了500元左右。珠海公務(wù)員小江說(shuō),車(chē)改應該讓公務(wù)員工資增長(cháng)機制得到完善,收入得到保障。昨日省發(fā)改委回應稱(chēng),公務(wù)員薪酬體制需要政府牽頭綜合考慮,本次車(chē)改并未涉及。

  “今年一定會(huì )完成全省改革”

  省發(fā)改委體改處處長(cháng)姜建中昨日在廣東“民聲熱線(xiàn)”節目上表示,車(chē)補要回歸到公務(wù)用車(chē)的應有之意,就是解決公務(wù)出行。這次車(chē)改是中央定的,標準是科學(xué)合理的。

  姜建中提到,這次車(chē)改除了一些特殊公務(wù)要用實(shí)物保障之外,其他就是建立公務(wù)交通補貼來(lái)實(shí)現。有事要派車(chē)、要用車(chē)有一個(gè)集中管理、集中使用、集中調配的職能,又能降低成本,也能保障辦事人員有車(chē)可用。他坦言,珠三角基層公務(wù)員多年未加薪,薪酬偏低,擔心車(chē)改降低收入。但車(chē)改本身帶來(lái)的補貼降低怎么彌補的.問(wèn)題,已經(jīng)超出了發(fā)改委的職能范圍,應該放在一個(gè)更大的改革背景下來(lái)解決。省發(fā)改委副主任黎明也表示,目前車(chē)改方案還在最后的修改完善中,將于近期向社會(huì )公布方案及實(shí)施辦法,今年內一定會(huì )完成全省的改革。

  “公車(chē)將有明顯標志便于監督”

  黎明透露,改革后公車(chē)將有明顯標志便于監督,改革掉的公車(chē)一定會(huì )公開(kāi)拍賣(mài)。未來(lái)看改革效果還考慮成立公車(chē)車(chē)隊,向社會(huì )化方向發(fā)展。對于“按級別定車(chē)補”的質(zhì)疑,姜建中表示,打破“官本位”就是這次公車(chē)改革的目標之一。實(shí)際上公務(wù)用車(chē)改革以崗位定標準,而不以級別定標準。整體的改革方案沒(méi)有完全按照級別來(lái)設計,而是按照崗位來(lái)設計。“以前處級以下是沒(méi)有配車(chē)的。省里是副廳以上才有,實(shí)際上這次改革也解決了處級以下干部公務(wù)出行的交通補貼問(wèn)題。”姜建中表示,從大的方面來(lái)看,已經(jīng)在不按行政級別來(lái)配置資源方面邁出了一步,要做到每個(gè)崗位都配得非常公平,還需不斷完善,不可能一步到位。

  西安車(chē)改方案公布:月補最高1690元 最低550元

  華商報訊按照我省市縣公車(chē)改革時(shí)間安排,截至目前西安、銅川、漢中3市車(chē)改方案已經(jīng)批準實(shí)施。6月26日,西安市公車(chē)改革動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi),在我省首個(gè)啟動(dòng)市縣車(chē)改。

  交通補貼層級劃分為八類(lèi)

  根據《西安市公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》,車(chē)改原則、范圍、車(chē)輛處置等均參照省級車(chē)改方案執行。西安市級機關(guān)公務(wù)交通補貼層級劃分為八類(lèi)。其中,副市級每人每月1690元,科員及以下每人每月550元。

  據了解,省級機關(guān)車(chē)改劃定補貼層級為七檔,西安交通補貼標準稍有變化,增加副局級領(lǐng)導補貼。其余層級標準標準與省上標準一致。

  據省公車(chē)改革辦有關(guān)人員介紹,西安市由于是副省級城市,副局級干部和正處級干部待遇上有區別,這次方案中專(zhuān)門(mén)將副局層級單列,標準介于正局級和正處級之間。

  保留的一般性公車(chē)不超編制數30%

  西安市的車(chē)改范圍為在編在崗的廳局級及以下工作人員。其中市級四大班子、市檢察院、市法院正廳級領(lǐng)導,區、縣黨委、政府主要負責人鼓勵其參加車(chē)改。對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。全市保留的一般性公車(chē),不得超過(guò)編制數30%。保留的執法執勤用車(chē)比例,市級不超過(guò)60%,區縣不超過(guò)70%。市級機關(guān)、區(縣)將集中保留車(chē)輛建立服務(wù)保障平臺,實(shí)行統一管理。

  西安市方案特別明確,在社會(huì )化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下,平臺車(chē)輛可用于保障跨區域遠距離公務(wù)出行,可用于地方發(fā)生突發(fā)事件的應急保障。明確將設立綜合執法車(chē)輛平臺,保障在實(shí)際工作中具有行政執法職能的部門(mén)(如國土、環(huán)保、城管等)的公務(wù)出行。市級機關(guān)綜合執法平臺設在市機關(guān)事務(wù)管理局。

  交通補貼保障范圍為:7行政區、西安咸陽(yáng)機場(chǎng)

  國內公車(chē)改革專(zhuān)家葉青曾針對各地車(chē)改提出建議,劃定公務(wù)出行保障范圍,區分公務(wù)和出差。這條建議在西安車(chē)改方案中有體現。

  西安市在方案中明確劃定了市級機關(guān)公務(wù)交通補貼保障范圍為:新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長(cháng)安區城區和西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)。在此范圍內自行選擇公務(wù)出行方式,公務(wù)出行不再報銷(xiāo)公務(wù)交通費用。明確劃定保障范圍,在范圍內按補貼額度拿補貼,可操作性強。

  銅川漢中車(chē)改方案已批復其他市方案正審定

  西安市此次詳細公布車(chē)改實(shí)施方案,成為省內市縣車(chē)改的首個(gè)實(shí)踐者。在國內副省級城市、省會(huì )城市中,也走在前列。

  按照西安市的時(shí)間表,將力爭在6月底前基本完成市、區(縣)、鄉(鎮、街道辦)級機關(guān)以及參公事業(yè)單位公車(chē)改革;下半年做好改革后續工作,建立健全改革后公車(chē)的長(cháng)效管理機制,對全市公車(chē)改革工作進(jìn)行檢查驗收。

  華商報記者從省公車(chē)改革辦獲悉,除西安市外,銅川、漢中方案在全省首批已經(jīng)獲準實(shí)施。其他市的方案,正在省財政廳審定,原則上保證改革后的支出要低于改革前。

  西安市級機關(guān)公務(wù)交通補貼層級

  副市級 每人每月 1690元

  正局級 每人每月 1500元

  副局級 每人每月 1350元

  正處級 每人每月 1040元

  副處級 每人每月 950元

  正科級 每人每月 650元

  副科級 每人每月 600元

  科員及以下 每人每月 550元

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